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PRESENTACION .............................................................. 2
FUNDACION CENMA.................................................... 4
HISTORIA DEL CENTRO .................................................................... 4
MISIÓN DEL CENMA .................................................................... 6
OBJETIVOS DEL CENMA ............................................................... 6
FUNCIONES DEL CENMA .............................................................. 6
LABORATORIOS CENMA ............................................... 6
PARTICIPACIÓN EN RONDAS DE INTERCOMPARACIÓN INTERNACIONALES
.................................................................................................... 8
PROGRAMA DE CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE CALIDAD (QA/QC)
Y ACREDITACIÓN ........................................................................... 9
CAMPAÑAS DE CALIDAD DEL AIRE ................................................... 9
DESARROLLO DE PROYECTOS ..................................... 10
RESIDUOS INDUSTRIALES SÓLIDOS ................................................... 10
.................................................................................................. 10
CALIDAD DE AGUAS Y RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOS.................. 11
.................................................................................................. 11
METEOROLOGÍA Y CALIDAD DEL AIRE ............................................ 12
ACTUALIZACIÓN DE INVENTARIOS DE EMISIONES EN LA RM ............. 14
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) ............... 15
CAPACITACIÓN........................................................... 15
EXPERTOS JAPONESES ................................................. 16
CAPACITACION PERSONAL EN JAPON ..................... 16
PERSONAL CENMA ...................................................... 16
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS..................................... 17
ESTADOS FINANCIEROS 1998........................................................ 17
SISTEMA ADMINISTRATIVO-CONTABLE............................................. 17
INVENTARIO DE EQUIPOS ............................................................... 17
PUESTA EN MARCHA DE LA BIBLIOTECA ........................................... 17
DONACIÓN JICA 1998 - 1999................................................... 17
MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA CENMA Y PERMISO MUNICIPAL 17
EJECUCION PRESUPUESTARIA 1998 PROYECTO CENMA
Y ESTADOS FINANCIEROS ........................................... 18
1
PRESENTACION
1998 fue el año en que el Centro Nacional del
Medio Ambiente puso en plena operación las
funciones para las que fue creado: medición y
análisis de parámetros ambientales, asesoría al
Sistema Nacional Ambiental, generación y
procesamiento de datos sobre el medio ambiente y
capacitación de los recursos humanos del Centro y
de las instituciones con que se relaciona.
Durante 1988 se desarrollaron a cabalidad los
objetivos planteados en los proyectos de Calidad
del Aire y Meteorología, que comprendió los
subprogramas de Pronósticos de episodios de
contaminación atmosférica de la Región
Metropolitana (RM), operación de la red
meteorológica y de las estaciones móviles de
calidad del aire.
Así también se cumplieron los objetivos del
proyecto de Residuos Industriales Sólidos (Rises),
que se concentró en la caracterización de
industrias generadoras de residuos peligrosos y del
proyecto de Calidad de Aguas y Residuos
Industriales Líquidos (Riles), que comprendió la
caracterización de aguas superficiales y de Riles
en la RM.
Asimismo, el proyecto de los laboratorios de
CENMA alcanzó los objetivos planteados, basados
en la implementación y validación de
metodologías analíticas seleccionadas como
prioritarias para 1998. Actualmente se siguen
estableciendo otras técnicas y generando la
capacidad para desarrollar al CENMA como
Centro con Nivel de Referencia.
Siguiendo en esta línea, se dio inicio durante 1998
a actividades orientadas a obtener la acreditación
de los laboratorios analíticos de CENMA,
iniciando gestiones ante el INN, participando en
rondas de intercomparación internacional y
sometiéndose a una revisión inicial de los
laboratorios por parte de expertos canadienses
contactados por CONAMA, dándose de esta
manera los primeros pasos para obtener la
acreditación internacional de los laboratorios para
la Guía ISO IEC/25 dentro del año 2000.
2
Los laboratorios entregaron además los resultados
analíticos requeridos por los proyectos de
Riles/Calidad de Aguas y Rises de CENMA en sus
actividades de caracterización.
Adicionalmente, se puso a disposición de CONAMA
la capacidad analítica de los laboratorios, entregándole
servicios a requerimiento, que CONAMA fue
planteando en el transcurso del año. Se llevaron a
cabo también campañas de calidad de aire en períodos
de invierno y verano, de apoyo a las actividades de
CONAMA RM en el seguimiento y evaluación del
Plan de Descontaminación de la RM.
Durante 1998 se dio también continuidad al desarrollo
del programa Actualización de Inventarios de
Emisiones para la RM*, y se prestó una asesoría al
departamento de EIA de CONAMA de apoyo al
Seguimiento y Fiscalización de Proyectos Sometidos
al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA), cuyo producto principal será incorporado en
las modificaciones del Reglamento del SEIA.
En el ámbito de la Capacitación, aprovechando los
recursos humanos de los proyectos, laboratorios y
expertos japoneses, se realizó una serie de seminarios
y charlas técnicas, además de un curso de capacitación
en muestreo de Riles y Rises con expertos de la U.S.
EPA, orientados a profesionales de los sectores
público y privado. La capacitación en temas de
relevancia ambiental es una de las actividades
centrales que el Centro proyecta seguir desarrollando.
Durante 1998 CENMA consolidó los equipos
humanos necesarios para la gestión y administración
del Centro y para realizar las actividades
comprometidas en los convenios con Japón y de
apoyo técnico a CONAMA. Esto llevó a mantener una
planilla de personal permanente y temporal de 57
personas.
A su vez, JICA mantuvo una dotación de 6 expertos
de largo plazo y durante 1998 se recibieron 8
especialistas de corto plazo de apoyo a distintas tareas
del proyecto.
Se finalizó el proceso de adquisición de equipos de la
donación JICA 1998 y se listaron los requerimientos
para 1999.
