Ferronato - Aproximaciones a la Globalización

Jorge Ferronato
APROXIMACIONES A
LA GLOBALIZACION
SEGUNDA EDICIÓN
BUENOS AIRES - BOGOTÁ - CARACAS - MÉXICO, DF
ÍNDICE
Introducción ........................................................
11
De la Guerra Fría a la tecnología del silicio ......
15
Pilares de la sociedad global .............................
27
1. La erosión del Estado nacional ................
2. El impacto tecnológico y la comunicación
social..........................................................
3. La mundialización de las finanzas ............
4. Los cambios en los sistemas de producción
industrial....................................................
5. Aldea global, mega-ciudades, política
y cultura ............................................................
6. Impacto global sobre el medio ambiente
28
37
44
48
53
68
Conclusión .........................................................
77
Gráficos...............................................................
89
Bibliografía..........................................................
95
"El que intenta renunciar a la historia,
renuncia a sí mismo."
WlLHELM DlLTHEY (1876) (l)
INTRODUCCIÓN
El propósito del presente trabajo es tratar de
lograr una aproximación al proceso de globalización,
que muchos estiman como el principio de una nueva
era histórica. El capitalismo, en el último segmento del
milenio, se ha ido potenciando en un tipo de economía
mundializada, enmarcada en procesos sociales, políticos y culturales de tangibles cambios. La etapa de la
Revolución Industrial ha ido evolucionando desde la
irrupción del maquinismo en Inglaterra, pasando por
distintas fases y desarrollos, hasta la aparición de la
tecnología del silicio, por la cual en un pequeño granito
de arena se pueden almacenar millones de datos, lo
que abre perspectivas impensables hasta hace poco.
La microelectrónica, por su parte, introducida en
los procesos productivos y en la técnica de la informa(1) WILHELM DILTHEY, Teoría de las concepciones del mundo,
Atalaya, Barcelona, 1995.
12______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
ción, modificó el rumbo. El conocimiento tecnocientífico ocupa un lugar de privilegio junto al
mercado, el cual determina quiénes están dentro y
quiénes están fuera del modelo a escala global. La era
planetaria, en cuyo umbral nos encontramos, ha
acortado todas las distancias. El revolucionario salto
tecnológico en el ámbito de las comunicaciones es
la catapulta del nuevo paradigma, el avance
tecnológico,
la
globalización
financiera,
la
mundialización de la economía, los retrocesos de los
alcances del Estado-nación, la irrupción de
innovaciones tecnológicas en la vida cotidiana, la
fragmentación y exclusión social, la confusión del
ámbito público, el deterioro de la política, el resurgimiento de los nacionalismos y las mega-ciudades con
su consecuente estigma de droga y violencia, son
algunas aristas de la actualidad sobre las cuales es
imprescindible reflexionar.
Con el agotamiento del sistema capitalista industrial, que transitó exitosamente los carriles del
fordismo y el taylorismo, se visualizan recónditas
transformaciones en el modelo mismo, por lo que, por
recientes, deben extremarse los métodos de
comprensión para lograr el abordaje de los
siguientes temas con honestidad e imparcialidad.
El mundo contemporáneo tiene profundas dicotomías; la economía de mercado se ha instalado en el
globo, invadiendo el espacio público, provocando dualidades extremas. Cincuenta mil personas mueren diariamente de hambre, ausencia de asistencia médico-
INTRODUCCIÓN ______________________________________________________ 13
sanitaria o víctimas de la violencia, como consecuencia
de un proyecto con tendencia hegemónica. La pobreza
y la exclusión, la riqueza y la abundancia crecen en
proporciones geométricas. La economía de los Estados
nacionales se resbala hacia la economía global, donde
la especulación financiera domina la circulación monetaria provocando inestabilidad y desconcierto.
Los procesos de globalización se han ido legitimando desde su propia lógica, estrechando el margen
de maniobrabilidad política. Sobre la base de la eficacia se han descartado valores morales, esencialmente
ligados a la tradición moderna, como ser la igualdad, la
justicia y la fraternidad.
El neoliberalismo no concede ningún espacio
para el tratamiento adecuado de los gravísimos problemas sociales de la era global. Su pragmática visión del
mundo, donde la política está nítidamente subordinada a un poder económico-financiero supranacional,
impide cualquier tipo de discrepancia en este punto.
La gran perversión del neoliberalismo ha sido su
extraordinaria aptitud para producir desigualdades. El
capitalismo globalizado ha penetrado con evidente
voracidad en todos los países del planeta. Su principal
característica es la velocidad de sus invenciones orientadas siempre a ocupar el espacio público, exigiendo
formidables garantías para minimizar o eliminar el
riesgo de la inversión.
14 ______________________________APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
Los países centrales se han reservado el derecho
de monitorear las economías de los periféricos, y éstas
deben acceder a demandas y exigencias muy rigurosas
so pena de perder el crédito o la inversión. Un ejército
de tecnócratas formados en las universidades, centros
de investigaciones científicas y económicas de los
países tecnológicamente desarrollados ha proliferado
por todas partes constituyéndose en los gerentes del
nuevo modelo económico mundial.
En la era postmoderna la cultura tradicional,
universal o nacional, está disminuyendo sus sentidos.
La penetración de la cultura mass-mediada está repercutiendo, erosionando y modificando los valores de la
sociedad industrial.
Todo está cambiando en forma vertiginosa. Por
ello deberíamos recurrir a la historia que nos proporciona importantes contribuciones para la comprensión de
nuestra propia contemporaneidad. Aunque buceemos
en ella, nos es difícil encontrar alguna otra época que
contenga tanta velocidad transformadora.
DE LA GUERRA FRÍA A LA
TECNOLOGÍA DEL SILICIO
El 5 de marzo de 1946, en los salones de la
Universidad de Westminster, WINSTON CHURCHILL pronunció un discurso en el que caratuló a la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas como "la cortina de
hierro", e instó a los Estados Unidos y a Gran Bretaña
a frenar el avance soviético. En ese momento es
cuando comienza el período bipolar conocido como
"Guerra Fría", que durante medio siglo se caracterizó
por el enfrentamiento entre las dos superpotencias
nacidas al final de la Segunda Guerra.
Con el triunfo de los aliados sobre los nazis, el
mundo se dividió en dos ingentes bloques económicos,
políticos y militares. La bipolaridad entre Occidente (los
EE.UU., Japón y Europa del Oeste) y el Bloque Socialista
(la URSS y Europa Oriental), marcó huellas pronunciadas
en la historia reciente.
16______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
Capitalismo y Socialismo pugnaron por una hegemonía político-económica y militar, que condujo al
mundo a una tensionada relación internacional.
Muchos creyeron en la posibilidad inminente de
una tercera guerra mundial. Entre 1946 y 1991, hubo
momentos críticos, de gran incertidumbre, donde unos
y otros intentaron su dominio hegemónico. La Guerra
de Corea, la de Vietnam, la lucha independentista
Africana, la Revolución Cubana, el conflicto permanente
de Medio Oriente y la Guerra de Afganistán fueron
especialmente los escenarios donde se dirimieron los
desvelos de ambos bloques.
La competencia por el predominio mundial los
inclinó hacia una carrera armamentista. Las industrias
de armas, los institutos de investigación científica y los
gobiernos invirtieron gran parte de sus presupuestos
en producir nuevos elementos ofensivos, cada vez más
sofisticados y destructivos. El mundo quedó amenazado por la proliferación de armamento nuclear.
En todo este período la industria obtuvo una
importante expansión, tanto en Occidente como en la
URSS. Los recursos energéticos, y especialmente el
petróleo, fueron el factor clave del desarrollo industrial.
Cuando la OPEP (Organización de Países Exportadores
de Petróleo), creada en 1960, que agrupaba a los
países más importantes en la producción de crudo
petrolífero, decidió aumentar el precio del petróleo en
un 70 % hacia 1973, cuadruplicó el precio del barril,
PE LA GUERRA FRÍA A LA TECNOLOGÍA DEL SILICIO ________________________ 17
produciendo una crisis económica mundial que trastornó los flujos financieros internacionales. La Guerra Fría
estaba en su apogeo y las dos superpotencias procuraron controlar las rutas de navegación de los grandes
buques petroleros, generando una inestabilidad política que preanunciaba un enfrentamiento mayor.
La paridad de las fuerzas estratégicas y el temor a desatar una catástrofe en cadena indujeron a
los líderes mundiales a la no utilización de dicho
armamento.
Durante el período que se denominó "Guerra
Fría", el sistema internacional se hallaba plagado de
tensiones entremezcladas, conflictos, perturbaciones
y violencia por todos lados. El poder militar se había
jerarquizado de una manera extraordinaria. El eje del
conflicto Este-Oeste produjo decenas de contiendas en
el mundo. La división territorial de Corea y Vietnam; la
cuestión fronteriza entre China y la Unión Soviética; la
separación de Taiwán de China continental; la guerra
entre Tailandia y Camboya; la controversia entre la
India y Pakistán por Cachemira (ininterrumpida hasta la
actualidad); la guerra en el cuerno de África, entre
Somalia y Etiopía; la guerra en Namibia; los procesos
independentistas de África; la guerra de Yom Kippur de
1973 entre Israel, Egipto y Siria, permanentes episodios bélicos en el Medio Oriente; los problemas de
inestabilidad política e intervención armada en América
Latina; la intromisión de los EE.UU. en Granada y
Santo Domingo; la crisis de los misiles en Cuba y la
18 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
invasión soviética en Afganistán; la lucha estratégica
por el dominio del petróleo y, por último, la carrera por
la supremacía espacial, constituyen algunos de los
ejemplos más claros del enfrentamiento ideológico,
político y estratégico entre las dos superpotencias
durante la Guerra Fría.
La industria del armamento creció ininterrumpidamente en todo este período. Tanto en los EE.UU.
como en la URSS se gastaron enormes sumas de dinero
en la construcción de aviones de combate, barcos y
submarinos nucleares.
2
HOBSBAWM (
) analiza:
"La carrera había sido absurda, aunque le proporcionó a la URSS la satisfacción de poder decir que
había alcanzado la paridad con los EE.UU. en
lanzadoras de misiles en 1971, y una superioridad
del 25% en 1976."
El poder de almacenamiento del armamento
nuclear, de ambas potencias, llegó a tal extremo que
cualquiera de las dos podía reducir a escombros a
cientos de ciudades en pocos minutos. Este espantoso
poder destructivo se retroalimentaba técnicamente,
incorporando todos los avances tecnológicos de la
época en nuevas formas de devastación masiva.
(2) HOBSBAWM, ERIC, nación y nacionalismos, Gallimard,
París, 1990.
DE LA GUERRA FRÍA A LA TECNOLOGÍA DEL SILICIO ________________________ 19
El fin de la bipolaridad significó, entre otras
cosas, una disminución sustancial del riesgo de un
enfrentamiento atómico, entre las superpotencias, que
hubiese exterminado gran parte de la población mundial, habida cuenta del enorme volumen del poder
nuclear acumulado, en uno y otro polo. El armamento
estratégico, con sus silos, plataformas de lanzamiento
y ojivas atómicas, que aún subsisten (y que habría que
desmantelar definitivamente) llegaron a un punto de
perfeccionamiento tecnológico tal, que el lanzamiento
de uno solo de los misiles permite que sea detectado
por sofisticados sistemas de radares y sensores que, a
su vez, activan mecanismos de contraataque que pueden desembocar en una reacción en cadena en todo el
mundo. A pesar de ello, la DUMA (Cámara de Representantes Rusa) se ha negado a ratificar el Tratado Start II,
firmado en 1996 para la reducción de misiles con
ojivas nucleares por parte de Rusia y los Estados
Unidos.
Asimismo, en estos momentos hay media docena
de países que poseen armas nucleares, y no menos de
diez Estados totalitarios y grupos terroristas están tratando de adquirirlas, mientras que una veintena de países
posee conocimiento y tecnología suficientes como para
fabricar armamento nuclear en el corto plazo. Existen
indicios de que la dipsomaníaca concepción de la carrera
armamentista, por parte de los países centrales, parece
haberse detenido con el desmadre de las Fuerzas Armadas de la ex Unión Soviética, aunque el poder militar del
armamento de destrucción masiva siga intacto.
20 ______________________________APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
A principios de la década del '90 se desintegró la
URSS; se disolvió el Pacto de Varsovia; Alemania Occidental y Alemania Oriental se unificaron; se derrumbó
el muro de Berlín y toda la coalición Soviética colapso.
El capitalismo entró en una nueva dimensión,
con mayúscula potencia se introdujo en la ex URSS y en
toda su zona de influencia, provocando cambios sustantivos, no sólo en el campo económico, sino también
en el político y social.
