Material de Educación Ambiental para Gobernaciones y

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Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de
San Pedro, Caaguazú y Caazapá
Material de Educación Ambiental
para Gobernaciones y Municipios
Por: Lic. Janaína Magalhaes
1
Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de
San Pedro, Caaguazú y Caazapá
Introducción: el objetivo principal del presente
Manual es acercar una herramienta a los gobiernos
locales a fin de mejorar sus capacidades de manejo
y administración de la gestión ambiental, en los
aspectos relacionados con la legislación, políticas de
asistencia a las comunidades y de gestión ambiental
propiamente dicho.
2
Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de
San Pedro, Caaguazú y Caazapá
Contenido
1
DESARROLLO SUSTENTABLE........................................................................................................ 5
1.1
ORIGEN. ............................................................................................................................... 5
1.1.1
2
3
4
PRODUCCIÓN Y AMBIENTE. ........................................................................................ 6
1.2
CONCEPTO DE DESARROLLO ............................................................................................... 6
1.3
DEFINICIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE. ..................................................................... 7
1.4
CRECIMIENTO Y DESARROLLO............................................................................................. 8
1.5
DIFERENCIAS ENTRE SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE. ............................................................ 8
GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................................................................ 11
2.1
CONCEPTO DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................................ 13
2.2
DONDE SE APLICA LA GESTIÓN AMBIENTAL ..................................................................... 13
2.3
EL ROL DE LAS AUTORIDADES EN LA GESTIÓN AMBIENTAL ............................................. 14
2.4
ÁREAS NORMATIVAS Y LEGALES QUE INVOLUCRAN LA GESTIÓN AMBIENTAL. ............... 16
2.5
COMPONENTES Y FUNCIONABILIDAD DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL. (SGA) ..... 17
RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES........................................................ 18
3.1
¿POR QUÉ SON IMPORTANTES LOS RECURSOS NATURALES? .......................................... 18
3.2
¿CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES? ............................................................ 18
3.2.1
RECURSOS NATURALES RENOVABLES. ...................................................................... 19
3.2.2
LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES .......................................................... 19
3.2.3
LOS RECURSOS NATURALES INAGOTABLES .............................................................. 20
3.3
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS RENOVABLES COMO FUENTES DE ENERGÍA. ... 20
3.4
CONSERVACIÓN & PRESERVACIÓN. .................................................................................. 21
ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ............................................................................................... 22
4.1
Áreas Silvestres Protegidas ............................................................................................... 22
4.2
Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SINASIP) .............................................. 22
4.3
Tipos de Áreas Silvestres Protegidas ................................................................................. 22
4.3.1
Parques Nacionales ................................................................................................... 23
4.3.2
Monumentos Naturales ............................................................................................ 23
4.3.3
Reservas de Recursos Manejados ............................................................................. 23
4.3.4
Refugios de Vida Silvestre ......................................................................................... 24
4.3.5
Reservas y/o Refugios Biológicos de los Entes Hidroeléctricos ................................ 24
3
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4.3.6
Reservas Naturales Privadas ..................................................................................... 24
4.3.7
Reservas de la Biosfera.............................................................................................. 24
4.4
5
Beneficios de las Áreas Silvestres Protegidas.................................................................... 27
4.4.1
Beneficios Ecológicos. ............................................................................................... 27
4.4.2
Beneficios Sociales. ................................................................................................... 27
4.4.3
Beneficios Culturales y Turísticos. ............................................................................. 27
4.4.4
Beneficios Científicos. ............................................................................................... 27
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES........................................................................ 28
5.1
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos Municipales............................. 28
5.2
Objetivos del Tratamiento Integral de Residuos Sólidos Urbanos Municipales ............... 29
5.3
Que entendemos por Residuos Sólidos?........................................................................... 29
5.4
Clasificación de la Basura .................................................................................................. 30
5.5
Descripción del proceso de Manejo de los Residuos Sólidos Municipales. ...................... 31
5.5.1
En las casas. ............................................................................................................... 31
5.5.2
Recepción y separación. ............................................................................................ 32
5.5.3
Disposición final de la Basura. ................................................................................... 33
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1
1.1
DESARROLLO SUSTENTABLE.
ORIGEN.
El concepto de Desarrollo Sustentable fue utilizado por primera vez en el reporte, denominado
"Nuestro Futuro Común", publicado en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente
y Desarrollo, también conocida como Comisión Brundtland.
En este documento se identifican los elementos de la interrelación entre ambiente y desarrollo
y, se define que "el Desarrollo Sustentable es aquel que puede lograr satisfacer las
necesidades y las aspiraciones del presente, sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades y aspiraciones". A su vez, se hace
un llamado a todas las naciones del mundo a adoptarlo como el principal objetivo de las
políticas nacionales y de la cooperación internacional.
A raíz de ello, se desarrolló la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, más conocida como la Cumbre de la Tierra, realizada en Río de Janeiro, Brasil, en
1992.
Este encuentro reunió a más de 100 jefes de Estado, representantes de 179 gobiernos, así
como a representantes de los empresarios, trabajadores, ONGs, organizaciones sociales de
mujeres, jóvenes y pueblos indígenas, alcanzando un histórico nivel de representatividad y
participación.
El primer principio de la Declaración de Río coloca a los seres humanos al centro de las
preocupaciones relacionadas con el Desarrollo Sustentable, reconociendo el derecho de una
vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
A su vez, define a la Agenda 21 como un programa de acción en todas las esferas que
competen al Desarrollo Sustentable, considerando las dimensiones sociales y económicas, la
conservación y gestión de los recursos naturales para el desarrollo, el fortalecimiento de los
grupos principales (mujeres, jóvenes, pueblos indígenas) y los modos de ejecución. En este
contexto, se propone que cada país elabore, anualmente, un informe nacional respecto a sus
avances relativos a este programa de acción, así como, constituir un ente representativo
denominado Consejo de Desarrollo Sustentable, con el objeto de asegurar la participación de
los grupos principales de la sociedad en los procesos de decisión relativos al desarrollo
sustentable.
A partir de la publicación del informe del Club de Roma bajo el título de "Los Limites del
Crecimiento", se ha desatado una serie de polémicas en relación a la función de los recursos
naturales y el desarrollo.
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1.1.1 PRODUCCIÓN Y AMBIENTE.
