Abigail Durán, INEGI

VII REUNIÓN NACIONAL
DE ESTADÍSTICA
Mesa: Estadísticas Económicas
Tema: Ciencia y Tecnología
Presentación:“Información Sobre Ciencia y
Tecnología Obtenida de Establecimientos,
Empresas e Instituciones”
Reunión Informativa
MAYO 2008
ANTECEDENTES
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) ha tenido como uno de
sus principales objetivos promover el desarrollo de la Ciencia y la Tecnología en el
país y ha sido cuidadoso de que la sociedad mexicana cuente con información
sobre esta materia.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en coordinación con el
CONACYT,
ha
venido
realizando
desde
1994
diversas
encuestas
e
investigaciones, aplicadas a empresas e instituciones sobre temas de Ciencia y
Tecnología, de manera específica, sobre Investigación y Desarrollo Tecnológico
(IDT),
Innovación
Tecnológica
Comunicaciones (TIC´s).
y Tecnologías
de
la Información
y
las
INTRODUCCIÓN
Para los usuarios de la información sobre Ciencia y Tecnología, la principal
referencia de las estadísticas sobre este tema lo constituye la publicación
“Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología” que edita cada año el
CONACYT.
Desde 1991 el CONACYT se dio a la tarea de construir una amplia base
estadística sobre las Actividades Científicas y Tecnológicas generando en forma
anual los Indicadores de Ciencia y Tecnología
INTRODUCCIÓN
(Continuación)
Los temas que integran
el Informe General del Estado de la Ciencia y la
Tecnología son muy bastos, ya que incluyen información básica relacionada con
las Actividades Científicas y Tecnológicas, así como distintos indicadores sobre
los insumos del proceso de Innovación.
Los principales capítulos que integran el informe están referidos a:
Gasto en Actividades Científicas y Tecnológicas
Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología
Producción Científica y Tecnológica y su Impacto Económico
Contiene información nacional y algunas comparaciones a nivel internacional.
PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
De la labor fundamental que realiza el CONACYT, mención especial merece el
programa de Ciencia y Tecnología impulsado por este, el cual responde a los
tres grandes objetivos estratégicos que orientan las acciones del gobierno en el
tema de Ciencia y Tecnología:
I. Disponer de una política de estado en Ciencia y Tecnología
II. Incrementar la capacidad científica y tecnológica del país
III. Elevar la competitividad y la Innovación de las empresas
1) ESTADISTICAS QUE OFRECE EL INEGI
Con el propósito de informar a la sociedad mexicana, el INEGI, a través de su
página en Internet, viene divulgando diversos indicadores sobre actividades
Científicas y Tecnológicas como son:
Comercio exterior de bienes de alta tecnología y la balanza de
pagos tecnológica
Establecimientos con procesos de calidad
Producción científica y tecnológica
Recursos financieros
Recursos Humanos
Investigación y Desarrollo y
Sociedad de la información
2) PROYECTOS ESTADÍSTICOS QUE CAPTAN ALGUNAS
VARIABLES SOBRE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
2.1) CENSOS ECONÓMICOS
Los Censos Económicos de 2004, captaron información de establecimientos
y empresas sobre Innovación e Investigación:
Cuenta el establecimiento con una área dedicada al diseño y
creación de nuevos productos
Monto de la inversión destinada a la creación de nuevos productos,
materiales, dispositivos o componentes.
Registro de productos, procesos u otras obras de creación intelectual
Capacitación para el uso de nuevas tecnologías o procesos
implementación de procesos de reorganización en los sistemas
de trabajo
2) PROYECTOS ESTADÍSTICOS QUE CAPTAN ALGUNAS
VARIABLES SOBRE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
2.1) CENSOS ECONÓMICOS
Personal calificado dedicado de tiempo completo a la Innovación
de productos, materiales, dispositivos o componentes
Planeación de proyectos Innovadores
Convenios de Innovación con centros de investigación, institutos
de educación superior otras empresas y consultorías
Gasto en Investigación y Desarrollo Tecnológico en el proceso
productivo
Gasto en Investigación y Desarrollo Tecnológico en la prevención
y control de la contaminación.
