PROYECTO DE RESOLUCION IMPLEMENTACIÓN DE NUEVA ESTRUCTURA EN CENTROS EDUCATIVOS DE LA MODALIDAD EDUCACIÓN PERMANENTE DE JÓVENES Y ADULTOS MENDOZA, RESOLUCION Nº VISTO el J;xpte Nº XXXXXX " actualización de normativa EDUCACIÓN PERMANENTE DE JÓVENES Y ADULTOS" MODALIDAD CONSIDERANDO: Que la Ley de Educación Nacional Nº 26 .206 establece : "ART(CULO :8º.- La educación brindará las oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formación integral de las personas a lo largo de toda la vida y promover en cada educando/a la capacidad de definir su proyecto de vida, basado en los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad, justicia, responsabilidad y bien común ". Que la referida Ley Nacional 26 .206 organiza el sistema educativo nacional en niveles, ciclos y modalidades: ART!CULO 15.- El Sistema Educativo Nacional tendrá una estructura unificada en todo el país que asegure su ordenamiento y cohesión, la organización y articulación de los niveles y modalidades de la educación y la validez nacional de los títulos y certificados que se expidan. Que la referida Ley Nacional es clara en relación a la población objetivo de la Modalidad Educación de Jóvenes y Adultos : "ART(CULO 46.- La Educación Permanente de Jóvenes y Adultos es la modalidad educativa destinada a garantizar la alfabetización y el cumplimiento de la obligatoriedad escolar prevista por la presente ley, a quienes no la hayan completado en la edad establecida reglamentariamente, y a brindar posibilidades de educación a lo largo de toda la vida ." Que el Consejo Federal de Educación aprobó la Resolución 118-201 O, la que establece definiciones sobre la Modalidad Educación de Jóvenes y Adultos. En particular se refiere a las edades en los Centros de la Modalidad: "ART!CULO 2º.- Establecer que las autoridades educativas nacionales y jurisdiccionales en acuerdo federal, implementarán en forma gradual y progresiva medidas conducentes para la puesta en vigencia al año 2013 del ingreso con 18 años de edad a las instituciones educativas de la modalidad. ARTfCULO 3º.- Establecer que conforme, a lo explicitado en al artículo 2 º de la presente resolución, los servicios educativos de nivel primario y secundario de la educación obligatoria dependientes de las jurisdicciones, pondrán en vigencia planes y programas para la inclusión efectiva de la población estudiantil comprendida entre 14 y 17 años, en los niveles correspondientes, al año 2013" Que los sujetos de aprendizaje de esta Modalidad asumen especificidades : "La heterogeneidad de las experiencias vitafes de jóvenes 1 y adultos exige al proyecto educativo de la EPJA considerar sus diversas expectativas, motivaciones y necesidades respecto al aprendizaje, mediadas por sus historias de vida ", las cuales pueden describirse por algunas de las siguientes características-: o o o o .o Tienen experiencias anteriores de educación formal y están motivados a mejorar .sus proyectos personales ante un mercado laboral con nuevas exigencias. Poseen una diversidad de conocimientos y saberes y están incluidos en un ámbito laboral, · Tienen asignatura pendiente y necesidad personal obtener una certificación de estud[os, en algu nos casos para proseguir.-estudios de nivel superior Ser padres y/o madres que quieren acompañar mejor a sus hijos en lo escolar y en su desarrollo personal y social. 'Ser-alfabetizados o aspirar a serlo." oomo Que , a partir de la creciente demanda de servicios educativos proveniente de: ciudadanos particulares , empresas , sindicatos , clubes , y otras entidades , los Centros están recibiendo de modo creciente población joven y adulta . ''"' Que , hay un conjunto de políticas públicas nacionales y provinciales destinadas a promover la terminalidad educativa · de los niveles primario y secundario tales como : el Plan Nacional de Alfabetización Encuentro, Plan FINES , Plan de Mejora Institucional, Programa de Educación Secundaria y Formación para el Trabajo para Jóvenes, Ellas Hacen , Jóvenes con Más y Mejor Trabajo y PROGRESAR. Que, sin embargo , por razones históricas, en la Provincia los CEBJA y CENS , además de la población mayor de 18, durante años vienen recibiendo una significativa cantidad de población adolescente con trayectorias educativas interrumpidas , que encontró en estas instituciones una respuesta afirmativa a la necesidad de retomar sus estudios . Factores tales como clima institucional inclusivo , modelos organizativos flexibles , propuestas pedagógicas centradas en sus intereses vita les, perm itieron que esta población adolescente sea integrada en estos Centros . . Que , en el nivel