Durante 1998 se capacitó en Japón a 5
profesionales del CENMA en temas de modelos de
simulación de contaminación del aire, manejo de
residuos sólidos industriales, control de
contaminación del aire, tecnologías analíticas para
contaminación del agua y administración
ambiental.
Actualmente
el
CENMA
se
encuentra
consolidando su capacidad de apoyo técnico a
CONAMA y a otras instituciones públicas con
atribuciones ambientales, a través del desarrollo de
temas específicos, donde destacan el pronóstico de
episodios de contaminación atmosférica para la
RM, la operación de la red meteorológica
orientada a calidad de aire en la región,
mejoramiento de los inventarios de emisiones de
fuentes fijas y móviles y diseño e implementación
de un sistema de administración de inventarios, la
caracterización de residuos sólidos industriales y
la caracterización de la calidad de aguas
superficiales junto con la evaluación de la carga
contaminante aportada por la industria.
COMISION NACIONAL
DEL MEDIO AMBIENTE
Los esfuerzos realizados hasta hoy apuntan a
consolidar la misión del CENMA como un organismo
técnico destinado a apoyar la formulación e
implementación de políticas de protección ambiental
en el país, sobre la base de información ambiental y
su análisis, mejorando la calidad de la información a
través de sus actividades como Centro con Nivel de
Referencia, Programas de intercomparación entre
laboratorios, la estandarización de métodos y técnicas
de medición y de análisis de calidad ambiental, y la
realización de mediciones de referencia para validar la
información necesaria para su gestión, son, entre
otras, las actividades más relevantes en este ámbito.
JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY
Juan Escudero Ortúzar
Director Ejecutivo CENMA
UNIVERSIDAD DE CHILE
3
FUNDACION CENMA
Historia del Centro
ƒ 1991. Se generan las bases para la
institucionalidad ambiental del país, la que
||requiere de la existencia de un organismo
técnico especializado. El Gobierno solicita a la
Universidad de Chile desarrollar un proyecto
para crear el Centro Nacional del Medio
Ambiente.
ƒ 1991-1993. Se trabaja en la definición del
proyecto entre especialistas nacionales y
misiones de expertos japoneses
ƒ 1994. Se presenta al gobierno del Japón, a
través de la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (JICA), el proyecto
CENMA.
Universidad de Chile y AGCI, con el objeto de
resolver y apoyar el suministro de equipos para los
trabajos de campo, para el sistema de información
del CENMA y de otras instituciones afines con el
mismo.
ƒ Agosto 1995. Asume como líder de la Contraparte
japonesa el Sr. Yoshihiro Shigeta.
ƒ Noviembre 1995. Se publica en el Diario Oficial el
Decreto Supremo que establece la personalidad
jurídica de la Fundación CENMA, institución de
derecho privado sin fines de lucro, que llevará a
cabo el proyecto.
ƒ Septiembre 1994. Se aprueban los contenidos
del proyecto. El objetivo del proyecto CENMA
es apoyar la formulación e implementación de
políticas ambientales del gobierno a través de
la investigación, capacitación, generación y
análisis de información ambiental.
ƒ Enero 1995. Se firma el convenio ‘Record of
Discussions’ ROD, donde participan el
encargado y representante de JICA, el Rector
de la Universidad de Chile, el Director
Ejecutivo de CONAMA y el Director de la
Agencia de Cooperación Internacional (AGCI).
En el ROD se detallan las metas y objetivos del
proyecto junto a las actividades a desarrollar
hasta el año 2.000 y se define el rol, de cada
una de las instituciones involucradas.
ƒ Agosto 1995. Se firma el Acuerdo Marco para
la Ejecución del Proyecto CENMA entre
CONAMA y la Universidad de Chile. A
CONAMA corresponde la responsabilidad de
implementación y a la Universidad la de
ejecución del proyecto.
ƒ 1995. Las tareas de administración del
Proyecto de Cooperación Técnica se pusieron
en marcha provisoriamente en dependencias de
la Universidad de Chile.
ƒ Agosto 1995. Se firma el segundo convenio
complementario de asistencia técnica y
financiera de parte del Gobierno del Japón,
‘Cooperación Financiera No Reembolsable’,
por los representantes de JICA, CONAMA,
4
ƒ 1996. Se inicia la construcción de las instalaciones
en La Reina, ex campus de la Universidad de
Chile; en forma paralela se da inicio a las
actividades y programas que no requieren
disponibilidad inmediata de laboratorios.
ƒ Abril 1996. La Contraloría General de la
República aprueba el convenio financiero que
permite traspaso de fondos de la Ley de
presupuesto a través de CONAMA al CENMA.
ƒ Fines de 1996. Los trabajos de habilitación y
remodelación de los edificios de la nueva sede
se terminan en gran parte. Se procede a la
recepción de obras y a la liquidación de los
contratos.
ƒ Enero 1997. Los edificios de La Reina son
ocupados paulatinamente.
ƒ 21 de enero 1997. Inauguración del CENMA.
Se inicia la instalación de equipos en los
laboratorios, de equipos computacionales y del
sistema provisorio de comunicaciones.
ƒ Enero 1997. Primera Misión Japonesa,
encargada de supervisar la implementación de
equipos.
ƒ Primer semestre 1997. Se instala e inicia su
funcionamiento la nueva red de estaciones de
monitoreo de calidad del aire en la Región
Metropolitana
(RM),
las
estaciones
meteorológicas y el equipo de perfiles
verticales,
una
estación
de
sondeos
atmosféricos en la isla Juan Fernández y una
estación de monitoreo continuo de calidad de
agua en el río Maipo. Se instalan los sistemas
de información en CENMA y SESMA y se
interconectan con CONAMA RM. Se pone en
funcionamiento la planta de tratamiento de
aguas en CENMA.
