Los Derechos de las Personas con Discapacidad

Los Derechos de las Personas con Discapacidad: Los Servicios que se ofrecen
proveedores deben cumplir con normas de accesibilidad y diseño universal.
Los derechos de las personas con discapacidad están reconocidos y protegidos
internacionalmente a través de la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad. Conforme este tratado internacional la discapacidad es resultado de que la
sociedad no está diseñada para las personas con discapacidad. Al fin de lograr la inclusión
de las personas con discapacidad se deben eliminar las barreras que impiden su inclusión;
esto se logra a través de modificaciones de entornos, bienes o servicios.
En caso que se provea un servicio o un bien o se diseñe un entorno los mismos por
obligación deben realizarse de tal manera que sea útil o accesible para las personas con
discapacidad con el menor ajuste posible, esto se conoce como diseño universal. El no
realizar los cambios o ajustes para eliminar las barreras que la persona con discapacidad
vive es descrinarla por motivos de discapacidad. Tanto la autoridad como particulares están
obligados a llevar a cabo acciones de accesibilidad o diseño universal; y ambos pueden ser
responsables de discriminación por motivos de discapacidad.
Ahora bien, los espacios públicos o donde se ofrecen servicios al público consumidor de la
ciudad de México deben ser accesibles conforme la Ley para la Integración al Desarrollo
para las personas con Discapacidad del Distrito Federal la falta de accesibilidad genera la
clausura del establecimiento y multas; en caso que los espacios sean nuevos, es decir se
construyeron cuando ya entro en vigor vigente esta nueva Ley.
Por su parte, la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal establece que se
deben de tomar medidas especiales respecto a las personas con discapacidad y personas
adultas mayores priorizando la eliminación de barreras físicas en las rutas de evacuación.
Las personas con discapacidad como consumidores
En este sentido los proveedores de servicios al público cumplen la normatividad de
accesibilidad y de Protección Civil, pero de donde viene este argumento de exclusión por
motivos de seguridad.
Este argumento resulta de la Ley Federal de Protección al
Consumidor (en adelante LFPC).
El concepto de diseño universal para las personas con discapacidad reconoce estas son
consumidores de productos, bienes y servicios que las personas con discapacidad son
consumidores, es un principio de la Ley Federal de Protección al Consumidor garantizador
los derechos de las personas con discapacidad. (art. 1 Frac. X todos los artículos de la Ley
Federal de Protección al Consumidor)
La información relativa a servicios debe ser veraz y comprobable La PROFECO podrá
emitir lineamientos a este respecto (Art 32). El proveedor está obligado a suministrar el
servicio de acuerdo a los términos y condiciones ofrecidas o implícitas y conforme la
información desplegada, salvo convenio en contrario (Art 42) y cuando se restrinjan un
servicio debe hacerse de forma clara veraz y sin ambigüedades (Art. 37). Que los servicios
sean accesibles y de diseño universal es una característica implícita y además prevista por
la propia Ley de Protección al Consumidor. (Art 58)
[Los proveedores no pueden negarse a proporcionar un servicio a personas
con discapacidad y otras prácticas similares, salvo por causas que afecten
la seguridad o tranquilidad del establecimiento, de sus clientes o de las
personas discapacitadas, o se funden en disposiciones expresas de otros
ordenamientos legales
Los proveedores están obligados a dar las facilidades o contar con los
dispositivos indispensables para que las personas con discapacidad puedan
utilizar los servicios que ofrecen.
Dichas facilidades y dispositivos no pueden ser inferiores a los que
determinen las disposiciones legales o normas oficiales aplicables, ni
tampoco podrá el proveedor establecer condiciones o limitaciones que
reduzcan los derechos que legalmente correspondan a la persona con
discapacidad como consumidor.]
Según esta disposición (misma que no se cita de manera textual), las personas que ofrecen
sus servicios deben dar las facilidades o contar con dispositivos para que personas con
discapacidad utilicen sus servicios; es decir, los deben ser accesibles o de diseño universal
Sin embargo; la Ley Federal de Protección al Consumidor permite negar el acceso a sus
instalaciones, proporcionar información, bienes y servicios a personas con discapacidad si a
su criterio se afecta la seguridad o tranquilidad de la clientela, es decir es una excepción
legal que permite claramente la discriminación por motivos de discapacidad.
Para eliminar esta práctica de negar servicios a personas con discapacidad; argumentando
razones de seguridad; que en realidad demuestran que los proveedores de servicios no
respetan el derecho a la accesibilidad y el diseño universal de los servicios para las
personas con discapacidad se pueden realizar las siguientes acciones:
1) Se puede reformar la Ley Federal de Protección al Consumidor para eliminar la
excepción que establece el art. 58 que resulta ser contraria a los derechos humanos
de las personas con discapacidad.
2) La PROFECO puede emitir lineamientos, una circular o un reglamento donde
establezca la manera que los proveedores de servicios deben de garantizar los
derechos de las personas con discapacidad como consumidores. Estableciendo
claramente cuáles son los únicos casos de negar el servicio por razones de
seguridad.
Cualquier persona que considere esta práctica de excluir a personas con discapacidad por
motivos de seguridad es discriminatoria, puede presentar una denuncia ante la PROFECO
y/o CONAPRED, en ambos casos los proveedores de servicios son responsables de la
discriminación autorizada por la Ley Federal de Protección al Consumidor. En este caso, es
necesario argumentar que la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad es la norma más favorable o protectora de sus derechos y esta protección se
encuentra reconocida por el artículo primero constitucional que es la norma Suprema en
México.
Lic. Agustín De Pavía Frías
Investigador Honorario del Centro de Investigación e Informática Jurídica de la Escuela
Libre de Derecho