Si aceptamos el principio de que todas las actividades humanas generan efectos ambientales
estaremos obligados a considerar a las de producción económica como de mayor efecto. Esto
es así debido a que las actividades agropecuarias y forestales, así como las mineras e
industriales constituyen las principales fuentes de contaminación de aire, suelos y agua; y
suponen la transformación.
1.2
CONCEPTO DE DESARROLLO
La idea de desarrollo es relativamente reciente, pertenece al pensamiento moderno y
se consolidó a raíz de la Revolución Industrial. En términos sociológicos, su origen se
puede rastrear en el socialismo utópico, cuando se llegó a proponer la posibilidad de la
fundación de nuevos órdenes sociales basados en el "racionalismo".
Por otro lado, el desarrollo también se puede medir en términos económicos
dividiendo el Producto Interno Bruto (PIB) o Producto Nacional Bruto (PNB) entre la
población total del País, lo que arroja el Producto Per- Cápita. Se dice que hay
crecimiento económico cuando la tasa de crecimiento del PIB es mayor a la tasa de
crecimiento de la población; es decir, cuando crece el producto per cápita.
La innovación tecnológica se ha convertido en el paradigma del desarrollo puesto que
el incremento del número de trabajadores tiene un límite óptimo, más allá del cual el
incremento productivo se detiene y comienza un proceso de reversión productiva
mientras que el avance tecnológico aparece como una fuente inagotable de
alternativas. Por este motivo se suele concebir al desarrollo como resultado casi
mecánico de la tecnificación, lo que es inexacto y a veces erróneo.
Algunos problemas derivados de las concepciones anteriores son:
1. Etnocentrismo de las formulaciones relacionadas con el bienestar.
2. Cuando se introduce la discusión sobre los niveles de bienestar también lo hace
una perspectiva etnocéntrica debido a que la evaluación sobre el bienestar y
sus niveles pasa por juicios de valor relacionados con la determinación de lo
que es beneficioso y qué no lo es.
3. Insuficiencia de los indicadores del crecimiento económico para evaluar el
desarrollo, y
4. Deficiente valuación de los efectos ambientales de la tecnificación.
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1.3
DEFINICIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE.
A continuación se presentan tres definiciones:
"El desarrollo es sustentable cuando satisface las necesidades de la presente
generación sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para que
satisfagan sus propias necesidades". Gro Bruntland, 1987.
"Desarrollo agropecuario y rural sustentable es la administración y conservación de la
base de recursos naturales y la orientación de los cambios tecnológicos e
institucionales de tal forma que aseguren el logro y la satisfacción permanentes de las
necesidades humanas para el presente y las futuras generaciones.
Dicho desarrollo sustentable (en los sectores agropecuario, forestal y pesquero)
conserva la tierra, el agua, los recursos genéticos de los reinos animal y vegetal, no
degrada el medio ambiente, es tecnológicamente apropiado, económicamente viable y
socialmente aceptable". FAO, 1992.
"Desarrollo es un proceso dinámico, en permanente desequilibrio, que tiende al
incremento de las condiciones de vida de toda la población del mundo, en los términos
que las personas deben definir disponiendo de la información necesaria para analizar
las consecuencias de la definición acordada. El desarrollo debe ser endógeno,
autogestionado y sustentable, sin agredir a otros grupos humanos para lograr los
objetivos propios.
Sustentabilidad es la posibilidad de mantener procesos productivos y sociales durante
lapsos generacionales, obteniendo de dichos procesos iguales o más recursos y
resultados que los que se emplean en realizarlos, y con una distribución de dichos
resultados y recursos que, en principio, discrimine positivamente a los hoy
discriminados negativamente, hasta alcanzar una situación de desarrollo equipotencial
de la humanidad, en términos de mejora sustantiva de los niveles y calidad de vida.
El desarrollo sustentable, para serlo y diferenciarse del simple crecimiento,
tecnificación, industrialización, urbanización, o aceleración de los ritmos, debe
satisfacer ciertas condiciones, además de ser endógeno, es decir nacido y adecuado a
la especificidad local, y autogestionado, es decir, planificado ejecutado y administrado
por los propios sujetos del desarrollo:
1. Sustentabilidad económica, para disponer de los recursos necesarios para
darle persistencia al proceso;
2. Sustentabilidad ecológica, para proteger la base de recursos naturales mirando
hacia el futuro y cautelando, sin dejar de utilizarlos, los recursos genéticos,
(humanos, forestales, pesqueros, microbiológicos) agua y suelo;
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3. Sustentabilidad energética, investigando, diseñando y utilizando tecnologías
que consuman igual o menos energía que la que producen, fundamentales en
el caso del desarrollo rural y que, además, no agredan mediante su uso a los
demas elementos del sistema;
4. Sustentabilidad social, para que los modelos de desarrollo y los recursos
derivados del mismo beneficien por igual a toda la humanidad, es decir,
equidad;
5. Sustentabilidad cultural, favoreciendo la diversidad y especificidad de las
manifestaciones locales, regionales, nacionales e internacionales, sin restringir
la cultura a un nivel particular de actividades, sino incluyendo en ella la mayor
variedad de actividades humanas;
6. Sustentabilidad científica, mediante el apoyo irrestricto a la investigación en
ciencia pura tanto como en la aplicada y tecnológica, sin permitir que la
primera se vea orientada exclusivamente por criterios de rentabilidad
inmediata y cortoplacista".
J.M. Calvelo Rios, 1998.
1.4
CRECIMIENTO Y DESARROLLO.
CRECIMIENTO: en una economía creciente o con fuerte crecimiento, sus elementos de
intercambio, bienes y servicios, son simples mercaderías que se mueven en uno u otro
sentido según la oferta y demanda, ya sea en forma interna o hacia mercados
externos.
DESARROLLO: en una economía desarrollada, y cuyo objetivo es el desarrollo de una
sociedad, los recursos se distribuyen para mejorar las condiciones de vida de todos los
que la conforman.
DESARROLLO SUSTENTABLE: los recursos son distribuidos de tal forma que permiten
satisfacer las necesidades básicas de los habitantes, pero también se toma en cuenta
que en tiempo futuro, las generaciones que sigan a la nuestra, puedan tener acceso a
esos recursos y poder así, gozar de las condiciones de vida digna que los avances
científicos y tecnológicos ponen a nuestro alcance.
1.5
DIFERENCIAS ENTRE SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE.