ƒ Segundo semestre 1997. Se instala la planta de
tratamiento de gases. Se comienza a ejecutar
parte de las obras pendientes desde 1996, las
que incluyen trabajos de fibra óptica, cierros,
camino de acceso y estacionamientos.
ƒ Noviembre 1997. Segunda Misión Japonesa
orientada a la supervisión del avance de los
compromisos de CENMA respecto al ROD.
„
„
„
„
Marzo de 1998. Se cumple el período de trabajo en
Chile del líder de la contraparte japonesa Sr.
Yoshihiro Shigeta, siendo reemplazado por el Sr.
Suehiro Otoma, quien permanecerá en Chile hasta
el 31 de mayo del 2000.
2° semestre de 1998. Se inicia en los laboratorios
de CENMA la participación en distintas rondas de
intercomparación a nivel internacional.
2° semestre de 1998. Se habilita una sala para la
mantención y calibración de equipos del programa
de la Red de Meteorología.
7 de septiembre de 1998. Se realiza una Reunión
de Comité de Coordinación Conjunta, con la
participación de la contraparte japonesa residente,
JICA, U. de Chile y CONAMA. Esta reunión se
tradujo en una serie de reuniones de discusión
técnica entre las contrapartes chilena CENMA y
del Japón, para resumir el avance del proyecto en
relación a los compromisos del ROD y evaluar las
actividades que se seguirán desarrollando durante
1999.
ƒ 28 de octubre 1997. En el contexto de las
actividades de celebración de los 200 años de
relaciones Chile – Japón, JICA, CONAMA y
la Fundación CENMA organizan una
ceremonia inaugural del Centro con todas sus
funciones operativas.
5
Misión del CENMA
El Proyecto Centro Nacional del Medio Ambiente
(CENMA) está orientado a crear un organismo
técnico con nivel de referencia, destinado a
apoyar la implementación de políticas de
protección ambiental en el país, desarrollando
actividades de generación y análisis de
información
ambiental,
capacitación
e
investigación en materias ambientales.
Objetivos del CENMA
ƒ Consolidarse como Centro con Nivel de
Referencia produciendo información de
calidad, en forma independiente y reconocida
por instituciones de los sectores público y
privado.
ƒ Mejorar la calidad de la información ambiental
generada en el país a través de sus actividades
como Centro con Nivel de Referencia y de la
capacitación.
ƒ Generar y analizar información ambiental.
Funciones del CENMA
ƒ Fortalecer las capacidades técnicas requeridas
para contribuir en la implementación de
políticas ambientales y, particularmente, las
capacidades para actuar como Centro con
Nivel de Referencia en técnicas analíticas de
laboratorios y monitoreos ambientales.
ƒ Dar apoyo técnico a organismos públicos con
atribuciones en áreas como mediciones
ambientales, técnicas de control ambiental,
elaboración e implementación de regulaciones
y estándares ambientales, fiscalización,
capacitación y difusión ambiental.
ƒ Contribuir a la capacitación del personal de las
entidades del sector público con competencia
ambiental.
ƒ Ofrecer soporte técnico y servir de canal para
la ejecución y administración del Proyecto de
Cooperación Técnica con Japón, dando apoyo
a la importación, recepción e instalación del
equipamiento
destinado
a
entidades
ambientales públicas, así como a la
capacitación de sus operadores.
ƒ Desarrollar y validar técnicas analíticas en los
laboratorios del Centro para la caracterización
6
de residuos industriales sólidos y líquidos, aguas
de cursos naturales, calidad del aire y
combustibles.
ƒ Apoyar a CONAMA en materias de alto contenido
técnico, como el pronóstico de episodios de
contaminación atmosférica, generación y análisis
de información meteorológica, monitoreo de
contaminantes atmosféricos, inventario de
emisiones de distintos tipos de fuentes,
caracterización de emisiones, caracterización de
residuos industriales sólidos y líquidos y calidad
de aguas, generación y análisis de información
para apoyar la elaboración de regulaciones
ambientales, apoyo al sistema de seguimiento y
fiscalización del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental.
ƒ Contribuir a la estandarización de métodos y
técnicas de medición y de análisis medioambientales.
ƒ Mantener contacto a nivel internacional con
instituciones similares a fin de actualizar el
conocimiento, compartir experiencias y apoyar a
las
autoridades
nacionales
en
materias
relacionadas con acuerdos internacionales.
LABORATORIOS CENMA
Los métodos analíticos que se validaron durante el
programa 1998 fueron los siguientes:
Durante 1998 los laboratorios realizaron los
análisis comprometidos en los distintos programas
de trabajo del CENMA y otros requeridos por
CONAMA; sin embargo, su objetivo central fue la
implementación y validación de metodologías
analíticas aplicables a muestras ambientales en
aire, líquidos y sólidos.
Laboratorio de Residuos Sólidos
Método
Para el año 1998 se propuso sentar las bases de un
programa de control y aseguramiento de calidad
(QA/QC)
que
permitiera
garantizar
la
confiabilidad de la información analítica generada
de los cinco laboratorios de la Unidad de
Operaciones del CENMA.
Determinación de la característica de reactividad, US EPA Methods
9010/9030.
La primera etapa de este trabajo consistió en la
implementación y validación de un conjunto
prioritario de metodologías analíticas, que fueron
seleccionadas con CONAMA. La validación
comenzó con la optimización de las técnicas
seleccionadas y la determinación de sus
propiedades analíticas: sensibilidad, selectividad,
rango lineal, límite de detección, repetibilidad,
reproducibilidad, exactitud, etc.
Durante 1998 el programa de los laboratorios
comprendió también el desarrollo de un sistema de
información para el control interno de muestras,
reactivos y materiales de laboratorio.
