Diapositiva 1 - Ministerio de Comercio e Industrias

República de Panamá
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Ministerio de Comercio e Industrias
OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
Agenda de Integración Comercial
Internacional de la República de Panamá
S. E. Francisco Álvarez De Soto
Viceministro de Negociaciones
Comerciales Internacionales
Febrero de 2011
República de Panamá
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OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
Estructura de la Oficina de Negociaciones
Comerciales Internacionales
Ministerio
Despacho Superior
Dirección Nacional de Administración de
Tratados Internacionales
y de Defensa Comercial
Dirección Nacional de Negociaciones
Comerciales Internacionales
Dirección General
de Asuntos Jurídicos
Viceministerio de
Industrias y Comercio
Oficina de Negociaciones
Comerciales Internacionales
Viceministerio de
Comercio Exterior
Dirección General
de Asuntos Económicos
Dirección General de Administración
de Tratados Internacionales
Dirección General de
Defensa Comercial
Misión Permanente de Panamá ante
la Organización Mundial del Comercio
2
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OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
¿Quiénes son nuestros actuales socios
comerciales y con quién negocia Panamá?
- Acuerdos vigentes
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
El Salvador (CA)
Taiwán
Singapur
Chile
Costa Rica (CA)
Honduras (CA)
Guatemala (CA)
Cuba (de Alcance Parcial)
Nicaragua (CA)
República Dominicana
México (de Alcance Parcial)
- Por entrar en vigencia
•
•
•
EE. UU. (ratificado por la República de
Panamá, pendiente de ratificación por
EE.UU.)
Canadá (aprobado en PanamáSegundo Debate en Canadá)
Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea
(ADA). En etapa de revisión legal.
– Foros en Negociación
 Bilaterales
• Perú. Tercera reunión: 28-feb al 4 de marzo de
2011.
• Trinidad & Tobago – Acuerdo de Alcance Parcial.
II Ronda: 28 de marzo al 1° abril - Panamá
 EFTA (se firmó el 20 de julio de 2010, una
Declaración Conjunta de Cooperación)
 23 de marzo 2011 Primera Reunión del Comité y
reunión Viceministerial .
 Colombia: Suspendidas negociaciones. Última
reunión; V Ronda: 25-29 oct. 2010 en Panamá
 Multilaterales
• OMC / Ronda del Desarrollo (Doha)
• Arco del Pacífico Latinoamericano
 Integración
• SIECA
• ALADI
– Acercamientos
- República de Corea Avance Estudio de Factibilidad.
- CARICOM: Reuniones y pasos concretos: T& T y AEC.
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Socios comerciales de Panamá
 Según datos de la Contraloría General de la República, quince (15) de los socios
comerciales con los que Panamá tiene algún tipo de acuerdo comercial vigente o por
entrar en vigencia, se ubicaron dentro de los primeros veinte (20) socios
comerciales de Panamá en el año 2008; lo cual es un claro indicio de las
oportunidades que estas negociaciones ofrecen para nuestro sector
exportador.
Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
País
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
PAISES BAJOS
COSTA RICA
SUECIA
REINO UNIDO
ESPAÑA
CHINA (CONTINENTAL)
CHINA-TAIWAN (FORMOSA)
ITALIA
Exportación 2008
Participación
435,115,636
38.0%
122,755,625
10.7%
65,983,007
5.8%
62,689,249
5.5%
61,326,209
5.4%
56,925,782
5.0%
49,113,061
4.3%
46,665,061
4.1%
29,597,997
2.6%
11
12
13
14
15
HONDURAS
REPUBLICA DOMINICANA
NICARAGUA
PUERTO RICO
COLOMBIA
17,151,573
16,959,599
13,461,984
13,061,689
12,141,523
1.5%
1.5%
1.2%
1.1%
1.1%
16
17
18
19
20
BELGICA-LUXEMBURGO
MEXICO
GUATEMALA
EL SALVADOR
INDIA
11,688,318
8,901,156
8,147,451
7,520,675
6,671,041
1.0%
0.8%
0.7%
0.7%
0.6%
Tratado Comercial
TPC (firmado)/por ratificar
AdA/concluido
TLC (en vigencia)
AdA/concluido
AdA/concluido
AdA/concluido
TLC (en vigencia)
AdA/concluido
TLC (en vigencia)
Tratado Comercial (en vigencia)
TLC (en vigencia)
TLC (en negociaciones)
Acuerdo de Alcance Parcial (en vigencia)
AdA/concluido
Acuerdo de Alcance Parcial (en vigencia)
TLC (en vigencia)
TLC (en vigencia)
 Se prevé que a la entrada en vigencia de todos los Acuerdos suscritos a la fecha, cerca
de un 80% del total de la capacidad exportadora de Panamá estará sujeta al libre
comercio o en condiciones de estarlo en los próximos años.
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Perspectivas de crecimiento económico
Latinomérica: Tasa de Crecimiento del PIB
2010 - 2011
(en porcentaje %)
•
De acuerdo al informe “World Economic
Outlook”, publicado por el Fondo
Monetario Internacional (FMI), se
pronosticó
para
Panamá
un
crecimiento económico de 5,6% en el
2010 (sólo detrás de Perú), y lo eleva a
6.3% en 2011 y a 6.5% en 2015.
•
De concretarse estos pronósticos, el
país estaría en el grupo de mayor
crecimiento en 2010 y sería el de
mayor crecimiento en la región en los
años venideros, por encima de
economías como la de Chile, Perú y
Brasil.
•
La proyección del FMI se une al actual grado
de inversión otorgado por 3 de las más
importantes calificadoras de riesgo (Fitch,
Standard & Poors y Moody’s), como otro
elemento que dibuja un horizonte prometedor
para la economía panameña.