Aunque normalmente se utiliza la expresión "desarrollo sustentable", también es
frecuente usar el término "desarrollo sostenible", pues ambas expresiones significan lo
8
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mismo, siendo una y otra mejor o peor traducción del original en inglés sustainable
development.
El pueblo francés, con su resistencia a la penetración del idioma inglés, comparte el
concepto general de sustainable development, más, rechazando una traducción más o
menos literal (lo que sería: development soutenable) utiliza development durable.
La lengua española, por lo menos en Hispanoamérica, menos reluctante que la
francesa a los anglicismos, trata de utilizar los vocablos más justamente aplicables a
una traducción literal. Con tal finalidad, parece que sustentable cumple mejor el
objetivo que sostenible. En efecto, sustentable proviene de "sustentar" y sostenible de
"sostener". Los dos verbos tienen origen en la misma raíz latina, pero el equivalente de
sustentar es intensivo de sostener.
En inglés, to sustain es el equivalente de "sustentar", mientras que "sostener" se
expresa más apropiadamente en inglés con el verbo to hold. Se encuentra en el
Diccionario de la RAE que una de las acepciones de sustentar es la que más
exactamente refleja el concepto que se quiere expresar: "2. Sostener una cosa para
que no se caiga o se tuerza", Mientras que la acepción equivalente de sostener es
menos apropiada: "7. Mantenerse un cuerpo en un medio o en un lugar, sin caer o
haciéndolo muy lentamente".
Pero se considera mas importante señalar que el origen del término sustentable en
castellano lo ubica Corominas en el siglo XV y consta en el diccionario de María
Moliner, aunque con un sentido figurado, mientras que el vocablo sostenible es
indudablemente un invento reciente.
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DESARROLO
SUSTENTABLE
CONCEPTOS
DESARROLLO
PROCESO
SUSTENTABLE
OBJETIVOS
CRECIMIENTO Y/O
CAMBIO
NECESIDADES
BÁSICAS
LITERAL
SUSTENTAR
CUALQUIER COSA
ECOLOGICO
SUSTENTAR LA BASE
SOCIAL DE LA VIDA
HUMANA
SOCIAL
SUSTENTAR LA BASE
ECOLOGICA DE LA
VIDA HUMANA
CONOTACIÓN
SIGNIFICADOS
CONDICIONES
ECOLOGICAS
CONDICIONES
CONDICIONES
SOCIALES
DESARROLLO SUSTENTABLE =
SUSTENTAR EL CRECIMIENTO
(CONTRADITORIO Y TRIVIAL)
DESARROLLO SUSTENTABLE =
ALCANZAR LOS OBJETIVOS
TRADICIONALES + SUSTENTABILIDAD
ECOLOGICA
INTERPRETACIONES
10
FUENTE: LÉLÉ (1991, P. 608)
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2
GESTIÓN AMBIENTAL
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GESTIÓN AMBIENTAL
CAPACIDAD DE MANEJO DE RECURSOS QUE
PERMITE UN DESARROLLO SOSTENIBLE
PROCESO CONTINUO Y
DINAMICO
ACTORES
SECTORES
ANALISIS
TOMA DE DECICIONES
ORGANIZACIÓN
ACCIONES
PARTICIPATIVAS
CONTROL / EVALUACIÓN
POLITICAS
AMBIENTALES
PREVENIR
MITIGAR
SOLUCIONAR
PROBLEMAS Y
CONFLICTOS
INTEGRAR
SOLUCIONES DE
CONFLICTOS
DESARROLLO SOSTENIBLE
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Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de
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2.1
CONCEPTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
La gestión ambiental es un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas
de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel
que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y
cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio.
Existen diversos conceptos de GA (Gestión Ambiental) veamos algunos de ellos:
La gestión ambiental es un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de
carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que
le permite al hombre el desvanecimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural,
garantizando su permanencia en el tiempo y el espacio.1
La Gestión Ambiental es un proceso continuo de análisis, toma de decisiones, organización y control de
actividades de desarrollo así como la evaluación de resultados para mejorar la formulación de políticas y
su implementación futura.2
La Gestión Ambiental es la base para el desarrollo sustentable que permite integrar las necesidades de
conservación con el desarrollo económico y social. Para llevar a cabo adecuada Gestión Ambiental es
necesario contar con objetivos y políticas claramente definidas, con un marco institucional y con
instrumentos coherentes y operativos. Es una tarea colectiva en que la participación de los diferentes
actores sociales es un requisito fundamental. La Gestión Ambiental se alimenta de demandas,
experiencias y potencialidades de los diferentes actores y sectores sociales.3
Realiza un análisis de los diferentes conceptos estudiados y crea uno propio:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
2.2
DONDE SE APLICA LA GESTIÓN AMBIENTAL
Como ya lo definimos anteriormente, la Gestión Ambiental es un proceso que requiere de la participación activa
de los gobiernos y de la sociedad organizada en la localidad (municipio, departamento). La Gestión Ambiental es
de por si un proceso PARTICIPATIVO integral, que tiene por objetivo principal mejorar la calidad de vida de los
habitantes urbanos y rurales. Este proceso debe acompañar y sostener la toma de decisiones, debe estar
presente en la elaboración de planes de desarrollo, coordinando las acciones dentro del ámbito ambiental y
social.
1
RDS – Red de Desarrollo Sostenible, Colombia.
CLS – Carmen Schlotfeld Leighton.
3
GGAM – Guía para la Gestión Ambiental Municipal.
2
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Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de
San Pedro, Caaguazú y Caazapá
La Gestión Ambiental debe ser usada como una herramienta orientadora para la elaboración de los
instrumentos de planificación local, como ser: presupuestos, planes reguladores, planes de desarrollo, etc…
que realizan las autoridades para su comunidad.
Es Rol de las Autoridades Locales (Municipales y/o Departamentales) establecer políticas que tengan como
prioridad parámetros que permitan el desarrollo sustentable, ósea que protejan el ambiente y la población.
Además de crear políticas adecuadas de desarrollo, las autoridades deben tener el rol de fiscalizadores que
velan por su correcta aplicación.
Las autoridades locales tienen también la responsabilidad de educar a la población en aspectos ambientales y
fomentar a los ciudadanos a tener actitudes ambientales correctas.
Proteger el ambiente es tarea y deber de TODOS!