La implosión soviética, el desmantelamiento del
COMECON y del Pacto de Varsovia y el desplome de las
economías centralizadas de Europa Oriental, agilizaron
el proceso globalizador del capitalismo.
Las transformaciones del sistema económico y
financiero en la ex Unión Soviética fueron tan radicales
que, en un lapso perentorio, se trocó de una economía
colectivista, centralizada y planificada por el Estado a
una que intenta ser abierta y de mercado.
La apertura de la economía rusa y de los países
europeos que conformaban el COMECON posibilitó la
inversión privada, acelerando una etapa de
desestatización de la economía, fomentada por el
mercado mundial, que apostó categóricamente a la
articulación e interdependencia de la economía, con
sus correlativos procesos de inversión, producción,
intercambio y circulación, adquiriendo un alcance
generalizado y mundializado.
DE LA GUERRA FRÍA A LA TECNOLOGÍA DEL SILICIO_________________________ 21_
La globalización, como política del mercado internacional, es una tendencia de conformación de una
sociedad capitalista mundial homogeneizada, que se
afianzó, paralelamente, a la crisis y posterior desmoronamiento de la URSS y el socialismo histórico.
Este proceso global se asienta en algunos pilares
clave, en especial, la eficiencia, competitividad e innovaciones tecnológicas. El capital financiero internacionalizado lo pretende todo, reduciendo a los Estados
nacionales a una especie de entes autómatas, sin
soberanía.
El pensamiento postmoderno rechaza los grandes relatos históricos, las formas de representación de
la era industrial y los paradigmas sociales. Utiliza lo
fragmentario, fortuito y transitorio como mecanismo
de análisis, anhelando que éste sea universal y permanente.
3
FRANZ J. HINKELAMMERT (
) argumenta que:
"...de un mundo pluralista de muchos paradigmas,
se pasó a un mundo de globalización y
homogeneizado, por uno solo."
Hacia el interior social, la redistribución de la
riqueza se ha hecho cada vez más asimétrica, provocando la exclusión de vastos sectores de la sociedad.
(3) HINKELAMMEKT, FRANZ J., América Latí na y la globalización
de los mercados, Avelar Editores, México, 1997.
22
APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
Un tercio de la población del planeta ha quedado, o está
por quedar, fuera del modelo. En la última década, en
la mayoría de los países, ha crecido la economía, pero
en todos han aumentado la pobreza y el desempleo.
La sociedad de consumo de los países centrales se
ha presentado como "el norte" a seguir. Millones de
personas de los países periféricos se han asido a esta
"nueva cultura" de las clases medias de los EE.UU. Esta
tendencia "mundializada" se expresa en valores culturales novedosos, que involucran a sectores medios altos
de la sociedad, que invierten desenfrenadamente en
countries, shopping centers, spas, medicina prepaga,
hoteles exclusivos, todo esto protegido por "ejércitos
privados" que custodian este bienestar, creando verdaderas fronteras internas entre los beneficiarios del sistema consumista y los que quedan fuera del mismo. La
expulsión del mercado laboral de amplios sectores de
trabajadores está suscitando temor y desazón social.
La automatización y la reingeniería del sector
industrial y de servicios ha sustituido gran parte del
trabajo del hombre por maquinarias de alta tecnología,
capaces de interpretar programas de producción, que
racionalizan al máximo la ecuación coste-beneficio.
Integración y marginación social, en un marco de
creciente desvinculación del Estado, que en su debilitamiento se va aislando del problema social, y la
gigantesca transferencia del espacio público al ámbito
privado, en la era postmoderna, ha contribuido a un
DE LA GUERRA FRÍA A LA TECNOLOGÍA DEL SILICIO________________________ 23
achicamiento palpable de la función del Estado, quien,
en definitiva, no se hace cargo del sustantivo aumento
de la pobreza y la exclusión.
El cuerpo social se ha fragmentado. Las antiguas
formas gregarias de la era industrial van abriendo paso
al hiper-individualismo del consumo privado y de mercado. La dispersión social y el individualismo nos
proporcionan una imagen desgarradora de los "nuevos
modelos sociales", donde el mercado se eleva, y desde
ese panorama arremete sobre el ámbito público. El
Estado, débil y deficiente, no ha reaccionado y, sumisamente, se está sometiendo a sus dictados. Por otra
parte, ha aumentado la desorientación y el desencanto
de los sectores desplazados que no obtienen del
Estado un paliativo a su miseria estructural, y aquellos
trabajadores que aún conservan su empleo se encuentran angustiados y con una profunda sensación de
inestabilidad, refugiándose en sí mismos por temor a
ser desocupados.
Se cumple así la observación que hiciera
4
HABERMAS ( ):
JURGEN
"Hoy día no cabe constatar una conciencia de
clase, especialmente una conciencia rebelde, ni
siquiera en los estratos nucleares de la clase obrera. Bajo estas circunstancias, cualquier teoría revolucionaria carece de destinatarios."
(4) HABERMAS, JURGEN, Teoría y praxis, Atalaya, Barcelona,
1994.
24 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
(5) observa una tendencia hacia la
fragmentación social, que conllevaría al agotamiento del
modelo de integración nacional. Si bien es una visión
pesimista, nos insinúa una perspectiva alarmante, donde el Estado-Nación pierde soberanía y razón de ser.
ROBERT REICH
(6) analiza que la globalización
económica está asociada a nuevos tipos de exclusión
social. Utiliza el término italiano "SPEREQUAZIOME"
para describir la desigualdad en la distribución de la
riqueza.
RALF DAHRENDORF
La globalización y regionalización de la economía, al finalizar los '90, marcan una inercia a la formación de una economía mundial interdependiente. De
ahí se desprende una reciente energía cultural
globalizada. La pretendida homologación universal
de la cultura conduce a ERIC HOBSBAWM (7) a enunciar la
declinación del Estado-Nación, en el siglo XXI:
"Las naciones ya no constituyen valores importantes del desarrollo histórico y ya no son funcionales
ni operacionales para la economía de nuestro tiem-
(5) REICH , ROBERT , El trabajo de las naciones, Vergara,
Mueva York, 1990.
(6) DAHRENDORF,
México, 1996.
(7)
RALF ,
HOBSBAWM , ERIC ,
La cuadratura del círculo, FCE,
op. cit. en nota (2).
DE LA GUERRA FRÍA A LA TECNOLOGÍA DEL SILICIO ________________________ 25
po. Los nacionalismos de hoy son resurgencias
político-nacionales de poca monta o agitaciones
etno-lingüísticas, debido a la revolución tecnológica en los transportes y en las comunicaciones, y a
la nueva división internacional del trabajo. La Nación ha sido despojada de una parte importante de
sus antiguas funciones, particularmente la de construir una economía nacional."
El presente proceso de globalización y
regionalización económica está motorizado por
decisiones políticas e intereses privados, que esquivan
el control de los gobiernos.
Para lograr una mayor participación en el mercado mundial, las empresas han iniciado un complejo
camino de reestructuraciones y fusiones, que fueron
dando origen a gigantescas empresas multinacionales
que se han posicionado en el mundo, independientemente del país de origen y de la política y estrategia de
cualquier Estado-nación. Sus decisiones comerciales
son autónomas de las políticas de Estado.
La competitividad que exige el mercado actual
conduce a las empresas a adoptar medidas y realizar
maniobras de alianzas, muchas veces con su propia
competencia, situación que se observa en los sectores
dedicados a la producción de insumos difundidos:
papel, aluminio, siderurgia y petroquímica.
La inclinación a la fusión y alianza entre compañías rivales tiene varias explicaciones, actualmente se
26 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
realizan estas uniones para lograr mejores resultados y
beneficios, limitando la posibilidad de un
enfrentamiento
costoso,
por
la
exacerbada
competencia. Podemos citar, a manera de ejemplo, la
reciente fusión entre las oponentes compañías
petroleras ARCO y AMOCO.
La producción mundial de petróleo es de unos 75
millones de barriles diarios. Las tres empresas privadas
más grandes del sector petrolero son la Royal DutchShell, la norteamericana Exxon-Mobil y la novel alianza
de la British Petroleum AMOCO-ARCO. Entre las tres
facturan 323.000 millones de dólares anuales. Sus
explotaciones de hidrocarburos se encuentran desde
el Golfo de México pasando por Alaska hasta el sur del
Mar de China y el Mar del norte en Europa.
El volumen de negocios de estas tres empresas
representan el 3,5 % del comercio mundial. Muchas de
sus decisiones involucran a millones de personas y de
sus políticas comerciales dependen varias economías
nacionales que deben acceder a sus propuestas.
Asimismo, en el sector de materias primas textiles sintéticas y artificiales se han producido fusiones de
empresas norteamericanas con empresas de Taiwán,
Japón y Corea. Las operaciones de los grupos asociados buscan redimensionar las plantas, racionalizar los
costes de producción y evitar superposiciones y luchas
de competencia que aumentan el costo y reducen las
utilidades.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL
Los cambios están siendo producidos por la
sistematización de la alta tecnología que se ha introducido por doquier en todos los ámbitos de la vida del
hombre. La revolución de las finanzas y las comunicaciones y el auge de la sociedad multinacional dan
testimonio de un proceso acumulativo de transformaciones que han modificado el mundo y lo orientan
hacia un nuevo orden global, que todavía no tiene
fisonomía, pero que, sin duda, la irá perfilando en los
próximos años. Como ya se ha planteado, el planeta en
que vivimos se encoge. La velocidad de la mutación ha
abierto perspectivas diferentes de la política internacional que aparentemente se encaminaría hacia un
modelo globalizador.
Para una mejor comprensión de las transformaciones acaecidas en la sociedad contemporánea, distinguiremos seis facetas tecnológicas, económicas,
políticas y socioculturales que constituyen el sustento
de la era global.
28 ______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
Los pilares básicos sobre los que se cimienta este
proceso podrían definirse como: la erosión del Estado
Nacional; el impacto tecnológico y la comunicación
social; la mundialización de las finanzas; los cambios
en los sistemas de producción industrial; la aldea
global, mega-ciudades, política y cultura; el impacto
global sobre el medio ambiente.
1. LA EROSIÓN DEL ESTADO NACIONAL
Los Estados nacionales han disminuido sensiblemente su capacidad soberana ante la incorporación
progresiva de normas regulatorias internacionales. Las
políticas de los países son evaluadas y seguidas por
organismos internacionales, como el Banco Mundial o
el Fondo Monetario Internacional, quienes, a su vez,
imponen reglas de juego a las cuales es necesario
adherir sumisamente o correr el riesgo de ser aislado de
los créditos y del sistema.
En las últimas dos décadas se ha ido modificando
el concepto de soberanía, en lo referente al Estadonación. La existencia de poderes transnacionales, el
advenimiento de una extraordinaria masa financiera
supranacional, el proceso de acumulación y el rediseño
de la economía mundial han puesto sobre el tapete
cuáles son los alcances soberanos de los actuales
Estados nacionales que se han ido sometiendo a los
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 29
dictados e intereses de una exorbitante y globalizada
telaraña financiera, sin patria, por lo que están subordinados a los arbitrios de los inversores extranjeros, y
éstos son los que, en definitiva, fijan las condiciones
sobre la base de un criterio pragmático de interés y
beneficio económico-financiero.
El Estado-Nación emergió de una manera evidente
luego de la Revolución Francesa. A partir de entonces la
nación legitima al Estado y éste, en su carácter complejo, tiene un espacio físico, una cultura y una historia
propios, que lo diferencian del resto. Ha sido, desde sus
orígenes, un ser social, es una sociedad territorialmente
organizada y una comunidad identitaria, que tiene carácter cultural-histórico. Es, según la expresión de OTTO
8
BAUER ( ), "una comunidad de destino".
Obviamente, la "identificación nacional", con
este "colectivo simbólico", nos conduce a pensar cuál
es el destino del Estado-nación en un mundo que
proclama la globalización de la economía, el fin de los
particularismos y la homologación de las culturas,
nada o muy poco ha quedado de aquel Estado protagonista, como lo planteaba el economista inglés JOHN
9
MAYNARD KEYNES ( ), en la década del '20:
(8)
BAUER, OTTO,
Estado y política, Der Spiegel, Munich,
1988.
(9) KEYNES, JOHN MAYNARD, Consecuencias económicas de
la paz, FCE, México, 1967.
30______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
"La economía del mundo es una sola, para cambiar
las corrientes ocultas que fluyen bajo la superficie
de la historia habrá que poner en movimiento las
fuerzas de la instrucción y de la imaginación."
Para hacer frente a los gravísimos problemas
surgidos luego de la Paz de Versalles (1919), proponía
combatir el desempleo con extendidos programas de
obras públicas, con la intencionalidad de lograr el
pleno empleo. Sus ideas inspiraron el New Deal de
I0
ROOSEVELT ( ) y se constituyeron en la base teórica de
toda una etapa de la historia contemporánea, donde el
Estado benefactor protagonizaba un rol importante en
la economía.
