RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción ___________________________________________________________________________________________ ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Ley 294/93 de Impacto Ambiental RELATORIO 1. Antecedentes La empresa PARK AVENUE S.A., cuenta con un proyecto constructivo de un edificio destinado a Departamentos con Estacionamiento, a ser ejecutado en un inmueble de su propiedad, situado en el Municipio de la ciudad de Asunción. El inmueble que contiene al proyecto presenta la siguiente identificación: Dirección: Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa Superficie terreno: 2.886,098m2 Superficie a construir : 41.466m2 Municipio: Asunción Inmueble Cta. Cte. Ctral. N° Finca N° 1 14-1483-01 23.319 2 14-1483-10 23.319 3 14-1483-02 23.775 El proceso constructivo general ocupará unos 18 meses, a partir de la obtención de los permisos y habilitaciones correspondientes, y se constituirá en fuente de trabajo para unos 100 compatriotas de manera directa, entre los que se encuentran albañiles, plomeros, herreros, piseros, etc. así como también ingenieros y arquitectos, quienes trabajarán en sus diferentes etapas. El desarrollo del proyecto propuesto, tiene suma importancia ya que: - Se trata de una actividad lícita que contribuye al fisco a través del pago de los impuestos asociados a la actividad y constituye fuente de trabajo para nuestros compatriotas. 1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ - Contribuirá con la revalorización de las viviendas y edificios del área, elevando la cotización por m² de inmuebles de las adyacencias, en coincidencia con la tendencia constructiva de la zona y en especial de la Avenida Santa Teresa. 2. Objetivos El presente Estudio de Impacto Ambiental es una herramienta de Gestión Ambiental que busca identificar los impactos significativos asociados a los procesos de construcción y funcionamiento. Posterior a ello, y como resultado de una evaluación de dichos impactos se identificarán medidas mitigadoras de dichos impactos así como un plan de monitoreo ambiental. La eficacia de aplicación de esta herramienta tendrá como resultado el manejo adecuado de los aspectos e impactos ambientales de manera a conjugar intereses ambientales, económicos y el cumplimiento de la legislación vigente. Los objetivos generales de la Evaluación Ambiental son: Identificar posibles fuentes generadoras de efectos e impactos ambientales a corto, mediano y largo plazo. Implementar medidas tendientes a reducir el impacto de la actividad sobre el medio ambiente. 3. Área de Estudio El emplazamiento se caracteriza por presentar elementos propios de un área urbana. La presencia humana es significativa, de hecho, se observa viviendas unifamiliares, comercios varios, además de numerosos edificios en altura, en proceso constructivo. El área está servida por la red de alcantarillado sanitario y de agua potable de la ESSAP, el servicio de recolección de residuos así como telefonía. El inmueble se halla sobre la Avenida Santa Teresa, caracterizado por el importante tráfico vehicular con la consecuente generación de ruidos y emisión de gases de combustión de vehículos. En la zona existe vegetación, compuesta por árboles, arbustos y plantas ornamentales tanto en lugares públicos como en terrenos privados circundantes. Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales silvestres, pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido que migrar a otros sitios. Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin mayores conflictos con el ser humano, y éstos son, atendiendo la cantidad significativas de árboles presentes, que le sirven de hábitat principalmente a especies de aves como el cardenal, San Francisco, pitogué, tortolita, además de animales domésticos como perros y gatos. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ 3 Vista general del emplazamiento Se deja en claro que dicho emprendimiento se desarrolla en un predio y que en las proximidades no existen: Área Silvestre Protegida, ni existen en las proximidades unidades poblacionales animales de especies en vías de extinción. Área Protegida de manantial de agua para consumo humano. Áreas de interés científico, histórico, de manifestaciones religiosas u otros. Áreas destinadas al turismo. Áreas de densa vegetación nativa en estado natural o alterado y que esté en proceso de recuperación. 4. Alcance de la Obra Tarea 1. Descripción del Medio Ambiente Según el Mapa de Ordenamiento Territorial del año 1.995, la ciudad de Asunción, en especial la zona afectada por el emprendimiento corresponde a un área urbana - comercial, definida como todas las área ocupadas por núcleos de población urbana. El inmueble se halla situado sobre una calle provista de capa de pavimento pétreo y se caracteriza por el gran tránsito vehicular tanto público como de particulares y la consecuente generación de ruidos y gases, principalmente proveniente de fuentes móviles. Según el Material Biodiversidad del Paraguay de la Fundación Moisés Bertoni, la ciudad de Asunción, en especial la zona afectada por el emprendimiento corresponde a la ecorregión denominada Chaco Húmedo. Topografía: La ciudad de Asunción una altitud media de 43 msnm, los terrenos poseen algunas elevaciones denominadas colinas, por lo general la zona presenta una pendiente aproximada del 5 al 15 %. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Suelo: Suelos de mosaico de campos bajos inundables y Humedales: Constituyen la continuación del campo bajo poco inundable en cuanto a posición topográfica en el terreno. Se inundan con relativa facilidad, por recibir todo el volumen de agua del drenaje de las partes más altas. Se clasifican en Gleisoles propiamente dicho, cuando se trata de campos bajos inundables y en Tierras Misceláneas cuando se trata de Humedales, porque resulta imposible cavar una calicata para el estudio del perfil del suelo de los humedales. Área Urbana: Son los espacios de terreno ocupados por edificaciones y poblaciones humanas, de tal manera que no dejan más lugar para actividades agropecuarias. Hidrología: Acuíferos Granulares – Acuífero Patiño: Areniscas friables, fina a media. Generalmente con intercalaciones de arcillas y conglomerados. Acuífero de extensión restringida. Espesor en el orden de lagunas centenas de metros. Permeabilidad variable. Predominantemente un acuífero libre, a veces se presentan condiciones de artesianismo. Caudales de pozo de 13 m3/h y caudales específicos de 0,8 m3/h/m en media. Clima: El clima de Asunción es semitropical semiestépico, un subtipo del clima subtropical que se caracteriza por presentar temperaturas altas aún en invierno pero, a diferencia del clima tropical, sufre de algunas heladas invernales, las que si son suaves. La temperatura media anual es de 23 °C. El promedio anual de precipitaciones ronda los 1300 mm, siendo los meses cálidos con más precipitaciones mensuales que los meses fríos. Las lluvias y tormentas eléctricas son frecuentes durante gran parte del año, debido a esto la humedad relativa media anual es del 71%. Los veranos son calurosos y bastantes húmedos, siendo esta estación la más húmeda del año, rondando 500 mm de precipitación anual. Las temperaturas máximas pueden alcanzar los 40 ºC, la sensación térmica también es elevada debido a la alta humedad del ambiente. Por eso, Asunción es considerada la capital iberoamericana más calurosa en términos absolutos, debido a su posición geográfica y la gran cantidad de construcciones, registrando temperaturas altas casi todo el año. Los inviernos son generalmente suaves, pero relativamente húmedos, lo que hace que la sensación térmica en estos meses sea baja. En estos meses pueden presentarse débiles heladas, y raras veces alcanzar temperaturas mínimas bajo cero. Esta estación es la más seca del año, rondando 200 mm de precipitación anual. La temperatura más baja registrada en Asunción fue de -1,2 ºC el 27 de junio de 2011. Medio biológico: Descripción de la flora y fauna: presencia de humedales u otros ecosistemas de interés biológico. La vegetación en la zona es escasa, por tratarse de un área urbana. Se halla compuesta por árboles ubicados en veredas e interiores de viviendas específicamente especies tales como el Tajy y el Guajayvi y árboles frutales de especies cítricas; así como plantas ornamentales. En cuanto a la fauna, la misma es prácticamente nula en el lugar, también reduciéndose a animales domésticos y algunas aves. Ecorregión: Chaco Húmedo: Características/Particularidades: Esta región es un mosaico de ecosistemas, combinando bosque con sábana. La temperatura media anual varía de norte a