Desde tu papel de actor clave para el desarrollo de tu comunidad, comparte una acción que creas necesaria y
posible para lograr la Gestión Ambiental de tu localidad:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
2.3
EL ROL DE LAS AUTORIDADES EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
Las autoridades como ya hemos establecido, tienen un rol protagónico en la correcta aplicación de la Gestión
Ambiental.
Veamos cual es la Ley que permite que las autoridades locales realicen una Gestión Ambiental efectiva en sus
comunidades, aun que el Gobierno Nacional aún no esté realizando las mismas acciones a nivel país.
Ley 1.294/87 ORGANICA MUNICIPAL
Define al municipio como la comunidad de vecinos con gobierno propio, cuyo propósito es promover el
desarrollo de los intereses locales.
Define a las municipalidades como personas jurídicas que ejercen el gobierno municipal, en todo el
territorio del municipio, con autonomía política, jurídica, económica y administrativa. Los términos de
dicha autonomía están plasmados en la Constitución Nacional y en la Ley Orgánica.
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Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de
San Pedro, Caaguazú y Caazapá
Para la guía metodológica de capacitación en Gestión Ambiental el término MUNICIPIO reúne tres conceptos
básicos:4
Dimensión Espacial: abarca una fraccion
del territorio nacional.
Dimensión Gubernamental: la autoridad
que ejerce competencia y atribuiciones
sobre cierta dimensión espacial.
Dimensión
Social:
conjunto
de
actividades
sociales,
politicas,
económicas y culturales dentro de cierta
dimencsión espacial.
En el Manual para la Gestión Ambiental del Programa de Educación Socio-comunitario – Rehabilitación y
Pavimentación del Tramo Mbutuy – Capibary, se siguieren los siguientes objetivos de Gestión:
1. Elevar la productividad de la ciudad, que abarca 5 (cinco) áreas:
1) FINANCIAMIENTO: tener líneas posibles de financiamiento, debido a que es difícil lograr cumplir
con los objetivos con presupuestos propios de la Municipalidad.
2) REGULACIÓN Y LEGISLACIÓN: se debe crear o hacer cumplir las mismas que sean necesarias
para fomentar o controlar el desarrollo de la comunidad.
3) INFRAESTRUCTURA: se debe contar con servicios y equipamientos que den base para sustentar
la actividad social en la comunidad.
4) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: a fin de adecuar los proyectos y la capacidad de ejecución a la
realidad de esos aspectos en cada caso.
5) GOBIERNO LOCAL: es el motor de la producción comunitaria.
2. La superación de la pobreza y promoción del desarrollo social.
3. La sustentabilidad ambiental.
4
Programa de Educación Socio-comunitario – Rehabilitación y Pavimentación del Tramo Mbutuy – Capibary – Manual para
la Gestión Ambiental.
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San Pedro, Caaguazú y Caazapá
2.4
ÁREAS NORMATIVAS Y LEGALES QUE INVOLUCRAN LA GESTIÓN AMBIENTAL.
POLÍTICA
AMBIENTAL
OAT
(ORDENAMIENTO
AMBIENTAL DEL
TERRITORI0)
EvIA
(EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL)
•Relacionada con lla dirección pública y/o privada de los
asuntos
ambientales
internacionales,
regionales,
nacionales y locales.
•La correcta distribuicion del territorio respetando sus
caracteristicas.
•Conjunto de acciones que nos permiten establecer
proyectos, planes o programas de accion, para elaborar
medidas correctivas, compensatorias o preventivas a los
efectos adversos que se dan por una accion en particular.
CONTAMINACIÓN
•Estudio, control y tratamiento de los efectos de las
alteraciones nocivas del estado natural del medio
ambiente.
VIDA SILVESTRE
•Estudio y conservacion de los seres vivos en su medio y de
sus relaciones con el objeto de conservar la biodiversidad.
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
•Lograr el cambio de actitudes del hombre frente a su
medio biofísico y hacia una mejor comprensión y solución
de problemas ambientales.
ESTUDIO DE
PAISAJE
•Interrelación de los factores bioticos, estéticos y
culturales sobre el medio ambiente.
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2.5
COMPONENTES Y FUNCIONABILIDAD DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL. (SGA)
Un Sistema de Gestión Ambiental se estructura usualmente con base en los siguientes componentes: La
definición de la política y los compromisos ambientales de la empresa, el análisis ambiental de la actividad por
desarrollar, la identificación e implementación de las medidas de manejo ambiental, el seguimiento y
monitoreo, y la evaluación de los resultados.
POLITICAS Y
NORMATIVAS
ANALISIS
AMBIENTAL
EVALUACIÓN Y
MEJORAMIENTO
COMPROMISO
MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
MEDIDAS DE
MANEJO
AMBIENTAL
El sistema de gestión ambiental consta, como se ve, de cinco componentes cuyo eje central es el compromiso
de la comunidad y sus actores claves. Sin un compromiso formal y claro con respecto a la responsabilidad
ambiental no podrá tener éxito ningún tipo de gestión que se pretenda adelantar para mejorar las condiciones
ambientales de la comunidad.
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Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de
San Pedro, Caaguazú y Caazapá
3
RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES
Sabemos que los “Recursos Naturales” son aquellos bienes materiales y servicios que nos proporciona la
naturaleza sin sufrir alteraciones por el hombre; éstos son valiosos para nuestra sociedad, como ya lo
enunciamos, de hecho, por que contribuyen al bienestar y desarrollo, de manera directa o indirecta. Es decir, la
primera constituye las materias primas, minerales, alimentos; la segunda se refiere a servicios ecológicos, los
cuales son muy importantes para la continuidad de la vida.
3.1
¿POR QUÉ SON IMPORTANTES LOS RECURSOS NATURALES?
El medio ambiente es la fuente de todos los recursos naturales utilizados por el hombre.
Los recursos naturales tienen gran importancia para el ser humano, pues hacen posible la satisfacción de las
necesidades vitales como la alimentación, el vestido, el calzado, la salud y la vivienda.
3.2
¿CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES?