El concepto del Estado intervencionista que contenía el poder en órganos del gobierno central, con
tendencias a la expansión, ejerciendo un patronazgo
vertical, manipulando el mercado interno, ha entrado
definitivamente en decadencia. La modernización del
Estado, la reducción del aparato estatal, la descentralización de tareas y funciones están marcando una
tendencia hacia la construcción de un Estado más
eficiente y dinámico, con una relación horizontal y
cercana a los ciudadanos, últimos y únicos destinatarios de toda política de desarrollo.
De un Estado marsupial que ha cobijado en su
bolsa mucho más de lo que era razonable se trocó
(10) ROOSEVELT, FRANKLIN D., New Deal.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL
hacia un Estado ausente que festeja su deserción
admitiendo su incompetencia para auxiliar a una sociedad lacerada.
La globalización económica plantea nuevos desafíos a las políticas del Estado, sea éste nacional,
provincial o comunal. Es indispensable comprender la
globalidad del conflicto. Desde el reconocimiento de
que la competitividad ya no depende de los recursos
naturales y energéticos o de la voluntad de un Estado
protector, hasta la cualificación de los recursos humanos, estrategias de educación y reentrenamiento para
lograr una mejor inserción en el mercado mundial.
Uno de los mayores problemas a solucionar de
los Estados Nacionales es la aceptación de la globalización, adecuando todas sus estructuras para lograr una
competitividad inclusiva a los mercados mundiales,
para esto deberán provocar legítimos despegues productivos hacia un desarrollo sustentable que atempere
la desigualdad social.
Asimismo, la integración regional se promueve
con valores similares, mediante políticas complementarias, a efectos de lograr una mejor ubicación en la
participación del mercado global.
Como ya se ha planteado, el mundo es cada vez
más interdependiente, a pesar de ello es prematuro
desarrollar la hipótesis del agotamiento del Estado
Nacional, tal cual lo concebimos hasta ahora. Sin
embargo, algunos países de Europa se dirigen hacia
32 ______________________________APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
una regionalización económica y política, que disminuye la potencialidad soberana e independiente de los
Estados nacionales que la componen. Están construyendo un mercado, con un meta-discurso político continental. El acuerdo comercial de Maastricht, que fue
aprobado democráticamente en media Europa, propone una economía comarcal acentuada; bajo la sombra
de este convenio han quedado desactualizadas cientos
de leyes que regían, en los Estados nacionales soberanos que lo integran.
La regionalización económica es un escenario de
alianzas estratégicas entre países diferentes que conforman espacios regionales comunes, que se integran
al resto del sistema mundial construyendo un entramado complejo de intereses y objetivos orientados a
lograr un mejor posicionamiento competitivo en el
mercado global.
Ya hemos señalado que la integración regional
actúa minando las soberanías nacionales. Aunque hay
diferencias de fondo en los distintos paradigmas de
regionalización. La asociación y cooperación del
MERCOSUR funciona en un marco jurídico formal,
donde los Estados miembro se obligan a un principio de
reciprocidad entre las partes, mientras que en el caso de
la Unión Europea se estructuró sobre la base de una
"integración comunitaria", constituyendo una nueva
forma de relación entre los Estados miembro, donde se
han transferido atributos de soberanía y se cedieron a
los organismos comunitarios algunas competencias
que hasta el
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL______________________________________ 33
momento eran exclusivas de los poderes públicos estatales. Se crearon organismos de carácter supragubernamental encargados de controlar y ejecutar las
obligaciones comunitarias regionales asumidas.
Simultáneamente, se avanzó en el delineamiento
de una política común de relaciones exteriores y de
seguridad, y se puso en vigencia el Instituto Monetario
Europeo —IME— con sede en Frankfurt, adoptando, a
partir del lº de enero de 1999, el euro como única
moneda circulante de la organización supranacional
europea.
Aunque esta inclinación está más desarrollada en
Europa, hay otras propuestas regionales, tal vez menos
avanzadas, como el North American Free Trade
Agreement, el NAFTA o TLC, que entró en vigencia el 1
- de enero de 1994, que concentra 380 millones de
habitantes y su PBI agregado llega a los 6 mil billones
de dólares. Este tratado involucra a los EE.UU., Canadá
y México. Otras iniciativas regionales son el
MERCOSUR entre Brasil, Argentina, Uruguay y
Paraguay; el ASEAN (South East Asian Nations); el
AFTA (Asian Free Trade Association) y el CEI
(Comunidad de Estados Independientes), formada a
partir de la disolución de la Unión Soviética,
nucleándose en torno a Rusia.
Estos ensayos de asociación regional son el resultado de estrategias macroeconómicas de vinculación
para intentar lograr niveles de competitividad e inserción en el mercado global.
34______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
Si bien es perceptible que los Estados Nacionales
demarcan importantes diferencias culturales y políticas, no es menos cierto que las asociaciones regionales
desmitifican creencias, acercan a los pueblos, debilitan
las fronteras y las aduanas, desaldeanizando hábitos
de consumo.
"El Estado-Nación, por ejemplo, entra en decadencia como realidad y concepto. No se trata de decir
que dejará de existir, sino que está realmente en
decadencia; pasa por una fase crítica, buscando
reformularse." (11)
La mundialización y regionalización de las finanzas y la economía, y su impacto sobre las formas
culturales y sociales, indican cambios perceptibles en
los tiempos por venir. La generalizada utilización de las
diferentes carreteras tecno-comunicacionales se van
conformando como la yugular por donde transitan
nuevas formas culturales, que imprimen originales
catálogos que modifican la cotidianeidad, las costumbres y los hábitos de los pueblos.
La profundización de alianzas entre empresas, la
conformación de bloques económicos y unidades políticas supranacionales, en una economía de escala
global, está dejando obsoleta la división política del
mundo en Estados nacionales.
( 1 1 ) IANNI, OCTAVIO, Teorías de la globalización. Siglo XXI,
México, 1996.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 35
La yuxtaposición de diferentes países, la adecuación de sus estructuras productivas, la articulación de
estrategias comerciales comunes y la planificación en
conjunto de los países de una región determinada,
posibilita a los Estados miembro una mejor integración
competitiva dentro de los parámetros que la economía
mundial está estableciendo.
Aunque en un "mundo interméstico" (12) donde
no habría límites entre lo internacional y lo doméstico,
el poder reposaría en los mercados. En esa perspectiva, la política en el sentido amplio del término se
diluye.
Es evidente que las exequias del comunismo
soviético, donde la exfoliación de su imperio duró
menos que un otoño, abrieron las puertas de una etapa
histórica diferente de todo lo anterior.
Al Estado-nación se han fondeado las expectativas de gran parte de la población que se siente, y de
hecho lo está, expulsada de los impetuosos modelos
liderados por el mercado.
La exégesis de los defensores de la era global
hace caso omiso a la creciente exclusión social. Su
pedantería intelectual se agiganta en la acción concre-
(12) PÉREZ LLANA, CARLOS, La Argentina frente a la globalización y su inserción en el nuevo orden mundial, conferencia
UBA, 15/12/98.
36 ______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
ta, y la cisura entre los satisfechos y los excluidos es
cada vez mayor.
En América Latina, la desigualdad es perceptible
a simple vista. Los índices del crecimiento de la pobreza y la marginalidad social son tan elevados que surgen
nuevos problemas sin políticas correctoras. En el informe del Banco Interamericano de Desarrollo para el
período 1998-1999, que se tituló "América Latina
frente a la desigualdad", se comunica que una cuarta
parte del total nacional es percibida por sólo el 5 % de
la población y un 40 % del producto va destinado al 10
% más rico.
NATALIO BOTANA
(13) ante estos datos reflexiona:
"...se impone, pues, trazar el rumbo de una nueva
política que debe encontrar en la transformación del
Estado la clave para luchar contra la desigualdad."
(13) BOTANA, NATALIO R., "El riesgo latinoamericano", La
nación, Bs. As., 30/5/99.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL_______________________________________37
2. EL IMPACTO TECNOLÓGICO Y LA
COMUNICACIÓN SOCIAL
Las innovaciones tecnológicas que se incorporaron a la industria de las comunicaciones, han constituido una fuerza dinámica, que penetró en todo el orbe.
Ni la ex URSS, ni China, ni los Estados nacionales más
cerrados, pudieron impedir la influencia de la comunicación, la TV satelital, la videocasetera, la red de
Internet, la telefonía celular, los video-games, el fax, la
fibra óptica, y toda la nueva tecnología
comunicacional, revolucionando la política mundial,
acercando a los pueblos más remotos. JUAN ARCHIBALDO
14
LANÚS ( ), en un artículo periodístico, planteó que: "La
comunicación ha abolido el ancestral obstáculo de la
geografía".
La progresiva difusión de la tecnología en las
comunicaciones, cuyo último logro es la realidad virtual
irradiada desde los centros de investigación informática
y científica de las sociedades más desarrolladas, coincide con una creciente subordinación de una gran porción
de la población mundial, hacia las culturas transnacionales hegemónicas que presionan para imponer una
homogeneización estética e ideológica planetaria.
(14) LANUS, JUAN ARCHIVALDO, embajador argentino en Francia 1998/9.
38 ______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
Como ya se ha dicho, todo se ha trastocado en la
era digital. Conceptos claramente contradictorios se
unen para describir un laberinto de situaciones confusas y nuevas.
La expresión "realidad virtual" está formada por
dos conceptos antitéticos, ya que algo no puede ser
real y virtual al mismo tiempo. Sea como fuere, la
tecnología ha inventado un sistema donde lo virtual
puede ser real en algún lugar de la mente del hombre.
"La realidad virtual puede definirse como un sistema informático que genera entornos sintéticos en
tiempo real y que se erigen en una realidad ilusoria
(de illudere: engañar), pues se trata de una realidad
perceptiva, sin soporte objetivo, pues existe sólo
dentro del ordenador." (15)
En la actualidad, los medios de comunicación
masiva atraviesan con facilidad las fronteras nacionales y culturales. JAMES LULL (16), sostiene que:
"...las sociedades capitalistas industrializadas, producen mensajes mass-mediáticos de un modo
bastante semejante al que emplean para producir
mercaderías. En 1991, la combinación de televi-
(15) GUBERN, ROMÁN, Del bisonte a la realidad virtual,
Anagrama, Barcelona, 1996.
(16) LULL. JAMES, Medios, comunicación y cultura, Amorrortu Editores, Buenos Aires, 1997.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL______________________________________ 39
sión por cable y satélite llegó a ser tan significativa
que la revista Time nombró al empresario Ted
Turner el «Hombre del Año». La joya principal del
imperio de cable Turner, la Cable News Network
(CNN) transformó el drama humano, la ostentación
y el brillo tecnológicos de la Guerra del Golfo en la
serie de acción y aventura más vista de la historia."
En marzo y abril de 1999 observamos por la
misma cadena televisiva los ataques misilísticos de las
fuerzas de la OTAN (Organización del Tratado del
Atlántico Norte) contra Yugoslavia.
Las imágenes de la guerra fueron angustiantes. Se
pudo ver en tiempo real, tanto el lanzamiento de los
cohetes como el impacto de los mismos, en todo el
mundo en vivo y directo. Este es un caso paradojal. El
avance tecnológico nos acerca y globaliza, pero es
impotente para frenar una guerra étnica a 660 km de
Venecia, en el corazón de Europa. Con la guerra en los
Balcanes se hicieron añicos los argumentos globalizadores de una cultura universal homogeneizada.
El pueblo kosovar-albano se refugió en lo único
que le quedó, su orgullo nacional étnico, su historia y
su cultura.
La convivencia pacífica no ha logrado un éxito
global. La cultura electrónica, que se expandió por
todos lados, no puede frenar los impulsos fragmentarios del separatismo étnico y del fundamentalismo
religioso que se expresa en dirección contraria a las
40 ______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
formulaciones del paradigma de la economía
mundializada, con su consecuente impronta política.
Las innovaciones tecnológicas, vinculadas a las
comunicaciones y el amplio predominio de lo económico, han modificado las condiciones de producción y
difusión de diferentes formas de expresión cultural. En
lo referente a la comunicación social, el proceso de
globalización es muy potente. La posibilidad de penetrar
en los hogares, simultáneamente en todos los países,
insinúa una apertura y una horizontalización notables,
que consolida las políticas del mercado global dentro de
un sistema capitalista transnacional.
