Plan de Acción para la Calidad del Aire

The Gateway Cities
Plan de Acción para la
Calidad del Aire
Julio de 2011
Preguntas frecuentes sobre la Autopista 710
Evaluación del Impacto a la Salud
¿Qué es una Evaluación del Impacto a la Salud (HIA)?
Según la organización para el Control y Prevención de
Enfermedades de los Estados Unidos, una Evaluación
del Impacto a la Salud (HIA) es “una combinación de
procedimientos y métodos por medio de la cual pueden
evaluarse los efectos de programas, proyectos, o
legislación en la salud de una población.” HIA’s también
se han caracterizado como una disciplina nueva y original
que analiza el impacto de políticas y proyectos en la salud,
donde salud se defina como el estado de bienestar integral
físico, mental y social, y no solamente la de enfermedades
o dolencias.
¿Por qué se realiza una HIA?
Esta evaluación se lleva a cabo para informar a
legisladores sobre el impacto de la implementación de
propuestos proyectos, programas o legislaciones.
¿Cuáles son los pasos principales para llevar a cabo
una HIA?
Existen seis pasos principales para realizar una HIA:
1.Investigación – determina la necesidad de una HIA
2.Alcance – se identificarán factores de salud que son
determinantes para la evaluación y métodos
de análisis
3.Evaluación – identifica las condiciones de salud
iniciales y los factores que determinan esos
resultados, evalúa los efectos potenciales positivos y
negativos del proyecto propuesto en dichos factores y
condiciones de salud
4.Recomendación – identificar estrategias para
manejar los impactos a la salud
5.Informes – comunica el desarrollo del informe de la
HIA y los hallazgos a las personas interesadas
6.Monitoreo – hace un seguimiento del efecto de
la decisión en los resultados y determinantes de
la salud
¿Cuáles son los factores de salud que habitualmente
se examinan en una HIA?
La literatura sobre la salud pública detalla muchos factores
que influyen a la salud y resultados de la salud. Las HIA
analizan cómo un proyecto o legislación propuesta afecta
estos factores y a la ves a la salud. Ejemplos de factores
que podrían examinarse en una HIA:
• Contaminación del aire
• Ruido
• Contaminación del agua
• Seguridad y movilidad de tránsito
• Vivienda
• Trabajo
• Recursos y habitabilidad del vecindario
• Actividad física
¿Se ha preparado anteriormente una HIA para un
proyecto de una carretera principal?
No. A pesar de que se han realizado estas evaluaciones
en los Estados Unidos en los últimos 10 años, sigue
siendo un campo de estudio reciente.
¿La HIA, es parte de Gateway Cities Plan de Acción
para la Calidad del Aire?
Sí. Uno de los componentes del estudio de Gateway Cities
Plan de Acción para la Calidad del Aire (AQAP) es la HIA
para la Autopista 710 (I-710). El AQAP es un plan de largo
plazo que tiene la finalidad de mejorar la calidad del aire
y salud pública por medio de identificación de medidas
para reducir las emisiones de partículas. El estudio AQAP
fue solicitado por el Comité de Supervisión de Políticas
(OPC) del Proyecto del Corredor I-710 y posteriormente
autorizado por la Junta Directiva de la Autoridad
Metropolitana de Transporte del Condado de Los Angeles
(Metro). El AQAP y la HIA de la I-710 estudiarán cómo
mejorar aun más la calidad del aire y salud pública en la
subregión de Gateway Cities.
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Plan de Acción para la
Calidad del Aire
¿Qué es una Evaluación de los Riesgos para la Salud?
La Evaluación de los Riesgos para la Salud (HRA) se
utilizan para determinar si una sustancia química en
particular implica un riesgo considerable para la salud
humana, y si así fuera, bajo qué circunstancias.
¿Se realizará también una HRA como parte de
Gateway Cities AQAP?
Sí. Se llevará a cabo una HRA como parte de Gateway
Cities AQAP. La HRA evaluará los impactos en la salud
pública como consecuencia a los cambios propuestos
en el AQAP para la subregión de Gateway Cities. La
HRA informará a legisladores y al público en general
con información adicional acerca de cuáles medidas de
mejora de la calidad del aire pueden producir los mayores
beneficios con respecto a los impactos a la salud. Además,
ofrecerá un catálogo de beneficios potenciales para las
comunidades de Gateway Cities, el resultado del paquete
de medidas que figuran en el Compendio, el informe de la
HRA y otros detalles que pueden desarrollarse por medio
del proceso del AQAP.
¿Se está preparando también una HRA para el
Reporte de Impacto Ambiental/Declaración de Impacto
Ambiental del Proyecto del Corredor I-710?
Sí, existe un Reporte de la Calidad del Aire y Evaluación
de los Riesgos para la Salud (AQ/HRA) para el Reporte
de Impacto Ambiental/ Declaración de Impacto Ambiental
(EIR/EIS) del Proyecto del Corredor I-710. La AQ/HRA
del Proyecto del Corredor I-710 realizará un análisis de
la calidad del aire y de los riesgos a la salud humana en
concordancia con la ley de calidad ambiental de California/
ley de política ambiental nacional (CEQA/NEPA). Además
se preparará un segundo análisis para respaldar una
determinación de conformidad, en concordancia con los
requisitos federales y estatales de conformidad para el
transporte. El EIR/EIS del Proyecto del Corredor I-710
también está evaluando los impactos del proyecto en otros
temas de salud, como calidad del aire, ruido, seguridad,
movilidad, impacto en las propiedades, recreación e
impacto en parques, para las comunidades adyacentes.
¿Cómo se suelen incorporar los temas de salud en
un EIR/una EIS?
Hay tres modos que se suelen utilizar para incorporar los
temas de salud en un EIR/EIS:
• Como una evaluación de los riesgos a la salud por
una exposición discontinua
• Como un análisis de los factores de riesgo a la salud
(e.g. calidad del aire, flujo de tránsito)
• Como una demostración de cumplimiento con la ley
del medioambiente sobre la salud, como la ley del
aire limpio
¿Cómo se usarán los resultados del Gateway Cities
AQAP- HIA de la I-710 ?
Los resultados del AQAP, que incluyen la HIA para la
I-710, se usarán para informar el desarrollo de medidas
adicionales para mejorar más la calidad del aire en todas
las Gateway Cities y se enviarán al Comité del Proyecto
del EIR/EIS de la I-710 cuando se finalice. La decisión de
incorporar los resultados de la HIA de la I-710 en el EIR/
EIS de la I-710 pertenece al Departamento de Transporte
de California (Caltrans), la agencia de registro de las
autorizaciones medioambientales.
¿En qué se diferencian una HIA de una HRA?
Evaluación del Impacto a la Salud (HIA)
Evaluación de los Riesgos para la Salud
(HRA)
Criterios de evaluación Pueden ser cualitativos o cuantitativos
Criterios de evaluación y análisis cuantitativos
Relación entre
exposición y resultado
Puede ser directa o indirecta, depende de
las mejores pruebas disponibles
Directa
Criterios de relevancia
Pueden estar definidos o no dentro del
proceso de una HIA
Definen los criterios de relevancia
Aceptación de las
normas de regulación
Relativamente nueva y continúa
desarrollándose como un campo de análisis
Aceptada ampliamente por las agencias
públicas
Hecho posible con apoyo de
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