primario, hay propuestas pedagógicas específicas dirigidas a estudiantes que no desarrollan sus trayectorias educativas en el tiempo estipulado conforme a la edad prevista para este nivel, en instituciones educativas dependientes de Dirección de Educación Primaria. Que , sin embarno , aún hay población adolescente en condición de analfabetismo o que requiere retomar sus estudios en el primer ciclo del nivel primario. Para la referida poblaición , el Gobierno Escolar tiene disponible en todo el territorio provincial a los CEBJA Que existe un sector de la población mayor de 14 años en situación de analfabetismo , que nunca asistió o con el nivel primario incompleto que ha interrumpido sus trayectorias escola res hace mucho tiempo . Se encuentra en condición de alta vulnerabilidad , no es sencillo detectar e incorporar a los programas de extraedad de nivel primario . Que para garantizar el derecho a la educación de este sector es necesario ofrecer propuestas alternativas complementarias . .Que en Jos centros educativos de jóvenes y adultos se han desarrollado múltiple.s estrategias para localizar e incorporar a estas personas a la educación formal. 2 Que estas instituciones poseen una vasta experiencia en el desarrollo de propuestas pedagógicas que responden a sus necesidades de aprendizajes Que, en el mismo sentido, el Ministerio de Educación de la Nación , fija, por Resolución 1073/2012 en 15 años la edad mínima de acceso a un Centro de Alfabetización d~ Jóvenes y Adultos del Plan Nacional de Alfabetización Encuentro. Que , en . el nivel secundario , las políticas educativas nacionaies y · provinciales tienen como propósito : "Convertir a la escuela sectmdaria en un lugar propicio para aprendizajes vita~es significalivos, un espacio con apertura y tolerancia a las diferencias, con capacidad de diálogo entre sus propios actores y con otros, demanda intervenciones políticas, estratégicas, · regulatorias y organizativas qÜe den sustento a un proyecto institucional acorde con el desafío de una buena ·ééJucación secundaria para todos"(Resolución 93-CFE-2009) . Que , en la Provincia el Gobierno Escolar:" asume como principio básico y orientador de toda la política educativa provincial que todos los adolescentes y jóveneso-.PUeden aprender en condiciones adecuadas y que es posible generar esas condiciones si se pone en el centro de la toma de decisiones políticas y técnicas a las trayectorias escolares reales de los alumnos, para rearticular desde allí el currículum, la organización, la gestión y los recursos, con una voluntad política de avance frente a los limites que plantea el modelo escolar homogéneo, una voluntad colectiva que aspira romper el circulo en el que se reproducen la desigualdad e injusticia social en desigualdad e injusticia educativa."( Resolución 682 DGE..:2012), modificando legislación de base como el régimen académico, la normativa de asistencia y la de convivencia ." Que se ha generalizado el acceso a Planes como Plan de Mejora Institucional, Mejor en Mi Escuela, Centros de Actividades Juveniles . También se han conformado equ ipos de orientación institucionales . fortalecido dispositivos de aceleración . Este conjunto de Asimismo , se han cambios crea nuevas condiciones para que progresivamente se pueda incorporar en las escuelas secundarias a esta población adolescente que, o abandonaba sus estudios o los retomaba en un Centro de Jóvenes y Adultos . Que, el Gobierno escolar, a partir de un análisis profundo de esta situación, entiende que es el momento apropiado para producir una transición de · la situación actual hacia una nueva situación , un nuevo ordenamiento, tal que por un lado fortalezca los Centros Educativos de Jóvenes y Adultos con su población específica y oriente a las/los adolescentes a las escuelas secundarias dependientes de la Dirección de Educación Secundaria, a fin de que estas garanticen su derecho a la educación, a través de propuestas educativas pertinentes . Que será necesario reconocer excepciones que permitan un cambio progresivo, priorizando el derecho del/la adolescente a la educación . Que , esta Resolución se inscribe en el marco de un proceso integral de actualización de normativas de la Modalidad Educación de Jóvenes y Adultos. Que en virtud de estos antecedentes se torna necesario establecer los parámetros etáreos en relación a la estructura organizativa de transición para la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos, en tanto se desarrolla el proceso necesario para que la nueva estructura se corresponda con lo establecido por la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 , que organiza el sistema educativo por niveles . ,., .) Por ello, LA DIRECTORA GENERAL DE ESCUELAS RESU EL VE: Artículo 1º- Determínese que la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos constará de los Niveles Primario y Secundario , cada uno de los cuales·· con su propia estructe:Jra organizativa . Artículo 2°- Establézcase la siguiénte estructura correspondiente al . niv~I primario de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos en la Provincia de Mendoza : Estructura vig ente a la fecha 1° Ciclo EGBA 2° Ciclo EGBA Nueva estructura a partir del 2014 1º Ciclo N ive,l1 1 JIT':~),rnario 2° Ciclo Niv~...lii. P rifHr9rio ' . : .. Artículo 3°- Establ_ézcase la siguiente estructura correspondiente al nivel secundario de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos en la Provincia de Mendoza : Estructura vigente a la fecha 3° Ciclo de la EGBA-CEBJA-CENS 1° año Polimodal de Adultos \¡, 2° año Polimodal de Adultos , Artículo 4°- Dispóngase que el actual 3° EGB que hoy se cursa tanto en CEBJA como en CENS , se denominará a partir de esta Resolución, 1ºaño ciclo básico del nivel secundario de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos y seguirá estando habilitado tanto en CEBJA como en CENS . Articulo 5°- Establézcase que las/los estudiantes mayores de 14 años en situación de analfabetismo o que deban retom ar sus estudios en el primer ciclo del nivel primario, serán inscriptos en el 1° ciclo de Primaria de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos Artículo 6°- Dispóngase que los/las estudiantes que hasta 15 años no hayan . acreditado la finalización del nivel primario , y que se encuentren cursando el Segundo Ciclo , deberán ser incluidos por propuestas educativas específicas que la Dirección de Educación Primaria implemente . Se agrega en Anexo 1 distribución geográfica de Núcleos de Sobreedad . Solo en las localidades que no cuenten con esta oferta y/o no existan vacantes , de forma excepcional serán inscriptos en CEBJA, previa autorización de la Supervisión correspondiente. Artículo 7°- Establézcase que las/los estudiantes mayores de 16 años que deban retomar sus estudios en el segundo ciclo del nivel primario, serán inscriptos en el 2° ciclo de Primaria de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos. Articulo 8º.- Establézcase que las/los estudiantes menores de 18 años que deban retomar sus estudios en el nivel secundario , que hayan repetido o hayan abandonado y soliciten servicio educativo en un Centro de Educación de Jóvenes y /\dultos, serán recibidos por CEBJA en todo el territorio provincial , salvo las siguientes excepciones : -La demanda · esté ubica da en localidades donde la Dirección de Educación Secundaria o la Dirección de Educación Técnica y Trabajo dispongan de Aulas de Experiencias Protegidas u otras propuestas educativas específicas cuyo listado se adjunta como Anexo 11 de la presente Resolución ; 4 o Q· C' _ _ .. v• .. 1vco1 ;;,t]GLJnr.)E.il"lO, \r.!.~ r-· • que hayan repettclo o hayan /uunaao y soliciten servicio educativo en un"c58ritro -de-t:cJuciició11-ffe Jóvenes y Adultos , serán rec:itidoG por CEBJA y CENS en todo el territorio provincial, salvo las siguientes m::cepcicine~:i: a•JCl l -La demanda esté ubicada en : )oc2didades donde !a Dirección de Educación Secundaria o la Dirección de Educac'ión Técnica y Trabajo dispongan de _j\ulas de Exp~~~~.!:}fjª_s__J=:.r.ute~g.iflm~. u ÍJi:rEis propuestas eduoativas específicas ··c.;c¡yo-· fíSTadü;-,e adjunta como /-\nexo li cie l3 presente: Resolución ; 1 - En aquellas zonas donde estén locatizadas ADEP pero no dispongan vacantes, según información provista pLJr la Superv¡sión corres-pendiente . t-utíct.dQ. !:Yi.- Déterrnínese que a pariir de! Cido lectivo 20·15 la inscripción al ''-1° afio Ciclo Básíco" e n Centros de Educación Básica de ,Jóvenes y Adultos, organizará sus divisiones siguiendo el critBrio de las franjas etarias, agrupando los menores de 18 años en secciot1es especificas. ArHculo 10º.- ___ Dispón~1ase ·que las Direcciones ~ de Línea competentes coordinarán acciones de capacitación, articulación, sé9u imiento y orientación a fin de cumplimentar lo dispuesto en esta Hesoluclón, ; Art_ículo 11º- Deróguese el artículo 5'=' de la Resolucióln ·126-DGE-O'I y toda otra disposición que se oponga a !a vigente . · 1. ··,;,:-~:" ~');~¡t' L\r!i~uio ·nº.··_PubJiquese.:,en e:l: f_?g!~.!_\í7" Ofiqi_ai, comüni'quese a quienes corresponq_a, : . _ e inseitese~en el ·[¡Gro-dé;Resoluciones / , ' '.'. ' :,.:''·.. :L . -·> : . ':~!;. . ··:- - . • ¡ . ,_' '.; ' ..: .· •• ·¡r . '! • 6