Secretaría de Desarrollo Urbano yObras Públicas Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda MPIO: Jojutla y Puente de Ixtla No. 31 FECHA DE EMISION: 31 MAYO DEL 2006 Con fundamento en la Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos, publicada en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” el 23 de agosto del año 2000, la cual establece que los Programas Municipales y los que de estos se deriven; se deben sujetar a un procedimiento para su formulación y aprobación y considerando que una vez formulado el proyecto del programa, el Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas debe constatar la congruencia de su contenido, con la finalidad de que los objetivos, políticas y estrategias planteadas no se contrapongan con las estatales establecidas en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y en su caso del Programa de Zona Conurbada correspondiente, y a solicitud del municipio de Jojutla y Puente de Ixtla; se emite el presente documento, relativo al análisis del Programa de Desarrollo Urbano Turístico para la Región del Lago de Tequesquitengo. DATOS GENERALES: Proyecto: Programa de Desarrollo Urbano Turístico para la Región del Lago de Tequesquitengo. Municipio: Jojutla y Puente de Ixtla Superficie del ámbito territorial de aplicación: 8,199.41hectáreas CONDICIONANTES DE OTROS NIVELES DE PLANEACIÓN: • Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2001-2006, con Decreto aprobatorio publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” de fecha 29 de mayo del 2002. • Programa de Ordenación de la Zona Conurbada Intermunicipal en su modalidad de Centro de Población de Jojutla, Zacatepec, Tlaquiltenango y Tlaltizapan, de fecha 3 de febrero de 1982. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2001 – 2006, establece dentro de sus políticas para el Municipio de Jojutla y Puente de Ixtla lo siguiente: Políticas aplicables para alcanzar los objetivos y metas para el Ordenamiento Territorial de los asentamientos humanos: • Incluir al Estado en Programas de ordenamiento territorial de tipo regional, que permita el acceso a la entidad a esquemas de desarrollo regional, en donde se incluyan todos los sectores del desarrollo económico. • El establecimiento de reservas territoriales que satisfagan las necesidades de los requerimientos de la población, que permitan inducir el crecimiento urbano de forma ordenada hacia las áreas aptas para este fin. • Establecer convenios de coordinación con los estados circunvecinos, a fin de promover programas regionales de aprovechamiento turístico de los recursos naturales, históricos y culturales. • Impulsar la instalación de agroindustrias en la entidad, cerca de los centros de producción primaria para que el producto sea inmediatamente procesado. • Impulsar programas de aprovechamiento de potencial turístico del Estado, mediante la promoción en el ámbito nacional e internacional de los recursos naturales, históricos y culturales existentes en la entidad. 1 Secretaría de Desarrollo Urbano yObras Públicas Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda Los municipios de Jojutla y Puente de Ixtla, se ubican en la Región Sur, junto con los Municipios de Tlaltizapán, Zacatepec, Tlaquiltenango y Amacuzac, zona para lo cual se proponen las siguientes políticas y acciones: Formular programas de desarrollo integral que aprovechen el potencial turístico que tiene la zona, a fin de que se ataquen proyectos con un enfoque regional como la Ruta de los balnearios, estableciendo una difusión permanente de los atractivos turísticos. Reactivación del sector primario, mediante programas de capacitación, créditos, introducción de tecnología de punta y comercialización Elaboración de Programas de impulso al ecoturismo, determinando los usos permitidos, normatividad y aprovechamiento de los ecosistemas. Promover la formulación de programas de rescate de la imagen urbana de los centros históricos de las cabeceras municipales. El programa de Ordenación de la Zona Conurbada Intermunicipal en su modalidad de Centro de Población de Jojutla, Zacatepec, Tlaquiltenango y Tlaltizapan, establece lo siguiente: • Definir las áreas urbanas necesarias para el crecimiento así como las de preservación agrícola. • Promover el desarrollo urbano especializado en las diferentes localidades. • Optimizar el uso del suelo con aptitud para el desarrollo urbano, sobre todo en aquellas áreas subutilizadas dentro de las localidades donde se observan bajas densidades. La política general de desarrollo urbano para la zona conurbada es de impulso, y el papel que deberá asumir dentro de la subregión es básicamente de comercio, prestación de servicios y de apoyo a la tecnificación y mejoramiento de la agricultura. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TURISTICO PARA LA REGIÓN DEL LAGO DE TEQUESQUITENGO. En los últimos 24 años, se ha presentado una importante dinámica de crecimiento urbano en esta zona, más en términos de expansión física que demográfica, propiciada principalmente por la demanda de tierra para satisfacer requerimientos externos que por su propio potencial de desarrollo turístico y económico que se obtiene principalmente de la Zona Patrimonio del Fideicomiso Lago de Tequesquitengo. Lo señalado debe considerarse para implementar acciones que permitan disminuir y regular el crecimiento de la mancha urbana, que se está generando en detrimento de tierra agrícola y forestal, que es la que mayoritariamente rodea la zona urbana. Objetivos: El objetivo general del Programa de Desarrollo Urbano Turístico para la Región del Lago de Tequesquitengo, es de promover el desarrollo urbano ordenado y sustentable de los centros de población de la región y preservar el entorno natural previendo el impacto de los factores externos y el crecimiento natural de la población. Políticas: Las políticas urbanas para la región del Lago de Tequesquitengo se basan en la regulación y ordenación del crecimiento urbano, definiendo usos y destinos del suelo, sus normas técnicas de ocupación y su estructura urbana. 2 Secretaría de Desarrollo Urbano yObras Públicas Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda Políticas para el medio ambiente: Las políticas territoriales consideradas para el crecimiento sustentable son cuatro: Protección, Conservación, Aprovechamiento y Restauración. Políticas para la actividad económica en el desarrollo urbano En el aspecto económico se pretende impulsar el crecimiento ordenado de las áreas urbana y turística, mediante la ampliación, el mejoramiento y la consolidación de la infraestructura turística existente y la diversificación de productos y servicios turísticos. Políticas para el contexto social en el desarrollo urbano El crecimiento ordenado de la población se obtiene mediante la protección y aprovechamiento racional del suelo urbano, para lo cual se requieren documentos normativos actualizados y el establecimiento de reservas territoriales. Políticas de desarrollo urbano El desarrollo de la zona se lograra a través del impulso tanto del potencial turístico, como el sector agropecuario y a las actividades comerciales y de servicios; así como del control a zonas marginadas y áreas afectadas por contaminación y degradación ambiental. En virtud de lo señalado con anterioridad y con base a lo establecido en los niveles superiores de planeación vigentes, esta Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas emite el siguiente: D I C T A M E N Considerando que se ha incrementado la dinámica de urbanización en la zona y que ésta se verá afectada con la intención de posicionar al Lago e Tequesquitengo como un destino diversificado y altamente especializado en productos y servicios turísticos, el programa armoniza el crecimiento y la distribución territorial de la población y sus actividades productivas, bajo un esquema de sustentabilidad-competitividad y de un proceso sinérgetico integral entre la comunidad y la rentabilidad social y económica del destino; por lo que se determina que el Programa de Desarrollo Urbano Turístico para la Región del Lago de Tequesquitengo, ES CONGRUENTE con las políticas establecidas en los documentos normativos señalados, que marcan la necesidad de consolidar el establecimiento de reservas territoriales, tanto para el crecimiento de los habitantes como para el desarrollo de actividades generadoras de empleo, así como la actualización de los documentos normativos que permitan una adecuada administración urbana. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ENCARGADO DE DESPACHO DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS INGENIERO ARTEMIO CASTILLO VÁZQUEZ 3