El hardware, como forma tecnológica de los
medios o equipamiento de comunicaciones, y el software, como contenido de la comunicación mediada
por la tecnología, han promovido una dimensión digital
tan compleja como atractiva. El sistema de imágenes,
los símbolos y el lenguaje de la microelectrónica y de
la computación han invadido todas las actividades del
hombre en el mundo. El posicionamiento de las nuevas
tecnologías digitales se ha instalado, casi sigilosamente, en lo más alto del podio, cubriendo con su red
planetaria todo el espacio.
La multiplicación vertiginosa de la comunicación
mass-mediática ha producido una especie de "saturación informática", donde millones de imágenes de todo
el mundo se presentan en forma fragmentada y a cada
instante. A pesar de ello, las influencias locales y
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 41_
regionales no han desaparecido ante el avasallamiento
de las nuevas formas culturales de la economía global.
( l7 ) describe la actual situación como
una oscilación dialéctica entre las fuerzas de permanencia y las de la innovación.
JAMES LULL
(18), observando los cambios acaecidos en el mundo contemporáneo, planteó que existen cuatro tipos de tecnologías; cada una de ellas
representa una matriz de la razón práctica y que por
intermedio de su estudio podemos acercarnos a una
mejor comprensión de las relaciones sociales. La tecnología de la producción, que permite al hombre
transformar y manipular la naturaleza, provoca modificaciones de gran impacto en su habitat. La tecnología
de los sistemas de los signos, por la cual se utilizan
símbolos y emblemas, configuran nuevos lenguajes
que galopan sobre los procesos socioeconómicos. La
tecnología del poder, que sobre la base del conocimiento científico-tecnológico determina la conducta
de los individuos y los somete a ciertos tipos de
dominación y, por último, la tecnología del yo, que
permite a los individuos efectuar por cuenta propia o
con ayuda de otros, cierto número de operaciones
MICHEL FOLCAULT
(17)
LULL , JAMES ,
op. cit. en nota (16).
(18) FOLCAULT, MICHEL, Tecnologías del yo, Paidós, Buenos
Aires, 1990.
42 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
sobre sus pensamientos y conductas, tendientes a
alcanzar la felicidad, la sabiduría, el bienestar o el
poder.
Siguiendo este planteo, el proceso globalizador
de los noventa sería una combinación de innovación
tecnológica con nuevos espacios culturales y novedosos perfiles productivos en una ingeniería económica
global, donde las sociedades se fragmentan y se
mundializan al mismo tiempo, haciendo difícil la
comprensión del fenómeno, ya que la mentada
homogeneización de la cultura, en algunas situaciones
relativa, ha logrado posicionarse, a pesar de la
mecánica de los medios de difusión masiva que
expanden, por el mundo, su diversidad cultural. Los
propietarios de la industria mass-mediática intentan
proyectar sus puntos de vista y una batería de ideas,
que le son favorables a sus intereses y negocios. La
presentan de manera permanente y en forma atractiva.
La sociedad consume todas estas ofertas y,
generalmente, lo hace de manera ingenua.
"Los mass-media se dirigen a un público que no
tiene conciencia de sí mismo como grupo de social
caracterizado; el público, pues, no puede manifestar exigencias ante la cultura de masas, sino que
debe sufrir sus proposiciones sin saber que las
soporta." H
(19) Eco, UMBERTO, Apocalípticos e integrados, Tusquets,
Barcelona, 1995.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL_______________________________________43
La acción persuasiva de la publicidad sugiere al
público lo que debe desear; en ese sentido, la cultura
mass-mediada se configura como una continua dialéctica entre propuestas innovadoras y adaptaciones
homologadoras, donde las primeras son traicionadas
por las segundas, mientras que la sociedad sigue
consumiendo las ofertas homologantes de una cultura
desfigurada por el mercado.
Ninguna institución, ni grupo social, ni individuo,
transmite un pensamiento ideológico de un modo tan
seductor, expandido y permanente, como lo hacen los
medios de comunicación social. En los tiempos que
corren, la video-política es el ambiente privilegiado que
eligen todos los grupos sociales e instituciones para
divulgar sus propuestas.
Las autopistas de la información han posibilitado
a millones de ciudadanos de todo el planeta entrar a un
sistema instantáneo, horizontal y universal de comunicación. Transitando las infopistas los seres humanos
pueden suministrar o recepcionar textos, datos, sonidos e imágenes, documentos y todo tipo de información necesaria o requerida desde y hacia cualquier
parte del mundo.
En 1996, Internet, la mayor red de información
interactiva, tenía 34 millones de usuarios, a partir de
allí se han incorporado 1.400 más por hora.
La explosión de las infopistas y la extraordinaria
adhesión que suscitan en la actualidad van marcando
44 ______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
nuevas tendencias y los primeros indicios de profundos
cambios en los hábitos y costumbres de la gente.
3. LA MUNDIALIZACION DE LAS FINANZAS
La globalización financiera ha producido cambios extraordinarios. 1,2 billones de dólares diarios se
invierten en las transacciones financieras internacionales. Las finanzas de ningún Estado nacional tienen
posibilidades de competir con semejante masa de
dinero, que constituye cien veces el comercio mundial.
Las finanzas en la era de la globalización se
caracteriza por dos tendencias paralelas: por un lado,
la progresiva liberalización de las normas que regulan
los movimientos del capital en los países desarrollados
y en los que ahora se llaman emergentes; por el otro
lado, el persistente aumento de los flujos internacionales (colocaciones, compraventa de acciones, bonos e
inversión extranjera directa y préstamos) que se han
precipitado sobre el mapa mundial, fomentando un
mercado global.
La fuerza de los mercados se presenta con inmensa vitalidad. La globalización financiera es la punta del
iceberg, lo sumergido es la mundialización económica,
de la mano de una sesgada cultura global.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 45
Las economías nacionales se han ido trasformando, se han vuelto cada vez más interdependientes ya
que los procesos de producción, intercambio y circulación han adquirido alcance global. La formidable integración financiera internacional, que transita por el
planeta buscando mejores intereses y beneficios, promueve desarrollos discontinuos. Entra y sale de un país
determinado, con agilidad y celeridad. La necesidad
creciente de negocios e inversiones de mínimo riesgo
y máxima rentabilidad exige una dinámica y un conocimiento extremadamente minucioso de la problemática
política mundial.
La articulación de las finanzas del mundo se
realiza en un mercado internacional, donde la velocidad cumple un rol estratégico. Las exigencias que el
mercado mundial impone son similares en todos lados:
redimensionamiento del Estado, desregulación de los
mercados, eliminación de trabas burocráticas a la
acción privada, achicamiento del déficit fiscal, privatizaciones, descentralización, etcétera.
A pesar de ello, la incertidumbre que genera la
inestabilidad de los mercados muestra claramente lo
falible que puede ser el mundo de los negocios internacionales. Las crisis, que son recurrentes, en México, en
el sudeste Asiático, en Rusia y más recientemente en
Brasil han puesto a prueba la resistencia del sistema
económico mundial imperante.
46 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
El viraje de una economía productiva a una de
especulación financiera promueve una velocidad en
las inversiones mundiales hacia procesos de producción intangibles.
La gran especulación está tabulada en tres direcciones: primero, se encamina hacia el mercado financiero, luego la inversión se destina a "procesos intangibles" basados en el conocimiento y la información; por
último, en la producción de bienes relegada de su
posición de privilegio tradicional.
20
HENRI LEPAGE (
), un periodista francés que propagandizó al neoliberalismo en Francia, ilustró al modelo
como "el mercado total", y MILTON FRIEDMAN (21) nos habla
del paradigma del "capitalismo total". Pero tal como
están las cosas, ni el mercado total ni el capitalismo
total son para todos. Un tercio de la población mundial
ha sido excluida del modelo; 2.000 millones de personas han quedado a la intemperie.
22
ALVIN y HEIDI TOFFLER (
(20)
LEPAGE , HENRI ,
), sostienen:
El mercado total, Le Monde, París,
1995.
(21)
FRIEDMAN, MILTON, Premio
Nobel de Economía en 1976.
(22) ALVIN y HEIDI TOFFLER , La creación de una nueva
civilización, Plaza & Janes Editores, Barcelona, 1996.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 47
"...que presenciamos ahora una descentralización
y una regionalización fundamentales de la producción y de la actividad económica. De hecho, muy
bien puede ocurrir que la unidad básica no sea ya
la economía nacional."
La internacionalización del capital y de los mercados se tornó más intensiva y generalizada con el fin de
la Guerra Fría. Las empresas, corporaciones y conglomerados transnacionales adquirieron un mayor escalafón y por su desarrollo a escala mundial sobresalieron
de las economías nacionales.
"Se globalizan las instituciones, los principios
jurídico-políticos, los patrones socioculturales y
los ideales que constituyen las condiciones y los
productos civilizatorios del capitalismo." (23)
En la Bolsa de Nueva York, conocida por el
nombre de Wall Street, hay un índice que muestra el
volumen de inversiones llamado DOW JONES, que se
calcula promediando el precio de las acciones de las 30
firmas industriales líderes de los Estados Unidos. El
mismo se mantuvo durante 90 años en el orden de los
1.000 puntos; en 1990 trepó a los 5.000 y en 1999
superó los 10.000. Ese mercado de valores muestra
una exuberancia irracional que parecería acreditar las
leyendas que penden del primer piso de la Bolsa de
Nueva York "NYSE, the World puts its Stocks in Us"
(23) TOFFLER, ALVIN, El cambio del poder, Plaza & Janes
Editores, Barcelona, 1990.
48 ______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
(Bolsa del Mueva York, el mundo pone sus acciones en
nosotros).
Pero, los propios excesos del capitalismo, que
con su "economía casino" ha intervenido en el mundo
financiero con irresponsabilidad, están saltando a la
vista. La apuesta a enormes intereses sin sustento, las
estafas, abuso de confianza y la corrupción de una
enorme masa financiera especulativa, produjeron gigantescas fugas de inversiones de un lugar a otro
raudamente. El efecto para crear una suerte de espejismo, mientras que, desde los gobiernos, se crearon las
condiciones, sometiendo a las economías a enérgicos
planes de ajuste estructural.
La estabilización macroeconómica se ha convertido en la "Ley de Leyes" de la política internacional y
su potente instalación se ha llevado adelante con un
costo social conmovedor.
4. LOS CAMBIOS EN LOS SISTEMAS DE
PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
Desde fines del siglo pasado y principios del
actual, los arquetipos del fordismo y del taylorismo,
dominaron el evangelio industrialista, que se constituyó en el lazareto de la política internacional del siglo XX.
La competitividad de la industria se cimentó, en principio, en su elevada productividad, la expansión del
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 49
comercio exterior, un constante proceso de innovación
tecnológica y nuevas formas de organización del trabajo
en el taller.
La sustentación del fordismo y del taylorismo,
ambos originarios de los Estados Unidos, fue la sustantiva transformación en la organización de las empresas
y cambios más racionales en relación con el método de
trabajo, con el único objetivo de incrementar la productividad.
Para TAYLOR (24), la planificación estratégica, el
control de su implementación y un sistema de división
del trabajo, orientado a la especialización de tareas
elementales y rutinarias, eran la fórmula del proceso
productivo.
El fordismo, implementado por primera vez en
Detroit por el propietario de la más afamada fábrica de
automotores de los EE.UU., se caracterizó entre otros
elementos
por
la
cadena
de
producción
semiautomática. Se inclinó por la fabricación en serie
de bienes de consumo masivo, en los años '20. Este
sistema comenzó a decaer en los '80 y '90.
(24) TAYLOR, FREDEKICK W. (1856-1915). Economista y
sociólogo. Inventó los llamados aceros rápidos. Autor del sistema de organización del trabajo aprovechando mejor la actividad
del operario con menor esfuerzo.
50 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
Como dice IANNI:
"... está harto claro que las cadenas de montaje y
las chimeneas de las fábricas son un artefacto de la
agonizante era industrial." (25)
La globalización ha traído consigo el desplazamiento del orden industrial predominante a un segundo plano. La producción de servicios ha superado a la
hasta hace poco "reina de la economía". La revolución
tecnológica de finales del milenio y la incorporación de
las innovaciones técnico-científicas al proceso productivo generaron un escenario novedoso, donde el conocimiento, la eficiencia y la competitividad afectan al
obsoleto modelo del obrero industrial, creando nuevas
formas de producción que desplazan, continuamente,
a la mano de obra.
Durante mucho tiempo, la economía aherrojada
al Estado, con un mercado interno alambricado a las
decisiones gubernamentales y a la planificación central
restaron posibilidades competitivas y menguaron el
crecimiento, desarrollo y expansión de los sectores
industriales que obsesionados por el volumen descuidaron la calidad de su producción. Este proceso se
observó con claridad en los países socialistas y en todo
el tercer mundo, donde hoy resulta más traumática la
reconversión industrial y el redimensionamiento del
aparato productivo.
