II - Medio Ambiente Cantabria

foto 2.1.4. captación en el nacimiento del Aguanaz
foto 2.1.5. EDAR de Suesa
2.2. LA SITUACIÓN DE LOS ESTUARIOS DE LA
CUENCA DEL MIERA
Bahía de Santander. Municipios de Santander, Camargo,
El Astillero,Villaescusa, Marina de Cudeyo y Ribamontán
al Mar.
Estuarios de San Juan de la Canal y La Maruca. Municipios
de Santa Cruz de Bezana y Santander.
Uno de los principales rasgos del más extenso de los
estuarios de Cantabria es que, debido al crecimiento
de la ciudad de Santander, su puerto y las actividades
económicas y nudos de comunicación ligados a
ambos, casi la mitad de su extensión original ha sido
rellenada (mapa 14).
Se trata de dos pequeños estuarios con muy poca
influencia fluvial. Recogen las aguas de arroyos
costeros de pequeña entidad. En el caso de La Canal,
recoge las aguas del drenaje del territorio de Santa
Cruz de Bezana y una pequeña extensión en Piélagos
y en Camargo que llegan a través del arroyo Otero.
Este río ha sido sometido recientemente a un drástico
encauzamiento. En el caso de La Maruca, son las
aguas de San Román de la Llanilla y de parte del
pueblo de Monte las que confluyen en el estuario.
Al sur del estuario, en la ría de Cubas, también existen
áreas importantes de relleno. Los vertidos de la
margen derecha del estuario se llevarán a la EDAR
de Suesa.
En las localidades de Somo, Pedreña y Elechas
predominan los vertidos de aguas residuales urbanas.
En ambas se ha reducido drásticamente la afección
por vertidos urbanos con la incorporación de los
saneamientos de los núcleos de las cuencas a la EDAR
de San Román. No obstante aún se producen vertidos
directos desde viviendas aisladas en las márgenes de
ambos estuarios.
Hacia el oeste, y dentro de la Bahía, en las cercanías
de la isla de Pedrosa, existen diques que aíslan áreas
del estuario.
A continuación se encuentran las rías de Tijero y Solía,
afectadas por la presencia de plantas invasoras. El
polígono industrial de Heras vierte al estuario, puesto
que las depuradoras de filtro de arena con las que
cuenta no se encuentran operativas en la actualidad.
En La Maruca hay un dique que perteneció a un
molino de marea, mientras que en la Canal aún
quedan los restos de un molino fluvial que se
encuentra en el límite del estuario (foto 2.2.1.).
DIAGNÓSTICO A ESCALA MUNICIPAL
20
foto 2.2.1. Estuario de la Maruca
En esta zona del estuario existen vertidos de aguas
residuales urbanas, ya que aunque la totalidad de el
astillero lleva sus aguas residuales a la depuradora
de San Román, en Villaescusa tan sólo Villanueva y
la Concha lo hacen.
En el río Cubón, que rodea por el este a Peña Cabarga,
se encuentra el embalse de Heras, propiedad de una
industria metalúrgica y a la que sirve como reserva
de agua para uso industrial.
En las localidades de Pontejos y El Astillero existen
varias afecciones. Una es el propio astillero y el puerto
deportivo, que suponen focos de contaminación.
Por último, en el frente de la ciudad de Santander,
predominan los vertidos de aguas pluviales, y algún
punto de vertido de aguas residuales urbanas.
Según lo expuesto, los vertidos a la bahía se agrupan
en seis grandes áreas en las que predomina uno u
otro tipo de vertidos (mapa 15).
2.3. LA SITUACIÓN DE LOS RÍOS DEL
CAMPIAZO
CM1. Municipios de Solórzano, Hazas de Cesto y Meruelo
La cabecera del Campiazo, en el municipio de Solórzano cuenta con varios azudes ligados a molinos, al
igual que la cabecera del Aguanaz en el mismo
municipio. También la contaminación de origen
ganadero tiene peso en esta parte de la cuenca.
La ría de Boó recibe aguas residuales urbanas además
de las aguas pluviales que lavan los residuos procedentes de una industria metalúrgica y un polígono
adyacente en Boó de Guarnizo y El Astillero. Se
encuentra además encauzada en su práctica totalidad.
A partir de Hazas de Cesto, y en concreto del pueblo
de Beranga, el río se ralentiza notablemente, lo que
será una constante hasta su incorporación al estuario.