7
6.15
6
5.63
5.36
5
5.14
4.82 4.8 4.75
4.26
4
4.01 3.83
3.25 3.13
3.02
3
2
2.38
2.14 2
1.75
1
0
-1
-0.75
-1.14
-2
Fuente: FMI
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Apertura comercial
• De acuerdo al Índice de Competitividad Global (ICG), Panamá se ubica
en la posición cincuenta y tres (53), y se mantiene como una de las
economías más competitivas de América Latina y el Caribe. Solo es
superado por Chile en la región, luego del ascenso de seis puestos en el
ultimo año.
• El proceso de apertura comercial encaminado por nuestro país, en los
últimos años, incluye a cuatro (4) socios que están dentro de los
ocho (8) más competitivos del mundo, de acuerdo al IMD World
Competitiveness Yearkbook de 2010. Nos referimos a: Singapur (#1),
USA (#3), Canadá (#7), y Taiwán (#8).
• Lo anterior constituye una sinergia en este proceso de apertura
comercial de Panamá, que sin duda se traduce en mayores
oportunidades de crecimiento económico y desarrollo social a nivel
nacional.
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Administración de Tratados y
Defensa Comercial
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TOTAL DE LAS EXPORTACIONES AL AMPARO DE LOS TRATADOS
.
EXPORTACIÓN (FOB )
DENTRO DE
TRATADO
FUERA DE
TRATADO
% FUERA DE
TRATADO
COSTA RICA
60,737,485
36,654,210
24,083,275
39.65%
EL SALVADOR
5,375,346
4,512,568
862,778
16.05%
GUATEMALA
5,582,310
3,634,138
1,948,172
34.90%
HONDURAS
11,521,098
10,291,582
1,229,516
10.67%
NICARAGUA
10,612,591
2,784,868
7,827,723
73.76%
CHILE
2,911,507
2,744,039
167,468
5.75%
SOCIO
8
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Jornadas de Divulgación de los TLC
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JORNADAS DE DIVULGACION DE LOS TRATADOS - AÑO 2010
En el año 2010 con el objetivo de promover y aumentar el conocimiento sobre los
TLC para así coadyuvar en el relanzamiento de las exportaciones de bienes y
servicios de Panamá a los países con los cuales mantenemos acuerdos
comerciales se lanzó el Plan de Divulgación de los Tratados de Libre Comercio.
Jornadas de Divulgación se realizaron a nivel nacional en:
•
Chiriquí (en la Cámara de Comercio y la Expoferia de Agronegocios de la
UNACHI), Colón, Santiago, Metetí, Aguadulce ,Penonomé, Changuinola, Chitré,
Los Santos, Ciudad de Panamá esta actividad se desarrolló en la Asamblea
Nacional, la Universidad de Panamá, USMA, ULACEX, así como también, en
asociaciones tales como ANAVIP, ANAPOR, SIP, APEX y APEXMAR
También se realizaron actividades de difusión asistiendo a entrevistas y
programas radiales tanto en la ciudad de Panamá como en el interior del país,
como fueron en: Estereo Mar en Changuinola Bocas de Toro, en Colón con la
Periodista Ana Bolena Ayarza, Estación Radial Voz Sin Frontera en Metetí,
Darién, en Radio Poderosa (Aguadulce), en radio FM Nacional en Panamá; en
Radio Provincias y Radio Reforma se Oye en Herrera.
.
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JORNADA DE DIVULGACION DE LOS TRATADOS - AÑO 2011
Sectores a Visitar
META AÑO 2011:
•
Pesca
60 Jornadas de Divulgación
•
Lácteos
•
Carnes
•
Azucar
•
Jugos
•
Café
•
Curcubitaceas
•
Papeles y Cartones
•
Alcoholes
•
Pollos y sus derivados
•
Frutas
•
Plásticos
•
Cueros y Pieles
Periodicidad:
2 jornadas por semana
Periodo:
25 de marzo al 30 de octubre.
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JORNADA DE DIVULGACION DE LOS TRATADOS - AÑO 2011
Empresas a Visitar
Jornadas Realizadas Año: 2011
•
Alcoholes de Istmo, S.A.
•
Nestlé Panamá, S.A.
•
Productos Lácteos San Antonio, S.A.
Cámara de Comercio Industrias y Agricultura
de David (enero 7)
•
Latin Fruit, S.A.
•
Aluminio de Panamá, S.A.
Feria de la Flores y del Café de Boquete (14
de enero)
•
Corporación Industrial, S.A.
•
Papelera Istmeña, S.A.
Empresa Syngenta S.A., (10 de febrero)
•
Industria Panameña de Papel
•
Empaques de Colón, S.A.
•
Carnes de Coclé, S.A.
•
Frigorífico Mangrafor, S.A, Macello, S.A.
•
Extractora del Barú, S.A.
•
Empresas Melo, S.A.
•
Toledano, S.A.
•
Café Sitton, S.A.
•
Farallón Aquaculture, S.A.
•
Del Monte Panamá, S.A.
•
Cia. Azucarera La Estrella, S.A.
•
Entre otras.
Durante el presente
realizados eventos con:
•
•
•
año
se
Próximas Jornadas al Sector
Público, Provincias e
Universidades
•PROINVEX, ADUANAS, AUPSA
•Herrera, Los Santos
•USMA
han
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Documentos Explicativos
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Documentos Explicativos
•
•
El 6 de julio de 2010, se realizó el
lanzamiento de los Documentos
Explicativos de los Tratados de Libre
Comercio en el salón Horacio Alfaro
de la Cámara, en la que se
distribuyeron ejemplares a los
empresarios, periodistas y público
en general que asistió a dicho
evento.
