Congreso Internacional IDEICE 2014 Profesión Docente: una decisión social Estado de Situación y Principales Recomendaciones para las Políticas Públicas de Formación y Carrera Docente en República Dominicana Enrique Darwin Caraballo, CEO EDUCA! Alexander García, I+ D EDUCA Catherine Rodríguez, Consultora BID 02 de diciembre de 2014 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Agenda! ! 1.Importancia!de!las!polí3cas! docentes! 2.!!Estado!de!situación:!a!modo!de! telegrama! 3.!Recomendaciones!de!Polí3cas!! 4.!Acciones!Impostergables! ! ! ! ! ! El techo de la calidad de un sistema educativo está determinado por sus educadores ! El techo de la calidad de un sistema educativo está determinado por sus educadores ! Calidad!de!la! Formación! Docente! Inicial! Atraer! Candidatos! Talentosos! a!la! Docencia! Cultura!de! evaluación!! Mejora! Condiciones! Laborales! Docentes! Ingreso!y! Ascenso!por! Concurso! Políticas Docentes: Un enfoque Multidimensional Formación Previo al Servicio Remuneración Selección Formación en Servicio Retención y Promoción Evaluación para Mejoramiento Continuo Estrategia: Una Asociación Público-Privada Docentes Dominicanos: ¿Cuántos Son? 63,000! 70,670! Fuente:! Es3maciones!Depto.! Estadís3cas!MINERD! en!base!a!aulas! disponibles! Fuente:!RRHH!del! MINERD! +80,000! Fuente:!Supervisión! y!Evaluación!y! Control!de!la! Calidad!MINERD! Docentes Dominicanos: ¿Quiénes Son? 75%! Femenino ! 97%!Titulo! Profesional ! 51%!10!ó!+! años ! 82%!Titulo! Pedagógico ! 1!de!c/!4!<! 5!años ! Docentes Dominicanos: ¿Quiénes Son? 65%! Nivel! Primario 5%!Primera! Infancia ! ! 13%! Educación! Secundaria ! Lo que la institucionalidad define para los educadores Estatuto Docente Currículo Estándares Profesionales Uso del tiempo Se!pierde! 1!de!cada! 5!días! 42%!‘’No! Docencia’’! x!Ac3vidad! Sindical ! ! Jornada! Extendida! (8!horas):! 3.8!horas! ! Formación Inicial Docente 89! Programas! (2011) 25!IES ! ! 30%!No! cumple! Reglamentos! ! No!todos!contemplan! prác3ca!docente ! Formación Inicial Docente Sin!Polí3ca! Estándares!de! Admisión!! ! ISOFODOSU! Sí!Prueba! admisión.! 14.5% INAFOCAM!Sí! Prueba.!(94%).! Antes!6%. ! ! Estudiantes!bajo!rendimiento!se!inscriben! en!educación!!(Rector!UASD) ! Selección: concursos Retención y Promoción : Salarios según Escalafón actual de la Carrera Docente Retención y Promoción: (Propuesta de Certificación) Remuneración: Salarios Docentes en Aula Promedio vs. Salarios Promedios (Dólares PPA). Fuente: Elaboraciones propias a partir de ENFT del BCRD, Depto. RRHH MINERD y FMI Propuestas!de!polí3ca! Basado!en!el!diagnós3co!del!manejo!docente!en! República!Dominicana!y!la!comparación!con!otros! países!se!propone!un!conjunto!de!reformas!sistémicas!! en!cada!uno!de!los!seis!ejes!estratégicos!que!permitan! atraer,!retener!y!moAvar!docentes!de!excelente! calidad!y!con!ello!elevar!la!calidad!educa3va!brindada! en!el!país.! El!manejo!docente!en!República!Dominicana!frente! al!promedio!internacional! Formación previa al servicio Remuneración Selección .2 .4 Formación en servicio Retención y Promoción .6 .8 1 Evaluación para el mejoramiento continuo República Dominicana Promedio países exitosos sin Vietnam Promedio países exitosos con Vietnam Promedio países Latinoamericanos Ejes!de!Transformación! PolíAcas!Propuestas! Detalles!de!cómo!llevar!a! cabo!la!PolíAca! Actualización!del!currículo!de!formación! inicial!docente.!! Mejoramiento!de!programas!! de!licenciatura!! Formación!inicial!de! excelencia! Mejoramiento!de!la!infraestructura!y!de! las!cualificaciones!del!cuerpo!profesoral! de!las!facultades!de!formación!inicial.! Inyección!de!recursos!a!través!de! concursos!para!financiar!mejoramiento! de!programas!de!licenciatura!existentes.!! h!Creación!de!Comité!Asesor!(expertos! Revisión!y!puesta!en!marcha!de! nacionales!e!internacionales!en!formación! un!sistema!de!acreditación!de! de!docentes)! h!Implementación!efec3va!y!revisión! calidad!! con3nua!del!proceso!de!acreditación!! Ejes!de! Transformación! PolíAcas!Propuestas! Fortalecimiento!del!programa!de! becahcrédito!a!estudiantes! sobresalientes!! !!! Selección!de!los! mejores! ! ! ! ! Fortalecimiento!de!la!campaña! publicitaria! Revisión!de!requisitos!de!entrada!a! programas!de!licenciatura!y!como! docente!del!Magisterio! Detalles!de!cómo!llevar!a! cabo!la!PolíAca! h!Otorgar!