EL REEUP Y EL UNIVERSO DE LOS CENTROS INFORMANTES. Lic. Evelio León Díaz y Lic. Rafael Moreno Buduén Registro Estatal de Empresas y Unidades Presupuestadas Oficina Nacional de Estadísticas Publicado originalmente en la revista BET SIME, julio-agosto 2004 Resumen Con frecuencia se acude a la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) buscando “el código REEUP” de una nueva empresa, ignorándose que la inscripción en el Registro Estatal de Empresas y Unidades Presupuestadas (REEUP), es más que un código, y que esta tiene implicaciones legales. El presente trabajo tiene como objetivo salvar esa laguna y va dirigido a quienes trabajan en la actividad económica. Se abordan aspectos del Derecho, pero de forma que su lenguaje sea comprensible por todos sin necesidad de conocimientos de esta ciencia. En primer lugar se discute qué es la persona jurídica y cuáles son las principales que existen en nuestra economía, así como los registros para tales personas, entre los cuales el REEUP es el destinado a entidades estatales, y el Registro Estatal de Entidades Agropecuarias no Estatales (REEANE) es el de las cooperativas. Se explica cómo los Certificados de Inscripción constituyen el documento legal que permite mostrar que dicha entidad existe y se encuentra debidamente registrada, así como algunos de sus atributos. También se aborda el doble carácter del REEUP: como instrumento legal que permite a las entidades obrar en la economía y como instrumento de las estadísticas, que permite el completamiento de los centros informantes del Sistema de Información Estadística Nacional (SIEN). La “creación” de empresas “fantasmas”, donde se aparenta su existencia con fines ilícitos, es práctica en el mundo entero, incluido nuestro país, aunque de forma aislada, El conocimiento de todos estos temas y de cómo obtener los listados de las entidades realmente registradas, es una contribución a dificultar este fraude económico. También se expone acerca del servicio automático por e-mail, para obtener las bases de datos con los listados de las entidades actualizados. Desarrollo Persona Jurídica La persona, en sentido estricto, somos los seres humanos, a quienes nos es inherente la capacidad jurídica, o sea, la aptitud para ser titular de derechos y obligaciones (poseer bienes, cumplir un contrato, etc.). A las mismas las designamos como personas naturales o físicas. Pero junto a nosotros existen las llamadas personas jurídicas, también con la aptitud para ser titular de derechos y obligaciones1. Como personas naturales podemos asociarnos para realizar una actividad determinada, uniendo parte de nuestros patrimonios2, pero de manera tal, que en todo momento, pueda darse por terminado tal acuerdo y todos recojamos íntegramente los bienes aportados. Sin embargo, cuando los medios sean adquiridos de común por varias personas naturales, entonces las relaciones de propiedad se tornan más complejas y para disolver la asociación, se requiere solucionar primero la situación de tales bienes. Esto se resuelve con la existencia de las personas jurídicas. Estas personas podrán mostrar formas organizativas y objetivos muy diversos, pero todas ellas tendrán en común que se constituyen en el mundo del Derecho, por el aporte de recursos de otras personas (naturales o jurídicas). Estos recursos se funden, se unen íntimamente y a partir del cumplimiento de lo que regule la Ley al respecto, estas personas jurídicas podrán funcionar dentro de la sociedad, poseyendo patrimonio, tomando sus propias decisiones, realizando operaciones de compra-venta, firmando contratos, disolviéndose y además se les podrá exigir responsabilidad por sus actos, respondiendo con su patrimonio por sus obligaciones. Ejemplos de personas jurídicas en nuestra economía son: las empresas estatales, las uniones, las cooperativas, las sociedades mercantiles, las empresas mixtas, las organizaciones políticas y de masas, las fundaciones y las asociaciones (profesionales, sociales, fraternales o religiosas). No son personas jurídicas en general, (aunque por excepción en algún caso si puede haberse creado como tal) las Direcciones, los Departamentos, las Gerencias, las Divisiones, las