El río serpentea encajado entre los sedimentos, y en
algunos tramos se ve orlado de restos del originario
bosque de ribera.
Siguiendo el arco de la Bahía, y tras el aeropuerto,
se encuentran el puerto de Santander y el área
portuaria asociada. Aquí predominan los vertidos
industriales, los de aguas pluviales con los lixiviados
de los acopios de graneles y la contaminación difusa
por hidrocarburos (foto 2.2.2.).
21
cuencas del miera y del campiazo
La depuradora de Beranga se encuentra infradimensionada y su funcionamiento es muy deficiente. Además
en algunos tramos existen puentes estrechos y azudes
ligados a molinos. Se detectar on algunos encauzamientos irregulares en fincas privadas (foto 2.3.1.).
En el municipio de Meruelo se ha señalizado una
senda fluvial que no es transitable debido a la falta
de infraestructuras y de mantenimiento, y en algunos
puntos se encuentra interrumpida por vallas que
llegan hasta el propio cauce. Por esta senda se
encuentra el arroyo procedente del vertedero de
Meruelo, que produce un aporte de lixiviados.
bahía de Santander
rellenos no recuperables
Ya en las inmediaciones de Mies del Campo hay un
azud ilegal derruido y aguas abajo se encuentran las
instalaciones de una importante industria láctea, y
un polígono industrial (foto 2.3.2.).
rellenos recuperables
mapa 14. rellenos de la bahía de Santander
foto 2.2.2. actividades portuarias
Junto a ellos hay una EDAR que recibe las aguas
residuales urbanas del municipio, del polígono, de
la industria láctea y de la Planta de Tratamiento de
Residuos sólidos de Meruelo.
A esta altura el arroyo de Los Pozos, un pequeño
tributario que desciende desde el barrio del Convento,
en Ajo, recoge aguas residuales de diversas
edificaciones de nueva construcción que llegan al
estuario por su margen izquierda.
En esta misma margen, y sobre el afloramiento, la
proliferación de viviendas, en gran medida segundas
residencias, propicia el relleno de dolinas, y en algunos
casos el vertido de aguas residuales a las mismas.
Además el encinar costero ha sido parcialmente
sustituido por plantaciones de eucalipto.
industriales
vertido principal
urbanos
vertido secundario
En la margen derecha, y también una vez que la
masa ingresa en el citado afloramiento, hay un dique
asociado al molino de mareas de Castellano.
Finalmente este estuario se abre al mar en la playa
de la Arena.
pluviales
Marismas de Victoria y Joyel. Municipios de Arnuero y
Noja.
mapa 15. vertidos de la bahía de Santander
Ya se ha dicho que se trata de dos pequeños estuarios
con muy poca influencia fluvial. Recogen aguas de
escorrentía y procedentes del subsuelo. La marisma
de Joyel cuenta con un molino de marea histórico,
el molino de Santa Olaja, que se aprovecha desde
un punto de vista turístico-cultural. Su dique aísla
parcialmente las zonas interiores de la dinámica de
las mareas. En esta zona proliferan algas que parecen
indicar un problema de eutrofización. Los vertidos
urbanos de la zona se llevan a una depuradora.
Todas estas aguas irán en el futuro a la EDAR de San
Pantaleón, en Castillo, que forma parte del
saneamiento de las marismas de Santoña.
El río llega finalmente al estuario en el molino de la
Venera.
Parte de los rellenos de esta marisma fueron
eliminados en una actuación de restauración.
2.4. LA SITUACIÓN DE LOS ESTUARIOS DE LA
CUENCA DEL CAMPIAZO
La situación de la marisma de Victoria es diferente.
Ésta se encuentra flanqueada en su sector más exterior
por zonas urbanizadas y existen vertidos a la propia
masa de agua. La puesta en marcha de los colectores
para el saneamiento de los núcleos de Noja, Isla,
Castillo y otros pueblos cercanos, cuyos vertidos se
llevarán a la depuradora de San Pantaleón mejorará
el estado de esta masa de agua.
Ría de Ajo. Municipios de Bareyo y Arnuero.
El estuario del Campiazo cuenta con un molino en
su parte más interna, en La Venera. Esta ría, que
recibe el nombre alternativo de “ría de Castellanos”
en Arnuero, se ve muy condicionada en cuanto a la
calidad de las aguas por los vertidos de la EDAR de
Meruelo, que es incapaz de depurar los vertidos de
la industria láctea. A pesar de que prácticamente
esta es la única presión, es de tal entidad que supone
una afección grave para este estuario.