Determinación de la característica de toxicidad por lixiviación (TCLP), US
EPA Method 1311 (técnicas analíticas: espectroscopía de absorción atómica
(AAS) y cromatografía gaseosa de alta resolución (HRGC)).
Determinación de la característica de inflamabilidad, US EPA Methods
1010/1020.
Determinación de la característica de corrosividad, US EPA Method 1110.
Laboratorio de Líquidos
Método
Determinación de parámetros en terreno: Turbidez, Temperatura, pH,
Potencial redox, Oxígeno Disuelto, Conductividad
Determinación de alcalinidad por volumetría.
Determinación de dureza por volumetría.
Determinación de Carbono Orgánico Total (TOC) por combustiónespectroscopía infrarrojo.
Determinación de Demanda química de oxígeno (COD)
Determinación de Demanda bioquímica de oxígeno (BOD5)
Determinación de Sólidos totales, disueltos y suspendidos por gravimetría.
Determinación de Fenoles por espectrofotometría UV-VIS.
Determinación de Cromo (VI) por espectrofotometría UV-VIS.
Determinación de Fosfato total por análisis por inyección en flujo (FIA).
Determinación de Aniones inorgánicos (Nitrito, Nitrato, Cloruro, Sulfato,
Fluoruro) por cromatografía iónica (IC) y electroforesis capilar (CE).
Determinación de Cationes inorgánicos (Sodio, Potasio, Magnesio, Calcio,
Litio, Amonio) por cromatografía iónica (IC) y electroforesis capilar (CE).
Determinación de Metales por espectroscopía de absorción atómica (AAS) y
espectroscopia de emisión de plasma con acoplamiento inductivo (ICPOES).
Laboratorio de Aire
Método
Determinación de Compuestos Orgánicos Volátiles (fracción C2-C5 y
aromáticos) por preconcentración criogénica y cromatografía gaseosa de alta
resolución con detección de masas (HRGC/MS).
Determinación de productos de oxidación (cetonas y aldehídos) por
cromatografía líquida de alta resolución (HPLC).
Determinación de metales en material particulado (Pb, As, Cd, Fe), por
espectroscopía de absorción atómica (AAS) y espectroscopia de emisión de
plasma con acoplamiento inductivo (ICP-OES).
Determinación de Aniones inorgánicos en material particulado, por
cromatografía iónica (IC) y electroforesis capilar (CE).
Determinación de Cationes inorgánicos en material particulado, por
cromatografía iónica (IC) y electroforesis capilar (CE).
Sistema de monitoreo de contaminantes secundarios por técnica de
denuders.
Implementación de metodología de muestreo por difusión pasiva.
7
Participación en rondas de
intercomparación internacionales
Con el propósito de evaluar externamente la
calidad de los resultados analíticos los laboratorios
de CENMA participaron en rondas de
intercomparación internacional. Los resultados de
estas rondas llegaron en distintas fechas y se
espera algunos durante el primer semestre de
1999. A continuación se resumen los distintos
ámbitos de esta participación.
HPLC
a) Programa en conjunto con “Environment
Canada”, el que consistió en la validación de
técnicas analíticas específicas en Calidad de
Aire, Riles y Rises, mediante intercomparación
con el Environmental Technologycal Center
(ETC) de Ottawa y Centre D’Expertise de
Montreal.
b) Programa en conjunto con CEE - IMEP
(International
Measurement
Evaluation
Programme). IMEP- 9, consistente en la
validación de técnicas analíticas específicas en
elementos traza en aguas.
CROMATOGRAFO DE GASES
ESPECTROFOTOMETRO UV
c) Programa en conjunto con UNEP-IAEA-IOC
(Marine
Environmental
Studies
Laboratories). Mónaco. Análisis de metales
traza en sedimentos marinos.
d) Programa
en
conjunto
con
World
Metheorological
Organization
(WMO).
Análisis de lluvias ácidas.
e) Intercomparación con la red europea
(EMEP), solicitada por CONAMA RM en el
contexto de la Campaña de Aerosoles en la
RM, en la cual participó CENMA el invierno
pasado. Se realizó una intercomparación con
fines de auditoría, contándose con la
participación del experto ruso de la
Organización Mundial de Meteorología
(OMM) Sr. A. Riaboschapko.
8
CROMATOGRAFO DE GASES
CON DETECTOR DE MASAS
Programa de Control y
Aseguramiento de Calidad
(QA/QC) y Acreditación
Durante 1998 se iniciaron las gestiones con el
Instituto Nacional de Normalización (INN),
encaminadas a iniciar el proceso de acreditación
de CENMA, de acuerdo a los criterios
internacionales establecidos en la Guía ISO25.
En este ámbito se formalizó una revisión inicial
de los laboratorios de CENMA por parte de 2
expertos del “Centre D’Expertise” en Análisis
Ambiental de Quebec-Canadá y un experto en
calidad del aire del Environmental Technologycal
Center de Ottawa. Esta actividad se desarrolló
entre el 26 de noviembre y el 4 de diciembre de
1998.
La revisión cumplió con el objetivo de evaluar la
situación de los laboratorios de CENMA para
posteriormente preparar una propuesta orientada a
obtener la Acreditación Guía ISO25 dentro del
año 2000.
Posteriormente se realizó el análisis gravimétrico
de estas muestras en los laboratorios de CENMA.
• Estudio Piloto preliminar a la Campaña
Fotoquímica de Monitoreo de precursores y
productos oxidantes fotoquímicos
Este estudio se realizó en el período estival 19981999 para CONAMA RM. El objetivo de este
trabajo fue mejorar el conocimiento sobre el
espectro de compuestos orgánicos volátiles
asociados a la formación del smog-fotoquímico en
el sector urbano-residencial de las comunas de
Las Condes - Vitacura.