tiendas, los restaurantes, los almacenes, los talleres, los establecimientos, las fábricas, las escuelas, los policlínicos, las secciones sindicales, una capilla. Estos existen, pero formando parte de una persona jurídica.3 . En la economía se dan situaciones que tienden a confundir. Como sólo las personas pueden poseer patrimonio, sólo estas pueden ser titulares de cuentas bancarias, tener en propiedad vehículos automotores, contraer deudas. Pero ocurre que un establecimiento opera por años una cuenta bancaria, o tiene asignado un medio de transporte que usa como propio y hasta rotula con su identificación, o participa activamente en operaciones de compra venta, o es un centro contable, o en el mismo se elabora una nómina independiente. Entonces todo parece como si tal establecimiento fuera una persona jurídica, cuando en realidad, esos medios no son propios y las operaciones que realiza las hace a nombre y a cuenta de la persona jurídica a que pertenece. 1 2 3 En el Capítulo II, “Personas jurídicas”, de la Ley No. 59, “Código Civil”, en los artículo 39 al 44 se muestran conceptos básicos acerca de las personas jurídica. Por patrimonio se entiende el conjunto de activos y pasivos atribuido a una persona física o jurídica y que se encuentran al servicio de sus fines. En el patrimonio se incluyen también las deudas que tenga la persona, por lo que pudiera ser su valor negativo. Así, por ejemplo, las Tiendas Panamericanas de la Corporación CIMEX S.A. no constituyen persona jurídica, mientras Meridiano, S.A. de Cubalse, sí se constituyó como tal. Por otra parte, mientras la existencia de una persona natural queda establecida por su propia presencia y su nacimiento y muerte son actos biológicos claramente identificables, no ocurre lo mismo con las personas jurídicas. Estas sólo existen a partir de su reconocimiento por la sociedad (el Estado), siendo necesario de la existencia de mecanismos legales que normen su creación, funcionamiento y disolución, así como mecanismos de registro (donde estas se inscriban) y de publicidad, (que permitan a otros interesados, conocer del estatus legal de esas personas jurídicas). Para tal fin, se utilizan los llamados registros públicos, cuyo funcionamiento queda normado por Ley, precisando quiénes se inscriben, qué actos se registran, qué documentos se requieren y cómo se divulga su contendido a terceros interesados. En particular, los registros emiten los llamados “Certificados de Inscripción”, que autentifican la inscripción correspondiente y brindan algunos de los elementos registrados. El exceso de confianza ha posibilitado en el mundo la comisión de no pocos fraudes con entidades4 fantasmas. Un grupo de personas dicen ser los propietarios de una sociedad que no ha sido legalmente creada (ni por supuesto registrada) y salen a la caza de incautos que proporcionen dinero u otros recursos como accionistas o proveedores. Cuando los que aportaron los recursos van a buscar sus ganancias o a cobrar sus cuentas, se encuentran un local vacío de cuyos antiguos moradores nadie sabe. Si estas personas se hubieran asegurado primero acerca del estatus legal de tal entidad fantasma, seguramente no hubieran sido perjudicadas. En nuestro país se han dado algunos pocos casos de estos, pero asegurarse primero de con quién se está negociando no resulta ocioso. Es por ello que quienes trabajen en la actividad económica deben conocer el concepto de persona jurídica, dónde estas se registran, cómo identificarlas y cómo establecer el estatus legal de las mismas, especialmente si se les adelantan recursos. Téngase presente que un contrato realizado con un establecimiento sin el reconocimiento de una persona jurídica, no tiene validez legal, pues tal establecimiento ni posee patrimonio ni puede contraer obligaciones. En la siguiente tabla se muestra las principales personas jurídicas de nuestra economía y cuáles son los registros en que se inscriben sus actos demográficos (creación, movimiento o extinción). Debe significarse que los registros no están facultados para crear, extinguir o modificar entidades, sino que recogen actos que otros realizan conforme a la Ley. Por otra parte, es la persona jurídica la obligada a acudir al registro correspondiente a inscribir sus actos. Ello significa que la posible desactualización que pueda encontrarse en alguno de los registros es, en general, responsabilidad de las entidades que se inscriben pues los registradores no deben, ni pueden, anotar lo que no les es notificado. 