Próximos Documentos Explicativos:
•TLC Panamá – Canadá
•Acuerdos de Alcance Parcial
•SGP
Además, en 21 jornadas de
divulgación de los TLC realizadas en
el año 2010, se distribuyeron 3,122
ejemplares de los Documentos
Explicativos de los TLC.
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Evolución Comercial con nuestros
socios comerciales
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Ranking
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
13
14
22
34
País
Estados Unidos
Unión Europea-27
Costa Rica
China-Taiwán
R. Dominicana
Colombia
Honduras
Nicaragua
Canadá
México
Guatemala
El Salvador
Chile
Singapur
Resto del Mundo
SUBTOTAL SOCIOS
TOTAL MUNDO
Exportaciones
totales
2009
Participación
(%)
349.8
196.3
60.7
24.0
19.3
15.7
11.5
10.6
9.6
7.9
5.6
5.4
2.9
0.5
97.0
42.8%
24.0%
7.4%
2.9%
2.4%
1.9%
1.4%
1.3%
1.2%
1.0%
0.7%
0.7%
0.4%
0.1%
11.9%
719.8
88.1%
100.0%
816.8
Tratado Comercial
TPC firmado
TLC firmado
TLC en vigencia
TLC en vigencia
Acuerdo en vigencia
Acuerdo en vigencia
TLC en vigencia
TLC en vigencia
TLC firmado
Acuerdo en vigencia
TLC en vigencia
TLC en vigencia
TLC en vigencia
TLC en vigencia
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PANAMÁ: INDICADORES DE COMERCIO EXTERIOR CON PAÍSES SOCIOS Y EN NEGOCIACIONES
Año: 2009 – 2010(Ene-Oct.)
En dólares de EE.UU.
Socio
Exportaciones
totales
2009
Exportaciones
totales
(ene-nov 2010)
Importaciones
totales
2009
Importaciones
totales
(ene-nov 2010)
Comercio Total
2009
Comercio Total
(ene-nov 2010)
Costa Rica
60,737,485
45,687,099
408,555,162
404,377,151
469,292,647
450,064,250
El Salvador
5,375,346
7,935,942
83,784,046
74,778,520
89,159,392
82,714,462
Honduras
11,521,098
15,784,390
18,539,485
17,127,156
30,060,583
32,911,546
Guatemala
5,582,310
6,228,659
162,097,574
156,018,687
167,679,884
162,247,346
Nicaragua
10,612,591
13,722,673
11,146,011
9,422,129
21,758,602
23,144,802
2,911,507
5,722,962
46,981,243
54,107,594
49,892,750
59,830,556
24,006,478
34,248,259
38,172,427
39,529,842
62,178,905
73,778,101
505,330
0
5,634,006
16,563,186
6,139,336
16,563,186
R. Dominicana
19,297,179
7,730,479
40,530,319
22,146,421
59,827,498
29,876,900
Colombia
15,716,346
8,898,553
258,376,124
257,473,657
274,092,470
266,372,210
9,584,816
73,288,013
49,876,303
57,637,029
59,461,119
130,925,042
349,744,885
198,310,586
2,266,973,237
2,276,727,574
2,616,718,122
2,475,038,160
7,912,868
4,698,756
355,054,002
364,874,907
362,966,870
369,573,663
Unión Europea-27
196,293,473
150,175,342
507,124,049
542,989,339
703,417,522
693,164,681
TOTAL
719,801,712
572,431,713
4,252,843,988
4,293,773,192
4,972,645,700
4,866,204,905
Chile
China-Taiwán
Singapur
Canadá
Estados Unidos
México
Fuente: Elaborado por la Dirección Nacional de Tratados Comerciales Internacionales, con información de la Contraloría General.
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Comercio Internacional (Exportación) de Servicios de Panamá
Año: 2009(P)
Categoria de Servicios
2009 (P)
Participación
(en millones de B/.) porcentual
Principales países a los cuales se les proporcionaron servicios
País 1
Servicios Totales
5,519.20
%
País 2
%
País 3
%
Resto
100%
1. Trasporte
3,086.10
56%
1.1. Transporte marítimo
2230.7
1.1.3. Otros
2230.7
EE UU
33
China
11
Chile
6
50
1.2 Trasporte aéreo
855.4
1.2.1. Pasajeros
795.5
EE UU
22 Colombia 17 Costa Rica 35
26
2. viajes
1,483.50
27%
2.2 Viajes personales
1,260.40
EE UU
22 Colombia 16
Mexico
6
56
3. Servicios de comunicaciones
238.8
4%
3.2 Servicios de telecomunicaciones
235.8
EE UU
40 Canada
10
Mexico
6
44
6. Servicios financieros
303.3
5%
Latinoamerica 72
Caribe
19
OCDE
8
1
Resto
407.5
7%
Fuente: cifras de la Contraloria General de La República, cuadro elaborado por la Dirección General de Administración de Tratados Comerciales
Internacionales.
(P) Cifras preliminares.
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Inversión Directa Extranjera
al 31 de Diciembre de 2006-09
Posición de la inversión directa extranjera
(en miles de balboas)
País de residencia del inversionista
2006 (R)
Canadá………………………………………………………………………
2007 (P)
2008 (P)
2009 (P)
125,229
146,860
188,291
219,846
2,058,636
2,288,847
2,780,876
3,124,368
Costa Rica…………………………………………………………………..
176,277
201,890
221,297
234,799
El Salvador………………………………………………………………….
139,257
140,332
224,512
203,768
Guatemala…………………………………………………………………..