Tras un primer tramo en el que el estuario discurre en
terreno abierto con márgenes terrosas y la vegetación
característica de las marismas, aparece un afloramiento
rocoso calizo que flanquea la masa de agua.
23
cuencas del miera y del campiazo
foto 2.3.1. encauzamiento en el Campiazo
2.5. LA SITUACIÓN DE LAS AGUAS COSTERAS
DE LAS CUENCAS DEL MIERA Y CAMPIAZO.
Tras la boca del estuario de la Maruca se abren las
playas de Rosamunda y el Bocal. En esta última se
produce un vertido ligado a las actividades de acuicultura desarrolladas en las instalaciones científicas
situadas en este punto del litoral.
R2. Municipios de Santa Cruz de Bezana y Santander
Este tramo de costa abarca aproximadamente la
porción litoral de estos dos municipios. Se trata de
una costa rocosa alta en el primero de ellos, y algo
tendida en el segundo.
A3. Municipios de Santander y Ribamontán al Mar
La costa situada al oeste de la boca de la Bahía de
Santander es alta, y existen pocas presiones de interés.
Una vez pasado el Cabo Mayor, aparecen las playas
de Santander. En el extremo norte de la playa del
Sardinero se produce un vertido relacionados con el
saneamiento de las áreas urbanas que se implantan
al norte de la vaguada de Las Llamas.
Una de las presiones de mayor trascendencia es el
vertido ligado al emisario submarino que conduce a
mar abierto los efluentes del sistema de saneamiento
de la Bahía de Santander, frente a la isla de la Virgen
del Mar. En esta misma playa se produce un vertido
de aguas residuales urbanas que no ha sido conectado.
En la boca de la Bahía de Santander se encuentran
las playas de la Magdalena y los Peligros, que son
recrecidas a base de los dragados de la canal de
navegación. Estos dragados son vertidos también en
esta masa de agua.
La depuradora de San Román, perteneciente al citado
sistema de saneamiento cuenta además en esta zona,
en la costa de San Román de la Llanilla con un
aliviadero de tormentas que da lugar a esporádicos
episodios de vertido (foto 2.5.1.).
En Somo se ha ocupado parcialmente el sistema
dunar, y al final del largo frente costero el pequeño
arroyo Castañedo vierte en la playa las aguas residuales
procedentes de la EDAR de la población de Loredo.
Este aliviadero se sitúa en las cercanías del antiguo
vertedero de residuos sólidos de Ciriego, cuya clausura
mejoró notablemente la calidad del agua en la zona.
DIAGNÓSTICO A ESCALA MUNICIPAL
24
foto 2.3.2. EDAR de Meruelo
De ahí en adelante la costa se eleva progresivamente
en altos acantilados, tan sólo interrumpidos por la
playa de Langre y el estuario de Galizano. En este
tramo las prácticas ganaderas dan lugar a problemas
de contaminación difusa (foto 2.5.2.).
La costa acantilada del cabo de Quejo se encuentra
libre de presiones hasta las inmediaciones de Isla.
Aquí se produce el vertido de parte de esa población.
El estuario de Joyel separa esta población de Noja,
donde existe un gran camping. El propio pueblo de
Noja, el mayor del ámbito de esta masa de agua,
vierte en los acantilados situados al este de la mencionada población.
R3. Municipios de Bareyo, Arnuero y Noja
La costa acantilada se ve interrumpida por las playas
de Antuerta y Cuberris y la desembocadura del Arroyo
de la Bandera, al que vierte la localidad de Rucieras.
A continuación, en el cabo de Ajo hay un camping
y una gran cantidad de inmuebles- segundas residencias en su mayoría- que no cuentan con sistema de
saneamiento. Estos inmuebles se concentran en
Sotomio y la Sorrozuela.
Este último lugar se encuentra en la boca de la ría
de Ajo. En la margen opuesta, la playa de la arena
cuenta con un camping y numerosas viviendas para
cuyas aguas residuales no hay un saneamiento efectivo
(foto 2.5.3.).