4 Aquí se utiliza el término entidad como equivalente a persona jurídica ó a unidad presupuestada, según costumbre de economistas y juristas en el país. Sin embargo, en la contabilidad esta palabra tiene una acepción diferente. Más adelante se comenta la situación de las unidades presupuestadas con respecto a la personalidad. PERSONAS JURÍDICAS Empresas, uniones y organizaciones económicas estatales (OEE) Bancos estatales5 Unidades presupuestadas Organizaciones políticas y de masas y sus entidades Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA) Cooperativas de Créditos y Servicios (CCS) Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC) REGISTROS Registro Estatal de Empresas y Unidades Presupuestadas (REEUP), a cargo de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE). Registro Estatal de Entidades Agropecuarias no Estatales (REEANE), a cargo de la ONE. Registro de Unidades Básicas de Producción Cooperativa (REUCO), a cargo de la ONE Registro Mercantil6, a cargo del Ministerio de Justicia. Sociedades Mercantiles (100% cubanas) Empresas Mixtas Empresas de capital totalmente extranjero Asociaciones (profesionales, sociales, fraternales o Registro de Asociaciones, a cargo religiosas) del Ministerio de Justicia7. El Universo de Centros Informantes para la Captación estadística Entre las atribuciones y funciones de la ONE, se encuentra la de “identificar las unidades de observación estadística y captar, a través de su red territorial, la información correspondiente a las estadísticas centralizadas en órganos y organismos, entidades, establecimientos y demás unidades organizativas internas así designadas, tanto de los sectores estatal, cooperativo, mixto y privado, así como a las personas naturales y a los hogares”. Hasta el presente la captación se viene realizando, como regla, sólo a personas jurídicas y naturales y por excepción esta se realiza a establecimientos u otras unidades organizativas internas. Dentro de las personas jurídicas, la captación se realiza a las entidades estatales; las cooperativas; las organizaciones políticas y de masas y sus entidades; las sociedades mercantiles de capital 100% cubano; las empresas mixtas y las empresas de capital totalmente extranjero. Para realizar esta captación, la ONE necesita dominar el universo de tales centros informantes. Una parte considerable lo tiene a través del REEUP, el REEANE y el REUCO y para las sociedades mercantiles, empresas mixtas y empresas de capital totalmente extranjero, ha creado registros administrativos, disponiendo de un sistema de codificación coherente para todo el universo. Estos listados son utilizados además por otros Organismos e instituciones de la economía nacional. Sobre este tema, se tratará más adelante. 5 6 7 El Decreto-Ley No. 173 de 28 de mayo de 1997 estableció el Registro General de Bancos e Instituciones Financieras no Bancarias. El Registro Mercantil fue constituido de acuerdo con el Decreto-Ley No. 226, de 6 de diciembre de 2001. En él se inscriben también las empresas y uniones estatales que se encuentren en Perfeccionamiento Empresarial, así como los Convenios de Asociación Económica según la Ley para la Inversión Extranjera, aunque estos últimos no constituyen nuevas personas jurídicas. La Ley No. 54, del 27 de diciembre de 1985 faculta al Ministerio de Justicia a establecer dicho registro. PRINCIPALES ENTIDADES POR FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y AÑOS(a) Años Total Empresas Estatales (b) 1999 2000 2001 2002 2003 12 489 12 628 12 533 12 411 12 863 3 567 3 602 3 477 3 387 3 437 Unidades Empresas Mixtas Sociedades Mercantiles 120 149 165 164 166 259 267 276 265 302 Cooperativas CPA CCS UBPC 1 181 1 168 1 166 1 156 1 124 2 611 2 571 2 565 2 588 3 021 2 890 2 957 2 914 2 854 2 808 Presupuestadas (c) 1 861 1 914 1 970 1 997 2 005 (a) Cifras preliminares (b) Incluyen además las