sur de 23 a 18º C. La Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 4 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ precipitación varía entre 1300 mm anuales en el este a 750 mm en el oeste. La vegetación consiste en bosques xenófilos mezclados con sábanas con palmeras. Dada la heterogeneidad del ambiente, la fauna presente es muy diversa. Estado de conservación: Vulnerable. La caza y la explotación de plantas son la principal amenaza. La ecorregión ha sido moderadamente modificada por la ganadería. Existen numerosas reservas naturales con diversos grados de protección y uso. Diversidad de Ecosistema: Existen muchas especies que se distribuyen a ambos lados del Chaco Húmedo y Seco, sin llegar a ser características de unos de los dos tipos de ecorregiones. Sin embargo, la mayoría, se puede encontrar en ambas ecorregiones, pero con un mayor grado de afinidad por alguna de las dos. Por ejemplo, algunas especies carismáticas como la Boa o Mboi ro’y (Bo Constrictor), el Caimán o Yacare (Caiman yacaré), se encuentran en ambas ecorregiones, pero presentan una tendencia hacua el Chaco Húmedo. Por el contrario, las tortugas terrestres Chelonoidis carbonaria Chelonoidis chilensis, sumamente requeridas como mascotas, se distribuyen a ambos lados del Chaco; sumamente requeridas como mascotas, se distribuyen a ambos lados del chaco; pero son más típicas de los montes xéricos del Chaco Seco. Sin embargo, esto puede ser debido a la mayor presión antrópica ejercida sobre el Chaco Húmedo. Respecto a la fauna presente, la misma es escala a nula, dada la fuerte presencia antrópica. La misma se halla reducida a la presencia de algunas aves y animales domésticos. Teniendo en cuenta el informe denominado Nuestro Futuro Común, elaborado por la Comisión Brutland, luego de cuatro años de trabajo, cuya principal tesis de dicho informe fue que el crecimiento económico era deseable y posible en un contexto de desarrollo sostenible que proclamó la necesidad de implementar políticas de desarrollo y crecimiento económico que aliviaran la pobreza en los países en vías de desarrollo, pero que a la vez no degradaran al ambiente. Se puede concluir que la construcción de este Edificio de Departamentos y Estacionamiento y posterior funcionamiento es muy significativo, como fuente generadora de riqueza, ya que: Permitirá a una fracción de la población la posibilidad de desarrollando una actividad lícita, a través del trabajo, para la satisfacción de sus necesidades morales, sociales, espirituales y físicas. Contribuirá con el Estado y la Municipio de Asunción, beneficiando al fisco, pues las operaciones de la empresa estarán enmarcadas bajo el régimen económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en las diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 5 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Tarea 2. Descripción del Proyecto Propuesto 2.1. Descripción del proyecto El proyecto, al momento de la redacción del presente Estudio de Impacto Ambiental, diciembre de 2.014, se encuentra en etapa de gestión de permisos previos a la construcción. Las labores de construcción están a cargo de una empresa constructora especializada y habilitada que será contratada para el efecto. Entre ellas se encuentran: Cimentación Estructura en hormigón armado Obra bruta Terminaciones Instalaciones: sanitarias, eléctricas y corrientes débiles y equipamientos. El proceso constructivo, tiene una duración prevista de 18 meses cuyo inicio se dará una vez que se disponga de los permisos correspondientes. La infraestructura a ser empleada por la empresa constructora, propia de este tipo de obras es la siguiente: Hormigonera. Mezcladora. Martillo neumático. Sierras para cortes de madera. Palancas metálicas para corte de hierros. Vibrador para H°A°. Retrocavadora Equipo completo de plomería Otros Los insumos a ser empleados son: arena de río, cemento porlant, hierros, piedra triturada, ladrillos, cal, aberturas pre fabricadas, vidrio, artículos de plomería y electricidad, accesorios para sanitarios, entre otros. Respecto a la infraestructura a ser construida, la misma tendrá los siguientes componentes: o Planta 1 Sub suelo – Estacionamiento Total de estacionamiento: 33 módulos Escalera y ascensores o Planta 2 Sub suelo – Estacionamiento Total de estacionamiento: 68 módulos. Escalera y ascensores o Planta 3 Sub suelo – Estacionamiento Total de estacionamiento: 70 módulos. Escalera y ascensores Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 6 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ o Planta 4 Sub suelo – Estacionamiento Total de estacionamiento: 70 módulos. Escalera y ascensores o Planta 5 Sub suelo – Estacionamiento Total de estacionamiento: 26 módulos Escalera y ascensores o Planta Baja Torre A – Planta 1er Piso Torre B Sala de niños Vestuarios Piscinas Casera de Seguridad desmontable Bar o Planta Baja Torre B Estacionamiento: 10 módulos Caseta de Seguridad desmontable Vestuarios Sala de choferes Lavandería Administración o Planta Primer Piso Torre A – Planta Segundo Piso Torre B Recepción Lavandería Sanitarios Sala de juego de niños Sala de juego de adultos Departamento: 6 unidades (con dormitorios, sanitarios, cocina, estar) Ascensores o Planta Segundo Piso Torre A – Planta 3 al 11 Piso Torre B Departamento: 6 unidades (con dormitorios, sanitarios, cocina, estar) por torre y por piso Sauna seco y húmedo Sala de Multimedia Sala de juego Sala de masajes o Planta 3 al 12 Piso Torre A – Planta 12 al 20 Piso Torre B Departamento: 6 unidades (con dormitorios, sanitarios, cocina, estar) por torre y por piso Ascensores o Planta 13 al 22 Piso Torre A – Planta 21 Piso Torre B Departamento: 6 unidades (con dormitorios, sanitarios, cocina, estar) por torre y por piso Salón 1 y 2 Ascensores o Planta 23 al 29 Piso Torre A – Planta 22 Piso Torre B Departamento: 6 unidades (con dormitorios, sanitarios, cocina, estar) por torre y por piso Sala de máquina Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 7 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Ascensores o Planta 30 Piso Torre A Estar parrillero: 2 unidades Areas de exteriores pergolado o Planta 31 Piso Torre A Tanque superior de agua Sala de bombas Sala de máquinas ascensores Ver planos de arquitectura en el Anexo. Vistas del inmueble a ser intervenido. 2.2. Identificar el sistema de Tratamientos de Desechos. Sólidos Los residuos sólidos a ser generados durante el proceso constructivo, serán escombros, restos de envases primarios y secundarios de los diferentes insumos a emplearse y residuos comunes propios de la actividad humana. El manejo previsto para los mismos es como sigue: Todos los residuos compatibles con el tipo común, serán almacenados transitoriamente en un contenedor y luego dispuestos al relleno sanitario de Cateura administrado por EMPO S.A. Aquellos residuos con restos de sustancias químicas (pinturas, barnices, solventes), serán almacenados de manera segregada y dispuestos a través de la empresa Tayy Ambiental. Durante el funcionamiento del edificio corporativo, los residuos del tipo común, a ser generados, serán almacenados transitoriamente en un área especialmente destinada para el efecto y posteriormente serán entregados al servicio de recolección municipal. Líquidos Estarán compuestos de aguas del tipo cloacal, propios de la actividad humana durante el proceso constructivo. Para el efecto se contará con el servicio de baños portátiles Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 8 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ pertenecientes a empresas especializadas y habilitadas. Durante el funcionamiento, las aguas cloacales serán dispuestas a la red de alcantarillado de la ESSAP. Emisiones atmosféricas Durante la preparación del sitio y la construcción, se generarán polvo y emisiones moderadas de gases, tales como: Monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre y algunos hidrocarburos. Las emisiones de estos gases provendrán únicamente de la operación de maquinarias y equipos utilizados en construcción. Por otro lado, también se generarán ruidos por acción y trabajo de los equipos mencionados. Durante el funcionamiento del edificio, se prevé la emisión de gases de combustión de los motores de los automóviles de los diferentes usuarios, así como eventuales escapes de gases de refrigeración empleados en los equipos de frío. 2.3. Servicios a ser requeridos, consumo de agua a utilizar, consumo de electricidad. Los servicios empleados son los siguientes: Energía eléctrica proveniente de la red de distribución de media tensión de la ANDE. Agua proveniente de la red de agua potable de la ESSAP, cuyo consumo general durante toda la obra se estima en 800m³ y durante el funcionamiento del edificio 5.000 litros diarios. Sanitarios portátiles de DISAL durante la construcción y la red de alcantarillado de la ESSAP durante el período de funcionamiento. Contenedor para almacenamiento de residuos durante la construcción y basureros y servicio de recolección municipal para el período de funcionamiento. 