25
cuencas del miera y del campiazo
foto 2.5.1. vertido en San Roman
DIAGNÓSTICO A ESCALA MUNICIPAL
foto 2.5.2. purines en Langre
26
foto 2.5.3. urbanización La Sorrozuela
27
cuencas del miera y del campiazo
3. temas clave
A continuación presentamos los que hemos considerado los temas más importantes para debatir en estas
cuencas. Estos temas se desprenden del diagnóstico
técnico elaborado a partir de la información obtenida
por la Consejería de Medio Ambiente en el contexto
de la aplicación de la Directiva Marco del Agua. Esta
información puede consultarse en la página web
www.dmacantabria.com.
Actualmente en la cuenca del Miera existen dos
planes hidráulicos que conforman la red de abastecimiento (mapa 16).
El Plan Miera capta agua del río Miera en Rubalcaba,
y abastece a los municipios de Liérganes y Penagos,
además del Parque de la Naturaleza de Cabárceno.
Estas zonas han sufrido en los últimos años un gran
desarrollo urbanístico (sobre
todo en forma de viviendas
unifamiliares o urbanizaciones), que han
ocasionado un notable aumento de la
demanda estacional. Además existe un bombeo en La
Cavada para el abastecimiento
de las zonas altas del municipio
de Liérganes y parte de Medio
Cudeyo. El depósito regulador se
encuentra en Sierra Hermosa, por
lo que a estas estructuras se les denomina plan Sierra Hermosa (foto 3.1.1.).
Estos Temas Clave deberían
constituir el núcleo del debate a lo largo de este
proceso participativo.
captaciones
plantas de tratamiento
autovía del agua
planes hidráulicos
El Plan Aguanaz da servicio a los municipios
de Ribamontán al Mar, Ribamontán al Monte,
Marina y Medio Cudeyo, Solórzano y Entrambasaguas, es decir, a una población censada
de más de 22000 habitantes, siendo además
el plan en el que existe más cantidad de ganado
mayor (por encima de 35000 cabezas). El agua
proviene del propio manantial del río Aguanaz,
y se potabilizan en Entrambasaguas unos 120
l/s. Actualmente no se presentan dificultades en
cuanto a escasez de recurso o dimensiones y conservación de las instalaciones en este plan.
mapa 16. abastecimientos
TC1. OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y AGUA
El modelo de ocupación del territorio supone un
elemento clave para entender la forma en que nuestra
sociedad se relaciona con el agua desde todas las
facetas en que este factor se presenta. Así, tanto el
modo en que nos desarrollamos territorialmente
como los usos de los recursos hídricos, y la interacción
con la dinámica natural del ciclo del agua dan lugar
a una serie de retos a los que debemos dar solución.
Ambos planes se están interconectando, de modo
que, al unirse más tarde a la Autovía del Agua, el
abastecimiento futuro queda garantizado en la cuenca
media-baja.
PROBLEMA 1.1. Dificultad para satisfacer las demandas
de agua presentes o futuras asociadas al crecimiento
urbano y desarrollo de áreas industriales.
Por otro lado los municipios más densamente poblados de la cuenca del Miera, es decir, Santander y los
municipios adyacentes, se abastecen de la cercana
cuenca de Pas, y, adicionalmente, de bombeos de
aguas subterráneas, que, sobre todo en Camargo,
parecen estar dando lugar a problemas de hundimiento del suelo denominados soplaos. En el futuro
estas poblaciones contarán con el aporte de agua
del Bitrasvase.
Las cuencas del río Miera y del Campiazo se caracterizan por el bajo tiempo de residencia del agua. Esta
característica se debe principalmente a la naturaleza
geológica de estas cuencas, constituidas en gran
medida por rocas muy permeables, y a la ausencia
de grandes masas forestales. El entramado de cuevas
del Miera hace que la lluvia al caer encuentre a través
de fisuras y conductos una vía rápida de escape a
los cauces de los ríos y arroyos.
TEMAS CLAVE
28
foto 3.1.1. captación del Plan Miera
PROBLEMA 1.2. Dificultades en la dotación de los
servicios del agua en un marco de poblamiento disperso
En la parte alta-media de las dos cuencas muchas de
las viviendas toman el agua de los pequeños arroyos
tributarios. Esto puede no suponer un problema en
los meses de invierno-primavera en los que hay un
excedente de agua en ríos y arroyos, pero sí contribuyen a aumentar los efectos de los caudales bajos
en verano y otoño.
En la cuenca del Miera, así como en otras cuencas
de la vertiente norte de Cantabria, es muy común
encontrar una población dispersa asociada a los
diferentes usos del suelo que se han dado en la
región, en concreto a los usos agroganaderos. La
dispersión de los numerosos núcleos rurales y de las
cabañas hacen bastante difícil el que cada vivienda
pueda disponer de agua de traída (foto 3.1.2.).