Según su disponibilidad en el tiempo, la generación o regeneración y el ritmo de uso o consumo de
estos recursos, podemos clasificar en Renovables y No renovables. Al hablar de recursos naturales
Renovables, hacemos referencia a los recursos bióticos, éstos poseen ciclos de regeneración por
encima de su extracción, el uso excesivo de los mismos, los puede convertir en recursos extintos, es
decir, por ejemplo: la existencia de bosques, las pescaderías, podría cesar; ya en los no limitados,
estaríamos hablando de la luz solar, las mareas, los vientos, etc. Mientras que los recursos naturales
No Renovables son generalmente depósitos limitados, éstos están sometidos a ciclos de regeneración
por debajo de los ritmos de extracción o explotación, por ejemplo: la minería, los hidrocarburos, etc. El
uso abusivo y sin control de éstos es lo que los convierte en agotados.
ENERGÍA SOLAR
INAGOTABLES
ENERGÍA EÓLICA
ENERGÍA ELÉCTRICA
AGUA
RECURSOS
NATURALES
RENOVABLES
SUELO
FAUNA
FLORA
PAISAJES
NO
RENOVABLES
PETROLEO
MINERALES
GAS
CARBÓN
18
Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de
San Pedro, Caaguazú y Caazapá
3.2.1
RECURSOS NATURALES RENOVABLES.
Los recursos naturales renovables son aquellos que, con los cuidados adecuados, pueden mantenerse
e incluso aumentar. Los principales recursos renovables son las plantas y los animales. A su vez las
plantas y los animales dependen para su subsistencia de otros recursos renovables que son el agua y el
suelo.
Aunque es muy abundante el agua, no es recurso permanente dado que se contamina con facilidad.
Una vez contaminada es muy difícil que el agua pueda recuperar su pureza.
El agua también se puede explotar en forma irresponsable. Por ejemplo, el Mar Aral, que se encuentra
en Asia, entre las repúblicas de Kazajstán y Uzbekistán, se está secando debido a que las aguas de dos
de los ríos que lo alimentaban fueron desviadas para regar cultivos de algodón. Hoy en día el Mar Aral
tiene menos de la mitad de su tamaño original, y los barcos de los pescadores, están varados en sus
antiguas orillas.
El suelo también necesita cuidados. Hay cultivos, como el trigo, que lo agotan y le hacen perder su
fertilidad. Por ello, es necesario alternar estos cultivos con otros para renovar los elementos nutrientes
de la tierra, por ejemplo con leguminosas como el poroto. En las laderas es necesario construir
terrazas, bordes o zanjas para detener la erosión.
En la edad media, en Europa, se utilizo el sistema de rotación de cultivos cada año, de tal forma que un
campo nunca se sembraba lo mismo, durante dos años seguidos. Cada tres años los terrenos
descansaban y servían solo para proporcionar pastura.
3.2.2
LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Los recursos naturales no renovables son aquellos que existen en cantidades determinadas y al ser
sobreexplotados se pueden acabar. El petróleo, por ejemplo, tardó millones de años en formarse en
las profundidades de la tierra, y una vez que se utiliza ya no se puede recuperar. Si se sigue extrayendo
petróleo del subsuelo al ritmo que se hace en la actualidad, existe el riesgo de que se acabe en algunos
años.
La mejor conducta ante los recursos naturales no renovables es usarlos los menos posible, solo
utilizarlos para lo que sea realmente necesario, y tratar de reemplazarlos con recursos renovables o
inagotables.
Por ejemplo en Brasil, gran productor de caña de azúcar, se han modificado los motores de los
automóviles, para que funcionen con alcohol de caña de azúcar en lugar de gasolina. Este alcohol por
ser un producto vegetal, es un recurso renovable.
19
Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de
San Pedro, Caaguazú y Caazapá
Los principales recursos naturales no renovables son:
1)
2)
3)
4)
minerales
metales
petróleo
gas natural
3.2.3
LOS RECURSOS NATURALES INAGOTABLES
Los recursos naturales permanentes o inagotables, son aquellos que no se agotan, sin importar la
cantidad de actividades productivas que el ser humano realice con ellos, como por ejemplo: la luz
solar, la energía de las olas, del mar y del viento.
El desierto del Sahara, por ejemplo constituye un sitio adecuado para aprovechar la energía solar.
Algunos recursos naturales inagotables: la luz solar y el aire.
La luz solar, es una fuente de energía inagotable, que hasta nuestros días ha sido desperdiciada,
puesto que no se ha sabido aprovechar, esta podría sustituir a los combustibles fósiles como
productores de energía.
3.3
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS RENOVABLES COMO FUENTES DE ENERGÍA.
ENERGÍA EÓLICA: los molinos pueden transformar la energía del viento en energía mecánica, eléctrica o
calórica.
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ENERGÍA SOLAR: la luz y el calor del sol pueden transformarse en energía calórica, mecánica y eléctrica.
ENERGÍA HIDROELÉCTRICA: las fabricaciones hidroeléctricas, trasforman en electricidad la energía que produce
el agua en movimiento.
3.4
CONSERVACIÓN & PRESERVACIÓN.
La conservación es la preservación de los recursos naturales mediante la aplicación de controles y cuidados
adecuados. Es mantener un balance favorable o equilibrio en la utilización de los recursos que nos ofrece el
medio ambiente.
Debemos promover la defensa y mejoramiento de los recursos naturales, con el fin de evitar abusos que puedan
romper el equilibrio natural. Deben ser utilizados sabiamente para que las generaciones futuras no se vean
sometidas a la escasez y falta de recursos que degeneran siempre en crisis económicas muy difíciles de superar.
Igualmente, evitamos la contaminación y aseguramos la existencia de recursos indispensables para la existencia
humana.
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4
ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Paraguay (SINASIP) es el conjunto de Áreas Silvestres Protegidas de
relevancia ecológica y social, a nivel internacional, nacional y local, bajo un manejo ordenado y dirigido que
permite cumplir con los objetivos y políticas de conservación establecidos por el gobierno paraguayo, según el
Artículo 5º de la Ley de Áreas Silvestres Protegidas.
El SINASIP es dependiente de la Secretaria del Ambiente (SEAM).
La Ley Nº 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas” tiene como objetivo fijar normas generales para la regulación
y manejo del SINASIP.
4.1
Áreas Silvestres Protegidas (ASPs)
En el Paraguay en el año 1994 se ha promulgado la Ley Nº 352/94 de Áreas Silvestres Protegidas (ASPs),
que tiene por objetivo fijar normas generales por las cuales se regulará el manejo y la administración del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Paraguay (SINASIP), para el efecto se contará con un Plan
Estratégico.