En base a estas mediciones se podrá estudiar la
variación temporal de los precursores y productos
presentes en el smog fotoquímico en la Región
Metropolitana.
Esta actividad apunta a convertir nuestros
laboratorios en un nodo con nivel de referencia,
que apoye el establecimiento de una red nacional
en este ámbito.
Campañas de calidad del aire
• Campaña de Aerosoles de Invierno
CONAMA RM
La campaña se realizó entre los meses de julio y
agosto, participando los profesionales químicos de
los laboratorios de CENMA en la toma de
muestras definida para 3 lugares y en el posterior
análisis e informe de resultados. Se utilizó la
técnica de denuders para colectar las muestras, y
los parámetros de amonio, cloruro, nitrito, nitrato,
ácido nítrico, NO2, sulfato y ácido nitroso fueron
determinados por cromatografía iónica.
Participó también en esta campaña de invierno el
equipo de profesionales del Programa de
Meteorología y Calidad del Aire, quienes entre el
15 de julio y el 30 de agosto realizaron
mediciones de material particulado PM10 y
PM2.5 en 3 puntos distintos de la región.
9
DESARROLLO DE
PROYECTOS
Residuos industriales sólidos
Caracterización de industrias generadoras de
residuos peligrosos
El objetivo principal de este proyecto fue
contribuir al desarrollo de un plan de acción
tendiente a disminuir el impacto ambiental de los
Residuos Industriales Sólidos en la RM,
particularmente aquellos de carácter peligroso.
Específicamente se llevó a cabo un análisis
cuantitativo y cualitativo desde el punto de vista
de peligrosidad de los residuos industriales
sólidos generados por industrias de distintos
rubros. Los rubros e industrias fueron
seleccionados en conjunto con las autoridades de
salud, que actuaron como contraparte de este
proyecto.
Se caracterizaron muestras provenientes de 40
industrias, basándose en encuestas técnicas en
terreno y toma de muestras según SW-846 de U.S.
EPA. Las muestras fueron analizadas en el
laboratorio de residuos sólidos de CENMA para
la caracterización de su peligrosidad, utilizando el
criterio de Resource Conservation and Recovery
Act de USA (RCRA), se analizaron las
características de toxicidad, inflamabilidad,
corrosividad y reactividad.
Análisis de instrumentos para la gestión de
residuos sólidos: Guías técnicas para el control y
prevención de contaminación
El objetivo general de este proyecto fue
desarrollar instrumentos de apoyo para la gestión
de los residuos industriales (sólidos, líquidos y
gaseosos), necesarios para estimular iniciativas
del sector privado para su tratamiento y
disposición, con el fin de generar una Guía
Técnica para el control y prevención de la
contaminación. Los rubros seleccionados por
CONAMA para este proyecto son la industria
gráfica y el manejo y recuperación de solventes.
10
Calidad de aguas y residuos
industriales líquidos
Caracterización de aguas superficiales en la
Región Metropolitana
El objetivo general de este proyecto fue
caracterizar la calidad de las aguas superficiales
de la cuenca Maipo - Mapocho.
Se generó y analizó información para CONAMA
de apoyo al proceso de regulación de descargas de
aguas residuales a cursos superficiales de agua;
así como para la DGA, orientada a la revisión de
su actual red de monitoreo de calidad de aguas, en
lo que se refiere a cobertura espacial y temporal y
a los parámetros considerados.
Caracterización de Residuos Industriales
Líquidos en la Región Metropolitana
El objetivo de este proyecto fue actualizar el
diagnóstico de la situación de RILES en la RM, a
partir de la nueva información aportada por la
SISS (Catastro SISS #2) y EMOS. Se actualizaron
las fichas técnicas elaboradas en 1997, de aquellos
rubros industriales considerados relevantes desde
el punto de vista de generación de RILES y se
caracterizaron los efluentes industriales en base a
muestreos para 2 rubros relevantes, alimentos y
curtiembres, considerando un universo de 10
industrias.
La evaluación de la calidad de las aguas se llevó a
cabo a partir de la base de datos de la DGA y se
complementó con los resultados de muestreos
realizados por CENMA. El procesamiento de esta
información se realizó en una primera etapa
durante 1997; en 1998 se continuó con esta
actividad en estrecha colaboración con la DGA.
La caracterización se realizó en base a dos
muestreos, en período de estiaje y crecida, en siete
estaciones de la cuenca. En estas muestras se
analizaron todos los parámetros en agua que el
laboratorio de CENMA estaba en condiciones de
medir a partir de las técnicas validadas, además de
los parámetros convencionales.
Por último, considerando los registros históricos
de la DGA y los resultados de los muestreos
realizados por CENMA, se procesó la
información con el fin de determinar la línea base
de calidad de aguas de la cuenca.
11
Meteorología y Calidad del aire
Subprograma Pronóstico Meteorológico
Los objetivos de este subprograma fueron
continuar con el desarrollo y mejoramiento del
sistema de pronóstico del potencial meteorológico
de contaminación atmosférica, que se ha
implementado durante 1996 y 1997. De esta
forma se ha apoyado a CONAMA en la
administración de episodios de alta contaminación
en Santiago, mediante la emisión de informes y
pronósticos meteorológicos diarios orientados a
calidad del aire, durante el período definido como
crítico entre abril y septiembre.
Este equipo de trabajo además aplica un modelo
de pronóstico de calidad de aire de CONAMA
RM.
Por otra parte una importante contribución de la
parte japonesa, tiene como objetivo mejorar el
pronóstico de calidad del aire, a través del
desarrollo de una técnica objetiva basada en la
utilización de resultados de modelos numéricos de
pronóstico del tiempo.