2.4. Área de estacionamiento propio El edificio proyectado, contempla la implantación de módulos para estacionamiento de automóviles, de manera a contribuir con la mínima afectación sobre el tránsito vehicular de la zona. 2.5. Estudio Geotécnico A fin de cumplir con esta exigencia, propia de este tipo de proyectos constructivos, se anexa un documento, conteniendo el Estudio Geotécnico, realizado por el Ing. Carlos Bellasai, que, por ser notablemente importante, se extrae de su parte conclusiva, cuanto sigue. Con relación a la depresión de napa freática y considerando que a partir de cota -10,00 m se observan suelos granulares de muy baja recuperación, en algunos casos prácticamente nula, se puede suponer que el freático en profundidad es un freático interconectado lo cual podrá facilitar la ejecución de esta tarea. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 9 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Los pozos de bombeo deberían llegar hasta una profundidad mínima de 25,00 m. Es importante, previo a la ejecución del rebajamiento de napa, instalar piezómetros de observación que lleguen a una profundidad mínima de 20,00m. Referente a la estructuras de contención y teniendo en cuenta que no existe reglamentación para el uso de anclajes, se deberá contactar con los vecinos para ver si permiten la instalación de anclaje que podrán ser mucha utilidad para la ejecución de estas estructuras de contención, que además ayudaran a utilizar menor espacio en todo el perímetro de la excavación. Actualmente, obras similares están teniendo serios inconvenientes en el rebajamiento del nivel freático por lo que afecta al vecindario secando algunos pozos existentes o algunas nacientes. Esto en la práctica obliga a considerar que toda la excavación sea una caja estanca sin sistema de drenaje y bombeo permanente de tal manera a restituir las condiciones iniciales de los niveles freáticos en el vecindario. En este caso, se deberá considerar en el dimensionamiento de las estructuras definitivas de contención la influencia de la posición de la napa freática en los diferentes puntos del terreno. Tarea 3. Consideraciones legislativas y normativas. La Empresa PARK AVENUE S.A., reconoce las normativas legales ambientales que rigen su trabajo, por lo que será respetuosa del cumplimiento de los siguientes aspectos legales, de acuerdo al orden prelativo de los mismos. 1) Constitución Nacional: Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a través de proyectos a nivel nacional”. El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la legislación y la política gubernamental”. El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”. Asimismo establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y concluye que “todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar” El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por su representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la excepción de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia. 2) Leyes Nacionales Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente. El objetivo de la ley se describe en su articulo 1º: “Esta ley tiene por objeto crear Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 10 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional” En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la búsqueda de repuestas y soluciones a la problemática ambiental”. En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano colegiado de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política ambiental nacional” La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Art. 7º “Como institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público, patrimonio propio y duración indefinida”. Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Art. 12º entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional, formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos. La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos”. Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las personas que introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema de bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosques declarados protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos hídricos sin autorización expresa de la autoridad competente. En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias que descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º). Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cap.III “Hechos Punibles contra las bases naturales de la vida humana” Art. 197,198,199 y 200. Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la calidad y tornándolo riesgoso para la salud. Ley 1.294/87 Orgánica Municipal. En el Art.18º: Son funciones municipales: ... ñ) la Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 11 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ preservación del medio ambiente y el equilibrio ecológico, la creación de parques y reservas forestales, y promoción y cooperación para proteger los recursos naturales. 3) Decretos Leyes Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República. Decreto Nº 14.281/96 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental. Así mismo se establecen los términos de referencias del Cuestionario Ambiental Básico. 4) Resoluciones Ministeriales Reglamento de CORPOSANA (actualmente ESSAP) que establece la calidad de las aguas residuales a ser vertidas en la red de alcantarillado sanitario. Reglamento 458 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. 5) Ordenanzas Municipales Ordenanza Nº 25.097/88, que regula normas de prevención contra incendios. Ordenanza Nº 26.104/ 91, Reglamento General de la Construcción Ordenanza Nº 43/94, que modifica y sustituye las Ordenanzas Nº 19/93 Y 40/93 DEL Plan Regulador de la Ciudad de Asunción y sus modificaciones Tarea 4. Análisis de alternativas para el Proyecto Propuesto Respecto a este punto, es importante destacar que no existen otras alternativas para alcanzar el objetivo final de la empresa, ya que se cuenta en la actualidad con un proyecto arquitectónico y de ingeniería civil único, resultado de un proceso de diseño que ha contemplado aspectos técnicos y ambientales, de conformidad con las normativas vigentes. No existen alternativas de localización para el emprendimiento, pues el inmueble es propiedad de la empresa. Con relación a alternativas tecnológicas, se contará con todo el equipamiento productivo necesario para las distintas etapas constructivas, así como también en términos de infraestructura básica para los Departamentos una vez que entre en servicio el edificio. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 12 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Tarea 5. Determinación de Potenciales Impactos del Proyecto 5.1. Aspectos Generales La construcción y puesta en servicio de un edificio con las características del propuesto en el presente estudio, implica la gran afluencia de personas, sean éstas, inicialmente constructores y posteriormente usuarios. Toda obra constructiva, en especial los edificios, traen consigo riesgos propios tales como la ocurrencia de incidentes y accidentes, entre las que se encuentran las caídas a nivel y de alturas, atrapamientos, cortaduras, golpes, choques eléctricos, así como intoxicaciones con sustancias químicas empleadas, como son los barnices, pinturas, solventes y otros. Desde el punto de vista operativo, un edificio presenta el riesgo más importante cual es la ocurrencia de incendios. El incendio, en este caso, está asociado a los mobiliarios y materiales empleados en oficinas así como el tipo de acabado en interiores. Los focos de ignición son los sistemas de distribución eléctricos, los equipos y máquinas de oficina, los trabajos de reformas de instalaciones y materiales de fumadores. 