78,920
80,705
75,402
85,840
Nicaragua…………………………………………………………………..
565,563
716,793
921,924
1,058,714
Otros países (1) Belice, Bermuda, Haití, Honduras, Isla Caymán y
Trinidad y Tobago………….........………………
560,194
610,151
616,471
638,299
Colombia………………………………………………………………….
425,932
833,331
881,894
1,052,295
Chile……………………………………………………………………….
15,910
19,892
20,904
23,548
Perú…………………………………………………………………………
12,027
21,490
37,187
52,720
1,548
98,120
80,407
80,407
249,522
253,814
281,055
297,177
4,682,075
4,909,512
5,853,008
6,253,111
9,091,090
10,321,737
12,183,228
13,324,892
12,714,485
14,612,954
16,809,093
18,581,988
Estados Unidos………………………………………...………………….
Otros países (1) Filipinas, Indonesia, Singapur y Arabia
Saudita……………....………………..……….…………...….…………
República de China (Taiwan)…………………………………………………………
Unión Europea………………………………………………………………………..
Total de Inversión Extranjera directa de los países arriba
listados……………………………………………….
Total de Inversión Extranjera Directa…………………..
Fuente: Contraloría General de la República, cuadro elaborado por la Dirección General de Administración de Tratados
Comerciales Internacionales.
(R) Cifras revisadas.
(P) Cifras preliminares.
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•
La relación comercial con los países socios representaron un 88.1%
del total de las exportaciones que Panamá realizó al mundo durante
el año 2009.
•
Del total de US$5,519.20 millones de dólares de las exportaciones
de servicios que realizó Panamá, un alto porcentaje tuvo como
destino algún país con el que se tiene algún arreglo comercial.
•
La posición de la Inversión Extranjera Directa con los socios con los
que se tiene algún arreglo comercial, representó aproximadamente
un 72.0% del total de US$18,581 millones de dólares para el 2009.
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Procesos en vías de ratificación o
implementación
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Canadá
Perfil Económico y Comercial
 Población:
33,4 millones
 PIB/cápita:
USD 38,313
Mundial
Relación Bilateral con
Panamá
•
Noveno país exportador de bienes.
•
•
Posición 14 como exportador de
servicios.
Posición 28 como destino de nuestras
exportaciones de bienes.
•
Posición 18 como proveedor de bienes.
•
Décimo país importador de bienes.
•
Posición 21 como socio comercial.
•
Posición 11 como país importador
de servicios.
•
•
Su PIB representa el 4% del PIB
mundial.
Todas
nuestras
exportaciones
representan cerca del 17% de lo que
Canadá importa en una semana.
•
Sus importaciones representan el
3% de las importaciones mundiales.
Canadá es un mercado 10 veces más
grande que el mercado panameño.
•
Canadá tiene un ingreso per cápita 4
veces más grande que el nuestro.
•
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Estado actual con Canadá

La firma del Tratado de Libre Comercio y de los Acuerdos Paralelos se
efectuó el 14 de mayo de 2010, en la ciudad de Ottawa, Canadá, entre
el Ministro de Comercio e Industrias, Roberto Henríquez y su homólogo
canadiense, Peter Van Loan.

La Asamblea Nacional de Diputados de Panamá ratificó el 18 de
octubre en el tercer y último debate el Tratado de Libre Comercio
(TLC) acordado con Canadá en mayo pasado. De igual modo, también
aprobó dos Acuerdos Paralelos sobre protección al medio ambiente y otro
sobre cooperación laboral entre Panama y Canadá.

Actualmente está en segundo debate en su Parlamento y se espera
que este Tratado y los dos (2) Acuerdos Paralelos entren en vigencia
en el primer semestre del 2011.
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Acuerdo de Asociación UE – CA
Pilar Comercial
•
Si bien los productores panameños ya han
incursionado en Europa tendrán la certeza
de que las reglas establecidas no serán
variadas de manera unilateral, lo cual es
el resultado de la consolidación del
Sistema Generalizado de Preferencias
(SGP) que otorga este bloque comercial.
A partir de la Ronda de Negociación de
Marzo de 2010, Panamá se incorporó como
miembro pleno en las negociaciones del
Acuerdo de Asociación (ADA); sin embargo,
desde el inicio nuestro país estuvo
comprometido con dichas negociaciones.
•
Se podrá exportar por primera vez bienes
tales como carne vacuna, azúcar y arroz,
aunque sujetos a cuotas, y tendrán un
arancel preferencial para el banano, todo
lo cual redundará un considerable ahorro en
derechos arancelarios y que sin duda se
constituirán en una ventaja competitiva para
los productos panameños.
El Gobierno Nacional logró que tanto UE
como CA aceptaran a Panamá en este
proceso, sin el compromiso previo de
incorporarse al Subsistema de Integración
Económica Centroamericana (SIECA).
•
La UE ocupa la segunda posición como
destino de nuestras exportaciones,
representado el 31% del total, superada
únicamente por Estados Unidos (38%).
•
La UE es el principal destino de nuestras
exportaciones agrícolas, cerca del 80%.
•
Está en Revisión Legal.
•
•
Población:
PIB/cápita:
497 millones
USD 37,136
Nuestro país fue observador en este proceso
del 2006 al 2010.
Después de dos (2) años de arduas
negociaciones, las mismas se concluyeron
el 18 de mayo de 2010.