Subprograma Red Meteorológica
Operación
y mantenimiento de una red
meteorológica
orientada a contaminación
atmosférica, la cual incluye 24 estaciones de
superficie y un equipo de perfiles verticales
(LAP-RASS). Las actividades principales
asociadas a la operación de estos equipos son la
recolección regular de la información y su
validación. Esta información es utilizada por el
sistema de pronóstico diario de episodios y
también en estudios de transporte de
contaminantes en la región.
CENTRO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
-33.00
La Dormida
La Dormida
Quilapilún
Polpaico
Lo Pinto
-33.25
Lo Pinto
12
San Cristóbal
SanLa
Cristóbal
Reina
Esc. Entel
Ingeniería
Entel
Lo Prado
María Pinto
Lo Prado
La Reina
Esc. Ingeniería
María Pinto
-33.50
Mallarauco
Lo Cañas
Cuesta Barriga
La Platina
Cuesta Barriga
Mallarauco
Codigua
El Paico
El Manzano
El Manzano
Pirque
La Campana
-33.75
Lo Cañas
La Platina
La Campana
El Paico
Durante 1998, se habilitó una sala para la
mantención y calibración de los equipos y se
trabajó en la elaboración y aplicación de un Plan
de Aseguramiento de Calidad de la Red.
Actualmente está en desarrollo un Programa de
QA/QC para la gestión de la Red Meteorológica.
Quilapilún
Polpaico
Los Tilos
Pirque
Los Tilos
Codigua
Paine
Paine
Cuesta Chada
Cuesta Chada
-34.00
-71.50
-71.25
-71.00
-70.75
-70.50
RED DE ESTACIONES METEOROLOGICAS OPERADAS POR CENMA
(ubicadas en la Región Metropolitana)
-70.25
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1200
1000
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Subprograma Calidad del Aire
Durante 1998 se realizaron mediciones continuas
de calidad del aire en Talagante y Peldehue. Entre
mayo y julio esta última estación debió
interrumpir la recolección de datos por traslado
dentro del área de Peldehue. Actualmente se
continúa midiendo.
Para esto CENMA ha contribuido con experiencia
desarrollada en la U. de Chile en estas materias.
Se ha contado con el apoyo de un experto japonés
que ha visitado CENMA en dos misiones de corto
plazo, así como también la capacitación en Japón
para el profesional contraparte de CENMA. Este
trabajo se desarrolla simultáneamente y en
permanente comunicación entre MRI y CENMA.
Se realizaron mediciones continuas de material
particulado respirable PM10 y PM2.5 en el centro
de la ciudad, con equipos instalados en el techo
del edificio de CONAMA RM. Es importante
tener presente que actualmente la red de
monitoreo de calidad del aire de Santiago,
SESMA-MACAM, no cuenta con medición de
material particulado en el centro de la ciudad, y
todas sus estaciones están ubicadas a nivel de
superficie.
Se desarrolló un plan de control de calidad de la
información, con calibraciones diarias de los
monitores automáticos y mantención preventiva
de los equipos.
CENMA cuenta además con un sistema de
información para recolección de datos de calidad
de aire y meteorología y para despliegue y análisis
de esa información (Airviro). Este sistema está
conectado con otros similares en CONAMA RM
y SESMA, los cuales están permitiendo el flujo de
información entre las distintas instituciones. El
objetivo asociado a esta actividad es generar
información para el pronóstico de episodios y
para estudios de meteorología y calidad del aire.
Subprograma modelamiento atmosférico
Los objetivos de este proyecto se orientan a
desarrollar
capacidades
de
modelación
atmosférica con una perspectiva a nivel nacional.
Se aplicará un modelo para la Región Central de
Chile que incorpora aspectos meteorológicos y de
calidad del aire, desarrollado por el Instituto de
Meteorología del Japón (MRI).
13
Actualización de Inventarios de
emisiones en la RM
Durante 1998 se continuó con la línea de trabajo
que marcó este proyecto en el año 1997, en
relación al mejoramiento y actualización del
inventario de emisiones de la RM.
Los objetivos fundamentales de este proyecto
fueron:
ƒ Apoyar el seguimiento de las metas de
reducción de emisiones comprometidas en
el PPDA de la RM.
ƒ Mejorar la definición de responsabilidades
de las fuentes contaminantes atmosféricas
a través de un mejoramiento de los
inventarios de emisiones, en términos de
calidad de la información e inclusión de
fuentes y/o contaminantes relevantes
actualmente no considerados.
Los objetivos específicos alcanzados fueron:
ƒ Diagnóstico del actual inventario de
emisiones que administra CONAMA RM.
ƒ Desarrollo
metodológico para la
estimación de emisiones de contaminantes
de fuentes identificadas como prioritarias
en el diagnóstico.
ƒ Diseño e implementación de un sistema de
administración de inventarios en la RM.
ƒ Desarrollo
metodológico
para
la
caracterización química de compuestos
orgánicos volátiles provenientes de
emisiones de fuentes estacionarias.
ƒ Desarrollo metodológico y experiencias de
prueba
para
la
especiación
de
hidrocarburos provenientes de emisiones
por el tubo de escape de fuentes móviles.
14
Sistema de evaluación de impacto
ambiental (SEIA)
„
Desarrollo de un Método de Trabajo para
apoyar el seguimiento y fiscalización de
proyectos sometidos al SEIA.
La propuesta de trabajo para realizar esta asesoría,
que se venía discutiendo con CONAMA desde
inicios del año, fue preparada por un grupo de
especialistas de CENMA, en conjunto con la
Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales y la
Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas,
Departamento de Ingeniería Industrial.
El objetivo general fue desarrollar un método de
trabajo para apoyar el seguimiento y fiscalización
de los compromisos ambientales asumidos por el
titular de un proyecto que se somete al SEIA.