uniones; organizaciones económicas estatales del tipo autofinanciadas y los bancos estatales (c) Incluye además las organizaciones económicas estatales del tipo presupuestadas El Registro Estatal de Empresas y Unidades Presupuestadas (REEUP) Para comprender la situación actual del REEUP, es necesario remitirse brevemente a su historia. Casi con el mismo triunfo de la Revolución comienza a gestarse una economía socialista propiedad de todo el pueblo, que llegaría a abarcar a fines de la década del 60 la casi totalidad de la Economía. Las confiscaciones a los malversadores, la Ley de Reforma Agraria, la nacionalización de empresas, fueron conformando la economía socialista y obviamente el Estado necesitaba disponer de un listado de aquellas empresas y de otras entidades que iban surgiendo en el país. Este listado serviría para el control en su sentido más amplio, incluida la planificación, las estadísticas y en general para toda la actividad que requería el Estado no sólo para el conocimiento del desarrollo económico y social del país, sino también en su carácter de administrador de los recursos. En aquel listado se encuentra el antecedente del actual REEUP que ya antes de 1977 tenía este nombre e incluía un sistema de codificación bastante similar al actual. Este REEUP era llevado por la entonces Dirección Central de Estadísticas8 de la JUCEPLAN9. En el año 1977, se encarga, al recién creado Comité Estatal de Estadísticas, de llevar el REEUP. Este es el momento en que formalmente debe considerarse el surgimiento del actual registro. Las primeras anotaciones se hicieron a base de las entidades que aparecían en el anterior registro, sin cubrirse ninguna otra formalidad. A este listado se le denominó “lista inicial” y es muy importante conocer de su existencia ya que, como se verá más 8 9 En 1976, el Comité Estatal de Estadísticas le dio continuidad a las tareas de la Dirección Central de Estadísticas de JUCEPLAN. Por el Decreto-Ley 147 del 21 de abril de 1994, la Junta Central de Planificación (JUCEPLAN) se comenzó a denominar Ministerio de Economía y Planificación (MEP). Por el propio Decreto-Ley, se extingue el Comité Estatal de Estadísticas que había sido creado en 1976 y se crea la Oficina Nacional de Estadísticas adscripta al MEP. adelante, de todas las entidades inscriptas en el REEUP existen documentos legales que las amparan, con excepción de las entidades que aparecían en esta “lista inicial”. En aquellos momentos y durante varios lustros, en el país prácticamente sólo operaban empresas estatales, unidades presupuestadas y cooperativas agropecuarias (CPA y CCS). Existía una pequeña actividad de transportistas privados, unos miles de pequeños agricultores no cooperativizados, algunas representaciones de entidades extranjeras y las organizaciones políticas y de masas y asociaciones (profesionales, sociales, fraternales o religiosas). Pero mucho más del 90 por ciento de la actividad económico y social del país descansaba en las empresas estatales, unidades presupuestadas y cooperativas agropecuarias. Desde el punto de vista del registro de entidades y del completamiento del universo de centros informantes de la estadística, el país estaba en una situación muy privilegiada con respecto al mundo en donde el completar este universo resulta una tarea muy difícil para las instituciones de la estadística. Aquella situación se reflejaba en general en toda la economía. El llamado “código REEUP” era un elemento imprescindible para el funcionamiento de las entidades que existían. Sin dicho código era casi imposible funcionar, pues el mismo se utilizaba en toda la planificación, la asignación de recursos financieros, el abastecimiento técnico-material, la normalización, el sistema bancario y el comercio exterior, entre otros. Tal es así que a las organizaciones políticas y de masas y a muchas asociaciones y entidades dependientes de estas fue necesario asignarles códigos para lo cual se inscribieron en el REEUP (pese a no ser empresas estatales o unidades presupuestadas). Incluso fue necesario señalarles códigos a algunas instituciones sociales, profesionales, fraternales y religiosas a las cuales nunca se pensó en captarles información