Se entiende por Áreas Silvestre Protegida (ASPs), toda porción del territorio nacional comprendido dentro
de límites bien definidos, de características naturales o semi-naturales, que se somete a un manejo de sus
recursos para lograr objetivos que garanticen la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de
los recursos naturales involucrados. Las Áreas Silvestres Protegidas podrán estar bajo dominio nacional,
departamental, municipal o privado, en donde los usos a que puedan destinarse y las actividades que
puedan realizarse deberán estar acordes con las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos
independientemente al derecho de propiedad sobre las mismas.
4.2
Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SINASIP)
Se entiende por Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas (SINASIP), el conjunto de Áreas Silvestres
Protegidas de relevancia ecológica y social, a nivel internacional, nacional y local, bajo un manejo ordenado
y dirigido que permita cumplir con los objetivos y políticas de conservación establecidas por la Nación.
4.3
Tipos de Áreas Silvestres Protegidas
Las ASPs se clasifican según el tipo de gestión, manejo o administración, en Paraguay se conocen 7
categorías.
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4.3.1
Parques Nacionales
Parques Nacionales son áreas relativamente amplias donde uno o varios ecosistemas no se han visto
alterados por la explotación y ocupación humanas, o poco alterados, donde las especies vegetales y
animales, los lugares y hábitat geomorfológicos son de especial interés científico, educativo y recreativo o
que contienen un paisaje natural de gran belleza.
Estos territorios son propiedad del Estado y administrados por Autoridad de Aplicación (en Paraguay la
Secretaría del Ambiente - SEAM). Las Áreas son manejadas bajo un Plan de Manejo con el fin de prevenir o
eliminar, cuanto antes, la explotación u ocupación de las áreas y para hacer cumplir de modo efectivo el
respeto por las características ecológicas, geomorfológicas y estéticas, para lo que se han establecido, y
donde se permite entrar a los visitantes bajo condiciones especiales con motivos de inspiración, educativos,
culturales y recreativos.
4.3.2
Monumentos Naturales
Monumentos Naturales son áreas que contienen uno o varios elementos naturales, formación geológica o
especies vivas de animales o plantas de interés estético o valor histórico o científico, de notable
importancia nacional a los cuales se les da protección absoluta.
Los elementos específicos que se protegen estarán resguardados de la intervención humana. Estas áreas no
cuentan con una superficie ni la variedad de características o ecosistemas representativos que justificarán
su inclusión en la categoría de Parque Nacional. Son lugares que ofrecen posibilidades considerables desde
el punto de vista pedagógico y de interés público. Su superficie no es un factor significativo; solo debe tener
la extensión necesaria para que quede protegida su integridad. Estos territorios son propiedad del Estado y
serán controlados por la Autoridad de Aplicación.
4.3.3
Reservas de Recursos Manejados
Son aquellas áreas que permiten conjugar el mantenimiento de la diversidad biológica con la utilización
sostenible de los ecosistemas y sus componentes. Son áreas de tamaño variable donde se permite la
realización de actividades tendientes al mantenimiento de servicios ambientales. Se permiten
asentamientos humanos, la producción debe ser a través de sistemas ambientalmente compatibles,
fomentando la producción sostenible. Los inmuebles sobre los que se asienta el área puede ser propiedad
privada o pública, o de patrimonio de dominio público municipal; y la administración del área puede ser
ejercida por la Autoridad de Aplicación o por terceros bajo la fiscalización de la misma, en este caso la
SEAM.
Una función primordial de estas áreas es la de servir de corredores naturales para el flujo genético de la
biodiversidad del país.
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4.3.4
Refugios de Vida Silvestre
Son aquellas áreas preferentemente naturales destinadas a la conservación de especies y ecosistemas a
través del manejo activo. Pueden poseer intervención humana activa para el manejo de las especies y los
hábitats incluidos en el área. Los Refugios deben contener poblaciones de especies de vida silvestre
susceptibles de ser sometidas a manejo. El grado de alteración de los recursos debe ser mínimo, los
ecosistemas y hábitats deben estar en el mejor estado de conservación posible. Se permite una presencia
mínima de asentamientos humanos y cuyas actividades se encuadran en el Plan de Manejo respectivo. Se
permite también la realización de actividades tendientes al mantenimiento de servicios ambientales, la
investigación científica y la educación. La administración de las áreas puede ser ejercida por la Autoridad de
Aplicación o por terceros, bajo fiscalización de la misma, en este caso la SEAM.
4.3.5
Reservas y/o Refugios Biológicos de los Entes Hidroeléctricos
Son extensiones variables de territorios destinados a funciones principales relacionadas con la protección
de los embalses y de los rasgos ecológicos encontrados en ellas. La tenencia de la tierra y la administración
de las áreas están a cargo de las Entidades Binacionales, en este caso de Itaipú y Yacyretá.
4.3.6
Reservas Naturales Privadas
Son aquellas áreas naturales que asentadas sobre inmuebles de propiedad privada cuentan con muestras
de ecosistemas considerados de importancia para la conservación de la biodiversidad y que al mismo
tiempo sean apropiadas para la realización de actividades producción de manera sostenible. Se encuentran
con administración bajo dominio privado declarados como tal mediante Decreto del Poder Ejecutivo o Ley.
Su establecimiento se realiza a instancias e iniciativa de su propietario y su reconocimiento lo realiza la
Autoridad de Aplicación (SEAM).
4.3.7
Reservas de la Biosfera
Son aquellas áreas que permitan constituir una unidad de uso flexible y permitir la coexistencia armoniosa
de diferentes modalidades de aprovechamiento y conservación, que incluyen otras categorías de manejo a
su interior. Los inmuebles sobre los que se asienta el área pueden ser de propiedad privada, pública o de
patrimonio de dominio público municipal. La producción debe realizarse a través de sistemas
ambientalmente compatibles, fomentando la producción sostenible. El área debe poseer como mínimo
50% de la superficie con mínimas alteraciones antrópicas, o en condiciones naturales. La administración del
área será ejercida por la Autoridad de Aplicación, la SEAM.
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SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS DEL PARAGUAY (SINASIP)
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4.4
Beneficios de las Áreas Silvestres Protegidas
4.4.1 Beneficios Ecológicos.
Mantenimiento de los ecosistemas representativos de un país en estado natural.
Conservación de la diversidad biológica y reservas genéticas, protección de fuentes de agua y
suelo, control de la erosión, sedimentación, inundaciones y regulación del clima.