5.2. Impactos Positivos Un proyecto como este, consistente en la construcción y funcionamiento de oficinas corporativas, trae consigo impactos positivos, dignos de señalar. Entre ellos se encuentra la generación de empleos. Las obras civiles relacionadas a la implantación del edificio implican fuente de trabajo a numerosas personas del área de Asunción y gran Asunción. En este caso, directamente trabajarán unas 100 personas en régimen laboral de jornada ordinaria, y en ambiente de trabajo que contemplará el cumplimiento de las normas vigentes en cuanto a seguridad ocupacional, higiene y medicina del trabajo, así como la seguridad social de los mismos. De manera indirecta la construcción beneficiará a distribuidores, proveedores de productos y servicios, generando un movimiento comercial relevante. Otro impacto positivo es la contribución al Estado y al Municipio de Asunción, mediante el pago de tasas e impuestos asociados. Este dinero, puede contribuir al cumplimiento de los objetivos de las diferentes instituciones a las cuales se abona. La revalorización de inmuebles en la zona también será un impacto positivo, como resultado del aporte de un edificio moderno en la zona de la Avenida Santa Teresa, con alto tráfico de personas locales, así como extranjeros que circulan desde el Aeropuerto Silvio Petirossi hacia los centros comerciales y hoteles ubicados en las inmediaciones. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 13 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Tarea 6. Determinación de Impactos Ambientales significativos. Evaluación de Impactos identificados, según la técnica de Conesa – Fernández, 1.995. A fin de determinar la Importancia de una Acción sobre un aspecto ambiental, a continuación se describe los diferentes componentes que permiten valorar dicha importancia: Intensidad (I): Grado de incidencia de la acción sobre el factor ambiental en el que actúa. Está comprendido entre 1 y 12, donde 12 equivale a la destrucción total del factor ambiental y 1 una afectación mínima. Los valores comprendidos entre ellos reflejan situaciones intermedias. Extensión (EX): se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto. Si la acción produce un efecto muy localizado, se considera un impacto de carácter puntual (1), si por el contrario el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, el impacto será total (8). Las situaciones intermedias, según su graduación, se consideran impacto parcial (2) y extenso (4). Momento (MO): El plazo de manifestó del impacto, alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Por lo tanto, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, si es inferior a 1 año, será de corto plazo, asignado valor en ambos casos de 4. Si el momento va de 1 a 5 años se considera medio plazo (2) y finalmente se el efecto tarda en manifestarse más de 5 años es de largo plazo y su valor asignado es de (1). Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el efecto afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante acciones correctivas. Si el impacto dura menos de 1 año, se considera fugaz y recibe una calificación de (1). Si éste dura entre 1 y 10 es temporal (2), si el efecto tiene una duración superior a 10 años, entonces es permanente y se le asigna un valor de (4). Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor ambiental afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales. Si es a corto plazo, se le asigna un valor de (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto es irreversible (4). Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor ambiental afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medio de la intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor de (1) o (2), según lo sea de manera inmediata o a medio plazo. Si lo es parcialmente, el efecto es mitigable y toma un valor de (4). Cuando el efecto es irreparable, se le asigna un valor de 8. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 14 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Sinergia (SI): Este atributo contempla el reforzamiento de 2 o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultánemente, es superior a la que podría esperarse de las acciones cuando ocurrieran individualmente. Cuando la acción actuando sobre un factor no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma un valor (1). Si ésta presenta un sinergismo moderado, toma un valor (2) y si es altamente sinérgico será (4). Acumulación (AC): Da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando la acción que lo genera persiste de forma continua o reiterada. Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa en (4). Efecto (EF): Se refiere a la relación causa – efecto. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia directa de ésta y tendrá valor (4). En el caso de que el efecto no sea consecuencia directa de la acción, se considera como secundario con un valor de (1). Periodicidad (PR): se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular) o constante en el tiempo (efecto contínuo). A los efectos contínuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontínuos (1). Importancia del efecto de una acción sobre el factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. Es estimada según la siguiente expresión: I= ± (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC) A continuación, se presenta el resumen de las planillas de valoración de impactos, sobre los diferentes elementos alterables, para las 3 etapas, que son la Preparación del sitio, la Construcción del Edificio y el Funcionamiento del Edificio. En el Anexo, se tiene el detalle de la valoración de los diferentes componentes que permiten definir la Importancia de un Impacto significativo sobre los diferentes elementos alterables. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 15 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ 6.1. Valorización de Impactos Ambientales significativos Etapa: Preparación del sitio Elementos alterables Agua subterránea Agua superficial Aire Flora Fauna Suelo Efectos estéticos Aspectos socioeconómicos Impacto significativo potencial o real Disminución de superficie de recarga manto freático Incremento en la demanda Alteración calidad Alteración de características de drenaje Alteración de calidad Generación de partículas suspendidas Generación de gases Generación de ruidos Remoción de especies vegetales Afectación de especies de interés científico Afectación a especies que habitan en la zona Alternación de habitats Proliferación de insectos y alimañas Alteración de calidad por efecto de residuos sólidos Alternación de calidad por efecto de efluentes líquidos Paisaje Apariencia del aire Empleo y mano de obra Valor de la tierra Estilo y calidad de vida Salud pública Salud y seguridad ocupacional Valorización Impacto -43 Importancia Impacto Alta -43 -34 0 Alta Moderada 0 -38 Moderada -35 -35 -31 0 Moderada Moderada Moderada -20 Baja -20 -29 -38 Baja Baja Moderada -38 Moderada -34 -26 +55 0 +55 0 -45 Moderada Baja Alta Alta Alta Conforme el detalle de la planilla, correspondiente a la Etapa de Preparación del sitio, puede notarse que se tiene Impactos Positivos de mucha importancia, como es el caso de del Empleo y Mano de Obra, así como el mejoramiento en el Estilo y Calidad de Vida de las personas ocupadas en la mencionada obra. Por otro lado, se tiene riesgos de ocurrencia de impacto negativo sobre la salud y seguridad ocupacional, dado que los trabajos a ser realizados, se caracterizan por estar acompañados de riesgos de accidentes, que podrían afectar la salud y la integridad física de los trabajadores. Durante el acondicionamiento del sitio, es posible encontrarse con agua suberránea, constituyéndose en un punto de riesgo de contaminación de la masa subterránea, en especial ante casos de malas operaciones con residuos y aguas residuales generadas. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 16 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ La operación de equipamientos, propios de esta actividad en esta etapa, podría traer consigo riesgos de generación de material particulado (polvo), gases de combustión de equipamientos empleados, así como ruidos, que podrían afectar a la calidad del aire y de su aspecto. La intervención del sitio ha significado el derribo de especies vegetales arbóreas y con ello se ha visto afectado el paisaje, especies y hábitats de algunos animales como las aves, aunque en estos casos la incidencia es baja, porque baja también es la presencia de fauna en el sitio. El suelo es otro elemento que podría ser moderadamente afectado, específicamente en su calidad, ante eventual mala disposición de residuos sólidos generados y aguas residuales. Es importante destacar que en el sitio no existe agua superficial, por lo que no se ha considerado como un elemento alterable a este recurso natural. 