estadística (al menos directa y sistemáticamente), pero que necesitaban estos códigos para determinadas entregas de recursos. En estos últimos casos no se inscribieron en el REEUP, pero se les otorgaban códigos dentro de los llamados “códigos de trabajo”. En la actualidad, los códigos de trabajo sólo se le asignan a entidades, establecimientos, unidades básicas que no se inscriben en el REEUP, pero que deben rendir información estadística. También a las empresas mixtas, sociedades mercantiles y a empresas cubanas de capital totalmente extranjero. No obstante, debe insistirse que el código de trabajo no es un código REEUP. Con lo anterior se tiene que el REEUP era principalmente un listado de control del Estado con una función muy práctica, principalmente relacionada con la asignación de recursos y la captación y procesamiento estadístico. A ello se le añadió una función en el ámbito legal con el Decreto 42 “Reglamento General de la Empresa Estatal”, que se puso en vigor en junio de 1979 con el cual la inscripción en el REEUP le confiere a las empresas la capacidad de “obrar en la economía”. Ello se mantiene en el acuerdo del Comité Ejecutivo sobre las “Normas de la Unión y la Empresa Estatal (Subordinación Nacional)” de 7 de junio de 1988. Este carácter legal del REEUP por una parte reforzaba el trabajo, pero existía un lastre bastante irreconciliable con lo que debe ser un registro público de connotaciones legales. En efecto, la Economía acostumbraba a ver en el REEUP más que un registro jurídico, un instrumento flexible y operativo donde la orientación de un dirigente podía bastar sin más formalidades para una inscripción. En los últimos años aquella situación que presentaba el país en cuanto al completamiento del universo de centros informantes, se fue modificando. Lo primero fue el surgimiento de las uniones de empresas, luego el de organizaciones económicas estatales (firmas de comercio exterior, asociaciones económicas, grupos empresariales, corporaciones, etc.). Pero lo que realmente introdujo un fuerte elemento de complicación fue el surgimiento de sociedades mercantiles cubanas, de empresas mixtas y de empresas de capital totalmente extranjero. El problema de la actualización del universo de los potenciales centros informantes comienza a acercarse a lo que ocurre en el mundo, aunque no existe la dinámica de este, donde en muchos países el surgimiento y desaparición de entidades es algo que ocurre diariamente infinidad de veces. En los últimos tiempos, especialmente durante la última década, el trabajo en el REEUP ha ido ganando en rigor y exigencia. Toda inscripción se hace de acuerdo con lo legalmente establecido, sometiendo los documentos a una cuidadosa revisión de forma y de contenido y en estos momentos se trabaja en la elaboración de un nuevo Reglamento del Registro que permita perfeccionarlo. Más adelante se brindará el detalle de los atributos que son inscriptos así como de los documentos que deben ser presentados. Para los efectos de su utilización en el trabajo de captación de las estadísticas, se han confeccionado ficheros con las distintas personas jurídicas. Estos ficheros se encuentran en bases de datos10 y son utilizados además de por la ONE, por otros organismos y otras instituciones y desde hace algunos años, se oferta gratuitamente a todo interesado que los solicite por la vía de correo electrónico. También se ofrece un servicio contentivo de las modificaciones mensuales por suscripción. En el recuadro de la siguiente página, se muestra cómo solicitar dichos ficheros, así como los elementos que se brindan en el mismo. Atributos que son registrados en el REEUP. Cómo se modifican De cada entidad11, el REEUP registra: • Razón social (nombre o denominación oficial) y forma abreviada (siglas); • Domicilio social; • Organismo de la Administración Central del Estado, Consejo de la Administración Provincial o Municipal o Institución a que se subordina: • Integración (a uniones, grupos empresariales, etc.); • Forma organizativa (empresa estatal, unión, organización económica estatal, etc.); Fecha de alta o de baja en el registro. 