40200 DERECHO ADMINISTRATIVO II

FICHA-PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
Titulación: LICENCIADO DERECHO
Departamento: Derecho Público
Nombre Asignatura:
Derecho Administrativo II
SIN DOCENCIA
Código:
40200
Tipo:
Troncal
Nombre del profesor/es : Prof. Dra. Carmen Chinchilla Marín
Parte Primera. Actividades de las Administración Pública.
1. Actividades de ordenación y control.- Concepto y evolución.- Finalidades de la
actividad de ordenación y control.- Instrumentos de ordenación: las Leyes y los
Reglamentos; los Planes; la autorregulación técnica.- Instrumentos de control: las
autorizaciones (concepto, clases y régimen jurídico); las comunicaciones previas y
las declaraciones responsables; las potestades de vigilancia e inspección; la
imposición de obligaciones mediante órdenes; los requerimientos; el suministro de
información; los deberes de registro y documentales.
2. Las sanciones administrativas.- La potestad sancionadora de la Administración:
concepto de sanción administrativa; origen y evolución de la potestad sancionadora;
el impacto de la Constitución de la Constitución; legislación aplicable y distribución
de competencias sancionadoras.- Los principios de la potestad sancionadora: el
principio de legalidad; el principio de tipicidad; la irretroactividad de las normas
sancionadoras; la responsabilidad; el principio de proporcionalidad; concurrencia de
infracciones y non bis in idem; La prescripción.- El procedimiento sancionador: la
garantía del procedimiento; los órganos competentes; el presunto responsable y sus
derechos; otros interesados; actuaciones previas e iniciación del procedimiento;
medidas provisionales; instrucción del procedimiento; terminación; ejecución e
impugnación.
3. La intervención administrativa en la propiedad privada. Propiedad e interés
público: la propiedad como derecho y como fundamento del sistema económico y
social; evolución histórica; la propiedad en la Constitución.- La expropiación
forzosa: concepto y legislación aplicable; sujetos; causa expropiandi (de utilidad
pública o interés social); El procedimiento de expropiación: el acuerdo de necesidad
de ocupación; el justiprecio; el pago y toma de posesión; la expropiación urgente.Responsabilidades por demora.- La reversión.
4. Actividades de servicio público.- La noción de servicio público y su evolución.Los servicios de interés general.- Los principios rectores del servicio público.- Los
servicios públicos en sentido estricto: la creación del servicio; formas de gestión;
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derechos y obligaciones de los usuarios.- Los servicios económicos de interés
general.
5. Actividades de Fomento y ayudas públicas.- Concepto y evolución.- Modalidades
de ayudas públicas y medidas de fomento.- Principios generales.- El régimen de
ayudas públicas en el Derecho de la Unión Europea.- El régimen jurídico de las
subvenciones: requisitos; el beneficiario; financiación de la subvención;
procedimiento; justificación y gestión; reintegro de la subvención; sanciones.
Parte Segunda. El Patrimonio de las Administraciones públicas.
1. Los bienes públicos.- Concepto de Patrimonio de las Administraciones públicas y
legislación aplicable.- Clases de bienes que lo integran: bienes demaniales y bienes
patrimoniales.- Otras categorías específicas: los bienes comunales; Los montes
vecinales en mano común; el Patrimonio Nacional; Propiedades privadas de interés
público.
2. Los bienes demaniales: concepto y régimen jurídico.- Los principios rectores de
los bienes demaniales: inalienabilidad; imprescriptibilidad; inembargabilidad.clases de bienes demaniales según su afectación.- Inicio de la demanialidad.Mutaciones demaniales.- Cesación de la demanialidad.- La utilización de los bienes
demaniales: la utilización de los bienes destinados al uso general (tipos y títulos
habilitantes); la utilización de los bienes destinados al servicio público.- Las
reservas demaniales.- La protección del dominio público: inventarios y catálogos;
inscripción en el Registro de la propiedad; imposición de limitaciones y
servidumbres; investigación; deslinde; reintegro o recuperación posesoria;
desahucio administrativo; policía demanial.
3. Los bienes patrimoniales.- Concepto y rasgos característicos de los bienes
patrimoniales:- Régimen jurídico.- Adquisición de los bienes: inmuebles vacantes;
saldos y depósitos abandonados; adquisiciones hereditarias; adquisiciones a título
gratuito; adquisición de bienes en procedimientos judiciales o administrativos;
adquisiciones a título oneroso; adquisición por prescripción; Explotación de los
bienes y derechos patrimoniales.- Arrendamientos.- Enajenación.- Cesión gratuita.Gravamen.- Prerrogativas y facultades de protección de los bienes patrimoniales.El patrimonio empresarial del Estado.
4. El Dominio público hidráulico. Evolución histórica de la propiedad de las aguas.Legislación vigente y sus principios básicos.- Bienes que integran el dominio
público hidráulico.- La Administración Pública del Agua.- La planificación
hidrológica.- Régimen de utilización del dominio público hidráulico.
5. El Dominio público marítimo-terrestre. Evolución histórica de su regulación.Definición del dominio público marítimo-terrestre: bienes que lo integran.- La
titularidad de las costas y la cuestión de la existencia de derechos de titularidad
privada.- Potestades administrativas para la defensa del dominio público marítimoterrestre.- Régimen de utilización del dominio público marítimo-terrestre.Servidumbres y limitaciones sobre los terrenos colindantes.
6. Las Minas. Marco normativo.- Régimen de aprovechamiento.- Las reservas
demaniales.- El aprovechamiento por particulares: Sección A; Sección B; Sección C
y D.
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Parte Tercera. El empleo público.
7. El Empleo público. Marco normativo.- Concepto y clases de empleados públicos.Las técnicas de ordenación de la función pública.- El acceso a la función pública;
Requisitos.- Órganos de selección y procedimientos de selección.8. La relación funcionarial: La carrera administrativa de los funcionarios. La
provisión de puestos de trabajo.- Movilidad y traslado.- Las situaciones
administrativas de los funcionarios.- Derechos de los funcionarios.- Deberes de los
funcionarios.- Incompatibilidades.- Régimen disciplinario.- La extinción de la
relación funcionarial.
BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA
Derecho Administrativo, M. Sánchez Morón, Tecnos.
Principios de Derecho Administrativo, J. A. Santamaría Pastor, Iustel.
Derecho Administrativo, J. R. Parada Vázquez, Marcial Pons
Leyes Administrativas, L. Martín Rebollo, Aranzadi.
Legislación administrativa, Tecnos.
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