6.2. Valorización de Impactos Ambientales significativos Etapa: Construcción de Edificio de Departamentos con Estacionamiento Elementos alterables Agua subterránea Agua superficial Aire Flora Fauna Suelo Efectos estéticos Aspectos socioeconómicos Impacto significativo potencial o real Disminución de superficie de recarga manto freático Incremento en la demanda Alteración calidad Alteración de características de drenaje Alteración de calidad Generación de partículas suspendidas Generación de gases Generación de ruidos Remoción de especies vegetales Afectación de especies de interés científico Afectación a especies que habitan en la zona Alternación de habitats Proliferación de insectos y alimañas Alteración de calidad por efecto de residuos sólidos Alternación de calidad por efecto de efluentes líquidos Paisaje Apariencia del aire Empleo y mano de obra Valor de la tierra Estilo y calidad de vida Salud pública Valorización Impacto -35 Importancia Impacto Moderada -35 -29 0 Moderada Baja 0 -44 -41 -38 0 0 Alta Alta Moderada 0 0 -29 -32 Baja Baja -44 Alta -.44 -32 +55 +62 +55 0 Alta Moderada Alta Alta Alta Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 17 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ La etapa correspondiente a la Construcción del Edificio de Departamentos con Estacionamiento, se caracteriza por la cobertura de una fracción área total del inmueble, impidiendo al agua de lluvia, recargar el acuífero, la ejecución de obras para la minimización de efectos sobre el nivel freático, así también se tiene gran cantidad de material particulado y gases de combustión de equipos y vehículos así como también la generación de ruidos. La alta proliferación de personas, trae aparejada la generación de importante cantidad de residuos y efluentes, que representan un riesgo importante de contaminación del suelo. El paisaje se ve afectado por el desarrollo de estructuras propias del edificio, que crecen en altura. Respecto a la salud y seguridad ocupacional, aumentan los riesgos de incidentes y accidentes que pueden afectar la salud e integridad de las personas. En esta etapa, se ven favorecidos el Empleo y Mano de obra, por la gran demanda, así como el mejoramiento en el Estilo y Calidad de vida. Otro componente de alta importancia es el incremento en el valor de la tierra, como resultado de la innovación en un edificio corporativo moderno. Otro eventual impacto negativo es el riesgo para la seguridad pública, ante excavaciones importantes que podrían desencadenar caídas, golpes y hasta la muerte de transeúntes. 6.3. Valorización de Impactos Ambientales significativos Etapa: Funcionamiento de Edificio de Departamentos con Estacionamiento Elementos alterables Agua subterránea Agua superficial Aire Flora Fauna Suelo Impacto significativo potencial o real Disminución de superficie de recarga manto freático Incremento en la demanda Alteración calidad Alteración de características de drenaje Alteración de calidad Generación de partículas suspendidas Generación de gases Generación de ruidos Remoción de especies vegetales Afectación de especies de interés científico Afectación a especies que habitan en la zona Alternación de habitats Proliferación de insectos y alimañas Alteración de calidad por efecto de residuos sólidos Alternación de calidad por efecto de efluentes líquidos Valorización Impacto -38 Importancia Impacto Alta 0 0 0 0 0 -33 -24 0 0 Moderada Baja 0 0 -29 -41 Baja Alta -41 Alta Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 18 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Paisaje -44 Alta Efectos estéticos Apariencia del aire -20 Baja Empleo y mano de obra +49 Alta Aspectos Valor de la tierra +62 Alta socioeconómicos Estilo y calidad de vida +49 Alta Salud pública -37 Moderada Salud y seguridad ocupacional -51 Alta Durante el período correspondiente al funcionamiento del edificio, la gran afluencia de personas, ejerce una presión sobre los servicios, especialmente aquellos que tienen que ver con la Recolección y disposición final de residuos sólidos y recepción de aguas cloacales. Sabido es el efecto negativo que estos pueden ejercer sobre el suelo, ante un eventual mal manejo y disposición. También la gran afluencia de personas y los residuos que se generan constituyen fuente de desarrollo y proliferación de insectos y alimañas que pueden constituirse en vectores de enfermedades. La recarga del acuífero seguirá siendo afectada, por interrupción del drenaje natural de agua de lluvia hacia el interior del suelo. La generación de gases será importante, dado la cantidad de vehículos que frecuentarán el edificio y los eventuales escapes de gases de refrigeración a ser empleados en los sistemas de frío. Como impactos positivos, se tiene la valorización de la tierra, el empleo y mano de obra que ocupen las diferentes oficinas lo que representará un mejoramiento en la calidad de vida de estas personas. Mientras que la Salud Pública podrá verse favorecida, mediante el pago de impuestos al fisco, propios de esta actividad. Ante lo expuesto se concluye sobre la necesidad de aplicar medidas preventivas y correctivas de manera a evitar y contrarrestar los efectos e impactos negativos sobre los componentes ambientales y sobre la Salud y Seguridad Ocupacional. Tarea 7. Elaboración del Plan de Mitigación para atenuar los impactos Negativos. Se desarrolla el presente plan de Mitigación de Impactos Negativos, correspondiente a las etapas del proyecto: 7.1. Etapa: Preparación del sitio Principales impactos ambientales negativos identificados Medida prevista Riesgo de alteración de calidad de agua subterránea (en caso de encontrarse), ante eventual mal manejo de residuos y efluente. Protección inmediata de la fuente de agua y mantenimiento permanente adecuado de los residuos y efluentes, de manera segregada y disposición final inmediata. Construir caja estanca que abarque toda la excavación a fin de no afectar el nivel freático, según recomendaciones del profesional que realizó Responsabilidad del Cumplimiento Ejecución: constructora adjudicada Empresa Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 19 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ el estudio geotécnico. Riesgo de afectación de calidad de aire por emisión de materiales particulados y gases. Riesgo de afectación de calidad del aire por generación de ruidos. Reducción al mínimo necesario el ingreso y salida de camiones de transporte, mantenimiento de insumos (arena, tierra, cemento) protegidos con una carpa que impida y rociamiento con agua de materiales pulverulentos. Ejecución: constructora adjudicada Ejecución de trabajos en horarios diurnos de manera tal a que se produzca una coincidencia con los horarios de mayor tráfico, dado que en la zona el ruido es significativo. Ejecución: constructora adjudicada Empresa Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Empresa Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Riesgo de afectación de calidad de suelo por eventual mal manejo y disposición de residuos sólidos y efluentes líquidos. Disponibilidad de basureros señalizados en cantidad necesaria, uso obligatorio de los mismos y disposición final inmediata de los residuos sólidos. Empleo de baños portátiles para los residuos cloacales. Principales impactos ambientales negativos identificados Medida prevista Riesgo de deterioro de la calidad de vida de los obreros y constructores por accidentes de trabajo. Provisión de equipos de protección individual al personal afectado a las labores, contratación de operarios idóneos, disponibilidad de plan de Emergencias, señalización adecuada sobre los riesgos presentes en el lugar de trabajo, conexión a tierra de equipos eléctricos y tableros de mando. Mantenimiento preventivo de equipos y herramientas a utilizar. Ejecución: constructora adjudicada Empresa Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Responsabilidad del Cumplimiento Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 20 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ 7.2. Etapa: Construcción del Edificio de Departamentos con Estacionamiento Principales impactos ambientales negativos identificados Medida prevista Disminución de superficie de recarga de manto freático Colecta de fracción de agua de lluvia y reutilización interna en la preparación de mezclas varias. Responsabilidad del Cumplimiento 21 Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Riesgo de afectación de calidad de aire por emisión de materiales particulados y gases. Reducción al mínimo necesario el ingreso y salida de camiones de transporte, mantenimiento de insumos (arena, tierra, cemento) protegidos con una carpa que impida y rociamiento con agua de materiales pulverulentos. Ejecución: Empresa constructora adjudicada Ejecución de trabajos en horarios diurnos de manera tal a que se produzca una coincidencia con los horarios de mayor tráfico. Ejecución: Empresa constructora adjudicada Riesgo de afectación de calidad de suelo por eventual mal manejo y disposición de residuos sólidos y efluentes líquidos. Disponibilidad de basureros señalizados en cantidad necesaria, uso obligatorio de los mismos y disposición final inmediata de los residuos sólidos. Empleo de baños portátiles para los residuos cloacales. Ejecución: Empresa constructora adjudicada Riesgo de deterioro de la calidad de vida de los obreros y constructores por accidentes de trabajo. Provisión de equipos de protección individual al personal afectado a las labores, contratación de operarios idóneos, disponibilidad de plan de Emergencias, señalización adecuada sobre los riesgos presentes en el lugar de trabajo, conexión a tierra de equipos eléctricos y tableros de mando. Riesgo de afectación de calidad del aire por generación de ruidos. Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Principales impactos ambientales negativos identificados Medida prevista Afectación del paisaje a través de cambios en la morfología y fisiología del sitio Construcción de barreras artificiales. Responsabilidad del Cumplimiento Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Riesgo de transeúntes. accidentes a Implementación de mamparas de protección señalizadas ubicadas en la vereda. Acceso restringido y controlado de manera permanente. Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Otras medidas complementarias, serán aplicadas en esta etapa, cuales son: - - Se señalizará el entorno de las obras. Los equipos y maquinarias estarán en perfecto estado de operación. Se dará mantenimiento preventivo a los vehículos en los centros de servicios. - Los vehículos para transporte de material contarán con un recubrimiento de sus tolvas. - La empresa contratista contará con un programa de mantenimiento preventivo de los equipos y maquinarias utilizadas para la construcción. - El transporte se realizará por las vías y caminos previamente establecidos. - Al realizar operaciones de carga, el medio de transporte deberá estar completamente detenido y asegurado. - Prohibición de la permanencia de personal en la parte superior de las cargas a transportar. Cumplimiento con los procedimientos de salud y seguridad Reglamento General de Seguridad en el trabajo (Ministerio de Justicia y Trabajo). - Información a las autoridades locales sobre cualquier accidente en los frentes de obra y llevar un registro de los casos de enfermedad y los daños durante las obras. - - En ausencia total o parcial de luz solar, se suministrará iluminación artificial suficiente en todos los sitios de trabajo. El personal contará con la debida capacitación en los temas de salud, seguridad, ambiente y relaciones comunitarias, cuya responsabilidad estará a cargo de la empresa contratista. Se deberá contar con un registro que evidencie dicha capacitación. Prohibición en el uso de armas de fuego, con excepción del personal de seguridad debidamente autorizado. Prohibición del consumo de bebidas alcohólicas o estar bajo la influencia del alcohol. Prohibición de la utilización o el hecho de estar bajo los efectos de drogas ilegales. Disponibilidad de Plan de Contingencias en la etapa de construcción. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 22 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ La empresa contratista deberá confeccionar un Plan de Contingencias, que será de conocimiento y acceso por parte de todas las personas encargadas de la implementación de la obras. Dicho plan debe contemplar los siguientes aspectos. Derrames de combustibles. Manipuleo de combustibles. Normas de seguridad. Acciones concretas y señalización de rutas de evacuación. Coordinación con entidades de socorro y prácticas de salvamento. Accidentes laborables. Uso de equipos de protección individual. Mantenimiento de equipos y vehículos, entre otros. Por otro lado, el personal operativo utilizará de manera obligatoria los siguientes equipos de protección individual: Ropa apropiada (chaqueta y pantalón), zapatos de seguridad con punta de acero, casco, lentes de protección, guantes. 7.3. Etapa: Funcionamiento del Edificio de Departamentos con Estacionamiento Principales impactos ambientales negativos identificados Medida prevista Responsabilidad del Cumplimiento Riesgo de afectación de calidad de aire por emisión de gases. Recomendación a usuarios del edificio sobre la importancia del mantenimiento en condiciones de sus automóviles. Mantenimiento preventivo de equipos acondicionadores de aire y contratación de profesionales idóneos para esta tarea. Ejecución: PARK AVENUE S.A. Riesgo de afectación de calidad de suelo por eventual mal manejo y disposición de residuos sólidos y efluentes líquidos. Disponibilidad de basureros señalizados en cantidad necesaria, uso obligatorio de los mismos y disposición final inmediata de los residuos sólidos a través del servicio de recolección municipal. Disposición final de aguas cloacales a la red de alcantarillado de la ESSAP, previa gestión de autorización teniendo en cuenta el Reglamento de uso de Ejecución: PARK AVENUE S.A. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 23 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Alcantarillado de la ESSAP. Riesgo de deterioro de la calidad de vida de los obreros por ocurrencia de accidentes de trabajo. Provisión de equipos de protección individual al personal afectado a las labores, contratación de operarios idóneos, disponibilidad de plan de Emergencias, señalización adecuada sobre los riesgos presentes en el lugar de trabajo, conexión a tierra de equipos eléctricos y tableros de mando. Ejecución: PARK AVENUE S.A. Por tratarse de un riesgo sumamente importante, como es la ocurrencia de Incendios, durante el período de Funcionamiento del Edificio, la empresa PARK AVENUE S.A., ha tenido en cuenta la aplicación de las siguientes medidas, para esta etapa: La disponibilidad de dispositivos de detección y combate de incendios, compuestos de: - Detectores de humo calor - Detectores termovelocimétricos - Panel de control central - Pulsador manual de control - Alarma acústica visual - Tablero disyuntor diferencial - Salida de Emergencia - Iluminación de Emergencia - Extintores de Incendio, tipo ABC de 6 kg - Carteles con membretes - Sensores de monóxido de carbono - Balde de arena - Puertas corta fuegos - Sistema hidráulico: o Tanque de agua de 30m³ o Bomba jockey y Bomba centrífuga o Red de distribución de agua o Boca hidrante equipada y Boca hidrante siamesa Se llevarán a cabo controles permanentes de: presión en la línea de agua de la red hidrante, presión en extintores de incendio, funcionamiento de dispositivos de detección y respuesta ante casos de incendios. También se tiene prevista la aplicación de otras medidas complementarias, como ser: la formación y entrenamiento de una Brigada contra Incendios, quienes participarán activamente de Simulacros de Incendios, conforme un plan anual. La empresa también dispondrá de un Plan de Emergencias, el cual será socializado entre el personal de la misma y los usuarios del edificio. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 24 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ El personal técnico del Departamento de Mantenimiento del edificio tendrá a su cargo los trabajos preventivos y correctivos de todo el equipamiento, así como también de conductores y tableros de mando, de manera a reducir al mínimo los riesgos de ocurrencia de incendios. Desde el punto de vista de la Salud y Seguridad Ocupacional, la empresa tiene prevista la aplicación de las siguientes medidas: Disponibilidad y uso obligatorio de equipos de protección individual. Señalización adecuada de áreas y equipos, advirtiendo sobre riesgos asociados. Capacitación al personal sobre cuestiones de prevención de incendios y riesgos asociados a sus labores respectivas. Conexión a tierra de equipos eléctricos para evitar choques eléctricos. Disponibilidad de Plan de Seguridad (a ser elaborado tras la identificación y valoración de riesgos), socializado entre los empleados. Por otro lado, a fin de reducir el riesgo de proliferación de vectores de enfermedades, se realiza fumigaciones periódicas contra insectos y roedores, trabajo efectuado por una empresa tercerizada y habilitada. Tarea 8. Medida de Compensación prevista Dado el principal impacto ambiental, la reducción en la tasa de recarga del Acuífero Patiño, debido a la implantación de áreas cubiertas, que se constituirán en obstáculo para que el agua pluvial alcance el sub suelo, la empresa PARK AVENUE S.A., propone la compensación mediante la arborización de áreas. Esta