2) PROYECTOS ESTADÍSTICOS QUE CAPTAN ALGUNAS
VARIABLES SOBRE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
2.2) ENCUESTA INDUSTRIAL ANUAL (EIA)
Solicita a los establecimientos medianos y grandes información sobre:
Gasto destinado a Investigación y Desarrollo Tecnológico en el
proceso productivo
Gasto destinado a Investigación y Desarrollo Tecnológico en la
prevención y control de la contaminación
2) PROYECTOS ESTADÍSTICOS QUE CAPTAN ALGUNAS
VARIABLES SOBRE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
2.3) ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO, SALARIOS, TECNOLOGIA Y
CAPACITACION EN EL SECTOR MANUFACTURERO (ENESTYC)
(Aplicada a establecimientos grandes, medianos, pequeños y micro)
Realiza Investigación y Desarrollo Tecnológico en alianza con otras
empresas
Realizó actividades de Investigación y Desarrollo
Recurrió a la transferencia de paquetes tecnológicos
Efecto de la Investigación y Desarrollo Tecnológicos
Porcentaje de gastos efectuados en Investigación
Porcentaje de gastos efectuados en Investigación y Desarrollo
Tecnológico para prevención y control de la contaminación
3) PROYECTOS ESTADÍSTICOS REALIZADOS EN COORDINACIÓN
CON EL CONACYT SOBRE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
3.1) ENCUESTAS ESPECIALES SOBRE INVESTIGACION Y
DESARROLLO TECNOLÓGICO
De 1994 a 2006 se han realizado por convenio con el CONACYT siete
encuestas y dos módulos sobre IDT, TIC´s e Innovación.
A. Encuesta Sobre Actividades Científicas y Tecnológicas en el Sector
Empresas Privadas (ESACTEP 1994)
B. Encuesta Sobre Investigación y Desarrollo Experimental (ESIDE
1996)
C. Encuesta Sobre Investigación y Desarrollo Experimental (ESIDE
1998
D. Encuesta Nacional de Innovación (ENI 2001)
3) PROYECTOS ESTADÍSTICOS REALIZADOS EN COORDINACIÓN
CON EL CONACYT SOBRE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
3.1) ENCUESTAS ESPECIALES SOBRE INVESTIGACION
Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
E. Encuesta Sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología
(ESIDET 2002)
F. Encuesta Nacional Sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología
(ESIDET 2004)
G. Encuesta Sobre Investigación y Desarrollo Tecnológico
(ESIDET-2006)
3.2) MÓDULOS REALIZADOS A TRAVÉS DE ENCUESTAS
ESPECIALES
H. Módulo Sobre el Uso de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (MTIC 2004)
I. Módulo de Innovación Tecnológica (MIT 2006)
4) PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LOS ESTUDIOS
REALIZADOS A ESTABLECIMIENTOS, EMPRESAS E
INSTITUCIONES
INSTITUCIONES..
4.1) OBJETIVO GENERAL DE CADA ENCUESTA
Encuesta Sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología (ESIDET)
Obtener información relacionada con los recursos humanos y financieros
que se destinaron a las actividades de Investigación y Desarrollo
Tecnológico (IDT).
Encuesta Nacional de Innovación (ENI 2001)
Obtener información cuantitativa y cualitativa sobre los avances y niveles
alcanzados en la creación de
nuevos productos y procesos
tecnológicamente nuevos; quienes los desarrollan y los recursos humanos
y financieros destinados a las actividades de Innovación durante 1999 y
2000.
4.1) OBJETIVO GENERAL DE CADA ENCUESTA
Módulo Sobre el Uso de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (MTIC 2004)
Generar información estadística que permita evaluar el Uso de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC´S) por parte del
sector privado.
Módulo de Innovación Tecnológica (MIT 2006)
Conocer los factores que favorecieron u obstaculizaron la Innovación
Tecnológica en el sector productivo durante 2004 y 2005
4.2) COBERTURA SECTORIAL DE LOS PROYECTOS
ESTADÍSTICOS
Encuesta Nacional Sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología
(ESIDET 2006)
Sector Productivo (minería, manufacturas, servicios, construcción
y electricidad)
Sector Instituciones Privadas no Lucrativas
Sector Gobierno y
Sector Educación Superior
4.2) COBERTURA SECTORIAL DE LOS PROYECTOS
ESTADÍSTICOS
Encuesta Nacional de Innovación (ENI 2001)
Solo sector Productivo (minería, manufacturas, servicios,
electricidad)
construcción y
Módulo Sobre el Uso de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (MTIC 2004)
Solo sector Productivo (minería, manufacturas, servicios,
construcción y
electricidad), no incluye gobierno e instituciones sin fines de lucro.