Se estudiaron 25 proyectos en calidad de
aprobados, con la consecuente Resolución de
Calificación Ambiental (RCA), estandarizando la
información relevante para la fiscalización. Se
diseñó la estructura de una base de datos para
manejar la información para el seguimiento y
fiscalización de estos proyectos y se validó con
CONAMA el formato de compilación de la
información relevante.
CAPACITACIÓN
Durante 1998, aprovechando los recursos
humanos de los proyectos, los laboratorios y los
expertos japoneses de corto y largo plazo que han
visitado el Centro, se ha realizado una serie de
seminarios y charlas técnicas, en distintos
ámbitos.
Se organizó además un curso de capacitación de 4
días con 2 expertos de U.S. EPA sobre el tema
‘Muestreo Representativo Ambiental para RISES,
RILES y Calidad de Aguas’. Se invitó a participar
prioritariamente a profesionales del sector público
y universidades.
PARTICIPACIÓN DE LOS EXPERTOS JAPONESES
DEL PROYECTO Y PROFESIONALES CENMA
TEMA
Proyecto de Intercambio Técnico: Visita y
Presentación en CENMA del Equipo de
Investigación Ambiental y Capacitación de
México
Seminario On the Air-Pollution Simulation:
•
“Latest Study on the Air Pollution
Model”
•
“Air Pollution Assessment Using
Simulation Models at Japan Weather
Association”
•
“Modelación de Dispersión de
Contaminantes en CONAMA RM”
•
“Framework of the CENMA Air
Pollution Model”
Informe de Participación en Seminario
“Workshop Interdisciplinario sobre
Modelos Atmosféricos WIMA 98”
The CENMA Coupled Metheorological and
Dispersion Model Including Chemical
Reaction”
The MRI Long-range Transport Model
and its Application to the East Asian
Region
Foro-Discusión sobre “Estudio de
Proyectos sujetos a la Evaluación de
Impacto Ambiental”
“Analysis & Impact for Environmental
Protection-BOD.COD,TOC
“Biological Treatment of Industrial
Wastewaters-Aerobic Treatment”
Programa Seminario: “Intoxicación por
Plomo Ambiental: Prevención y Control”
“Biological Treatment of Industrial
Wasterwaters - Anaerobic Treatment
(Methane Fermentation)- Bioremediation of
Solids”
Principles and Applications of ICP
“Measurement of Atmospheric Pollutants
Using Passive Sampler”
“Organic Hazardous Compounds”
Análisis de Pesticidas y sus Normas
PARTICIPACION
Sr.Osono
9 de Marzo
Dr.J.Sato
Dr.O.Yokoyama
Sra. Viviana Flores
(CONAMA)
Dr.J.Sato
5 de Mayo
DR.E.Mikami
7 de Mayo
Dr. E. Mikami
14 de Mayo
SESMA
18 y 19 de Mayo
Dr.E. Mikami
28 de Mayo
Dr. H.Tao
Dr.H.Matsushita
3 de Junio
17 de Agosto
Dr.H.Matsushita
Dr.Y.Yamaguchi
19 de Agosto
23 de
Septiembre
20 y 22 de
Octubre
Dr. K. Onogawa
Tratamiento Biológico de Aguas Servidas
Cristian Borie
Toxicidad de Metales
Pb y As en Suelos
Curso de Muestreo Representativo
12-13 de Marzo
Dr.J.Sato
Dr. Y.Misumi
Andrés Cabello
Pablo Ulriksen
Dr.J.Sato
Dr.Y.Misumi
A.Cabello
Pablo Ulriksen
Dr.J.Sato
Dr.T.Sotomura
Dr.H.Sasaki
DR. Y.Muraji
Dr.K.Tanaka
“Air pollution Control: Japanese
experience”
“Presentación del Centro Nacional de
Investigaciones de Tsukuba NIES”
Guía ISO/IEC 25
Conferencias sobre Contaminación
Atmosférica de Santiago:
•
“Dinámica espacio-temporal del
Smog de verano en Santiago”
•
“ Quantitative forecasting of PM10 in
Santiago using MOS (Model Output
Statistics)
•
“Pronóstico de Potencial
meteorológico de contaminación
atmosférica en Santiago. Resultados
del invierno de 1998”
FECHA
3-7 de Marzo
Leonora Duk R.
12-13 de Marzo
12-13 de Marzo
19 de
Noviembre
26 de
Noviembre
30 de
Noviembre
Mónica Ihl (U. de
Chile)
Dr.Y.Misumi
Manuel Merino
Cristián Riquelme
Rodrigo Parra
Expertos EPACENMA.
Coordinadora: Sra.
Linda Butler
10 de Diciembre
17 de Diciembre
05-08, Enero 99
RESUMEN DE CHARLAS, CURSOS Y SEMINARIOS
IMPARTIDOS DURANTE 1998 EN CENMA, CON
15
EXPERTOS JAPONESES
A finales de marzo de 1998 cumplió su período de
trabajo en Chile el Líder de los expertos japoneses
Sr. Yoshihiro Shigeta, quien ha sido reemplazado
por el Sr. Suehiro Otoma, quien permanecerá en
Chile hasta el 31 de mayo de 2000.
Por otra parte, también cumplieron su tiempo de
destinación los señores Keiji Yamanaka experto
en Aire, quien ha sido reemplazado por el Sr.
Masashi Ito, que permanecerá en Chile hasta el 6
de abril del 2000; y el Sr. Eiichi Mickami, experto
en Residuos Líquidos, el que ha sido reemplazado
por el Sr. Takashi Suzuki.