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CENTROAMÉRICA
ESTRUCTURA DEL COMERCIO
RESPECTO AL COMERCIO CON UNIÓN EUROPEA
Importaciones procedentes de la UE
7.4%
5.4%
Exportaciones hacia la UE
2.5%
7.0%
9.0%
59.0%
11.7%
4.2% 2.8%
62.4%
14.6%
13.9%
Panamá
Costa Rica
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Panamá
Honduras
Guatemala
Costa Rica
Nicaragua
El Salvador
Fuente: Eurostat
• Panamá es el principal socio comercial de la UE dentro de la región centroamericana, debido
al mayor porcentaje de sus exportaciones e importaciones.
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Foros de Negociación
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Colombia: proceso en suspensión
•
Cuando se suspendieron las negociaciones se habían cerrado veinte (20) de
los veinticuatro (24) capítulos que harán parte del Tratado. Vale destacar
que se había logrado un avance definitivo en un área de interés de ambos
países dados los flujos de inversión y el potencial en materia de servicios entre
ambos . Quedando pendientes, entre otros temas, disciplinas relacionadas
con acceso a mercado (intereses y sensibilidades de Panamá) y el trato
con la Zona Libre de Colón (ZLC).
•
En la tercera ronda, Colombia presentó un Acuerdo aduanero para el Tratado
de Libre Comercio, texto que Panamá rechazó al considerar que "no era el
más adecuado". Colombia solicitó un acuerdo de cooperación aduanera
para contrarrestar los señalamientos de que de la ZLC se reexporta
contrabando.
•
Si bien se han realizado algunos acercamientos para explorar la próxima
ronda de negociaciones, luego de la suspensión de estas, no hay una fecha
concreta para retomar las mismas.
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Perú
Situación económica
•
Para el 2009, las exportaciones de Panamá
hacia Perú alcanzaron los USD 1.5 millones;
mientras que, las importaciones totalizaron
USD 45.6 millones.
•
Con relación a la ZLC, el Perú es el socio
número 20, dentro de los 119 países que
son usuarios de dicha zona franca. En el
2009, Panamá reexportó a dicho país la
suma de USD 113.6 millones e importó de
este mercado la suma de USD $10.8
millones.
•
En el 2011, la CEPAL estimó que la economía
del Perú se ubicaría como la segunda de
mayor crecimiento económico de América
Latina (8.6%), superada sólo por Panamá.
•
Para el año 2008, la economía peruana fue
considerada con un nivel de crecimiento
notable respecto a las otras economías del
mundo, solo comparable al de China. Perú
creció 9.8%, en relación a 2007; luego de diez
(10) años de crecimiento continuo, según el
Instituto Nacional de Estadística e Informática
de ese país.
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Perú
Negociaciones comerciales
•
El TLC está siendo negociado entre Perú y
un bloque regional, conformado por: El
Salvador, Honduras, Guatemala, Panamá y
Costa Rica, pero de manera bilateral.
•
Los países de Centroamérica que estamos
negociando este TLC tenemos un plan de
acción que cuenta con la colaboración y el
apoyo de todos. No esperamos que las
circunstancias cambien, pues toda CA tiene
muy claros los beneficios del comercio
regional; observándose la voluntad de todos
para promover la integración económica.
•
De igual manera, y debido a la bilateralidad
de la negociación, Panamá está negociando
con Perú, Capítulos de Servicios Financieros,
Telecomunicaciones y Marítimos. En este
último capítulo, nuestro país está siendo
acompañado por Guatemala.
•
Asimismo, en el tema de Propiedad
Intelectual, Panamá propuso normativa
que aplique solamente a los dos (2)
países, como en el caso de conocimientos
tradicionales.
•
Hasta la fecha se han realizado dos
rondas; lográndose cerrar seis (6)
capítulos:
Obstáculos
Técnicos
al
Comercio, Defensa Comercial, Política de
Competencia, Solución de Controversia,
Transparencia y Disposiciones Finales.
•
La tercera ronda de negociación será del
28 de febrero al 4 de marzo de 2011, en
San José, Costa Rica.
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Perú
Ventajas de la negociación
•
En el caso de productos agrícolas, existe
la probabilidad de que se excluyan
productos cárnicos, tales como: bovino,
cerdo, aves, y embutidos; ya que es lo que
se refleja si revisamos las otras
negociaciones comerciales de este país.
•
El sector lácteo panameño, pudiera
ubicarse con oportunidades; toda vez que
Perú es un importador neto de productos
lácteos y con muy poco historial de
exportación, aunque este sector está regido
por un sistema de bandas de precios.
•
En carne bovina, Perú se comporta
igualmente como un importador neto. Sólo
el 18% de las exportaciones totales de
Perú, que ascendieron a unos US$25.4 mil
millones son agropecuarias.
•
Panamá podría convertirse en un centro
de redistribución multimodal de
mercaderías hacia y provenientes de
Perú; dada nuestra posición geográfica y
al hecho de que nuestro país tiene
acuerdos comerciales con países que
también son socios comerciales de Perú.
•
Panamá será aliado de un socio
energético, como lo es Perú. Perú es un
exportador de energía, petróleo y gas
natural, conjuntamente
con los otros
países andinos, y nuestro país es
importador de estos recursos.
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Perú
Otras ventajas de esta negociación
•
•
•
En materia de servicios, Perú es un
importante usuario de la Zona Libre de Colón
y del Canal de Panamá. De allí que, Perú sea
un atractivo socio comercial para potencializar
servicios panameños financieros, marítimos,
de transporte y turismo.
En cuanto a las inversiones, en el 2004,
Panamá tuvo la mayor cantidad de inversiones
en Perú, dentro de los países de América
Latina.
Actualmente, Panamá es el número uno,
dentro de las inversiones que recibe Perú de
Centroamérica.