Módulo de Innovación Tecnológica (MIT 2006)
Solo sector Productivo (minería, manufacturas, servicios, construcción y
electricidad), no incluye gobierno.
4.3) COBERTURA TEMÁTICA DE LOS PROYECTOS ESTADÍSTICOS
ENCUESTA SOBRE ACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y
TECNOLÓGICAS EN EL SECTOR EMPRESAS PRIVADAS
(ESACTEP 1994)
Giro principal de la empresa
Naturaleza del capital
Ingresos anuales
Gasto total intramuros y extramuros en Investigación y
Desarrollo Experimental
Monto y fuente de los fondos destinados a Investigación y
Desarrollo Experimental
Personal dedicado a IDE (por nivel académico, por ocupación,
por tiempo dedicado a las actividades de IDE, por nacionalidad)
Innovación Tecnológica
4.3) COBERTURA TEMÁTICA DE LOS PROYECTOS ESTADÍSTICOS
ENCUESTA NACIONAL DE INNOVACIÓN (ENI 2001)
Estructura de la empresa
Actividades económicas
Actividades de Innovación de la empresa
Recursos destinados a las actividades de Innovación
Factores que influyeron u obstaculizaron las actividades de Innovación
Fuentes de información para la Innovación
Cooperación en Innovación
Investigación y Desarrollo Tecnológico
Posicionamiento Tecnológico de la empresa
4.3) COBERTURA TEMÁTICA DE LOS PROYECTOS ESTADÍSTICOS
ENCUESTA SOBRE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
(ESIDET 2006)
Datos generales de la empresa
Infraestructura
Recursos humanos
Investigación Intramuros y Extramuros
Gastos en Servicios Científicos y Tecnológicos
Transferencia de tecnología
Expectativas
Apoyos gubernamentales
Madurez tecnológica de la empresa
4.3) COBERTURA TEMÁTICA DE LOS PROYECTOS ESTADÍSTICOS
MÓDULO SOBRE EL USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (MTIC 2004)
Datos principales de la empresa
Medios de comunicación
Equipo de cómputo
4.3) COBERTURA TEMÁTICA DE LOS PROYECTOS ESTADÍSTICOS
MÓDULO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (MIT 2006)
Innovación Tecnológica
Recursos destinados a las actividades de Innovación
Factores que influyen y obstaculizan las actividades de
Innovación
Percepción de los factores de la Innovación
Fuentes internas y externas a la empresa para la Innovación
4.4) COBERTURA GEOGRÁFICA
La cobertura geográfica para las encuestas y los módulos es de alcance nacional
4.5).
4.5).-- DISEÑO ESTADÍSTICO
Las actividades de diseño estadístico, la selección de la muestra y la
actualización de los directorios han estado a cargo del INEGI, así como la
validación y procesamiento de la información.
Para el Sector productivo el esquema de muestreo ha sido probabilístico y
estratificado en tanto que para las instituciones de Gobierno, Privadas no
Lucrativas y Educación Superior se ha conformado por los directorios
proporcionados por el CONACYT integrados por empresas que reciben el apoyo
de dicha institución.