Durante el presente año han estado en Chile los
siguientes expertos de corto plazo:
„
„
„
„
„
„
„
„
Sr. Junji Sato, Calidad del Aire,
Modelamiento. 23/2/98 - 23/3/98
Sr. Osayuki Yokoyama, EIA. 28/2/98 24/3/98
Sr. Tomozo Sakurai, Tecnologías de Control
de Fuentes Móviles. 1-14/3/98
Sr. Kenzo Baba, Calidad del Aire. 3/3/9828/3/98
Sr. Kenichi Tanaka, EIA. 6/4/98 - 21/5/98
Sr. Hiroaki Tao, Técnicas analíticas en
Residuos Líquidos. 30/5/98 - 5/6/98
Sr. Hidetsuru Matsushita, Técnicas de control
de Calidad del Aire. 10/08/98 – 21/08/98
Sr. Junji Sato, Pronóstico Meteorológico para
Calidad del Aire. 02/09/98 - 26/09/98
CAPACITACION PERSONAL
EN JAPON
Durante el año 1998 se capacitó en Japón al
siguiente personal del CENMA, en los cursos que
se indican:
„
„
„
„
„
Andrés Cabello: Air Pollution Simulation
Model
Víctor Hinojosa: Solid Industrial Waste
Management
Verónica Muñoz: Air Pollution Control
Pablo Richter: Analytical Technologies on
Water Pollution
José Salim: Environmental Administration
PERSONAL CENMA
16
CENMA ha consolidado los equipos necesarios
para administrar, instalar y operar los laboratorios
y desarrollar los programas prioritarios que le han
sido encomendados. Esto ha llevado a mantener
una planilla de personal permanente y temporal de
57 personas, de las cuales 17 son de laboratorios,
26 son profesionales dedicados al desarrollo de
los distintos Programas Prioritarios, y 14
corresponden
a
personal
ejecutivo
y
administrativo.
Además, la Unidad de Operaciones (laboratorios)
contó con 2 personas temporales en las áreas de
Microbiología y Calidad de combustibles, para
trabajar en la validación de metodologías
analíticas específicas, y a partir del 3 de agosto de
1998 se sumó al personal una nueva profesional
química en el Laboratorio de Residuos Sólidos.
ASPECTOS
ADMINISTRATIVOS
Estados Financieros 1998
Actualmente se encuentran auditados los Estados
Financieros correspondientes al ejercicio 1996 y
1997.
En marzo de 1999 se concluyó la auditoría a los
Estados Financieros 1998, realizada por la
empresa auditora Deloitte&Touche, y se procedió
a su publicación en el diario La Nación el 31 de
marzo de 1999.
Sistema Administrativo-contable
A partir del segundo semestre de 1998 se
contrataron los servicios profesionales de un
contador para llevar internamente la contabilidad
del CENMA. Ello permitió satisfacer los
requerimientos internos de llevar la contabilidad
en línea con la generación de informes de gestión
presupuestaria. Se dispone del sistema Softland
para la contabilización, cálculo de remuneraciones
y control de existencias del CENMA.
En septiembre se contrató un Ingeniero Comercial
como nuevo Jefe de la Unidad de Administración
y Finanzas, quien ha tenido bajo su
responsabilidad
reorganizar
el
trabajo
administrativo de la unidad en búsqueda de una
mayor eficiencia y optimización de los recursos
disponibles.
Se trabajó, con el apoyo de un memorista de
Ingeniería Industrial, en la revisión, mejoramiento
y rediseño de los procedimientos administrativos
de la Fundación.
Durante el segundo semestre de 1998 se llevó a
cabo una asesoría legal cuyos objetivos fueron:
efectuar una revisión y evaluación de los
contratos comerciales suscritos por el CENMA,
generar contratos laborales tipo y evaluar el grado
de cumplimiento de la normativa legal en aspectos
de prevención de riesgos y accidentes del trabajo.
Inventario de equipos
Durante el primer semestre de 1998, se realizó el
inventario físico de todos los equipos de los
laboratorios del CENMA. Actualmente esta
actividad está terminada y dicho inventario ha
sido auditado por Contraloría.
Se llevó a cabo también el inventario de los
equipos de informática y equipos de terreno de
CENMA, quedando pendiente el equipamiento
computacional llegado durante 1998.
Se acordó con CONAMA y la auditora de
Contraloría un método para llevar a cabo la
valorización de los equipos de la donación. Este
trabajo actualmente se encuentra en etapa de
revisión por parte de CONAMA.
Puesta en marcha de la biblioteca
La Biblioteca del CENMA cuenta en la actualidad
con una colección aproximada de 400 libros
relacionados con temas ambientales de reciente
edición.
Durante 1998 se operó un sistema de préstamos
para el personal interno de la institución y se tomó
contacto con la Universidad de Chile, SISIB
(Sistema de Servicios de Información y
Bibliotecas) para solicitar apoyo en la puesta en
marcha formal de esta biblioteca y la integración a
la red de bibliotecas de la Universidad de Chile.
En enero de 1999 el CENMA contrató a una
bibliotecaria, jornada parcial, quien se encuentra
trabajando en este tema.
Donación JICA 1998 - 1999
Finalizó el proceso de selección de equipos para
la donación JICA, correspondiente al año fiscal
japonés 1998. El monto de la donación de este
equipamiento alcanzó un valor de 43.232.000
Yenes.
Se preparó la lista de equipos para la solicitud año
fiscal 1999, por un monto aproximado de
32.800.000 Yenes.
Mejoramiento infraestructura
CENMA y permiso municipal
Actualmente se están tramitando los certificados
necesarios para obtener la recepción final de obras
y el permiso de edificación del CENMA
solicitado el año 1996. Estas gestiones están
próximas a su culminación, con lo cual el
CENMA estará con todas sus autorizaciones en
regla para funcionar.
17
EJECUCION
PRESUPUESTARIA 1998
PROYECTO CENMA Y
ESTADOS FINANCIEROS
18