4.4.2 Beneficios Sociales.
Legado para las generaciones futuras, mejorando la calidad de vida para las comunidades
aledañas y lugares de recreación.
4.4.3 Beneficios Culturales y Turísticos.
Contribuyen a mantener las costumbres y tradiciones, a la protección de áreas de importancia
histórica, cultural y arqueológica que se constituyen en sitios de interés para visitantes
locales, nacionales y extranjeros.
4.4.4 Beneficios Científicos.
En el mantenimiento y conservación de las reservas genéticas, en oportunidades para la
investigación y la educación.
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5
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS - RSU
El manejo integral de los Residuos Sólidos Urbanos constituye una preocupación
permanente en los distintos ámbitos sociales y políticos del país, que demandan
soluciones efectivas ante los efectos prejudiciales que su mal manejo provoca en la
población y en el ambiente.
En la actualidad, la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos, dependiendo de su tamaño y
de los recursos con que cuentan la Municipalidad, se reduce generalmente a la
recolección domiciliaria, barrido y limpieza de calles y disposición final en basurales
generalmente incontrolados y a cielo abierto, situación que se agrava cuando los sitios en
los que se instalan los basurales no tienen las aptitudes ambientales mínimamente
requeridas para este uso. Lo que corresponde es el tratamiento, reciclado, y disposición
final en sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos.
La corrección de este déficit se debe efectuar mediante la elaboración y ejecución de un
correcto Plan Integral de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos, que contempla entre
otras cosas la capacitación de la población en técnicas de reciclado, ordenamiento y
separación de residuos, disposición correcta, cálculos ingenieriles, análisis del tipo de
basura generada y formulación de anteproyectos de sitios de disposición final de residuos
sólidos urbanos, con todos los estudios técnicos de base y de evaluación de impactos
ambientales.
Para los Municipios la elaboración de un correcto Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, no sólo soluciona el problema ambiental sanitario, sino que genera gran número
de puestos de trabajo que en algunos casos pueden ser autofinanciados parcialmente.
5.1
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos Municipales
Un plan de gestión de residuos sólidos comprende 4 etapas:
1. Análisis diagnóstico de la situación del municipio en cuanto a residuos urbanos (mapa
de la basura municipal).
2. Estudios técnicos y anteproyecto de obra acorde al tipo y tamaño del municipios
(enterrados, reciclados, mixtos, otros).
3. Proyecto ejecutivo de la obra.
4. Ejecución de la obra (Planta de reciclado y separación, rellenos sanitarios, compost,
etc.)
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5.2
Objetivos del Tratamiento Integral de Residuos Sólidos Urbanos
Ecológicos: Eliminar los basurales a cielo abierto y con ello el principal foco de
contaminación asociado a los residuos generados por la actividad humana. Cuidar el
medio ambiente, contribuyendo a mitigar impactos ambientales negativos. Promover la
utilización racional de los recursos naturales renovables y no renovables mediante el
reciclado y reutilización de los residuos.
Sanitarios: Eliminan las patologías asociadas: enfermedades infectocontagiosas
trasmitidas por vectores habituales (roedores e insectos): leptopirosis, hantavirus,
dengue, etc.; respiratorias; riesgo de consumo de aguas contaminadas.
Sociales: incorporan mano de obra. Inclusión de los operadores marginales de la basura,
alejándolos del riesgo sanitario y legalizándolos laboralmente.
Educativos: Mediante programas de capacitación se promueve la incorporación de
hábitos culturales que permitan buenas prácticas ambientales desde el ámbito familiar,
comenzando con la clasificación domiciliaria de los residuos. De esta manera se obtienen
dos resultados. En un sentido se mejora la eficiencia del proceso y en otro, la calidad y
valor del producto final: el reciclable orgánico y los inorgánicos comercializables.
5.3
Que entendemos por Residuos Sólidos?
Residuos sólidos, es el nombre técnico para designar la basura que es todo aquello que
nos sirve y que depositamos en el tacho de desperdicios.
La basura domestica y comercial está compuesta por diferentes tipos materiales, tales
como restos de alimentos, papeles y cartones, plásticos, vidrios, metales y en menor
proporciones, maderas, telas, artículos domésticos, pilas, productos químicos,
medicamentos, etc…
En muchos casos la basura domestica contiene desechos tóxicos o peligrosos que deben
ser bien tratados.
Los desechos más peligrosos de manejo, son los hospitalarios que deben tener un
tratamiento especial para evitar la contaminación y propagación de patologías.
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5.4
Clasificación de la Basura
En líneas generales podemos clasificar la basura en dos grandes grupos:
‫ ث‬Biodegradables.
‫ ث‬No Degradables / No Biodegradables
BIODEGRADABLES
• constituyen los desechos de origen orgánicos y pueden ser, de descomposición
rápida (restos de comida, animales muertos; hojas, pajas, etc.) y de
descomposición más lenta como papeles, cartones, virutas, aserrín, madera, etc...
NO DEGRADABLES / NO BIODEGRADABLES
• (sin vida) son productos que no se descomponen por la accion de
microorganismos, como el vidrio, el plastico, el metal (principalmente las latas),
además los agroquimicos o plaguicidas. Por ello, cuando no encontramos ante
este tipo de desechos debemos tener en cuenta que el manejo inadecuado de
estos ocasiona problemas al medio ambiente y a la salud.
Cuando no existe una buena gestión para la disposición de los Residuos Sólidos del
Municipio, se generan varios problemas que afectan a la Comuna, entre ellos los
más frecuentes son:
Contaminación
de la
Atmosfera
Quema de la
basura al aire
libre
Contaminación
del Ambiente y
los seres vivos
Basura al aire
libre
Contaminación
del Suelo
abandono en
forma inadecuada
de basura no
degradable.
proliferación de
moscas,
mosquitos, ratas,
cucarachas, etc...
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5.5
Descripción del proceso de Manejo de los Residuos Sólidos Urbanos.
5.5.1 En las casas.
A través de campañas de educación, solicitar la correcta disposición de las basuras en los
domicilios. De preferencia realizando una precalificación de las basuras.
En la foto podemos observar 7 tipos de contenedores, en donde se clasifican la basura, sin
embargo cuando hablamos de separación en los domicilios, se suele incentivar la
separación de los siguientes componentes:
‫ ث‬Papeles.