(25) IANNI, OCTAVIO, op. cit. en nota ( 1 1 ) .
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________51_
La transformación de la industria transitó una
doble carretera de cambio, por la cual se trocaron los
procesos productivos intensivos en mano de obra por
tecnología y capital, y las materias primas naturales
fueron reemplazadas por insumes de origen sintético y
desarrollo de laboratorios técnicos.
La microelectrónica tiene aptitud y ductibilidad
para adaptarse a los nuevos modelos de producción,
que se ha constituido en el basamento estratégico de
todo el edificio tecno-industrial, provocando cambios
trascendentes en la estructura económica y social.
El silicio es un mineral que se encuentra en la
arena y constituye la materia prima para la elaboración
de chips y de los circuitos integrados, que la nueva
ingeniería electrónica ha incorporado de tal manera
que algunos autores creen estar en presencia de un
nuevo patrón tecnológico o factor clave.
La investigación científico-tecnológica y la
implementación de la rebotica, la cibernética, la
informática, el ciberespacio, el software, las
comunicaciones, las finanzas electrónicas, la
biotecnología, etc., se han ido galvanizando en un
entramado, que al insertarlos a los sistemas
productivos, requieren cada vez de mayor
especialización y conocimiento. Ha surgido, a la luz de
las innovaciones tecnológicas, una nueva división del
trabajo, donde sólo hay lugar para los más aptos,
cualificados y entrenados.
52______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
En este sistema tecno-industrial se demandan
trabajadores altamente capacitados. Es razonable inferir que la robótica insertada en refinados métodos de
fabricación, sustentados en las computadoras y la
información acumulada, esté generando un
trasvasamiento del mercado laboral. El obrero del
banco de montaje de la fábrica taylorista ha cedido
posiciones a un nuevo formato de trabajadores
bilingües y altamente especializados. El conocimiento,
la competitividad, la eficiencia y la calidad son los
engranajes del nuevo sistema postindustrial.
Recordemos a WINSTON CHURCHILL (26) que hace 50 años
profetizó: "Los imperios del futuro son imperios de la
mente".
El propio SCHUMPETER describió en su famosa
Teoría de los ciclos la valiosa contribución de las
innovaciones científicas al aplicarlas a la actividad
productiva:
"El aumento de la inversión derivada a este
proceso tecno-científico provoca una expansión
de la economía." (27)
(26) CHUKCHILL, WINSTON (1874-1965). Primer Ministro In
glés en 1940 y 1951. Principal artífice de la victoria aliada en la
Segunda Querrá Mundial. Escribió Liberalismo y problema social,
Paso a paso, Memoria y La crisis mundial.
(27) SCHUMPETER, JOSEPH A., Teorías de ¡os ciclos, FCE,
México, 1959.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 53
5. ALDEA GLOBAL, MEGACIUDADES,
POLÍTICA Y CULTURA
El pragmatismo y realismo políticos con que se
protagoniza el mundo de las ideas y de la política,
muestra una profunda crisis de valores. Muchos autores se han tentado con la necesidad de hablar del
fallecimiento definitivo de las "ideologías", otros han
profetizado "el fin de la historia" y algunos consideran
que con el agotamiento de los socialismos se han
hundido todas las utopías.
Las transformaciones culturales, en los cambios
de actitud y en los giros de identidades, y los patrones
de comportamiento político, de amplios sectores sociales, se han ido manifestando de distintas formas. Por un
lado, la difundida exigencia de sociedades abiertas y
democráticas sobrevuelan el planeta, con una potencia
como nunca antes sucedió en la historia; pero, por el
otro lado, la palpable tendencia a extremar el individualismo, la fragmentación social, la compulsiva creencia
en el éxito en términos de Hollywood, la despolitización, la conquista del mercado sobre el ámbito público,
la exclusión social y la apatía, constituyen un escenario
poco propicio para el desarrollo político democrático.
54 ______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
Para LYOTARD (28), el proyecto de lo moderno "no
ha sido abandonado ni olvidado, sino destruido, liquidado". El autor tiene una concepción esencialmente
sociopolítica de un novel sistema ubicado más allá del
capitalismo industrial.
En esa orientación, BEATRIZ SARLO (29) planteó que:
"El capitalismo vive su tercera revolución científicotécnica en un marco de sociedades fracturadas por
líneas de pobreza y desquiciadas por el florecimiento de ideologías individualistas y antisolidarias. Si, por un lado, en los países centrales la
riqueza permite políticas compensadoras, por parte del Estado, y los movimientos sociales intervienen significativamente en la esfera pública; por otro
lado, en los países periféricos el estallido de fin de
siglo muestra, más que la diversidad cultural y
social, la diferencia intolerable entre la miseria y la
riqueza."
En el campo de la política el debilitamiento de casi
toda forma gregaria tradicional, sugiere una profunda
modificación en el interior de los partidos políticos.
(28) LYOTARD, JEAN FRANCOIS, La condición postmoderna,
Ediciones Cátedra, Buenos Aires, 1984.
(29) SARLO, BEATRIZ, Escenas de la vida postmoderna, Ariel,
Buenos Aires, 1994.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 55
"La videopolítica reduce el peso y esencialidad
de los partidos y, por eso mismo, los obliga a
transformarse." (30)
Dentro de la "Aldea Global" existen parámetros
estandarizados que la población va adoptando de la
televisión. Como dice SARTORI: "la televisión, aldeaniza".
Promueve valores efímeros y errantes. Piada es por
mucho tiempo. El viejo mundo de las ideas sucumbe
ante un universo de imágenes cada vez más fragmentado. Aldea y globalización podrían ser dos conceptos
contradictorios, pero en la actualidad no lo son. Mi uno
ni otro colisionan en los tiempos postmodernos. Durante
gran parte del siglo XX, hubo grandes consignas
movilizadoras como fueron la lucha contra el nazifacismo, la defensa de los derechos humanos, el pacifismo desatado en contra de la Querrá de Vietnam, la lucha
por los derechos igualitarios de la mujer, etc. La militancia social y política giró en torno a utopías y a modelos
de transformación. La pugna por acceder al poder fue
una disputa para lograr cambiar la realidad. Pero la
política y los partidos políticos no han comprendido que
la transformación producida los está excluyendo.
El proceso de homogeneización y uniformación
de la cultura, en el concierto de la globalización, se va
inclinando a elegir nuevos mediadores entre el poder y
la gente. La televisión y el periodismo (televisivo, radial
y escrito) poseen elevados niveles de credibilidad,
(30) SARTORI, GIOVANNI, Homo vídens, Taurus, Madrid, 1998.
56______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
mientras que la política, los partidos políticos y los
políticos sufren un descrédito preocupante, por una
administración pública minada por la corrupción, con
un sistema inestable de partidos que conlleva a una alta
volatilidad del voto. La incapacidad de intermediación
de los actores políticos y sociales ha sido puesta de
manifiesto a través de la televisión donde los reclamos,
las quejas y la desorientación de los ciudadanos aparece reflejada, ahondando la crisis de representación
social.
Otros conceptos que se fueron diluyendo en
estos años son los de derecha e izquierda. La cultura
política social se ha refugiado en un pragmatismo
gerencial y subordinado a los grandes centros del poder
mundial. En estos momentos presenciamos una política ambidiestra en el manejo de la cosa pública.
Es importante advertir que las grandes utopías,
en muchos casos, se trasvistieron al llegar al poder, lo
que BOBBIO (31) ha definido como la "utopía invertida".
"La primera vez que una utopía igualitaria ocupó la
historia, pasando del reino de los discursos al de las
cosas, dio un vuelco para convertirse en su contraria."
(31) BOBBIO, NORBERTO, Derecha e izquierda, Taurus, Madrid,
1995.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 57
(32) cree que en los tiempos que corren las
sociedades occidentales se aproximan a una democracia debilitada. Encuentra tres factores que ayudan a un
"demos debilitado". Primero, el deterioro de la educación en general. Segundo, el auge de la televisión que
empobrece drásticamente la información del ciudadano. Tercero, el mundo en imágenes, "el homo videns",
desactiva la capacidad de abstracción, y con ella, la
posibilidad de comprender los problemas y afrontarlos
racionalmente.
SARTORI
La constante erosión de las formas gregarias, la
"pérdida de comunidad" y la manipulación de la información, con su consecuente disminución de opinión
autónoma acercan a las "sociedades postindustriales"
a un escenario de despolitización, fragmentación e
individualismo exacerbado.
La democracia deberá comprender su debilidad,
si pretende sobrevivir y constituirse en un sistema
político viable en el futuro.
La cultura electrónica que LYOTARD simboliza en la
informática se va propalando velozmente.
En los últimos 20 años la imagen dejó de ser
estática y representativa, se puso en movimiento y
achicó todas las distancias, abriendo una multitud de
(32) SARTORI, GIOVANNI, op. cit. en nota (30).
58 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
posibilidades de diálogo y penetración, cruzando a
toda la sociedad en forma transversal.
La política, en general, tiene una conciencia
difusa de los colosales cambios producidos en el
ámbito sociocultural.
LIPOVETSKY (
33
) argumenta, sin eufemismos, que:
"La sociedad postmoderna significa desencanto y
monotonía de lo nuevo, ninguna ideología política
es capaz de inflamara las multitudes; no hay ídolos
ni tabúes, la sociedad carece de todo proyecto
histórico movilizador. Hoy nos rige el vacío, un
vacío sin tregua, ni apocalipsis."
En la nueva era de la economía global, la alta
tecnología, con computadoras introducidas para automatizar los medios de producción, posibilitó la aparición de una "inteligencia artificial" que optimizó todo el
sistema.
La industria, en general, se halla inmersa en un
extremado proceso de reestructuración, donde cientos
de millones de trabajadores no cualificados son considerados no necesarios: el valor de su trabajo se ha
lecho nulo.
(33) LIPOVETSKY, GILLES, La era del vacío, Anagrama, Barcelona, 1986.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 59
El redimensionamiento industrial, que ahorra
mano de obra y tiempo, ha combinado las nuevas
técnicas de gestión con una tecnología cada vez más
sofisticada y un criterio de racionalización para emplear el mínimo de recursos posibles.
Las amenazas y oportunidades que brinda la
globalización empiezan a tener mayor claridad. La
mundialización de la economía, la irrupción de las
tecnologías de punta, los pronunciados cambios en los
procesos de producción, comercialización y consumo,
la debilidad de los Estados Nacionales, la exclusión y
fragmentación social, nos abre varios interrogantes
hacia el futuro.
,
Con el advenimiento de la globalización, el mundo
se está unificando y fragmentando en forma simultánea.
Luego del cataclismo de la ex Unión Soviética,
han resurgido nuevos Estados Nacionales: Ucrania,
Bielorrusia, Georgia, Azerbayán, Croacia, Serbia, Bosnia, Macedonia, la República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Armenia y Chechenia. Todos son países de
reciente aparición, algunos de los cuales poseen una
extendida historia y una vasta cultura.
También se observa, dentro de la tendencia a la
fragmentación, los movimientos independentistas en
Irlanda, el País Vasco; la provincia de Chiapas en
México; el territorio de Quebec y la zona francoparlante
del Canadá. En forma más solapada, pero con gestos
perceptibles, la Liga del Norte en Italia, los enérgicos
60 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
consensos divisionistas en la ciudad de Bombay, en la
India, una veintena de casos en África y Asia nos
indican que el mapa geopolítico del mundo se está
modificando.
Un juego de vectores de orientaciones opuestas
se ha apoderado de la política mundial, convirtiéndose
en el cuesco del problema.
Globalización y fragmentación se afianzan en un
sistema de pinzas convergentes estableciendo nuevas
interpretaciones y debates. En esos espacios geopolíticos se negocia el 60 % de las transacciones financieras
del mundo; la región de Osaka en Japón, Lombardía en
Italia, Baden-Wurtenberg en Alemania y Orange County
en California, así como también las ciudades de Londres, Mueva York, Tokio, Shanghai, Bombay, HongKong,
México, San Pablo, Taipei y Seúl, tienen una gran
importancia económica por su gigantesco volumen de
negocios internacionales, que provoca asimetrías dentro de los mismos Estados nacionales que conforman.
A manera de ejemplo, podemos inferir que sería
inviable un Brasil sin San Pablo, pero es absolutamente
factible un desarrollo sostenido de San Pablo sin Brasil.
Las mega-ciudades, con sus zonas de influencia,
tienen una oscilación continua entre la pertenencia y el
extrañamiento. Al multiplicarse nuevas relaciones comerciales entre las ciudades se entrecruzan intereses
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 61_
variados, que no necesariamente responden de manera vertical a objetivos nacionales.