En cualquier caso, se han determinado unos caudales
mínimos de mantenimiento para el ecosistema, que
habrán de ser respetados. Esta propuesta de regímenes se plasma en el mapa 17.
Posibles Soluciones:
Los planes hidráulicos citados en el anterior apartado
abastecen a zonas con poblamiento muy disperso,
lo que encarece el gasto de distribución debido a la
profusión de tuberías y depósitos necesarios para
llegar a todos los domicilios.
· Dotación de aljibes y depósitos de agua (con
mecanismo cisterna) para las cabañas y núcleos
rurales que permitan que la reserva de agua local
sea restituida cuando se use, sin originar desvíos
permanentes de agua.
Por otro lado, y por el mismo motivo se hace muy
complicado dotar de saneamientos eficientes a muchos de los núcleos de la cuenca, especialmente en
las zonas altas, en las que la dispersión es notablemente mayor. Además, el carácter eminentemente
ganadero de estas áreas provoca una contaminación
por purines ligada a ese uso que es difícil de contrarrestar. Esta dificultad proviene en buena medida de
esa ocupación dispersa.
· Separación de aguas grises y aguas negras y
reutilización para el riego.
· Creación de balsas de agua, estanques o ecosistemas acuáticos superficiales para almacenamiento
temporal de agua.
· Puesta en marcha efectiva de un régimen de
caudales de mantenimiento.
29
cuencas del miera y del campiazo
Feb
Mar
Feb
Mar
Feb
Mar
Dic
Ene
Dic
Ene
Dic
Ene
Oct
Nov
Nov
Nov
Oct
Oct
Sep
Sep
Sep
Jul
Ago
Ago
Ago
Jul
Jul
Jun
Jun
Jun
Abr
May
Abr
May
Abr
Feb
Mar
Dic
Ene
Oct
Sep
Caudal
(m3/segundo)
1,2
0,8
0,4
6
2,5
Caudal
(m3/segundo)
6
2
4
Feb
2
1,5
1
0,5
0
Mar
Dic
Ene
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
Abr
2
May
Caudal
(m3/segundo)
May
Caudal
(m3/segundo)
Feb
Mar
Dic
Ene
Oct
Nov
Sep
Jul
Ago
Jun
Abr
May
Caudal
(m3/segundo)
Feb
Mar
Dic
Ene
Oct
Nov
Sep
Jul
Jun
Abr
May
Ago
Ago
Nov
4
3 6
8
0
1,6
0
5
10
3
12
10
8
6
4
2
0
5
7
Jul
2
4
12
10
8
6
4
2
0
2
Jun
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Abr
Caudal
(m3/segundo)
1
May
Caudal
(m3/segundo)
6
5
4
3
2
1
0
7
1
régimen mensual
Para la dotación de los servicios del agua a
zonas industriales también la dispersión es
un problema añadido, ya que el notable
consumo, así como la necesidad de tratamientos
muy específicos para las aguas residuales hacen
que tanto el abastecimiento como el saneamiento
se encarezcan notablemente, sin contar con que, por
ejemplo en el caso del abastecimiento, una red más
amplia de tuberías implica un mayor porcentaje de
pérdidas en la red.
régimen natural
régimen propuesto
mapa 17. caudales ecológicos
PROBLEMA 1.3. Ocupación de los Dominios Públicos
Hidráulico y Marítimo-Terrestre
La ocupación histórica del Dominio Público Hidráulico
en los ríos y arroyos de la cuenca de los ríos Miera
y Campiazo es una consecuencia principalmente de
las actividades ganaderas. La falta de un cinturón de
vegetación de ribera con sus estratos herbáceo,
arbustivo y arbóreo bien desarrollados trae consigo
la pérdida de las funciones de retención de nutrientes,
corredor biológico y estabilidad del cauce y las orillas,
que son esenciales para el ecosistema fluvial. A esto
hay que añadir la presencia de vallados ganaderos
que impiden disfrutar de la servidumbre de tránsito.
Posibles Soluciones:
· Fomentar el crecimiento a partir de los núcleos
consolidados, evitando en lo posible la dispersión
de los crecimientos.
· Microsistemas de abastecimiento y saneamiento
viables a escala de barrios aislados.
