Lucilla Esquivel Jamett 2012 Conceptos Básicos para entender el Medio Ambiente Medio Ambiente: Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige y que condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones. Contaminación: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente. Impacto Ambiental: La alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada. Daño Ambiental: Toda perdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o mas de sus componentes Medio ambiente libre de contaminación: Aquel en el que los contaminantes se encuentran en concentraciones y periodos inferiores a aquellos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de la vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental Norma Primaria de Calidad ambiental Es aquella que establece los valores de las concentraciones y periodos, máximos o mínimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población. Norma Secundaria de Calidad Ambiental Es aquella que establece los valores de las concentraciones y periodos, máximos o mínimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la protección o la conservación del medio ambiente, o la preservación de la naturaleza. Normas de Emisión: Las que establecen la cantidad máxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora. Desarrollo Sustentable Es el proceso de mejoramientos sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras Tasa Explotación Tasa de “descarga” <o= <o= Tasa de Regeneración Tasa de asimilación Problemática Ambiental Cambio global Adelgazamiento de la capa de ozono Contaminación de Agua, Aire y Suelo EVENTOS INTERNACIONALES RELATIVOS AL MEDIO AMBIENTE a) Declaración de principios del Consejo de Europa sobre la lucha contra la contaminación del aire, marzo 1968. b) Carta del Agua, del Consejo de Europa, marzo de 1968. c) Informe del club de Roma sobre el crecimiento de la población, la industrialización y el agotamiento de los recursos naturales, (1972). d) Programa Intergubenamental sobre el Hombre y la Biósfera (MAB), mayo 1973. e) Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano, junio 1972. f) Declaración de Políticas sobre el Medio Ambiente de Carácter Anticipativas de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, OCDE, Mayo 1978. g) Estrategia Mundial para la Conservación, de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales, UICN.1980. h) Nuestro futuro común. Informe Brundtland, 1987. i) Conferencia de Río, “Cumbre de la Tierra”, convocada por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, (1992). j) Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible; Johannesburgo, Sudáfrica, 2001. a) “Protocolo de Montreal”, relativo al control de las substancias que dañan la capa de ozono, 16 de septiembre de 1987 b) “Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático” c) Nueva York, mayo 1992 d) c) “Protocolo de Kyoto”; diciembre 1997 Impacto Ambiental: La alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada Normas NCh-ISO 14001 definen al impacto ambiental como: “cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organización”. ¿Qué es el impacto Ambiental? Situación CON proyecto Situación Inicial Línea Base Impacto Ambiental Situación SIN proyecto Componentes del Medio Ambiente a. Aire b. Suelo c. Agua d. Vegetación e. Fauna f. Paisaje g. Factores humanos h. Población Humana i. Economía j. Patrimonio Artístico-monumental k. Infraestructura y servicios Capa gaseosa que rodea la tierra-200 km Compuesta por O2, N, CO2, SO2, NO, NO2, CH4, NH3 y otros Contaminantes del Aire: De naturaleza física (ruido, radiación y polvo) o química (sustancias gaseosas y aerosoles) Contaminantes mas comunes: Compuestos de azufre (H2S. SO2, SO3) Óxidos de Carbono (CO) Compuestos de Nitrógeno (NO, NO2, N2O, NH3) Hidrocarburos Oxidantes fotoquímicos (O3) Compuestos Halogenados (CFC) • Superficiales (marinas y continentales) • Subterráneas Agua como Recurso Agua como ecosistema Agua como proceso Agua agrícola-ganaderas Aguas de origen domestico Aguas de lluvia Aguas residuales de origen industrial Suelo como soporte de vida Suelo como corteza terrestre Suelo como un BIEN Contaminación física Contaminación biológica Contaminación química Biodiversidad o Diversidad Biológica: “La variabilidad de los organismos vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas” • • • • Monocultivos Sobrexplotación Especies Exóticas Incendios forestales Perdida de diversidad Especies amenazadas Perdida de estabilidad Modificación de hábitat Perdida de abundancia Alteración de ciclos reproductivos Evaluación de Impacto Ambiental: “El procedimiento, a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), que en base a