Alsacia-Lorena se está integrando más a la región
de Baden-Wurtenberg en Alemania que a París. La
Lombardía tiene relaciones más estrechas con Austria,
Suiza y Alemania que con Sicilia o ñapóles. Buenos
Aires posee un intercambio comercial, financiero y
cultural más ágil con San Pablo o Madrid, que con
Catamarca o Jujuy.
Como hemos señalado, el nuevo paradigma tiende hacia lo macro y hacia lo micro, al mismo tiempo. El
flamante sistema está basado en la conformación de
redes solidarias pequeñas. La comuna, o la ciudad, se
vincula al mundo, sin necesidad manifiesta de relación
con un poder central o federal.
Las ciudades del próximo siglo serán los nódulos
donde se desarrollarán las redes mundiales. Deben, y
de hecho muchas lo están haciendo, planificar estratégicamente el futuro. La gran ciudad, como cualquier
organización, deberá desarrollar una política activa,
que le permita anticiparse a los cambios del escenario
global.
Las mega-ciudades desempeñan un papel preponderante en la economía global. Las actividades
económicas mundiales se llevan a cabo cada vez más
entre ciudades que entre naciones.
62______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
En un informe para la Universidad de Columbia,
la profesora de urbanismo SASKIA SASSEN (34), sostuvo
que:
"...la concentración en las ciudades descompone la
Nación en diversos componentes subnacionales,
algunos profundamente articulados con la economía mundial y otros desvinculados de ella."
Las megalópolis son aglomeraciones que albergan a varios millones de personas. Al finalizar el siglo,
el 60 % de la población mundial habitaba en una
mega-ciudad; como plantea IGNACIO RAMONET (35):
"...el género humano estará entonces en camino de
convertirse realmente en un género urbano."
Las ciudades han experimentado un crecimiento
explosivo en los últimos 20 años. En estos momentos
existen 39 ciudades de más de 5 millones de habitantes.
El 70 % de las cuales se encuentra en el sur.
El golpe de la globalización sobre la estructura
social, política y territorial de las mega-ciudades provocó transformaciones urbanas muy marcadas en la
última década.
(34) SASSEN, SASKIA, Urbanismo en la era postíndustrial,
Plaza & Janes Editores, Barcelona, 1997.
(35) RAMONET,
Madrid, 1997.
IGNACIO ,
Un mundo sin rumbo. Debate,
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 63
Las enormes zonas metropolitanas proporcionan
el hábitat adecuado para la articulación de redes financieras internacionales complejas. En esos espacios
urbanos se diseña y ejecuta gran parte de la política
mundial. Es, en definitiva, donde está asentado el
verdadero poder.
Globalización mediante, se percibe que el proceso de transformación hacia una nueva estética urbana
se produce en todas las ciudades con gran voracidad.
Una a otra las mega-ciudades no solamente tienen
problemas similares, sino también se asemejan tanto
que copian estilos arquitectónicos y proyectos urbanísticos de un evidente perfil postmoderno.
"Quien conociera una sola de las ciudades conocería
todas, tan absolutamente parecidas son entre sí."
Esta es una frase de TOMÁS MORO (36), en Utopía,
escrita hace casi 500 años.
En las principales áreas metropolitanas del mundo, Nueva York, Londres, Tokio, Hong Kong, Osaka,
Frankfurt, Zurich, París, Los Angeles, San Francisco,
Milán, Amsterdam, Stuttgart, Barcelona, Madrid, San
Pablo, Buenos Aires, México, Taipei, Moscú, Shanghai,
Bombay, cada una con sus peculiaridades y diferentes
(36) MORO, TOMÁS, Utopía, Atalaya, Barcelona, 1993.
64 _________________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
niveles de desarrollo, se han multiplicado las ventajas
relativas de la era global, aunque se han acentuado
gravísimos problemas, como el de la inseguridad urbana, la violencia, la exclusión social, el déficit de servicios sanitarios, etcétera.
y MANUEL CASTELLS (37) analizan con
profundidad los cambios estructurales que están sufriendo las mega-ciudades y las nuevas problemáticas
que emergieron de este proceso dual.
JORDI BORJA
"El destino de la humanidad se juega en áreas
urbanas y, sobre todo, en las grandes metrópolis.
La gestión de dichas ciudades y la construcción de
nuevos modelos de vida capaces de responder a
las nuevas formas productivas y culturales plantea
enormes desafíos."
Probablemente, la diversidad cultural, étnica y
social, que se advierte en las mega-ciudades, produzca
transformaciones en lo hábitos políticos, a pesar de su
clara función integradora, en la gran ciudad aparecen
nuevas zonas que están segmentadas por líneas difusas que proponen cambios importantes en la acción
política y de gestión. La gobernabilidad y la sustentabilidad de estos territorios dependen, en gran medida, de
la comprensión holística del paradigma global y los
cambios que de él se desprenden.
(37) BORJA, JORDI y CASTELLS, MANUEL, Local y global, Santillana Editores, Madrid, 1998.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL______________________________________ 65
Como se ha señalado, la sociedad y la economía de
nuestro tiempo están siendo remodeladas por el surgimiento e implante de un nuevo modelo tecnológico. Las
estructuras productivas giraron en sus objetivos de altos
volúmenes al alto valor agregado; otorgando al conocimiento tecnológico una preponderancia decisiva.
La transformación del capitalismo ha permitido
la instalación de tendencias marcadas hacia la coexistencia de estilos de vida globales, con culturas locales
o regionales. El impacto de las comunicaciones en la
vida social modificó un sistema de creencias, relativizando conceptos y valores de la era industrial. Todavía
es prematuro presagiar qué efectos ejercerá sobre la
naturaleza de la política y las organizaciones que la
encarnan. Los partidos políticos, sindicatos, asociaciones profesionales y el propio Estado están atravesando
una crisis de cambio. Diversas alternativas se presentan en el horizonte más inmediato. Gran parte del
futuro próximo dependerá de la capacidad de transformación y aggiornamiento de estos organismos que han
sido protagonistas durante los últimos 200 años. Han
surgido, por doquier, formas alternativas, algunas espontáneas, otras con interés objetivo. Las organizaciones no gubernamentales se han multiplicado y difundido con inusitada fortaleza.
Es obvio que uno de los desafíos de los partidos
políticos será entender la ciudadanía desencantada
que busca refugio en diferentes organismos no gubernamentales.
66 ______________________________APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
Lo que hoy se da en llamar el tercer sector ha
empezado a prosperar. La acción comunitaria de servicios a la comunidad y el voluntariado constituyen un
entramado de grupos no gubernamentales que no se
puede soslayar.
Estos grupos voluntarios de acción cívica y comunitaria poseen habilidad para detectar y resolver, rápida
y eficazmente, las necesidades locales. Allí donde el
Estado es insuficiente o se desentiende del problema
aparecen las ONG (Organizaciones No Gubernamentales) como último instinto gregario, en defensa del
ámbito público y de los ciudadanos.
El extraordinario crecimiento del tercer sector
empieza a fomentar nuevas redes internacionales.
(38), investigador de la Universidad
de Pensilvania, planteó que:
JEREMY RIFKIIN
"Las ONG, en la mayoría de las naciones, comparten una nueva visión que trasciende tanto las
aspiraciones convencionales de la economía de
mercado como la estrecha ideología de la geopolítica y el nacionalismo."
El concepto de participación ha cambiado y hoy
tiene una connotación diferente de la del pasado más
(38) RIFKIN, JEREMY, El fin del trabajo, Paidós, Buenos Aires,
1996.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 67
reciente. La participación se entendía como sinónimo
de movilización de masas populares para apoyar políticas de Estado.
En la actualidad, la colaboración de la sociedad
civil, cada vez mejor informada y responsable, recibe
un amplio apoyo financiero de organismos internacionales, que apuestan a programas específicos liderados
por las ONG y también por redes de las ONG.
El Banco Mundial y el Banco Interamericano de
Desarrollo han adoptado nuevas políticas tendientes a
ampliar las actividades participativas de la ciudadanía.
Diversos proyectos y programas se van cumplimentando, modificando sus formas tradicionales gubernamentales de diseño.
Las organizaciones no gubernamentales han encontrado así mecanismos de financiamiento que las ha
proyectado con vigor a un nuevo escenario político y
social.
Los proyectos de asistencia a niños y menores en
riesgo, medio ambiente, reformas en educación y
salud, consolidación de reformas del sector público,
descentralización del Estado, educación superior, grupos vulnerables, transporte urbano, prevención del
SIDA, descontaminación industrial y de asistencia a la
marginalidad social, son programas que se van agenciando desde el Estado con amplia participación de la
sociedad civil que actúa en la ejecución y fiscalización
de los mismos.
68______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
6. IMPACTO GLOBAL SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE
La larga etapa de la Modernidad Industrial produjo un colosal deterioro ambiental del cual es necesario
tomar conciencia por la magnitud del problema. Los
efectos del crecimiento industrial, requiriendo cada
vez más recursos naturales y creando desechos que no
son absorbidos, ni requeridos, ni biodegradados por la
naturaleza, han producido la contaminación, lisa y
llana, de casi todo el planeta.
La palabra "ecología", que proviene del griego
oíkos, casa u hogar donde se vive, relaciona a los
organismos con el medio ambiente. El estudio de los
sistemas ecológicos o ecosistemas que interrelacionan
a los organismos con el medio ambiente y entre sí se
han ido desarrollando en los últimos treinta años
vertiginosamente hasta llegar a constituirse en una
"economía de la naturaleza".
Los componentes "no vivos" (abióticos) como los
"vivos" (bióticos) se entrelazan en el medio ambiente
formando una relación inseparable donde circulan los
elementos nutritivos y los flujos de energía.
El hombre, como organismo dominante en la
tierra, está inexorablemente ligado al medio ambiente;
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL_______________________________________ 69
el agua que bebe, los alimentos que consume, el aire
que respira y los elementos que produce y desecha, lo
anclan a las funciones de los ecosistemas locales y
globales.
En los últimos dos siglos, desarrollo industrial
mediante, el hombre alteró los ciclos bioquímicos de la
naturaleza. El envenenamiento del aire por el dióxido
de azufre, o el exceso de nitrógeno y de fósforo en el
agua, son contaminantes atmosféricos que producen
efectos letales sobre la vida.
Actualmente, 490 millones de personas en 30
países enfrentan severos problemas para abastecerse
de agua potable. La cuestión se hará más grave en los
próximos años, en Medio Oriente, en el norte y centro
de África, en parte de China e India, en el Cáucaso, en
Afganistán, en Irak.
Casi la mitad de los lagos de agua dulce están
contaminados y todos los ríos del mundo sufren un
elevado deterioro contaminante. El 83 % de las aguas
cloacales del mundo se arrojan al mar o en los ríos, sin
un tratamiento previo. En 1998 se han arrojado 38.000
millones de toneladas de desechos al mar. El 85 % de
ellos permanece estancado próximo a las costas.
Las emisiones de clorofluorcarbonatos provocaron la disminución de la capa de ozono en un 4 % en
el hemisferio norte y un 3 % en el sur.
70 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
El biólogo inglés, NORMAN MYERS (39), alertó que en
el siglo XX el hombre ha destruido el 75 % de las
especies vivientes.
Por otro lado, es importante comprender los
aspectos devastadores del efecto invernadero. La presencia del metano en la atmósfera crece a una tasa de
1,3 % anual y el anhídrido carbónico, CO2, que acompaña a la quema de combustibles fósiles, está cambiando el régimen de precipitaciones en amplias zonas del
mundo.
La temperatura media del planeta se está elevando como resultado de la acumulación de gases que
retienen el calor en la atmósfera, provocando cambios
climáticos sobre los ecosistemas terrestres.
El explosivo crecimiento de la población mundial
en las últimas décadas, que en la actualidad se eleva a
casi seis mil millones de personas, los grandes conglomerados urbanos, la expansión del consumo y el
aumento en la demanda de alimentación, vestimenta y
transporte, requieren una creciente utilización de materias primas y combustibles cuyos enormes volúmenes contribuyen a ensuciar y contaminar las napas de
agua, los mares, los ríos y la atmósfera. El problema
demográfico, en el África, está preocupando a los
especialistas de todo el mundo, ya que el incremento
(39) MYERS, NORMAN, Crisis del medio ambiente, Times de
Londres, 1991.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 71_
de la población es explosivo y provoca tensiones y
conflictos relacionados con urbanizaciones masivas no
planificadas. Las proyecciones poblacionales que se
hacen sobre África indican que su población se triplicará en los próximos 25 años, haciendo poco factible un
cambio favorable de esta región hacia un mejor nivel de
vida que se desprenda de un orden económico internacional cada vez más competitivo.