Por
tanto,
con
esta
negociación se busca garantizar, a través de
un instrumento jurídico, las inversiones
panameñas que se encuentran en Perú;
aunado a que las negociaciones de un APPRI
con ese país, se encuentran estancadas.
•
Adicionalmente, en el año 2009, Perú invirtió a
nivel global la suma de US $1.69 mil millones;
cifra nada despreciable, si podemos captar
parte de esas inversiones a favor de nuestro
país.
•
Panamá, a través del Perú, podría obtener su
apoyo para que podamos ingresar al
mercado del Asia - Pacific Economic
Cooperation (APEC), formado por 21
economías del Sudeste Asiático que en
conjunto suman el 54.2% del PIB global y el
43.7% del intercambio comercial mundial.
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CARICOM
•
Las exportaciones de Panamá a CARICOM
para el 2008 alcanzan USD 14.4 millones, lo
que representa el 1.3% de las exportaciones
panameñas al mundo, mientras que las
importaciones totalizaron USD 47.2 millones,
lo que representa 0.5% del total importado.
•
El Gobierno Nacional se encuentra realizando
distintas gestiones para lograr un nivel de
compromiso por parte de CARICOM para
iniciar negociaciones bilaterales.
•
Vale mencionar, que Panamá también presidirá
el Comité de relaciones comerciales de la
Asociación de Estados del Caribe (AEC), foro
internacional del que forma parte Panamá y
que es un foro político desde donde podrá
transmitir a los países miembros de CARICOM
el interés real de Panamá de construir un área
de libre comercio con el Caribe.
•
A pesar de la pequeña extensión territorial de
CARICOM, éste un socio estratégico, receptor
de grandes flujos de comercio, y con un alto
índice de apertura comercial, sobre todo en la
importación de productos para el consumo
interno.
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Trinidad & Tobago
•
Las exportaciones de Panamá a Trinidad y
Tobago para el 2009 alcanzan USD 1.2
millones, mientras que las importaciones
totalizaron USD 8.3 millones.
•
La primera reunión se verificó del 25 al 27 de
enero en Puerto España. En la misma se pudo
intercambiar la visión
general de lo que
contendría este tipo de negociaciones. En esta
primera ronda se logra el compromiso de
intercambiar las solicitudes de oferta para el 24
de enero de 2011.
•
La segunda ronda de negociación se pactó
para la semana del 28 de marzo al 1 de abril en
Ciudad de Panamá.
•
El interés por lograr la negociación con
CARICOM emana del Sector Privado
Panameño que considera un mercado atractivo
para sus bienes.
•
Como resultado de los acercamientos de
nuestro Gobierno a los estamentos políticos
que rigen el comercio de CARICOM, fue
posible lanzar las negociaciones de un Acuerdo
de Alcance Parcial con Trinidad y Tobago.
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Integración de Panamá al Subsistema de Integración
Económica Centroamericana (SIECA)
•
El 6 de julio de 2010, el Consejo de Ministros de Integración
Económica de Centroamérica - COMIECO y el Ministro de Comercio
e Industrias de Panamá, Roberto Henríquez, suscribieron una
Declaración Conjunta en la que se establece el camino a seguir
para la incorporación de Panamá como nuevo Estado Miembro
del Subsistema de Integración Económica Centroamericana.
•
Dentro de la misma se destaca que el país debe haber concluido
su Protocolo de Adhesión al SIECA a más tardar el 31 de
diciembre de 2011.
•
La decisión de integrarnos a CA es una decisión interinstitucional
que no sólo recae al MICI sino también a las otras instituciones
del Gobierno junto con el aval del sector privado.
46
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Plazos para el Proceso de incorporación de Panamá
•
El proceso definitivo de incorporación de Panamá al bloque regional
comercial podría durar aproximadamente 18 meses, a más tardar el 1 de
enero del 2012, luego de pasar por tres etapas que incluyen la realización de
talleres técnicos, la negociación del protocolo de incorporación y la aprobación
por las asambleas legislativas de los países de los instrumentos jurídicos que le
den validez a este proceso.
•
A partir de los resultados de los talleres temáticos, Panamá presentará una
propuesta de Protocolo de Incorporación, a más tardar en el mes de abril
de 2011.
•
Actualmente, el país en conjunto con la Secretaría de
Económica Centroamericana (SIECA) ha desarrollado siete (7)
(10) talleres técnicos sobre diversas temáticas de la
centroamericana
en
donde
han
participado
altos
gubernamentales, así como también de negociadores de
centroamericanos.
Integración
de los diez
integración
funcionarios
los países
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Foros Multilaterales
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Negociaciones de Doha – Posturas de Panamá
Negociaciones agrícolas, respaldamos:
• eliminación de los subsidios a la exportación,
• reducción importante de la protección arancelaria,
• reducción sustancial de los actuales niveles de ayuda interna,
• así como las flexibilidades que el documento de Modalidades está incorporando a
las economías de países en desarrollo, con especial atención a las pequeñas y
vulnerables.
•
Acceso a los mercados para los productos no agrícolas (NAMA):
• Estructura que apoye el principio de que los mayores beneficios se obtienen del
recorte de los aranceles más altos, pero respetando el principio de Trato Especial
y Diferenciado, con especial atención a las economías pequeñas y vulnerables.
Acceso a los mercados Servicios:
• En la esfera del comercio de servicios apoyamos los esfuerzos hacia una amplia
liberación y mejores compromisos de acceso a mercados, en particular en
sectores claves para Panamá como los servicios financieros, marítimos y
turísticos.