· Creación de balsas de agua, estanques o ecosistemas acuáticos superficiales para almacenamiento
temporal de agua en las cercanías de los barrios
o núcleos más distantes.
La ocupación del Dominio Público Hidráulico es patente
en la parte media-baja del río Campiazo y de los ríos
Pámanes, Pontones, Aguanaz y de la parte más
cercana al río Miera de los tributarios que descienden
de Alisas. En la cuenca del Miera las partes más
castigadas por la ocupación de la ribera con fines
ganaderos son la parte alta, desde el nacimiento hasta
el pueblo de La Concha, desde Rubalcaba hasta
Solares y desde Solares hasta el estuario.
· Definir la ubicación de las actividades industriales
teniendo en cuenta que la dispersión puede ser
económica y ambientalmente perjudicial.
TEMAS CLAVE
30
foto 3.1.2. cabañas dispersas en la cabecera del Miera
Posibles Soluciones:
El Dominio Público Hidráulico también ha sido ocupado por actuaciones urbanísticas o industriales, lo
que, además de provocar un alto riesgo de inundación,
impide también en muchos casos el disfrute de la
servidumbre de tránsito (foto 3.1.3.).
· Deslinde de los Dominios Públicos Hidráulico y
Marítimo-Terrestre.
· Medidas compensatorias para los propietarios
ribereños con la finalidad de facilitar el proceso.
La ocupación del Dominio Público Marítimo-Terrestre
tiene un origen diferente. En muchos casos tanto el
alto atractivo turístico de playas y costa como la falta
de un planeamiento urbanístico racional han favorecido la proliferación de urbanizaciones y viviendas
que en algunos casos ocupan zonas públicas o ecosistemas frágiles como encinares costeros o sistemas
dunares.
· Reforestación del bosque de ribera en los tramos
en los que no exista.
· Establecimiento de “parques fluviales” para mejorar
el estado de los ríos a su paso por núcleos urbanos.
PROBLEMA 1.4. Riesgo de inundación
En el caso de la Bahía de Santander, los continuados
rellenos han reducido la superficie original de la
misma a la mitad. Estos rellenos no sólo merman la
superficie de la misma, sino que además han modificado la dinámica sedimentaria de la bahía y la
bocana. Su origen es diverso, y entre los factores que
determinan la génesis de estos rellenos se puede
hablar de actividades mineras, rellenos para usos
agrícolas y ganaderos y rellenos industriales.
La ubicación de infraestructuras, polígonos industriales
o residencias en las zonas en las que los ríos se salen
de su cauce en las avenidas genera un problema de
riesgo de inundación que puede ser grave desde un
punto de vista económico y social. En muchos casos
estos riesgos no han sido tenidos en cuenta a la hora
de adjudicar usos del suelo. En la cuenca del Miera
estos problemas son importantes en los tramos medio
y bajo.
31
cuencas del miera y del campiazo
En muchas ocasiones el problema de riesgo de inundación se ha tratado de subsanar mediante el encauzamiento de algunos tramos concretos, especialmente
en los pequeños tributarios, junto con otras intervenciones destinadas a la defensa ante las propias avenidas o la erosión de márgenes. Este tipo de
actuaciones, además de degradar drásticamente el
ecosistema, traslada el problema de inundabilidad
aguas abajo, generando un nuevo problema de
erosión de márgenes (foto 3.1.4.).
Posibles Soluciones:
· Correcta gestión de los usos del suelo, evitando
la ubicación de inmuebles en la zona inundable,
y reservando ese espacio para usos e infraestructuras no susceptibles de riesgo.
· Reubicación de inmuebles existentes fuera de la
zona de riesgo, contemplando medidas compensatorias para los propietarios ribereños con la
finalidad de facilitar el proceso.
· Proteger de las avenidas las infraestructuras y
bienes inmuebles existentes.
TC2. USOS DE LAS MASAS DE AGUA
Los diversos usos de las masas de agua dan lugar a
multitud de afecciones que se consideran aquí. Los
usos más habituales de abastecimiento, y el saneamiento del agua utilizada en los hogares y en la
industria se tratan en sus correspondientes apartados,
de modo que nos centraremos en un uso singular
en esta cuenca, el portuario, así como en el uso
público y el patrimonio histórico y cultural.
PROBLEMA 2.1. Problemas asociados a la actividad
portuaria
El Puerto de Santander, se localiza en el Mar Cantábrico, sobre las riberas norte y oeste de la mayor
bahía de la costa norte española.