‫ ث‬Vidrios y metales.
‫ ث‬Materia orgánica.
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Los desechos de la casa, son por lo general resto de alimentos, que requieren cuidados
especiales en tiempo caluroso, debido a que estos se fermentan fácilmente y producen
olores desagradables y atraen a moscas, roedores y otras plagas que pueden generar
focos de enfermedades.
Deben contar con un buen basurero, de preferencia de metal e inoxidable, o de plástico
duro, en ambos casos deben tener una tapa que cierre bien el recipiente, para evitar el
ingreso de las pestes.
Siempre es recomendable que la basura se coloque en bolsas de plástico para su mejor
manejo.
5.5.2 Recepción y separación.
Las Municipalidades se encargan de la recolección de la basura, sea en carritos o
camiones. Generalmente existen días y horarios (tarde / noche) en donde las basuras de
las casas, empresas, etc…deben ser colocadas en lugares apropiados, en donde son
recolectadas y llevadas para su disposición final.
Los vehículos deben ser cerrados, evitando que la basura se derrame por las calles y debe
contar con un itinerario coherente. Se debe pasar al menos tres días a la semana para la
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recolección, a modo de evitar que la basura quede en la casa por muchos días,
disminuyendo los problemas que generan las mismas.
En algunos municipios se cuentan con personas que clasifican la basura antes de su
disposición final: Si el trabajo ya fue realizado en las casas esto se facilita. Si el Municipio
pretende tener una planta de separación de residuos, debe contar con una infraestructura
y equipos adecuados.
http://www.guamanpoma.org/blog/?tag=guia-manejo-de-relleno-sanitario-manual-2010
5.5.3 Disposición final de la Basura.
5.5.3.1 En los Hogares.
La mayoría de nuestras ciudades carecen de sistemas de recolección pública, en especial saliendo
del perímetro urbano y es necesario capacitar a las personas que no disponen del servicio de
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recolección, para que puedan disponer la basura de forma a evitar mayores problemas en sus
casas y comunidades.
Con la debida capacitación las personas podrán ser capaces que en sus propios terrenos puedan
contar con un “Relleno Sanitario”
Para este “Relleno Sanitario” se debe realizar un pozo de 2m de largo, 1 m de ancho y una
profundidad de 1,30 m; en donde diariamente se depositan los desechos del día y se los cubre con
una pequeña cantidad de tierra, en donde cubra en su totalidad la basura. Este pozo se puede
utilizar hasta que falten 30 cm para su llenado completo, en donde se procede a taparlo
completamente y abrir un nuevo pozo. Es importante que todos los días luego de su llenado se
realice una compactación, a modo de que el mismo no se llene muy rápido.
http://www.guamanpoma.org/blog/?tag=guia-manejo-de-relleno-sanitario-manual-2010
OBSERVACIÓN: La mayoría de las personas en el interior utilizan la
quema de sus desechos, lo que es altamente nocivo a la salud y al
ambiente. No se aconseja este método por el humo que produce
enfermedades respiratorias, y por las molestias que se causan en
vecinos.
No se debe proceder a dejar la basura a cielo abierto, debido a la
gran cantidad de enfermedades que atrae, conjuntamente con las
plagas y el mal olor que conlleva.
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5.5.3.2 En los Municipios.
Así como en las casas la recomendación es la eliminación de los Residuos Sólidos Municipales, a
través de un Relleno Sanitario.
La metodología es la misma que la descripta en el punto 5.5.3.1. Solo que a mayor escala. Luego
que el área de Relleno Sanitario esté completa, el lugar podrá convertirse en un parque, debido a
que en el sitio debe plantarse pasto y arboles de rápido crecimiento de raíces pequeñas y
superficiales, para así evitar la erosión del terreno.
http://www.guamanpoma.org/blog/?tag=guia-manejo-de-relleno-sanitario-manual-2010
http://www.ingenierosinc.com/2008/07/31/que-es-un-relleno-sanitario
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La preparación del suelo para el inicio del Relleno Sanitario es diferente, debe contar con arcilla
compacta, piedras y arena, antes de recibir su primera carga, para evitar la contaminación del
suelo, también debido a las dimensiones debe contar con tubos de ventilación, que liberan los
gases generados durante la descomposición de la materia orgánica.
Los Municipios que quieran utilizar este método, deben contar con un proyecto adecuado a sus
necesidades, y tener calculado la cantidad de desechos que deberá disponer en el año, para poder
conjuntamente con un Ing. Sanitario o Técnico Especializado, elaborar el mejor plan de acción para
la Municipalidad.
OBSERVACIÓN: La mayoría de los Municipios por falta de recursos
realiza la disipación a cielo abierto, lo que es barato, pero no
recomendable por que facilita a la proliferación de ratas y otras
plagas que luego invaden las viviendas ocasionando
enfermedades, dando un aspecto negativo a la ciudad y
generando olores desagradables a las casas vecinas, además de
facilitar el auto-incendio y en época de lluvia la basura es
arrastrada terminando en los cauces de agua cercanos,
ocasionando la contaminación de los cursos de agua.
5.5.3.3 Reciclado de Basuras.
El reciclaje de basura es un proceso utilizado para reutilizar materiales que se encuentran en la
basura, para utilizar como materia prima de otros materiales nuevos, como papel, plástico y vidrio.
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Hoy en día de habla de las 4 “R” como filosofía para cuidar del ambiente y disminuir el problema
de la BASURA.
REDUCIR
RECICLAR
REUTILIZAR
RECUPERAR
Para ayudar al combate de la contaminación que generan los Residuos sólidos, lo mejor es seguir
esta filosofía.
REDUCIR: combatir el desperdicio de alimentos y productos usados en el día a día, controlar ls
cantidades utilizadas para no generar basura. Aprender a comprar, evitar la adquisición de
elementos que pronto serán basura (embalajes, envases descartables, etc)
REUTILIZAR: Usar objetos varias veces, evitando que se transformen en basura. (Usar hojas
recicladas, embalajes retornables, potes como planteras, frascos de mayonesa como tapar, etc…)
RECUPERAR: Recuperar para usar como tal, o para entrar en proceso de reciclaje (botellas
de vidrio, latas de aluminio, etc.)
RECICLAR:
Convertir lo que se desecha como basura en materia prima, que sirve para
elaborar nuevos productos.
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