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Iniciativa de la Cuenca del Pacífico
Latinoamericano (ARCO)
•
•
•
Iniciativa conformada por 11 países latinoamericanos: México, Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Colombia, Ecuador, Perú y Chile que inició
en el 2007
Consta de cuatro grupos de trabajo y uno de reflexión:
–
Protección y Promoción Recíprocas de las Inversiones,
–
Cooperación Económica y Técnica para la Competitividad,
–
Facilitación de comercio, Infraestructura y Logística (Panamá dirige);
–
Convergencia Comercial e integración
–
Reflexión
En la V Reunión Ministerial del Foro del Pacífico Latinoamericano celebrada en Puerto
Vallarta, México, en noviembre de 2009 se instruyó al Grupo de Convergencia a iniciar
negociaciones, en las siguientes disciplinas:
- acumulación de origen
- obstáculos técnicos al comercio
- medidas sanitarias y fitosanitarias
- defensa comercial
- procedimientos aduaneros
- solución de diferencias
- servicios, entre otros.
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Iniciativa de la Cuenca del Pacífico
Latinoamericano (ARCO)
•
Vale mencionar que el 15 de octubre en Urubamba, Cuzco-Perú, se celebró la VI Reunión
Ministerial del Foro del Arco del Pacífico. En esta reunión, los países del Foro reafirmaron, en
una declaración conjunta, su compromiso de desarrollar una estrategia en temas económicos
que les permita proyectarse de manera coordinada y más competitiva hacia las naciones de la
región Asia- Pacífico.
•
Este foro realizará una reunión posiblemente en marzo para establecer un cronograma de
reuniones que buscan una mayor integración entre los países que lo componen, entre las
modalidades está la de utilizar los tratados que los países ya tienen negociados para generar la
acumulación de origen, propiciando así mayor uso de los insumos de la región y un mayor
mercado a productos que calificarían para recibir la preferencia.
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ALADI
Balanza Comercial con ALADI
•
Lo componen 12 países (Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
Ecuador, México, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela).
•
Representa en conjunto 20 millones
de kilómetros cuadrados, más de 500
millones de habitantes y más del 90%
del PIB latinoamericano.
•
El 14 de mayo de 2009 el Consejo de
Gabinete aprobó el Proyecto de Ley
que aprueba el Tratado de Montevideo
de 1980 (TM80), constitutivo de ALADI
y fue presentado a la Asamblea
Nacional de Diputados para los
debates correspondientes, los cuales
se encuentran pendientes.
1,200,000,000
1,000,000,000
800,000,000
Exportaciones
600,000,000
Importaciones
400,000,000
200,000,000
0
2004
2005
2006
2007
2008
•
Es el mayor grupo latinoamericano
de integración.
•
Las exportaciones a la región de
ALADI representan aproximadamente
el 3% del total de nuestras
exportaciones, mientras que las
importaciones procedentes de ALADI
representan a el 12%.
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ALADI – Estado Actual
•
El 29 de abril de 2009, el Consejo de Ministros de ALADI aceptó la
adhesión de Panamá.
•
Es necesario someter el Tratado de Montevideo de 1980 (TM80), a la
Asamblea Nacional para su debida aprobación.
•
Una vez aprobado el TM80, Panamá debe depositarlo ante el Gobierno
del Uruguay y suscribir otros Acuerdos relacionados.
•
A partir del depósito del TM80, nuestro país cuenta con treinta (30) días
para convertirse en Miembro Pleno; por lo que debe haber aprobado a
nivel doméstico los Acuerdos relacionados suscritos.
•
Existe el compromiso de otorgar preferencias arancelarias a todos
los países de ALADI, atendiendo a su nivel de desarrollo económico.
•
A la fecha, Panamá concluyó las negociaciones sobre preferencias
arancelarias unilaterales y ya se envió una nota a la Secretaría
indicándole que se concluyeron las negociaciones con los PMDR.
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Posibles Foros de Negociación a
iniciarse el segundo semestre de 2011
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EFTA (Asociación Europea de Libre
Comercio)
Balanza Comercial con EFTA
•
Estos países aplican a la mayor parte de
nuestros productos claves de exportación
(banano, piñas, sandías, melones, café,
azúcar de caña, entre otros) cero arancel.
•
Las exportaciones a la región de EFTA
representan aproximadamente el 0.04% del total
de nuestras exportaciones, mientras que las
importaciones
procedentes
de
EFTA
representan a el 0.27%.
•
El Centro Bancario de Panamá no tiene
registrado bancos de Islandia, Noruega ni
Liechtenstein. Sin embargo tiene registrado
cuatro
(4)
oficinas
con
licencia
de
Representación de Suiza, los cuales son: i)
Merryl Lynch Bank (Suisse), ii) UBS AG, iii) BSI
(Panamá), S.A y el Credit Suisse
25,000,000
20,000,000
15,000,000
Exportaciones
10,000,000
Importaciones
5,000,000
0
2005
2006
2007
2008
•
Son el 2 a nivel mundial en Inversión
Extranjera.
•
Ocupa la 5ª posición en el comercio
mundial se servicios, después de U.E.,
EE.UU., Japón y China.
•
Ocupan las primeras posiciones de los
índices de competitividad del mundo.
•
Su arancel
consolidado.
externo
común
no
está
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EFTA (Asociación Europea de Libre
Comercio)
•
EFTA es un grupo que se destaca por:
•
•
•
•
•
•
•
Alto poder adquisitivo
Países importadores de alimentos
Altos niveles de protección en agricultura (gozaríamos de preferencias)
Mercado alternativo al mercado Europeo
Los únicos países latinos que han negociado con ellos son: Chile, México y Perú.
Invertir en otros países.
Alto desarrollo de su sector de servicios.