"Esto ejerce enormes presiones sobre los escasos
recursos de agua, alimentos y tierra, al tiempo que
produce poblaciones desequilibradas... El gran
Cairo alberga a 13.000.000 de personas, cientos
de miles de las cuales habitan en cementerios,
barracas de cartón, callejones y portales. Uno de
cada cinco trabajadores egipcios está desempleado, al igual que uno de cada cuatro trabajadores
argelinos. Por lo tanto, en lo que ampliamente se
considera la parte más turbulenta del mundo, la
demografía está contribuyendo año tras año a las
perspectivas de agitaciones futuras." (40)
La contaminación por el crecimiento poblacional
y el abarrotamiento humano en las ciudades es uno de
los más serios enigmas que la política mundial debería
descifrar y, consecuentemente, ejercer estrategias globales tendientes a lograr una distribución acorde con
esta problemática que no atañe solamente a los países
(40) KENNEDY, PAUL, Hacia el siglo XXI, Plaza & Janes
Editores, Barcelona, 1993.
72 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
subdesarrollados, sino, muy por el contrario, sus efectos impactan en todo el ecúmene.
Asimismo, la degradación de los suelos, la poda
sistemática de árboles, la utilización de agroquímicos
(pesticidas, abonos y desfoliantes) en los cultivos, la
expansión del parque automotor mundial, con su consecuente liberación de gases tóxicos, han contribuido
a la saturación contaminante del ambiente.
Es indispensable frenar la degradación del planeta. Para ello, los Estados nacionales deben planificar y
ejecutar políticas de urgente concreción.
La crisis ambiental debe ser contemplada con
responsabilidad por las políticas gubernamentales.
Asimismo, el mercado global no puede excusarse
sobre esta temática, puesto que tiene gran responsabilidad en el menoscabo del medio ambiente.
Para cumplir con el criterio de desarrollo sustentable, en cuanto al crecimiento de una economía que
no afecte la satisfacción de las necesidades de futuras
generaciones, se deberá proceder a elevar como máxima prioridad de la ciencia, la política y el mercado, al
deterioro de la naturaleza en todos los órdenes y
ejercitar políticas acordes con un proyecto de defensa
integral que posibilite frenar la degradación del planeta. Es imprescindible garantizar estrategias de desarrollo que sean compatibles con la preservación del
ambiente, ya que hay infinidad de recursos no renova-
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL ______________________________________ 73
bles que se están comprometiendo con tal magnitud
que afectará la calidad de vida de las próximas e
inmediatas generaciones.
En este sentido, la comuna debe tener un protagonismo esencial, ya que desde lo local se puede
controlar más eficientemente las políticas de Estado
que involucran al tema ambiental; pero, como cada
municipio tiene perfiles ambientales diferentes, puede
suceder que los grandes problemas detectados a nivel
estadual no coincida con los problemas de cada localidad. Por ello, es imprescindible formar una red desde
lo local hacia lo provincial, nacional e internacional,
que en forma orgánica y sistemática desarrolle una
planificación territorial sustentable.
Resulta prioritario recordar la directa relación que
existe entre las diversas formas de contaminación y la
salud de las personas. Aunque se observa, en este
punto, una mayor sensibilización pública y concienciación ciudadana, los gobiernos de todos los niveles
deberán multiplicar los esfuerzos en propagandizar
con claridad los efectos devastadores de la contaminación del medio ambiente.
En estos últimos tiempos han surgido grupos de
ciudadanos voluntarios espontáneos que están contribuyendo a la difusión de la problemática ecológica,
realizando un conjunto de acciones para despertar la
motivación de las personas por defender el equilibrio
natural. La temática ambiental constituye una posibili-
APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
dad de trabajar por el bien común. Por ello es que se
han multiplicado los canales no formales de defensa
del medio ambiente.
Las ONG, los comités ecológicos o las brigadas
verdes han constituido una base social flexible y diversa que moviliza a millones de personas en todo el
mundo, trabajando voluntariamente, erigiendo novedosos canales de participación ciudadana.
La evolución tecnológica en los procesos productivos, la mundialización de la economía y la globalización y la liberalización del comercio han incrementado
in forma alarmante el impacto de las actividades
humanas sobre el medio ambiente.
Es necesario establecer un marco operativo global para lograr un acuerdo político internacional con
objetivos posibles que tiendan a frenar al actual procedo de deterioro.
Como se ha planteado ya, la contaminación
ambiental nos concierne a todos. A partir de los años
60 surgen organizaciones e instituciones internaciolales como el Fondo Mundial para la naturaleza, Greenpeace, y otros que han desarrollado una encomiable
tarea en defensa de la naturaleza y la vida silvestre,
creando las condiciones de concienciación de los
riesgos que se corren, por la aceleración del deterioro
global de la calidad ambiental de nuestro planeta.
PILARES DE LA SOCIEDAD GLOBAL_______________________________________75
El informe BRUNDTLAND, de 1987, amplía el
debate sobre la base conceptual de estrategias mundiales para un desarrollo sustentable. Aunque es imprescindible alertar sobre la indolencia y desatención de la
política oficial de gran cantidad de países que no
beatifican una propuesta tangible de protección del
medio ambiente.
CONCLUSIÓN
Hemos entrado en un nuevo período de la Historia. Resulta necesario adaptarse a los cambios, aunque
es indispensable comenzar a pensar en un modelo de
sociedad donde quepamos todos.
En principio, habrá que reconstruir conjuntamente el papel del Estado y de la sociedad civil. Será
obligatorio repensar políticas y métodos de participación. Se tendrá, pues, que redefinir la esfera pública
que no debe quedar subordinada al Estado, pero
mucho menos disuelta en la sociedad civil o, lo que es
peor, subsumida por la rentabilidad comercial. Ya se
han experimentado las graves consecuencias de un
Estado omnipresente, se deberá proceder de manera
tal para no caer en un absolutismo de mercado con
sociedades duales, donde no haya trabajo e inclusión
a los sectores desplazados.
APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
La política tendrá una nueva misión, cual es la de
humanizar la globalización.
Magnífica tarea para los partidos políticos democráticos, que obtendrán así un reencuentro con su
propia razón de ser y sustancia.
La sociedad civil será fértil a la política, si ésta
construye una perspectiva abarcativa. La libertad y la
democracia no encontrarán escollos en el futuro, si
se empiezan a corregir los efectos nefastos de la
exclusión social que está provocando la
globalización.
El estilo gerencial-tecnocrático de hacer política y
la pérdida de fe en el progreso, promovidos en la era
postmoderna agotaron la secularización de la
modernidad. La incertidumbre y el desencanto han
opacado el panorama social. Se está desvaneciendo
gran parte de las ilusiones en un futuro mejor.
La percepción de una realidad política intangible,
por parte de enormes sectores de la sociedad, y la
sensación generalizada de inestabilidad que
produce e1 aumento del desempleo, la marginalidad
y las nuevas formas de criminalidad urbana, han
llevado a la política a contradicciones profundas. La
hipnosis social que produjo la tecnocracia debe ser
superada por nuevas formas de ejecución política
que reivindique nuevamente al hombre por sobre
todas las cosas.
CONCLUSIÓN ________________________________________________________ 79
No se trata de desconocer los efectos positivos de
la tecnología en la era global. Tampoco de desacreditar
los extraordinarios avances de la ciencia en todos los
campos del conocimiento. Sin embargo, es prudente
establecer un diagnóstico que contemple todas las
variables, inclusive las consecuencias sociales de marginalidad y exclusión que se observan por doquier.
La política global tiene una deuda social impostergable. Deberá proceder como objetivo de acción
inmediata a la elevación del estándar de vida de los
grupos más vulnerables y pobres de la sociedad, ya que
el deterioro de la infraestructura social se ha generalizado y a los "pobres tradicionales" se les ha unido una
legión de "nuevos pobres", aquellos que están quedando desempleados por el ajuste y la reestructuración.
Se hace necesario recordar a PASCAL (41) cuando a
mediados del siglo XVI planteó "Las gentes del mundo no
creen estar en las buenas vías". Cuestionando si la
humanidad estaba en el rumbo correcto, ¿no hay otros
caminos de desarrollo? ¿Este sendero global lleva al
hombre hacia una meta de igualdad, libertad y fraternidad? o, por el contrario, ¿estos modelos, con su lógica
mercadista, nos condenan a situaciones sociales donde
sólo una porción de la población mundial sobrevive?
(41) PASCAL, BLAISE, Pensamientos, Altaya, Barcelona, 1993.
80 _____________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBAL1ZACION
¿Hemos entrado en una etapa histórica del capitalismo promoviendo y desarrollando el bienestar? o
¿estamos en los umbrales de lo que algunos llaman
"killer capitalism", del sálvese el más apto, o simplemente el que pueda?
Ni plano inclinado, ni plataforma de lanzamiento,
el capitalismo actual puede y debe superarse a sí
mismo, utilizando todos los enormes recursos a su
alcance para adaptar los mecanismos tecnocientíficos a un modelo de prosperidad, bienestar e
inclusión social.
La globalización promueve un mercado mundial
donde circulan libremente los capitales financieros,
comerciales y productivos; tiene como características
principales la extraordinaria expansión del comercio
exterior, la exportación de capitales, el menor uso de
materias primas, la desagregación de los procesos
productivos, la utilización de las innovaciones tecnológicas, tanto en el campo de la producción de bienes y
servicios como en la vida cotidiana, la implantación de
un nuevo orden internacional, donde los Estados Nacionales disminuyen su injerencia y el advenimiento de
un pensamiento cada vez más fragmentado que se
rehúsa a una visión crítica. Desde los centros del poder
mundial se propala un discurso que se divulga con
velocidad, sobre un pretendido fatalismo globalizador,
donde no se permiten posibilidades de refutación, ni
opciones alternativas. No se debe repetir mecánicamente planteos anacrónicos o reivindicar modelos
CONCLUSIÓN________________________________________________________ 81_
desfasados y superados, sino que debemos intentar
diferenciar la realidad de la globalización como fenómeno económico, objetivo de las pretensiones de un
poder político hegemónico que, como tal, en otros
tiempos no muy lejanos, se lo denominaba totalitario.
"Estados Unidos desprograma a Europa que se
vuelve tan torpe y miope como su líder. EE.UU. no
necesita siquiera ser dominante. Se ha vuelto irrefutable." H
Si, efectivamente, la dinámica de los tiempos
postmodernos conlleva una energía globalizadora hacía un solo y único mundo, el nuevo orden económico
internacional deberá crear las condiciones para superar el abismo que separa a los países del primer mundo
de los países subdesarrollados, contrarrestar todo el
aparato holístico del modelo global y propiciar propuestas para la defensa del medio ambiente, de la
mujer, de las minorías étnicas, de la infancia desprotegida y de los grupos sociales más desposeídos.
Una sociedad creativa de horizontes abiertos y
plurales que propicie la tolerancia y la libertad en un
sistema democratizador, más equitativo y justo.
No se puede soslayar que el capitalismo de fin del
milenio ha evidenciado una voluntad inquebrantable
por perpetuarse, aprovechando las ventajas que brindó
(42) DEBRAY, REGÍS, La sonámbula. Clarín, Buenos Aires,
1999.
82______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
el deshilachamiento del socialismo y el surgimiento de
las redes informáticas para que naveguen por el mundo
las inversiones financieras en busca de nuevos negocios
que permitan una renta más segura y apetecible.
Dos teorías reductivistas de la economía y de la
historia han fenecido con el siglo XX. El autodenominado "socialismo real" que no fue ni real ni socialismo,
sino una rara arquitectura social y política muy cercana
al totalitarismo, con una economía sin libertad, ni
eficacia, ni competitividad.
El otro dogma, el de la "libertad absoluta del
mercado", arrojó, como ya se ha dicho, un gigantesco
saldo negativo de empobrecimiento de las mayorías.
Este fundamentalismo de mercado que fuera
divulgado desde el poder por la Sra. MARGARET THATCHER
en Gran Bretaña, y en los Estados Unidos por RÓNALD
REAGAN, quien se ufanaba en desarrollar un pensamiento neo-darwinista: "El que es pobre, lo es porque es
holgazán".
Ambos dogmatismos han cedido espacio en la
última década.
Los gobiernos de TONY BLAIR, en Inglaterra,
GERHARD SCHROEDER, en Alemania, MASSIMO D'ALEMA, en
Italia, LIONEL JOSPIN, en Francia, el socialismo escandinavo y, en esta parte del mundo, FERNANDO HENRIQUE
CARDOSO, en Brasil y FERNANDO DE LA RÚA, en la Argentina, todos aceptan los nuevos desafíos de la globa-
CONCLUSIÓN ________________________________________________________ 83
lización económica. Pero, asimismo, están preocupados por establecer "reglas de juego" que contemplen
una normatividad nacional e internacional que asegure
el crecimiento económico con equidad. Ahora se pretende defender el desarrollo económico sin relegar la
igualdad de oportunidades, especialmente en lo que
respecta a la educación.