4.6) TAMAÑO DE LA MUESTRA
ESACTEP 1994
754 Empresas e Instituciones
ESIDE 1996
2, 818 (2,379 Empresas y 439 Instituciones)
ESIDE 1998
3, 457 (3, 025 Empresas y 432 Instituciones)
ENI 2001
2, 760 (Empresas)
4.6) TAMAÑO DE LA MUESTRA (Continúa)
ESIDET 2002
2, 746 ( 2, 484 Empresas y 262 Instituciones)
ESIDET 2004
4, 102 ( 3, 467 Empresas y 635 Instituciones)
ESIDET 2006
3, 516 ( 3, 124 Empresas Y 392 Instituciones)
MTIC 2004
3, 587 (Empresas)
MIT 2006
3, 516 ( 3, 124 Empresas Y 392 Instituciones)
4.7) RECOMENDACIONES INTERNACIONALES
ESIDET
La realización de la Encuesta Sobre Investigación y Desarrollo Tecnológico se
lleva a cabo bajo la metodología descrita en el Manual Frascati emitido por la
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)
ENI y MIT
La Encuesta Nacional de Innovación y el Módulo de Innovación Tecnológica
incorporan las Recomendaciones del Manual de Oslo así como las
correspondientes al cuestionario armonizado aplicado por la Unión Europea
MTIC
Atiende a las Recomendaciones del Manual de Frascati y adopta la clasificación
de la Standard Industrial Clasificatíon (ISIC)
4.8) EJEMPLO DE RESULTADOS OBTENIDOS
PERSONAL OCUPADO EN LAS EMPRESAS, PERSONAL DEDICADO A IDT Y PERSONAL EQUIVALENTE
A TIEMPO COMPLETO EN EL SECTOR PRODUCTIVO POR TAMAÑO DE EMPRESA
(Incluye solo unidades con 50 y más personas ocupadas)
AÑO 2005
Personal que laboro
en actividades de IDT
( Núm. De personas)
%
Personal equivalente
a tiem po com pleto
(núm. de personas)
%
Total
56,334
100.0
42,329
100.0
Pequeña
10,310
18.3
6,573
15.5
Mediana
25,567
45.4
19,602
46.3
Grande
9,233
16.4
7,275
17.2
Gigante
11,224
19.9
8,879
21.0
Tam año
de em presa
Nota: Los porcentajes están calculados respecto al personal ocupado en la empresa
Fuente: INEGI "Encuesta Sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología (ESIDET 2006)"
4.8) EJEMPLO DE RESULTADOS OBTENIDOS
PERSONAL EQUIVALENTE A TIEMPO COMPLETO Y GASTO
EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
POR SECTOR
(Incluye solo unidades con 50 y más personas ocupadas)
AÑO 2005
Núm ero de
em presas que
desarrollan IDT
Intram uros
Personal
equivalente a
tiem po com pleto
en IDT (núm. de
personas)
Total
3,506
Productivo
%
Gasto en IDT
intram uros
(miles de pesos)
%
55,912
100.0
23,863,510
100.0
3,210
42,329
75.7
17,888,167
75.0
26
4,359
7.8
2,268,816
9.5
Sector educación superior
217
7,925
14.2
3,275,998
13.7
Sector privado no lucrativo
113
1,299
2.3
430,529
1.8
Sector
Sector gobierno
Fuente: INEGI "Encuesta Sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología (ESIDET 2006)"
4.8) EJEMPLO DE RESULTADOS OBTENIDOS
EMPRESAS QUE DESARROLLARON IDT, PERSONAL EQUIVALENTE A TIEMPO COMPLETO
EN EL SECTOR PRODUCTIVO, POR RANGO DE PERSONAL
(Incluye solo unidades con 50 y más personas ocupadas)
AÑO 2005
Núm . de
em presas que
desarrollaron
IDT intram uros
Personal equivalente
a tiem po com pleto
en IDT
( Núm. de personas)
Gasto en IDT
intram uros
(miles de pesos)
Em presas que
desarrollaron IDT
extram uros (Núm.
de empresas)
Gasto en IDT
extram uros
(miles de
pesos)
Total
3,210
42,329
17,888,167
1,179
1,471,595
50 a 100
1,139
6,573
2,012,231
286
150,921
101 a 250
1,321
19,602
5,393,253
600
617,988
251 a 500
403
4,546
3,632,977
165
252,571
501 a 750
198
2,729
1,727,126
72
296,152
751 o más
149
8,879
5,122,580
56
153,963
Rango
de personal
Fuente: INEGI "Encuesta Sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología (ESIDET 2006)"
4.8) EJEMPLO DE RESULTADOS OBTENIDOS
PRINCIPALES VARIABLES DE LAS EMPRESAS INNOVADORAS EN EL SECTOR PRODUCTIVO
POR RANGO DE PERSONAL
(Incluye solo unidades con 50 y más personas ocupadas)
AÑO 2004 -2005
Número de
Productos o
servicios
introducidos
Número de
empresas que
en 2004
2004-- 2005
introdujeron al
mercado
alguna
innovación en
procesos o
métodos,
Número de
procesos o
métodos
introducidos
3,891
35,471
2,001
9,443
1,560
1,483
8,512
648
1,235
5,630,194
1,517
1,434
10,604
750
3,314
251 a 500
4,414,507
556
532
8,511
344
2,798
501 a 750
2,311,803
260
256
3,824
142
1,207
Gasto de las
empresas en
actividades de
innovación en el
año 2005 (miles
de pesos)
Número de
empresas que en
2004 y 2005
realizaron al
menos un
proyecto de
innovación
Número de
empresas que en
2004
2004-- 2005
introdujeron al
mercado alguna