Se espera que la demanda de tráfico en el puerto
experimente un gran crecimiento en los próximos años.
A lo largo de la superficie terrestre del puerto se
localizan varios muelles que albergan graneles sólidos
y líquidos, productos petrolíferos, agua, pesca, hielo
y mercancía general.
foto 3.1.3. edificaciones en la ribera
El comercio llevado a cabo en este puerto, tradicionalmente representado por graneles sólidos y mercancía general, se ha visto diversificado mediante la
inclusión de graneles líquidos, así como de servicios
para pasajeros y vehículos.
Dentro de los usos comerciales, industriales y de
manejo de productos, se distinguen varias empresas
concesionarias, estibadores, agentes aduanales,
transitarios, empresas auxiliares y transportistas que
manejan mercancías muy diversas.
El puerto cuenta con dos espacios divididos en zonas
que se dividen de nuevo según los usos previstos. El
espacio acuático cuenta con dos zonas. La primera
es el interior de la bahía, y se divide según el uso
definido en el área para la navegación y fondeo, el
área de interés portuario y el área de interés para la
industria y la navegación. Para segunda zona, en el
exterior de la bahía, se contemplan el uso de interés
portuario en la canal de navegación y el uso general
de navegación y fondeo en el resto (foto 3.2.1.).
A la hora de definir el grado de modificación de las
masas de agua se propuso preliminarmente dividir
el espacio acuático en cuatro masas de agua. La zona
más interna de la Bahía, incluyendo las rías del
Carmen, de Tijero y de Solía, junto con la zona
adyacente al propio puerto se consideraron masas
de agua muy modificadas en virtud de la intensidad
de las modificaciones inducidas por las actividades
industriales en la primera de ellas, y de los usos
portuarios en la segunda. El sector sur de la Bahía,
así como las aguas exteriores se consideraron masas
de agua no modificadas.
El espacio terrestre se divide también según los usos
contemplados, que incluyen uso portuario comercial,
pesquero o deportivo, que ocupa casi la mitad del
espacio terrestre del puerto; usos complementarios
de logística, industriales, servicios o residenciales;
usos para equipamiento y uso para reserva portuaria.
foto 3.1.4. crecida del Miera
foto 3.2.1. buque de gran calado
Posteriormente se propone, por coherencia con los
planteamientos de Puertos del Estado, considerar
tan sólo dos masas de agua. Una de ellas, que incluye
todas las aguas interiores de la bahía, junto con la
canal de navegación que se adentra en las aguas
exteriores, y en la que se desarrollan trabajos regulares
de dragado pasarían a considerarse una sola masa
de agua muy modificada, mientras que las aguas
exteriores, exceptuando la citada canal se consideraría
una masa no modificada.
Usos recreativos tales como el senderismo están muy
relacionados con la accesibilidad al río y la servidumbre
de tránsito en el Dominio Público Hidráulico, y que
pueden dar lugar a acciones más o menos impactantes
según el esmero en su diseño. Un ejemplo serían las
sendas fluviales, que normalmente discurren por el
espacio del bosque de ribera.
Existen otros usos lúdicos que no tienen una incidencia
directa en el estado de los ecosistemas acuáticos, y
que por ello no son tratados tampoco.
Posibles Soluciones:
De todos los usos recreativos, y debido a su implicación
más estrecha con los ecosistemas acuáticos, se trata
aquí especialmente la pesca deportiva.
· Racionalización en los usos del puerto y minimización de las afecciones derivadas de las actividades
portuarias.
Uno de los mayores problemas en las cuencas de los
ríos Miera y Campiazo en cuanto a la práctica de la
pesca es la pérdida de poblaciones estables de trucha.
Esto se puede atribuir al efecto acumulado de las
diversas afecciones a las que el río se ve sometido,
tales como la contaminación, menores caudales en
la época de estiaje, presencia de azudes y otros
obstáculos en el cauce, pérdida de hábitat...
PROBLEMA 2.2. Sostenibilidad en los usos recreativos
En estas dos cuencas se da la práctica de diversos
deportes y actividades lúdicas relacionadas con el
agua y los ecosistemas acuáticos. La incidencia de la
navegación deportiva en sus diversas facetas se trata
en otros apartados del presente diagnóstico. Otros
usos extractivos, considerados aprovechamientos
económicos también se tratan de modo detallado,
así como el uso lúdico de las playas.
TEMAS CLAVE
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