Recurso de inconstitucionalidad contra el artículo 161 de la Ley de

Nota de prensa
MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
GABINETE DE PRENSA
Consejo de Ministros
Recurso de inconstitucionalidad contra
el artículo 161 de la Ley de la Comunitat
Valenciana, que crea y regula un impuesto
sobre depósitos en entidades de crédito
26 de septiembre de 2014.- El Consejo de Ministros ha aprobado un
acuerdo, con el dictamen favorable del Consejo de Estado, por el que se
solicita al presidente del Gobierno la interposición de un recurso de
inconstitucionalidad contra el artículo 161 de la ley de la Comunitat
Valenciana 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión
administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, con expresa
invocación del artículo 161.2 de la Constitución, a fin de que se produzca la
suspensión del citado precepto de dicha Ley.
Justificación del recurso
El artículo 133 de la Constitución Española establece que la potestad
originaria para establecer tributos corresponde al Estado mediante ley y que
las CCAA y las Corporaciones Locales podrán establecer y exigir tributos de
acuerdo con la constitución y las leyes. Así pues, la potestad tributaria de las
Comunidades Autónomas encuentra sus límites no sólo en los principios
constitucionales, sino, además, en las leyes que dicte el Estado en el ámbito
de sus propias competencias y en desarrollo de las previsiones
constitucionales.
Asimismo, la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de
las Comunidades Autónomas (LOFCA), en su vigente redacción, establece
en su artículo 6.Dos una limitación a la potestad tributaria autonómica para
establecer tributos propios, en los siguientes términos: “Los tributos que
establezcan las Comunidades Autónomas no podrán recaer sobre hechos
imponibles gravados por el Estado”.
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Sin tener en cuenta estos preceptos, el artículo 161 de la Ley de las Cortes
Valencianas crea y regula como tributo propio el Impuesto sobre Depósitos
en Entidades de Crédito, cuyos elementos configuradores son
esencialmente coincidentes con los de otro tributo estatal del mismo nombre,
en concreto, el hecho imponible que configura la ley autonómica coincide
con el configurado por la ley estatal, incurriendo, por tanto, en
extralimitación competencial.
El impuesto estatal está regulado por la Ley 16/2012, de 27 de diciembre,
afecta a todo el territorio español, en vigor desde el 1 de enero de 2013.
Inicialmente, el tipo se fijó en el 0%, posteriormente modificado por el Real
Decreto Ley 8/2014, de 4 de julio, que establece un gravamen del 0,03 %. La
recaudación de este impuesto será destinada a las CCAA donde radiquen
las sedes de las entidades financieras.
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