únicamente!a!estudiantes! sobresalientes!admi3dos!en!programas! acreditados!con!condiciones!especificas.!!! h!Asegurar!un!número!suficiente!de!becas!que! permita!cubrir!a!la!totalidad!de!docentes!en! formación!basada!en!la!demanda!del!país.!! Entrega!de!mayores!recursos!a!campañas! público!privadas!que!cambien!el!imaginario!de! la!profesión!y!atracción!de!los!mejores.!! h!Mejorar!la!prueba!de!ingreso!a!educación! terciaria!en!beneficio!del!sistema!en!general.!! h!En!el!largo!plazo:!admi3r!en!la!carrera! solamente!a!graduados!de!programas! acreditados.! h!Fortalecer!el!diseño,!aplicación!y!uso!de!las! pruebas!de!oposición.! Ejes!de! Transformación! Retención!y! promoción! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! PolíAcas!Propuestas! Detalles!de!cómo!llevar!a! cabo!la!PolíAca! h!Mayor!coordinación!entre!ins3tuciones.! h!Incluir!el!diseño!del!nuevo!currículo!en!los! Asegurar!la!correcta!implementación!programas!de!formación!inicial.!! h!Programa!masivo!de!formación!en!servicio! del!nuevo!currículo.!! para!docentes!actuales!en!relación!al!nuevo! currículo.! h!Crear!y!mantener!un!sistema!de!información! sobre!vacantes!temporales!y!defini3vas! Disminuir!al!máximo!docentes! (centralizado,!público,!en!3empo!real)! hBasar!la!selección!para!los!docentes!interinos! interinos! en!la!lista!de!elegibles!no!contratados!de! concursos!de!oposición!anteriores.!! h!República!Dominicana!está!a!la!vanguardia! Implementar!prontamente!el!nuevo! con!el!diseño!del!proceso!de!Cer3ficación!y! Desarrollo!de!la!Carrera!Docente.!Lo! proceso!de!Cer3ficación!y! importante!en!este!aspecto!es!lograr!su!pronta! Desempeño!de!la!Carrera!Docente! y!completa!implementación.!!! Ejes!de! Transformación! Evaluación!para!el! mejoramiento! conAnuo! Formación!en! servicio! PolíAcas!Propuestas! Detalles!de!cómo!llevar!a! cabo!la!PolíAca! h!Incorporar!los!recién!aprobados!Estándares! Asegurar!que!el!nuevo!diseño!de!evaluación! Profesionales,!información!de!diversas!fuentes,! contribuya!a!detectar!fortalezas!y!debilidades! asegurar!la!entrega!de!retroalimentación!y! de!los!docentes!para!asegurar!el!mejoramiento! estrategias!de!mejoramiento!con!implicaciones! con3nuo.! en!asensos!y!remuneraciones!en!dinero!o!en! especie.! h!Censo!y!caracterización!de!!la!oferta!actual.! hIncorporar!proceso!de!acreditación!de!calidad.! h! Inyección! de! recursos! a! través! de! concursos! Creación!y!mejoramiento!de!programas!de! para!financiar!mejoramiento!de!programas.!! formación!en!servicio.! h! Implementación! de! un! programa! masivo! que! introduzca!el!nuevo!currículo!a!los!docentes!en! ejercicio.!! h!Introducir!un!tutor/mentor!por!un!periodo!de! 2!años!!que!de!retroalimentación!con3nua!para! Implementación!de!un!programa!de! el!mejoramiento.!! acompañamiento!integral!a!los!docentes! h!Los!tutores!podrían!ser!aquellos!clasificados! novatos!durante!los!primeros!2!años.! como!Expertos.!! Ejes!de! Transformación! PolíAcas!Propuestas! Detalles!de!cómo!llevar!a! cabo!la!PolíAca! h Bonificaciones!a!tutores!o!pares!evaluadores.!!! h Bonificaciones!a!aquellos!docentes!que! acepten!trabajar!en!zonas!de!dijcil!acceso!o! en!establecimientos!educa3vos!de!baja! calidad.!!! Creación!de!bonificaciones!en!especie!(becas,! traslados)!sujetas!a!evaluación!de!desempeño.! h!Nivelación!de!salarios!entre!docentes!de! primaria!y!secundaria.!! Aumento!en!número!de!bonificaciones!en! dinero!sujetas!a!labores!especificas.! Remuneración!y! reconocimiento! h! Creación! de! bonificaciones! grupales! de! Bonificaciones!grupales!(a!todo!el!colegio)!por! acuerdo! a! desempeño! de! ins3tución! como! las! mejoras!en!desempeño.! implementadas!en!Brasil.!! Creación!de!premios!al!docente.! Fortalecimiento!de!la!campaña!publicitaria.! ! Creación! de! Premio! al! Mejor! Maestro! (ej:! Vietnam!o!Chile).! Entrega!de!mayores!recursos!a!campañas! público!privadas.!! Acciones!Impostergables:! ! Censo!de!Docentes! ! Definición!de!políAca!efecAva!de!ingreso!a!la!carrera!docente.!(Modelo!ISFODOSU)! ! Alineación!Oferta!de!formación!Inicial!y!Contenidos!Curriculares! ! No!se!puede!formar!educadores!sin!prácAca!docente! ! El!país!necesita!profesionales!de!la!educación!en!1ra.!Infancia!y!nivel!secundario! ! Dado!mercado!dominicano,!salarios!docentes!compeAAvos!a!nivel!mundial.!Solo!es!posible!incrementos!adicionales!en! función!del!desempeño! ! Ofrecer!desarrollo!Profesional!en!el!cargo!y!cerAficar!competencia! Elevemos!el!techo!de!la! calidad!de!la!educación:!! ! ¡El!limite!es!el!cielo!!