un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes” Evaluación Ambiental Estratégica “El procedimiento realizado por el ministerio sectorial respectivo, para que se incorporen las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable, al proceso de formulación de políticas y planes de carácter normativo general, que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas sean integradas en la dictación de la respectiva política y plan, y sus modificaciones sustanciales” Apreciación Subjetiva Características carácter Magnitud Importancia relativa Tipo de impacto Duración Reversibilidad Riesgo Área espacial o de influencia Objetivo 1er. Paso: • Identificar los procesos físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales que pueden verse afectados • Realizar la predicción a través del cálculo o la estimación de la magnitud e importancia del impacto. Las metodologías de EIA se pueden dividir en dos grandes categorías: 1. Metodologías orientadas a la identificación 2. Metodologías orientadas a la evaluación de IA (magnitud e importancia). 1. Metodologías de Identificación de IA, más utilizadas corresponden a: • lista de chequeo o verificación “check lists” • diagrama de flujo • método ad hoc 2. Metodologías de evaluación de IA • Matrices de causa-efecto • Matriz de Leopold • Método de Battelle • Matrices Tridimensionales • Cartografía Ambiental • Redes • Modelos, Análisis de Sistemas y Simulación Metodologías de Impactos ambientales 1.-Lista de Chequeo o verificación (Check lists) Son listas exhaustivas que permiten identificar rápidamente los impactos. Principal utilidad: Es identificar todas las posibles consecuencias ligadas a la acción, asegurándose que ningún IA relevante sea omitido. Tipos de Listados: a) Simple b) Descriptivo c) Escalonado d) Cuestionarios Ventajas: • Ser útiles para estructurar las etapas iniciales de una EIA o como instrumento en la Evaluación preliminar de un proyecto. • Permitir asegurarse que ningún factor esencial sea omitido del análisis Desventajas: • El ser rígido, estático, unidimensional, lineal, y limitado para evaluar los IA individualmente. • Por necesidad de simplificación se circunscriben a un medio ambiente específico y es difícil que permitan considerar otros elementos. • Las deficiencias han favorecido el desarrollo de las matrices de causa efecto o matrices de interacción. a) Listado Simple: Contienen sólo una lista de factores, características o variables ambientales con impacto, o una lista de acciones con impactos, o ambos elementos. b) Listado Descriptivo: propone un conjunto de parámetros e indicadores para su evaluación, así como bases de datos requeridos. c) Listado Escalonados: representan un avance respecto a los anteriores y aspiran a interpretar el mayor o menor significado de los IA para así facilitar la toma de decisiones. Consisten en una lista de elementos ambientales acompañados de criterios que expresan el valor de los de los recursos, así como otra información susceptible de ser puesta en una escala de valores. Se establecen criterios para evaluar un conjunto de elementos ambientales, comparando sus Valores Mínimos Aceptables (VMA), establecidos por las normas y criterios de calidad ambiental y las Variaciones de su Valor (VV) ante 3 alternativas del Proyecto : Sin Acción (SA), con Inversión Media (IM) y con Inversión Grande (IG). Para cada caso se indica si hay o no IA negativo (IAN). LISTADO DE CHEQUEO PARA DETERMINAR IMPACTO AMBIENTAL (EJEMPLO REPRESA) Acciones Modificación del Régimen de agua Conversion de partes de rio en represa Introduccion de Fauna Acuatica Control del flujo del Rio Modificacion de Habitat terrestre Introduccion de Flora Alteración de la Hidrogeología Otros Transformación del suelo Reasentamiento humano Puentes y caminos Canales y piscina de riego Lineas de transmision electrica Otros Extracción de Recursos Explotacion de bosques escavacion superficial Pozos acuiferos otros d.- Cuestionarios Contiene un conjunto de preguntas sistemáticas sobre categorías de factores Ambientales. Hay 3 respuestas dependiendo de cuánto se sabe del impacto específico. Se puede estimar hasta qué punto se cuenta con información sobre los IA: SI, NO, ? (no se sabe). Por agregación de respuestas se puede tener idea cualitativa de la importancia relativa de un cierto Impacto Ambiental, tanto negativo como positivo. Listado Cuestionario 1.-Hay algún ecosistema terrestre que pudiera ser clasificado como significativo o único por su tamaño, abundancia o tipo? Bosque Si No ? Estepa SI No ? Desierto Si No ? 