10 Pueden ser visualizados y trabajados con Dbase, Fox Pro, Visual Fox Pro, Access ó Excel, aunque se requiere de algunos conocimientos de informática, para utilizarlos adecuadamente. 11 Con frecuencia escuchamos hablar de que las unidades presupuestadas tienen “personalidad jurídica”, o por el contrario, que no la tienen. Sobre ello, nos limitaremos a apuntar que las unidades presupuestadas tienen personalidad jurídica en el derecho administrativo, laboral y financiero y en el denominado derecho económico pero no en el derecho civil y que a los efectos del registro, reciben un tratamiento similar a las personas en cuanto a creación, modificaciones y extinciones. SERVICIO AUTOMÁTICO CON LAS BASES DE LAS ENTIDADES (24 horas) Enviar un e-mail a: registro@one.gov.cu, poniendo en el asunto la palabra REGISTRO y en el texto el nombre, cargo y entidad del solicitante. A vuelta de e-mail, el remitente recibirá los ficheros actualizados del REEUP; de las cooperativas (CPA, CCS y UBPC); de las sociedades mercantiles (los registros administrativos de la ONE); así como otros ficheros necesarios. Recibirá además una tabla en Excel con las cantidades de las distintas formas organizativas por territorios. SERVICIO POR SUSCRIPCIÓN A LA CIRCULAR MENSUAL DE ACTUALIZACIÓN Enviar un e-mail a: clasificador@one.gov.cu poniendo en al asunto la palabra SUSCRIPCIÓN y en el texto el nombre, cargo y entidad del solicitante. Cada mes, recibirá, vía e-mail, la circular mensual de actualización del REEUP (altas, bajas y modificaciones) y además, la actualización de los registros administrativos de las sociedades mercantiles y empresas mixtas. CONSULTAS Y ACLARACIONES Escribiendo a clasificador@one.gov.cu, puede realizar consultas, sugerencias o aclaraciones, o solicitar otros servicios no expresados anteriormente (suscripción a la actualización de las cooperativas; solicitud de otros clasificadores, por ejemplo). Además, se lleva un expediente de cada entidad en donde se incluyen los documentos utilizados para las anotaciones (Resoluciones u otras disposiciones jurídicas). También se archiva el objeto social autorizado para la entidad. De acuerdo con lo establecido legalmente, las anotaciones en el REEUP requieren de los siguientes documentos12: Las creaciones, fusiones, extinciones, cambios de subordinación o integración de las entidades estatales se realizan de la siguiente forma: • • 12 El Ministro de Economía y Planificación (MEP) autoriza la creación, fusión, extinción o cambio de subordinación o integración mediante Resolución ministerial. El presidente del Consejos de las Administración Provincial13 (CAP) mediante acuerdo o el jefe de Organismo de la Administración Central del Estado (OACE) mediante resolución ejecuta la creación, extinción, fusión o cambio de subordinación o integración previamente autorizado por el MEP. Esta disposición jurídica tiene que estar dentro del término que le concedió el MEP (generalmente 90 días) y en el caso de creación debe contener el domicilio social claramente expresado, así como su objeto Como se ha señalado, el registro sólo anota los movimientos que deciden los facultados para ello. Las dudas respecto a los documentos para los movimientos de las entidades deben verse con el organismo rector de ello, es decir, con el Ministerio de Economía y Planificación, en particular, con la Dirección de Perfeccionamiento Empresarial. 13 O del Consejo de la Administración Municipal del Municipio Especial de Isla de la Juventud. social. El registro debe recibir una copia debidamente certificada por el asesor legal del CAP o del OACE . Los cambios de domicilio social se autorizan mediante acuerdo por el presidente del CAP o resolución por el jefe del OACE ; Los cambios de denominación se aprueban mediante Resolución del MEP, previa solicitud del CAP u OACE interesado; Las precisiones, ampliaciones y modificaciones de objeto social se aprueban mediante Resolución del MEP. Sobre la base del mismo, se determina cuál es la actividad fundamental de la entidad, codificándose según el clasificador de actividades económicas, lo que servirá para los fines del procesamiento estadístico; Con todos los documentos en regla, la ONE procede a dar alta en el REEUP del movimiento de que se trate