arborización la llevará a cabo, con especies nativas Clase A, en cantidad igual a 1.000 plantines, conforme al siguiente listado de especies a ser utilizadas: - Guatambú - Petereby - Lapacho - Cedro - Kurupay - Yvyraro Para el efecto, responderá a las recomendaciones de la Municipalidad de Asunción, sobre los sitios a ser arborizados, dentro del ejido Municipal. Los trabajos asociados incluirán: - Gestión administrativa ante la Municipalidad sobre la identificación de sitios a arborizar. - Cultivo de plantines y colocación de tutores - Cuidados culturales y regadío frecuentes - Recambio de plantines, según la necesidad Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 25 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Respecto a los plazos, la aplicación de esta medida será coincidente con la etapa de Preparación del Sitio y deberá ser registrada adecuadamente, presentando evidencia del cumplimiento, a la Municipalidad de Asunción y a la Secretaría del Ambiente. Tarea 9. Elaboración de un Plan de Monitoreo Toda tarea asociada al Monitoreo, permite a través de los registros, por un lado evidenciar el cumplimiento de actividades previstas y por el otro, introducir cambios necesarios para reconducir los esfuerzos humanos, tecnológicos y económicos hacia el objetivo trazado. De esta manera, y de acuerdo a la identificación de medidas mitigadoras pertinentes a los impactos negativos potenciales y reales, se tiene a continuación el siguiente plan de monitoreo y control. 9.1. Fase de Preparación del sitio y Construcción del Edificio. Actividad 1. Registro en planilla, cantidad de residuos comunes entregados a empresa para su disposición final en relleno sanitario. Frecuencia Semanal Responsabilidad del Cumplimiento Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. 2. Registro en planilla, cantidad de envases vacíos generados por tipo de producto químico y entregado a empresa especializada. Mensual 4. Registro en planilla de, estado general de orden y limpieza de las áreas de trabajo. Diaria Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. 5. Control de disponibilidad de plan de entrada y salida de vehículos al lugar y evidencias de cumplimiento. Aleatoria Ejecución: Fiscal de obras de obras de PARK AVENUE S.A. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 26 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Actividad Frecuencia Responsabilidad del Cumplimiento 6. Control de disponibilidad de Plan de Contingencias y constancias de capacitación al personal operativo y administrativo. Aleatoria Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. 7. Registro en planilla del cumplimiento de medidas: tapado de camiones y rociamiento de área para evitar polvo. Diaria Ejecución: Empresa constructora adjudicada 8. Control de disponibilidad de Plan de Mantenimiento de equipos y vehículos y evidencias de cumplimiento. Aleatoria Ejecución: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. 9. Registro de entrega de equipos de protección individual al personal operativo y evidencias de su uso. Diaria Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Supervisión: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. 10. Registro de trabajos de ejecución de arborización y cuidados culturales En ocasión del cultivo y de las frecuencias de controles conforme a recomendaciones de profesionales encargados de dar cumplimiento Ejecución: Representante PARK AVENUE S.A. 9.2. Fase de Funcionamiento de Edificio Actividad Frecuencia Responsabilidad del Cumplimiento 1. Registro en planilla, cantidad de residuos comunes entregados al servicio de recolección municipal. Semanal Ejecución: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. 2. Registro de tareas de inspección de registros y cámaras sépticas para aguas cloacales antes de su ingreso a la red de alcantarillado de la ESSAP. Mensual Ejecución: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. 3. Registro de trabajos de Mantenimiento conductores y tableros eléctricos. Mensual Ejecución: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Trimestral Ejecución: Fiscal de obras de de equipos, 4. Registro de trabajos de control de estado general de Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 27 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ funcionamiento de equipos de detección y combate de incendios. PARK AVENUE S.A. 5. Registros de capacitación al personal operativo en cuestiones asociadas al Plan de Emergencias y al Programa de Salud y Seguridad Laboral. Anual Ejecución: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. 6. Registro de entrega de equipos de protección individual al personal operativo y evidencias de su uso. Diaria Ejecución: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Actividad Frecuencia Responsabilidad del Cumplimiento 7. Evidencias fotográficas de señalización correspondiente a recomendaciones a usuarios sobre la importancia de llevar a cabo mantenimiento al motor de sus vehículos. Anual Ejecución: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. 8. Registro en acta sobre conformación de Brigada contra Incendios y jornadas de capacitación y simulacros. Anual Ejecución: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. Mensual Ejecución: Fiscal de obras de PARK AVENUE S.A. 9. Registro de eventos de fumigaciones y control de roedores. Es importante mencionar que, tras la terminación de las obras edilicias, se ingresa a una etapa de funcionamiento operativo del edificio. Esta etapa tiene la particularidad de tener dos grupos de interés, el primer grupo estará destinado a la administración del edificio y el segundo compuesto de usuarios del edificio. El segundo grupo, de usuarios, podría tener una composición variable año tras año, situación que hace necesaria mantener vigente y con revisiones permanentes del Plan de Emergencias, así como el Programa de Salud y Seguridad Ocupacional. Esto será posible tras la identificación y valoración de los Riesgos asociados a las actividades desarrolladas en su interior. A modo complementario, se detalla a continuación la Metodología para la Identificación y Evaluación de aspectos (peligros) e impactos (daños), que podría ser empleado para esta finalidad. Metodología de Identificación y Evaluación de Aspectos/Peligros e Impactos/Daños 1. Levantamiento e Identificación de Procesos y Tareas. Consiste en Identificar áreas donde se desarrollan procesos compuestos a la vez por una o más tareas con el objetivo de sistematizar el análisis. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 28 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Para el correcto y adecuado levantamiento de los aspectos/peligros y tareas de cada proceso, se recomienda que inicialmente el equipo multidisciplinario realice una inspección visual a los procesos/instalaciones a ser evaluados. 2. Establecimiento de Aspectos/Peligros e Impactos/Daños a. Aspectos/Peligros: Para los procesos y tareas identificadas se debe relacionar los aspectos/peligros que se presentan real y potencialmente. Para cada tarea pueden corresponder varios Aspectos/Peligros. b. Impactos/Daños: Relacionar los impactos/daños identificables, inherentes a los procesos / actividades / productos conforme el contenido de una tabla de correlación entre aspectos/daños e impactos/daños de SMS, siendo que pueden existir áreas con particularidades que no estén contempladas en el anexo. c. Especificaciones/Causas: Identificar las especificaciones o causas que pueden originar los impactos/daños. Los procesos, tareas, aspectos/peligros, impactos/daños y especificaciones o causas identificadas serán identificados y registrados por personal calificados y autorizados. Importante: • • • Para cada Aspecto/Peligro identificado pueden existir varios Impactos/Daños asociados. Para cada Impacto/Daño identificado pueden existir varias especificaciones ó causas. Todos los aspectos/peligros identificados deben ser listados, incluso aquellos que sean controlados, monitoreados, medidos y aunque presenten baja magnitud y pequeña probabilidad/frecuencia de ocurrencia. 4. Evaluación En la evaluación se consideran los criterios definidos a continuación: 3.1. Situación (SI) Los Aspectos/Peligros, deberán ser evaluados en aquellas condiciones en las cuales ocurren o pueden ocurrir (Tabla 1): Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 29 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Tabla 1 - Situación Situación Valor Descripción 1 Son Aspectos/Peligros que ocurren normalmente en las tareas rutinarias o no rutinarias que son ejecutadas. 