innovación en
producto o
servicio,
24,419,249
4,090
50 a 100
2,023,737
101 a 250
Rango de
personal
Total
Fuente: INEGI "Módulo Sobre Innovación Tecnológica (MIT 2006)"
4.8) EJEMPLO DE RESULTADOS OBTENIDOS
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS VENTAS DE PRODUCTOS O SERVICIOS, NUEVOS O MEJORADOS,
INTRODUCIDOS AL MERCADO POR LAS EMPRESAS INNOVADORAS, SEGÚN TIPO
DE PRODUCTO POR TAMAÑO DE EMPRESA
(Incluye solo unidades con 50 y más de personal ocupado)
AÑO 2004 - 2005
Por productos
tecnológicam ente nuevos
Por productos
tecnológicam ente
m ejorados
Por productos sin
cam bios
Total
Total
31.8
36.4
31.8
100
Pequeña
17.5
30.4
52.1
100
Mediana
36.5
27.2
36.3
100
Grande
23.2
20.5
56.3
100
Gigante
34.7
42.7
22.6
100
Tam año
de em presa
Nota: Los porcentajes corresponden solo a las empresas que realizaron algún proyecto de innovación e introdujeron al mercado productos ,
servicios, métodos o procesos tecnológicamente nuevos o mejores (datos ponderados con las ventas netas anuales)
Fuente: INEGI "Módulo Sobre Innovación Tecnológica (MIT 2006)"
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6.1) La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos
(OCDE) publica 76 indicadores agrupados en los siguientes apartados:
1. Gasto en Investigación y Desarrollo
2. Presupuesto gubernamental ejercido en Investigación y Desarrollo
(GBOARD)
3. Gasto en Investigación y Desarrollo de afiliados extranjeros
4. Patentes
5. Balanza de Pagos de Tecnología (TPB)
6. Comercio internacional en Industrias de Alta Tecnología e Industrias de
Desarrollo e Investigación
De 76 Indicadores correspondientes a IDT, 64 están desagregados por país y
la serie contempla el periodo 1991 - 2006
6.2) Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT)
La RICYT hace una selección de 37 indicadores agrupados en cuatro grandes
temas, de los cuales 11 corresponden a IDT.
I.
Indicadores de contexto
II.
Indicadores de recursos económicos destinados a la Ciencia y
Tecnología
III. Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología
IV. Indicadores de educación superior
V.
Productos de la Ciencia y la Tecnología
6.3) Otras Instituciones que publican Estadísticas de Ciencia y
Tecnología
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Organización de las Naciones Unidades (ONU)
Comisión económica para América Latina (CEPAL)
Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia
y la Cultura (UNESCO)
México tiene que resolver grandes rezagos y retos en materia científica y
tecnológica, en el año 2005 se destino a la IDT el 0.4% del PIB, cuando la
Organización de las Naciones Unidas recomendaba que al final de la década de
los años 70´s los países en desarrollo deberían incrementar el gasto en IDT y
SCyT a el 1% del PIB.
Es indispensable que se propicie que el Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología opere concertadamente, por lo que se requiere establecer vínculos
entre los diversos componentes del propio sistema y con los sectores
productivos.
En este sentido, el INEGI esta en condiciones de colaborar para generar los
espacios adecuados y contribuir en el fortalecimiento del Sistema Integral de
Información sobre Investigación Científica y Tecnológica
Como parte de las acciones coordinadas con el CONACYT estamos
proponiendo poner a disposición de los usuarios a través de Internet los
resultados de las Encuestas sobre Investigación y Desarrollo Tecnológico y los
Módulos sobre TIC s e Innovación.
Contemplar la posibilidad de realizar
la ESIDET con periodicidad bienal,
reservándole un espacio dentro del desarrollo de las Encuestas Económicas
Nacionales, conforme al programa de trabajo del Instituto.
Es necesario que el CONACYT como organismo responsable de construir y
ampliar las series estadísticas sobre Ciencia y Tecnología, interactúe
directamente con el INEGI para:
Determinar la periodicidad con la que se debe solicitar información a las
empresas de manera continua
Evitar la duplicidad de requerimientos entre proyectos estadísticos
Definir cuestionarios menos complejos
Lograr la medición de las actividades de Ciencia y Tecnología para todos
los tamaños de empresa
Generar indicadores de Ciencia y Tecnología para las entidades más
importantes desde el punto de vista económico