2. ¿Cómo calificaría a estos ecosistemas? Prístinos SI NO Moderadamente degradado SI NO Muy degradado SI NO 3. ¿Proyectará el proyecto un mayor crecimiento de la población en el área, que pueda significar mayores exigencias a los ecosistemas? SI NO ? Diagrama de Flujo: Principal utilidad: Establecer relaciones de causalidad entre la acción propuesta y el MA afectado (tipo lineal). El diagrama permite visualizar esas relaciones. Ventajas: ser relativamente fáciles de construir y de proponer una relación de causalidad que puede ser útil. Son estrictamente complementarios. Desventaja: no facilitan la cuantificación de impactos y se limitan a mostrar relaciones causa-efecto de carácter lineal. DIAGRAMA DE FLUJO PARA IDENTIFICACION DE IMPACTOS EN UN PROYECTO DE DESARROLLO URBANO PROYECTO DE DESARROLLO URBANO INCREMENTO DE SUPERFICIE IMPERMEABLE ACCION HUMANA INCREMENTO DEL FLUJO DE AGUA EN EL ESTUARIO REDUCCION DE LA SALINIDAD DEL ESTUARIO EFECTOS AMBIENTALES DISMINUCION DE LA TASA DE CRECIMIENTO Y DEL TAMAÑO DE MARISCOS COMERCIALES IMPACTO AMBIENTAL Consiste en un listado de acciones humanas y otros de indicadores de IA, que se relacionan en un diagrama matricial. Las matrices son muy útiles cuando se trata de cuantificar el origen de ciertos impactos, pero tienen limitaciones cuando se trata de establecer interacciones entre varios efectos, definir impactos secundarios o terciarios. Hay diferentes tipos de matrices de interacción. A titulo de ejemplo: En la matriz se marcan los casilleros donde se supone que hay impactos, con el propósito de decidir si se hacen necesarios estudios posteriores. Es un método muy útil para estudios ambientales preliminares. MATRIZ DE INTERACCIONES PARA UN PROYECTO DE DESARROLLO PETROQUIMICO A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S RIEGO RESIDUO SOLIDO DESCARGAS LIQUIDAS OLORES EMISIONES GASEOSAS RUIDO VIBRACION DEMANDA DE AGUA POLVO Y PARTICULAS A= CLIMA, B= USOS DE SUELOS, C=CALIDAD DEL AGUA, D=CALIDAD DEL PAISAJE, E=CARACTERÍSTICAS ECOLOGICAS, F0DENSIDAD DE POBLACION, G=TURISMO, H=ESTRUCTURA DE EMPLEO, I=DESEMPLEO, J=ECONOMIA LOCAL, K=TRAFICO,L=ABASTECIMIENTO DE AGUA, M=SANEAMIENTO, N=FINANZA, O=EDUCACION, P=SALUD, Q=VIVIENDA, R=SERVICIOS DE EMERGENCIA, S=ESTRUCTURA COMUNITARIA, T=CULTURA T Esta matriz fue desarrollada en los años 70 por Dr. Luna Leopold del United States Geological Survey, es útil para la Evaluación preliminar de aquellos proyectos de los que se prevén grandes IA. La matriz sirve solo para identificar impactos y su origen sin proporcionarles un valor. Sin embargo, permite estimar la importancia y magnitud de los IA Desventajas: No identifica grupos afectados por los impactos No provee criterios basados en valores numéricos, sino sólo apreciaciones más o menos subjetivas de impactos posibles No discrimina el ámbito espacial de los impactos Matriz de LEOPOLD opera de la sgte. manera: 1. Identifique todas las acciones (ubicadas a lo ancho de la parte superior de la matriz) que son parte del proyecto propuesto. Haga una lista de las características o condiciones ambientales pertinentes en la columna lateral de la matriz. 2. Bajo cada acción propuesta trace una diagonal en la intersección con cada inciso del costado de la matriz en caso de que sea posible un impacto. 3. Una vez completada la matriz, en la esquina superior izquierda de cada cuadro con diagonal ponga un número del 1 al 10 que indique la magnitud del posible impacto. El número 10 representa la dimensión mas grande del impacto y el 1 la menor (no se usan cero). Antes de cada número anote un signo + si el efecto sería benéfico. En la esquina inferior derecha de cada cuadro ponga un número del 1 al 10 para indicar la importancia del posible impacto (por ejemplo, regional contra local); una vez más, el 10 representa la máxima importancia y el 1 la mínima. 4. El texto que acompaña a la matriz debe ser un análisis de los impactos significativos de las columnas y las filas con gran número de cuadros marcados, y de los cuadros individuales que tienen números más grandes. A M B C D E 2 8 1 N 7 5 8 2 3 8 9 1 7 La forma de utilizar la matriz de LEOPOLD puede resumirse en los siguientes pasos: Delimitar el área de influencia Acciones que ejercerá el proyecto sobre el área. Determinar para cada acción, que elementos se afectan. Esto se logra mediante el rayado de la cuadrícula de interacción. Determinar la importancia de cada elemento en una escala del 1 al 10. Determinar la magnitud de cada acción sobre cada elemento, en una escala de 1 a 10. Determinar si la magnitud es positiva o negativa. Determinar cuantas acciones del proyecto afectan al ambiente, desglosándolas en positiva o negativas. Agregar los resultados para las acciones. Determinar cuantos elementos del ambiente son afectados por el proyecto, desglosándolos en positivos y negativos. Agregar los resultados para los elementos del ambiente.