2 Son Aspectos/Peligros que NO DEBERÍAN ocurrir durante la ejecución de las tareas y que pueden causar impacto/daños al medio ambiente, seguridad y salud. Normal (N) Anormal (A) Ejemplo para el Ejemplo para la Seguridad medio ambiente y la Salud - Emisión de chispas durante la tarea de corte /soldadura. Generación - Sobreesfuerzos, posturas de residuos y inadecuadas o efluentes movimientos repetitivos por actividades de pista. - Rebalse de efluente a la calle - Caída de andamio durante el pintado de una instalación. - Contacto con la llama del soplete durante la tarea de corte /soldadura. 3.2. Incidencia (I) Indica si un Aspecto/Peligro está asociado directa y/o indirectamente a las actividades en cuestión. Tabla 2 - Incidencia Incidencia Valor Directa (D) 1 Indirecta (I) 2 3.4. Descripción Aspectos/peligros de actividades que la organización genera o controla directamente. (Propio o contratista) Aspectos/Peligros de actividades que la organización no genera o controla directamente. Ejemplos para el medio ambiente Ejemplo para la Salud y Seguridad - Derrame de solvente durante la preparación de pintura. - Golpes y cortes por manejo de objetos o herramientas - - Emisión de humos negros en automóviles de usuarios. - Choque de vehículo de cliente con instalación por maniobras inadecuadas. Temporalidad (Te) Indica el período de ocurrencia del Aspecto/Peligro que genera el Impacto/Daño Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 30 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Tabla 3 - Temporalidad Temporalidad Valor Pasada (P) 3 Actual (A) Futura (F) Descripción Impactos/Daños acumulados. Impacto/Daño identificado en el presente, pero como consecuencia de una actividad desarrollada en el pasado, que todavía demande acción de control. Ejemplos - Residuos peligrosos almacenados. - Pasivos ambientales que acompañan al inmueble 2 Impacto/Daño resultante de actividades ejecutadas en el presente. - Contaminación de suelo por almacenamiento inadecuado de residuos peligrosos. 1 Impacto/Daño previsto, resultante de alteraciones en las actividades a ser implementadas en el futuro o nuevos proyectos -Explosión por accidente con equipos de mantenimiento 3.5. Probabilidad (P) Evalúa la probabilidad de ocurrencia de los aspectos/peligros tomando en cuenta la especificación o causa que los genere Tabla 4 - Probabilidad Probabilidad Valor Extremamente Remota (A) 1 Remota (B) 2 Poco Probable (C) Probable (D) Frecuente (E) 3 4 5 Descripción Conceptualmente posible, mas extremadamente imposible de ocurrir durante la vida útil del proyecto. No existen referencias históricas de que haya ocurrido. No es esperado que ocurra durante la vida útil del proyecto, a pesar de que pudo haber ocurrido en algún lugar del mundo Posible que ocurra una vez durante la vida útil del proyecto. Esperado que ocurra pocas veces durante la vida útil del proyecto. Esperado que ocurra muchas veces durante la vida útil del proyecto. 3.6. Severidad (Se) La Severidad representa la magnitud o la gravedad del impacto/daño, considerando su alcance espacial y reversibilidad. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 31 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Tabla 5 – Severidad Nivel Valor DESPRECIABLE (I) 1 Medio Ambiente Seguridad y Salud personal Sin daños al Medio Sin lesiones. Ambiente Daños Materiales Interrupción (US$) del proceso Sin daños ó daños insignificantes a los equipos o instalaciones 1 Hora 0 - 100 MARGINAL (II) CRÍTICA (III) 2 3 CATASTRÓFICA 4 (IV) Impacto de magnitud considerable dentro del área, reversible con acciones mitigadoras. Lesiones personales leves (funcionarios, terceros o comunidad). Necesita primeros auxilios o tratamiento médico menor. Daños leves a los equipos o instalaciones (los daños son controlables y/o de bajo costo de reparación). (Derrame <= 160 lts ó 1Bbls) Lesión Personal 101 - 5.000 Sin Pérdida de días ó Enfermedad Ocupacional Moderada Impacto de magnitud Lesiones considerable dentro personales de del área, reversible gravedad con reparación lenta al moderada. Daños severos medio ambiente. a equipos o Lesión Personal instalaciones. Daños severos al Con Pérdida de medio ambiente. días ó 5.000 - 30.000 Enfermedad Derrame 161 lts. - 10 Ocupacional m3 Grave Daños irreparables al Daños medio ambiente. irreparables a Lesiones graves Impacto que supera los equipos o o fatalidad límites de la instalaciones (funcionarios, organización con (reparación terceros o consecuencias lenta o comunidad). irreparables.Derrame imposible). >10 m3 >30.000 Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 1 Hora - 1 día > 1 día > 1 Mes 32 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ Nota: Para la determinar el Riesgo (R) se considera el valor mayor de la Severidad de los criterios evaluados. 3.7. Riesgo (R) 33 La determinación del Riesgo se genera a partir del cruce de variables de la severidad y la probabilidad: RIESGO = PROBABILIDAD X SEVERIDAD La Tabla siguiente muestra matriz de tolerabilidad de riesgos generada por la combinación de la probabilidad de ocurrencia de los aspectos/peligros y la severidad de los impactos/daños Tabla 6 – Matríz de Tolerabilidad de Riesgos PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS VALOR CONSECUENCIAS Poco Probable Probable (D) (C) Extremamente Remota (A) Remota (B) Frecuente (E) 1 2 3 4 5 Despreciable (I) 1 T (1) T (2) T (3) T (4) M (5) Marginal (II) 2 T (2) T (4) M (6) M (8) M (10) Crítica (III) 3 M (3) M (6) M (9) NT (12) NT (15) Catastrófica (IV) 4 M (4) M (8) NT (12) NT (16) NT (20) Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ En la Tabla 7 se presenta la descripción de las categorías de riesgo obtenidas de la Matriz de Tolerabilidad presentada anteriormente Tabla 7 – Categorías de Riesgo CATEGORIA DESCRIPCIÓN TOLERABLE (T) No es necesario medidas adicionales. El monitoreo es necesario para asegurar que los controles sean mantenidos. MODERADO (M) Controles adicionales deben ser evaluados con el objetivo de obtenerse una reducción de los riesgos e implementar aquellos que seas considerados practicables NO TOLERABLE (NT) Los controles existentes son insuficientes. Métodos alternativos deben ser considerados para reducir la probabilidad de ocurrencia y adicionalmente las consecuencias, de forma de reducir los riesgos a regiones de menor magnitud de riesgos 4. Acciones de Control 4.1. Determinación de acciones de control Cuando un aspecto/peligro o impacto/daño es significativo se debe definir una acción que deberá controlar, minimizar y/o prevenir las consecuencias de la ocurrencia del aspecto/peligro e impacto/daño. a) Categoría de Riesgo NO TOLERABLE (NT): Esta situación será considerada INACEPTABLE y los procesos correspondientes deben ser paralizadas y ser ejecutadas medidas preventivas o providencias inmediatas para la disminución de la categoría de riesgo. b) Categoría de riesgo MODERADO (M) • Riesgo (R) < 8: Se deben establecer mínimamente acciones preventivas como supervisión, estándares de trabajo, controles operativos, capacitación, monitoreo y medición, etc. Acciones mitigadoras de emergencia se recomienda estén contempladas en los estándares de trabajo. • Riesgo (R) >= 8: Además de las acciones correctivas/preventivas definidas en el párrafo anterior, se deberán establecer acciones mitigadoras y ser previstas en procedimientos operacionales de respuesta en el Plan de Emergencia. Se considera como posible escenario accidental. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 34 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PARK AVENUE S.A. PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS CON ESTACIONAMIENTO Av. Santa Teresa esq. Gumersindo Sosa, Asunción _______________________________________________________________________ c) Categoría de riesgo TOLERABLE (T): Se recomienda establecer mínimamente acciones preventivas como supervisión, estándares de trabajo, controles operativos, capacitación, monitoreo y medición, etc. 4.2. Seguimiento a las acciones de control Las acciones de control incluidas en la evaluación de aspectos/peligros e impactos/daños generarán un plan de acción para implementar las mismas. El seguimiento para el cumplimiento de las acciones de control debe: Designar responsabilidades y plazos para cada acción de control; Seguir cada acción de control hasta su cumplimiento; Controlar acciones retrasadas y definir criterios para acelerarlas hasta su cumplimiento Documentar cuando una acción es cumplida; Documentar cuando y porque una acción es cambiada o cancelada; Informar periódicamente el personal, cuyas tareas incluyen el proceso que fue evaluado, de la marcha del cumplimiento de las acciones de control. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 35