AUTORES:PEREZ SANCHEZ, Roberto Emiliano; GASSO BRIS, Teresa; SUAREZ ROBLES, Juan Lorenzo; PEREZ FERNANDEZ, Isidoro; MELLADO SUAREZ, Mª Angustias; ANGULO IBAÑEZ, Adela LA INCLUSIÓN DE CLÁUSULAS DE VARIACIÓN DE PRECIOS EN LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA OBJETIVOS: En los contratos administrativos debe concurrir la existencia de un precio cierto pero “precio cierto no es necesariamente precio fijo”. Por ello, pretendemos analizar la repercusión y articulación en la contratación administrativa de la previsión de incorporación a los contratos de cláusulas de variación de precios en función del cumplimiento de determinados objetivos de plazos o de rendimiento, recogida en el artículo 75 apartado 4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público así como sus posibles ventajas e inconvenientes. PRECIO CIERTO “El precio, se entenderá subdividido en una parte fija y otra variable, que serán abonadas en función de los criterios que a continuación se indican: - Tramo o porcentaje fijo, equivalente al 80% del precio de adjudicación (en adelante PF), que será calculado de forma directa sobre el presupuesto de adjudicación y se abonará mensualmente independiente de criterios de calidad sin perjuicio de la aplicación de las penalizaciones recogidas en la cláusula 9.7 del presente PCAP. - Tramo o porcentaje variable, equivalente al 20%, del precio de adjudicación. El Tramo Variable General (Calidad General) será calculado en función de un índice de calidad general que se elaborará sobre la base de criterios de calidad generales de la limpieza (en adelante TVG) SIEMPRE ES PRECIO FIJO MATERIAL Y MÉTODOS: Análisis exhaustivo de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, así como de fórmulas empleadas en distintas licitaciones públicas con distintos objetos. En este trabajo se pretende estudiar los objetivos y finalidades que pueden beneficiar a ambas partes de la contratación, concretando las fórmulas y variables a considerar para la incorporación de dichas cláusulas de variación de precios. Para establecer el Tramo Variable General se calculará un Índice de Calidad General (ICg) que será igual a la media aritmética de los Índices de Calidad Internos y Externos (ICi y ICe), conforme a la cláusula 9.1 del presente pliego, aplicando la siguiente fórmula: ICg =( ICi +ICe)/2 Calculado el ICg conforme a lo indicado, se aplicará la siguiente fórmula TVG = (PA x 0,20 ) x FC Donde: TVG es el Tramo Variable General correspondiente al período que se esté valorando. PA es el Presupuesto de Adjudicación correspondiente al pago que se esté calculando FC es un factor de corrección que se calcula: Para ICg mayor o igual a 8, FC = 1 Para ICg menor a 8 y mayor a 5, FC = 0,33 *(ICg - 5) Para ICg menor o igual a 5, FC = 0 El Índice de Calidad Interno (ICi) se calculará MENSUALMENTE y el Índice de Calidad Externo (ICe) TRIMESTRALMENTE. RESULTADOS: Las cláusulas de variación de precios se convierten en un instrumento muy útil de cara a corresponsabilizar a todas las partes implicadas. En determinados tipos de contratos resulta más fácil su inclusión y en otros casos es necesario articular fórmulas más específicas. En este trabajo comprobamos como la utilización en los expedientes de contratación de las variaciones de precio consiguen, como último objetivo, hacer que el precio se acerque más al valor final del objeto del contrato. VALOR FINAL En el supuesto de que el ICg resultante fuera igual o inferior a 8, la empresa adjudicataria justificará, las causas objetivas que hayan podido producir ese resultado, si del análisis del mismo la Administración no considerase que el resultado obtenido está suficientemente justificado, se procederá a la aplicación del ICg sobre la facturación del trimestre.” CONCLUSIONES: • A la Administración le preocupa el nivel total de gasto en que pueda incurrir, máxime en los tiempos actuales donde la optimización en la compra de las Administraciones Públicas es fundamental. • Las cláusulas de variación de precios son una herramienta idónea para limitar el aumento del coste si no se mejoran unos determinados resultados. • No siempre resulta fácil hacer un seguimiento de los resultados (por ejemplo, en los suministros de medicamentos); por eso, la definición de las variables resulta crucial y algunas cláusulas como las referidas a riesgo compartido deben aplicarse con prudencia. • En la práctica, la inclusión de este tipo de estipulaciones en los contratos de las Administraciones Públicas requiere de un seguimiento adecuado acompañado de transparencia en la información suministrada.