y emite una comunicación a los principales interesados. Si es la inclusión de una nueva entidad, con dicha comunicación la ONE confecciona el “Certificado de inscripción en el REEUP14”. En caso de cambios en los datos igualmente confeccionará un certificado que se le sustituirá a la entidad por el anterior. Es importante recordar que el Certificado de Inscripción permite a la entidad su identificación para realizar diferentes actos (bancarios, notariales, para la administración tributaria, por ejemplo). Al final de cada mes, la ONE confecciona la circular mensual de actualización del REEUP, la cual se distribuye también por correo electrónico a quienes se hayan suscrito previamente a dicho servicio. También se actualiza la base de datos la que estará disponible para quienes la soliciten incluyendo: • Código de la entidad (número de asiento en el registro) que son 5 dígitos que acompañan a la entidad de por vida y no se reutilizan en caso de baja; • Razón social (130 caracteres) ; • Domicilio social (130 caracteres); • Código de la DPA (provincia/municipio) (4 caracteres); • Código de subordinación (OACE o CAP, generalmente) (3 caracteres); • Código de subordinación territorial (nacional/provincial/municipal) (1 caracter); Otros ficheros complementarios también se envían, los cuales son: códigos de organismos, códigos de la DPA, códigos de la actividad fundamental. Como se aprecia, se han creado los mecanismos necesarios para que todos puedan conocer cuáles son las entidades legalmente registradas. Sea entonces este trabajo una modesta contribución a ayudar al funcionamiento de las entidades dentro del marco de la legalidad. 14 En los momentos de redactarse este trabajo, se estaba procediendo a cambiar los Certificado emitidos por el Comité Estatal de Estadísticas, por el que ahora emite la Oficina Nacional de Estadísticas, con un nuevo diseño y otros cambios. El proceso de sustitución puede llevar algún tiempo, manteniendo vigencia el primero hasta tanto se complete este proceso. Los 5 dígitos del código REEUP comienzan con cero ó uno. El sistema de codificación de las cooperativas y los códigos de trabajo se diseñó de manera que se obtuviera un sistema de codificación único y coherente. Así, todos ellos se codifican igualmente a 5 dígitos donde el primero identifica la situación de la entidad. El significado del primer dígito es el siguiente: 0y1 2 3 4 5 6 8 Entidades inscriptas en el REEUP Cooperativas de Producción Agropecuaria (REEANE) Cooperativas de Créditos y Servicios (REEANE) Empresas Mixtas (registro administrativo) Unidades Básicas de Producción Cooperativa (REUCO) Sociedades Mercantiles (registro administrativo) Otros códigos de trabajo (uso exclusivo para el procesamiento en la ONE) Bibliografía: • • • • • • • • • • • • • • “El REEUP y el clasificador de Centros Informantes” Oficina Nacional de Estadísticas, Octubre 2002 Acuerdo 3552 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministro, Funciones y atribuciones de la Oficina Nacional de Estadísticas, de 5 de octubre de 1999 Biblioteca de Consulta Encarta 2003 Microsoft Corporation Decreto Ley No. 147 “De la Reorganización de los Organismos de la Administración Central del Estado”, de 21 de abril de 1994. Decreto Ley No. 173 “Sobre los Bancos e Instituciones Financieras no Bancarias”, de 28 de mayo 1997 Decreto Ley No. 226 “Del Registro Mercantil”, de 6 de diciembre de 2001 Decreto No. 42 “Reglamento General de la Empresa Estatal”, de 24 de mayo de 1979 Ley No. 77 “De la Inversión Extranjera”, de 5 de septiembre de 1995 Ley No. 54 “De Asociaciones”, 27 de diciembre de 1985 Ley No. 59 “Código Civil”, de 16 de julio de 1987 Ley No. 95 “De la Cooperativa de Producción Agropecuaria y de Crédito y Servicios”, de 2 de noviembre del 2002 Normas sobre la Unión y la Empresa Estatal (subordinación nacional) Comisión Nacional del Sistema de Dirección de la Economía, de 7 de julio de 1988 Resolución No. 146 sobre indicaciones para la inscripción en el REEUP del Ministro de Economía y Planificación, de 2 de abril de 1997 Resolución No. 55 sobre el Certificado de Inscripción en el REEUP del Jefe de la Oficina Nacional de Estadísticas, de 24 de Abril del 2003