•
Con estas consideraciones aquí emitidas favorecemos una negociación, a pesar de que en la
actualidad no es un socio importante en comercio corriente. Ya que vemos que hay más
fortalezas que debilidades con este socio potencial.
•
Son los países con el mayor número de acuerdos del libre comercio del mundo (18), han suscrito
TLC’s con la Autoridad Palestina, Canadá, Chile, Colombia (por entrar en vigencia), Croacia,
Egipto, Consejo de Cooperación del Golfo (GCC), Israel Jordania, Líbano, Macedonia, México,
Marruecos, Perú (por entrar en vigencia), República de Corea, Singapur, Tunisia, Turquía y la
Unión Aduanera de África Meridional (del Sur) (SACU).
•
Si bien los países del EFTA no forman parte de la Unión Europea, parte de sus miembros
pertenecen al Área Económica Europea (EEA) (Acuerdo comercial vigente
56 desde 1-5-2004) que
vincula a 3 de los 4 países del EFTA (Noruega, Islandia y Liechtenstein) con los 25 miembros de la
Unión Europea.
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Potencial Negociación entre Panamá y EFTA
•
Aunque en la actualidad, EFTA no es un socio relevante para nuestro país en el
comercio corriente; observamos más fortalezas que debilidades para
negociar con este socio potencial.
•
EFTA y Panamá negociaron una Declaración Conjunta de Cooperación
Comercial, la cual se suscribió el pasado 20 de julio.
•
Esta Declaración es el preámbulo para la probable negociación de un TLC entre
Panamá y ese grupo de países.
•
El 23 de marzo se llevará a cabo la primera reunión del Comité Conjunto
EFTA – Panamá, en donde se pretende seguir trabajando con estos
cuatro países en la materialización de una relación comercial basada en
un Tratado de Libre Comercio.
57
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República de Corea
El comercio total de Panamá con Corea fue por
USD 210.3 millones, en el año 2009. Durante ese
año, la exportaciones de nuestro país hacia Corea
representaron USD 3.8 millones; mientras que, las
importaciones desde ese país sumaron 206.5
millones.
Nuestro país es el principal importador de
bienes procedentes de Corea, dentro de la
región centroamericana; lo que representa el
34% de todos los bienes que recibe CA.
•
A la fecha, la ONCI, y su contraparte
costarricense, adelantan trabajos técnicos
para la negociación, que estiman inicie “a
más tardar” en el 2011.
•
Panamá sugirió que la negociación
contemple textos comunes pero para las
disciplinas concernientes a acceso a
mercados, las negociaciones serían
bilaterales
entre
cada
país
centroamericano que participe en el
proceso y Corea del Sur.
•
Se destaca el interés de nuestro país de
promover y estrechar las relaciones
comerciales bilaterales entre ambos
países.
•
Se resalta que Panamá sería un excelente
socio comercial de Corea, dado la
relevancia de su sector de servicios. Se
podría profundizar los vínculos entre
nuestra ZLC y Corea.
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Acercamientos con la República de Corea
•
Reunión del Viceministro de Relaciones Exteriores de Corea con el Vicecanciller de
Panamá en abril de 2010.
•
Comunicación formal del Ministro del MICI al Ministro de Relaciones Exteriores y
Comercio de Corea en abril y mayo de 2010.
•
A la fecha se han dado dos videoconferencia (11 de agosto y 4 de octubre) entre los
equipos técnicos de Panamá, Corea y Costa Rica para tratar sobre la elaboración del
Estudio Conjunto de Factibilidad del TLC. En estas se dieron intercambios de
información técnica sobre aspectos macroeconómicos y agendas de integración comercial
internacional, con el ánimo de identificar elementos de un futuro marco de negociación.
•
Reunión Ministerial el 4 de noviembre de 2010 en Corea donde se definió que al final del
Estudio de Factibilidad será necesario una reunión para definir la cobertura de este TLC,
se propuso como fecha tentativa a finales de abril de 2011. Asimismo, se esperan lanzar
la negociaciones en julio de 2011.
•
Se espera que para abril concluya el estudio de factibilidad para el TLC que Panamá
y Costa Rica negociarían a partir de la segunda mitad del año.
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En conclusión:
Los TLC son herramientas valiosas y legítimas para
promover el desarrollo y la integración comercial de Panamá
con el mundo.
Se pueden aprovechar ampliando los mercados de bienes y
servicios; así como las oportunidades de inversión.
Panamá ha avanzado mucho en la consecución de estos
acuerdos con sus socios estratégicos y en ese diseño ha
tenido el debido cuidado con los sectores más sensibles.
Aún cuando pudiera señalarse que no ha hecho el mejor
uso posible de esta herramienta, ello no limita su valor.
60
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En conclusión…
Existe una institucionalidad que asegura la debida aplicación de los acuerdos y
que ha puesto toda esta información al servicio del sector privado y público en
general.
La Oficina de Negociaciones Comerciales Internacionales ha diseñado un Plan
de Divulgación de los TLC, que ejecuta desde el año pasado y que para este
año estará dirigido a empresas previamente identificadas, que pudieran
aprovechar mucho más estas oportunidades.
Existen exportaciones panameñas que hoy día están disfrutando de sus
beneficios, como es el caso de: medicamentos, queso, aceite de palma, envases
de vidrios, carne de bovino deshuesada, aceite de palma en bruto, papel prensa
en bobina o en hojas, harina de pescado, por mencionar ejemplos. En el ámbito
de los servicios destacan los servicios de transporte, viajes financieros y
telecomunicaciones.
De igual forma se ha expandido nuestras ofertas de servicios a otros mercados
y hemos logrado atraer nuevas inversiones como resultado de los TLC.
61
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Muchas Gracias