La globalización otorgó enorme influencia a los
agentes no políticos y está despojando de poder a los
poderes elegidos a favor de los que no lo son.
El desafío es grande para las democracias del
mundo. Se deberá dirigir hacia un horizonte que conjugue: más democracia y más crecimiento económico
con más igualdad.
Políticos, intelectuales, hombres de empresa,
científicos y sacerdotes deberían hacer un esfuerzo
supletorio para esquivar la modorra pragmática del
mercado global, en lo referente a la igualdad de oportunidades. El filósofo estadounidense de la Universidad de Stanford, California, RICHARD RORTY (43), critica la
cultura pragmática que se desprende de los tiempos
postmodernos sentenciando que:
"Empiecen a leer menos a NIETZSCHE y más a MILL,
que dejen de soñar con versiones más sofisticadas
(43) RORTY, RICHARD, Pragmatismo y política, FCE, México,
1996.
84______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
de desesperanza y empiecen a pensar en reformas
políticas familiares, banales, antiguas, tediosas
que puedan acercar la utopía. Los futurólogos
orientados hacia la tecnología y los neo-nietzscheanos son igualmente irrelevantes para el único
proyecto que importa de verdad: mantener viva la
esperanza de que tarde o temprano todos los niños
tengan iguales oportunidades en la vida."
Como decía HEGEL (44):
"Etica es aquella situación social en la que todos los
miembros alcanzan sus derechos y satisfacen sus
necesidades."
Por último, al advenimiento del nuevo orden
económico mundial se le está anexando nuevas propuestas políticas globales. Pareciera ser que se está
consustanciando una tendencia hacia la construcción
de una Justicia Planetaria, que juzgue y condene a
todos aquellos gobiernos, que por razones diversas,
cometen crímenes de lesa humanidad.
Se ha empezado a delimitar los primeros esbozos
de una nueva moral para el siglo XXI, en nombre de una
Justicia Global, enmarcada en una "Política ética mundial", hacia un nuevo concepto de la política internacional, donde las dictaduras de cualquier signo ideológico
no tienen cabida, ni defensa, ni admisión. Para esta
(44) HEGEL, GEORG WILHELM F., Lecciones sobre la filosofía
de la historia universal. Alianza Editorial, Madrid, 1980.
CONCLUSIÓN________________________________________________ 85
concepción de Justicia Universal la "limpieza ideológica
anticomunista" del general PINOCHET entre 1973 y
1990 en Chile, no sería diferente de la "limpieza étnica"
de MILOSEVIC en Kosovo. Ambas políticas son repudiadas por su crueldad, no encontrando resquicios en las
altas esferas del poder mundial, donde hasta hace poco
tiempo tuvieron posibilidad de refugio y, en muchas
oportunidades, los dictadores fueron empleados del
poder económico. Es necesario recordar que el dictador panameño MANUEL NORIEGA, el iraquí SADDAM HUSSEIN, el
chileno AUGUSTO FINOCHET y el mismo SLOBODAN MILOSEVIC,
entre otros, fueron protegidos por las potencias
occidentales (muchas de ellas líderes en la OTAN),
cuando las urgencias estratégicas y políticas colocaban
a la justicia y a la moralidad ética internacional muy
lejos de las prioridades.
A pesar de ello, el reciente episodio de PINOCHET y
el eventual procesamiento a MILOSEVIC implican un salto
cualitativo en el derecho internacional. Se está intentando reimpulsar y recategorizar al Tribunal de La Haya, con
sede en Holanda. Este organismo de justicia está promoviendo valiosos experimentos judiciales para limitar la
impunidad de los responsables de actos y crímenes
contra los Derechos Humanos. Por consiguiente, pareciera ser que en el nuevo esquema de la política mundial
serían intolerables los cómodos exilios obtenidos por el
ugandés IDI AMÍN DADA, en Arabia Saudita; por el haitiano
JEAN-CLAUDE "BABY Doc" DUVALIEK, en Francia; por el etíope
MENGISTU HAILÉ MARIAM, en Zimbabwe y por el paraguayo
ALFREDO STROESSNER, en Brasil. Estos son algunos de los
86______________________________ APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACION
casos que demuestran la impunidad y desatención, al
menos hasta ahora, de una justicia internacional. La
misma Gran Bretaña, que casi otorgó luz verde al proceso
de extradición de PINOCHET, para que pudiera ser juzgado
en España por crímenes y torturas, fue la que le dio
sustento económico y político al mismo dictador unos
lustros atrás. Desde su ocaso, la ex Dama de Hierro, la
otrora Premier Británica, MARGARET THATCHER, condenó esta
decisión del gobierno inglés, reflejando la dualidad y la
transformación de las políticas de relaciones internacionales de Gran Bretaña.
Las dudas que sobresalen a partir de suscitar la
cuestión de la Justicia Global son en parte la viabilidad
de la actual estructura de las naciones Unidas, que en
el pasado más o menos inmediato ha tenido actuaciones falaces, contradictorias y nimias. El intento de
implantar una Justicia Global, de manera unilateral,
por parte de las potencias mundiales, debería ser
analizada críticamente y con recelo, ya que muchos de
los más crueles acontecimientos del siglo XX fueron
provocados por esas mismas naciones que, paradójicamente, han pretendido imponer sus puntos de vista sin
necesidad de construir un consenso mundial.
Así y todo, se está avanzando hacia la construcción de un tribunal penal internacional, cuyo principal
antecedente lo constituye el "Estatuto de Roma", firmado por 120 naciones en 1998, destinado a castigar los
crímenes de lesa humanidad, el narcotráfico y la corrupción internacional.
CONCLUSIÓN ________________________________________________________ 87
Coincidiendo con el centenario de la "Conferencia de la Paz" en La Haya, se realizó en marzo de 1999
un encuentro mundial donde asistieron 6.959 Organizaciones No Gubernamentales con el propósito de
ratificar el "Estatuto de Roma". Aunque luego de las
deliberaciones no se constató un progreso importante
en la constitución definitiva de un máximo tribunal
internacional.
Sea como fuere, en el mundo por venir, son
perceptibles los cambios en nuestra propia contemporaneidad. Se ha terminado el siglo XX y con él deberían
quedar para siempre atrás las dos grandes guerras
mundiales, las bombas atómicas de Hiroshima y Nagasaki, todas las dictaduras, los totalitarismos paranoicos de izquierda y de derecha, los genocidios, las
matanzas, las hambrunas, la violación de los derechos
humanos.
Si no fuera así, toda la revolución tecnológica y el
impacto de sus innovaciones, la revolución social y
cultural de este siglo, habrían servido para bastante
poco, y la globalización económica y financiera no sería
otra cosa que una nueva frustración para la humanidad.
GRAFICOS
88
ESTADO-NACION
DESNATURALIZACION DEL ESTADO NACION
ESTADO AUSENTE
TERCER SECTOR
VOLUNTARIADO
ONG
SUBORDINACION DE LA
POLITICA A LA ECONOMIA
DEBILITAMIENTO DEL
SISTEMA DE PARTIDOS
POLITICOS
SUPREMACÍA DEL
AMBITO PRIVADO SOBRE
LO PUBLICO
MENOR CAPACIDAD
ESTATAL DE RESPUESTAS
A NECESITADES
DEBILITAMIENTO/DESENCANTO
POR/ DE LA DEMOCRACIA
FRAGMENTACION SOCIAL
MODELO DUAL
SATISFECHOS
EXCLUIDOS
AUSENCIA DE PARADIGMAS
HIPERINDIVIDUALISMO
-NIHILISMO
-HEDONISMO
-APATIA
MASIFICACION
-ALIENACION
¿FIN DEL PROGRESO?
SOCIEDAD MUNDIAL
MASS-MEDIATIZADA
PRESENTE
CONTINUO
SOCIEDADES SIN RUMBO
CULTURA
GLOBAL
HOMOGENEIZADA
HIPERINFORMACION
SATISFACCION
INMEDIATA
AUSENCIA DE
PASADO
HISTORICO
GRAFICOS
89
SOCIEDAD INDUSTRIAL
LA ERA DEL PETROLEO
AUGE DEL MODELO FORDISTATAYLORISTA DE PRODUCCION
MASIFICADA
REVOLUCIONEXPANSONOMION
TECNO-ECICA
ESTADO DE BIENESTAR
1973
CRISIS DEL PETROLEO
PROCESO DE GLOBALIZACION
SOCIEDAD GLOBAL ¿ERA POSTMODERNA?
LA ERA DE LA MICROELECTRONICA
(SILICIO)
MODELO POSTFORDISTA DE
PRODUCCION RACIONALIZADA C/ALTO
VALOR AGREGADO
MERCADO
GLOBAL
EXPANSION CRECIENTE DE
INNOVACIONES TECNOLOGICAS
C/ALTAS INVERSIONES EN
INVESTIGACION Y DESARROLLO I&D
TECNOLOGIAS DE
PRODUCTO
(INVENCIONES)
REGIONALIZACION
NAFTA, MERCOSUR,
ASEAN, CEL, UNION
EUROPEA
INDUSTRIAS DINAMIZADORAS
-SOFTWARE
-HARDWARE
-MAQUINAS-HERRAMIENTAS Y ROBOTICA
-BIOTECNOLOGIA
-REDES Y COMUNICACIONES
-NUEVOS MATERIALES
-INGENIERIA CIVIL Y AVIACION AERONAUTICA
TECNOLOGIAS DE
PROCESO
(OPTIMIZACION DE
LOS MODOS DE
PRODUCCION)
GRAFICOS
90
MERCADO
GLOBAL
LOCAL
CRECIENTES FLUJOS DE
INTERNACIONALIZACION
DE CAPITAL
REGIONALIZACION
UNION EUROPEA
NAFTA
MERCOSUR
CEI
ASEAN
GLOBALIZACION
FINANCIERA
MEGACIUDADES
DINERO
ELECTRONICO
MAYOR ARTICULACION
ECONOMICA ENTRE SI
CRECIENTE
CONCENTRACION
DE CAPITAL
EXPANSION Y
CONSOLIDACION DE
EMPRESAS
TRANSNACIONALES
MERCADO TOTAL
FABRICA GLOBAL
PRODUCCION
GLOBAL
EFICACIA Y
COMPETITIVIDAD
GRAFICOS
91
GLOBALIZACION FINANCIERA
LIBRE MOVIMIENTO DE CAPITALES
PAISES CENTRALES
PAISES EMERGENTES
VOLATILIDAD
ESTABILIDAD
VULNERABILIDAD A
SHOCKS EXTERNOS
CREDITO BARATO
CREDITO CARO
PARA FINES DE
CREDITO, COMERCIO
E INVERSION
ACTIVOS REALES
PRODUCCION DE
BIENES Y SERVICIOS
OPORTUNIDADES DE
INVERSION
PARA FINES DE ARBITRAJE
ENTRE ACTIVOS FINANCIEROS
Y ESPECULACION
ACTIVOS FINANCIEROS
TITULOS, OBLIGACIONES Y
ACCIONES
YUGULAR DE INVERSION
RED INFORMATICA Y DE COMUNICACIÓN LAS 24HS EN
TIEMPO REAL.
GRAFICOS
92
NUEVO ESTADO DEMOCRATICO
TRANSPARENCIA E
IMPARCIALIDAD (LUCHA
CONTRA LA CORRUPCION)
DESCENTRALIZACION
MAYOR EFICACIA
MAYOR CALIDAD DE LA
DEMOCRACIA
-
CONTROL DE
OBJETIVOS
AUDITORIAS EFICACES
ESTRUCTURAS DE
DESICIONES FLEXIBLES
PROMOCION ESTATAL DE LA
PARTICIPACION CIUDADANA
ACTIVA
(EL ESTADO NO DEBE
TRANSMUTARSE EN
SOCIEDAD CIVIL)
PERSPECTIVA COSMOPOLITA
ESTADO SOCIAL INVERSOR
- ECONOMIA MIXTA (SINERGIA
ENTRE SECTORES PUBLICOS Y
PRIVADOS) APOYO ONG
PROGRAMAS DE ESTADO
DIRIGIDOS A PREVENCION DEL
CRIMEN (CENTRALIDAD DEL
VINCULO DESEMPLEO-POBREZADELICUENCIA.
IGUALDAD COMO INCLUSION
EDUCACION SIEMPRE
GARANTE DE LOS PRINCIPIOS
DE IGUALDAD ENTRE SEXOS.
DEMOCRATIZAR LA FAMILIA,
RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA EN EL CUIDADO
DE LOS NIÑOS, LA FAMILIA
SOCIALMENTE INTEGRADA.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
RECIPROCOS EN LAS
REALCIONES, COPATERNIDAD.
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