INFORME DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO SOBRE LA LÍNEA DE SUBVENCIONES DESTINADAS A FINANCIAR ACTUACIONES DIRIGIDAS A FOMENTAR LA CALIDAD DEL SECTOR TURÍSTICO DE CASTILLA Y LEÓN El sector turístico es un elemento importante de dinamización de la actividad económica en el conjunto de la economía regional, con alta capacidad de generación de empleo y potencial de crecimiento, tanto en el mercado doméstico como en el exterior. Se trata además de un sector muy competitivo, donde un factor fundamental para el posicionamiento de un destino es la calidad de su oferta turística privada. Por ello, en el marco de la acción administrativa de fomento del sector turístico establecido en la Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Turismo de Castilla y León, ésta línea de subvenciones incidirá en tres aspectos fundamentales de la calidad turística: 1. La calidad de los establecimientos y servicios turísticos privados Una parte fundamental de la calidad en destino viene dada por la calidad de los establecimientos y servicios turísticos privados (alojamientos, restauración, turismo experimentado un importante crecimiento activo). Esta oferta ha en nuestra Comunidad en los últimos años, lo que obliga a la Administración regional a estimular al sector turístico con políticas que incidan en un incremento de la calidad. Por ello, esta línea de ayudas, en sintonía además con la importancia que el Plan 2014-2018 da la calidad de la oferta turística 1 privada, contempla actuaciones dirigidas a la mejora de los establecimientos de alojamiento, restauración y de turismo activo, poniendo el acento en dos tipos de actuaciones: a. Aquellas dirigidas establecimientos, con a incrementar la categoría de los mención especial a los establecimientos de alojamiento de turismo rural y al nuevo sistema de su clasificación y categorización. b. Aquellas dirigidas a garantizar la sostenibilidad y accesibilidad de los establecimientos. Estos dos aspectos tienen protagonismo en el nuevo Plan de Turismo, que parte de la necesidad de fomentar en el sector privado la existencia de herramientas de sostenibilidad turística y de hacer efectivo el mandato legal de “Turismo accesible” identificado como “turismo para todos”. 2. La comercialización de la oferta turística privada Con esta línea de ayudas también se promueve un aspecto donde el sector privado es protagonista y a la que el nuevo Plan 2014-2018 dedica una atención especial; la comercialización turística. La comercialización turística es fundamental para el posicionamiento de Castilla y León en los mercados nacionales e internacionales. Las actuaciones que la Administración regional ha venido realizando desde el punto de vista de la comercialización turística necesitan su prolongación en el sector privado. Por ello, esta línea de ayudas prevé como subvencionables aquellas actuaciones dirigidas a mejorar la comercialización en el caso de alojamientos, restauración y empresas de turismo activo y aquellas dirigidas a mejorar los sistemas de comercialización en el caso de las agencias de viajes. 2 3. La mejora de los sistemas de gestión a través de la obtención o mantenimiento de certificados de calidad Estos certificados de calidad son una forma de orientar la gestión del servicio hacia el cliente, a la vez que implica su propia mejora y una forma de diferenciación de la empresa y del propio destino. Por ello se contempla como actuación subvencionable de los establecimientos de alojamiento y restauración, así como de las agencias de viajes, su obtención o mantenimiento. Se trata por tanto de una línea de ayudas novedosa en nuestra Comunidad autónoma que trata de impulsar la calidad del sector turístico castellano y leonés involucrando en ello de una manera directa a los verdaderos protagonistas del desarrollo turístico de cualquier destino: el sector turístico privado. 3 ANEXO ASPECTOS TÉCNICOS MÁS DESTACADOS DE LAS BASES Y DE LA CONVOCATORIA 2014-2015 1. Beneficiarios a. Las empresas turísticas establecidas en la Comunidad de Castilla y León, ya sean personas físicas o jurídicas privadas, que sean titulares de los establecimientos turísticos de alojamiento y de restauración, de las actividades de intermediación turística y de las actividades de turismo activo. b. Las agrupaciones de empresas turísticas, ya sean personas físicas o jurídicas privadas o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos o se encuentren en la situación que motiva la concesión de la subvención, de las cuales al menos una esté establecida en la Comunidad de Castilla y León. c. Las comunidades de bienes siempre que puedan llevar a cabo las actuaciones previstas en esta orden y en la correspondiente convocatoria y se encuentren en la situación que motiva la concesión de la subvención, cuando al menos uno de los miembros esté establecido en la Comunidad de Castilla y León. 2. Actividades subvencionables a. En el caso de establecimientos de alojamiento turístico y de restauración: a. Reformas y actuaciones necesarias para incrementar la categoría del establecimiento. En el caso de establecimientos de alojamiento de turismo rural, se 4 incluyen las actuaciones dirigidas al cambio de tipo de alojamiento en cumplimiento de la normativa vigente. b. Reformas y actuaciones dirigidas a garantizar la accesibilidad de personas con movilidad reducida, o con cualquier otra limitación física, psíquica o sensorial. c. Mejora efectiva y renovación de las instalaciones y maquinarias de higiene alimentaria y de elementos higiénico-sanitarios. d. Implantación o adaptación de instalaciones de energías no contaminantes, sistemas de ahorro energético y de agua, sistemas de depuración o reciclado de residuos, sistemas de reducción de la contaminación acústica o lumínica, sistemas de seguridad o contraincendios y mejora medioambiental del establecimiento e. Implantación y obtención de la marca Q de Calidad Turística Española, ISO 9001, ISO 14001, Certificación de la Accesibilidad Universal o cualquier otro sistema de calidad expresamente reconocido por la Comunidad de Castilla y León, certificado mediante normas UNE o reconocido por la Unión Europea. f. Mantenimiento de los certificados de sistemas de gestión de calidad y marcas de calidad turística especificados en el párrafo anterior. g. Implantación de tecnologías y sistemas de organización relativos a la mejora de los sistemas de gestión. h. Actuaciones dirigidas a mejorar la gestión y comercialización en los establecimientos de alojamiento turístico. 5 b. En el caso de empresas de turismo activo: a. Implantación de tecnologías y sistemas de organización relativos a la mejora de los sistemas de gestión. b. Actuaciones dirigidas a mejorar la comercialización. c. Actuaciones dirigidas a garantizar la accesibilidad de personas con movilidad reducida, o con cualquier otra limitación física, psíquica o sensorial. c. En el caso de agencias de viajes: a. Implantación y obtención de la marca Q de Calidad Turística Española, ISO 9001, ISO 14001, Certificación de la Accesibilidad Universal o cualquier otro sistema de calidad expresamente reconocido por la Comunidad de Castilla y León, certificado mediante normas UNE o reconocido por la Unión Europea. b. Mantenimiento de los certificados de sistemas de gestión de calidad y marcas de calidad turística especificados en el párrafo anterior. c. Creación y puesta en funcionamiento de centrales de reserva y otros canales de comercialización on line. d. Desarrollo de las TIC en la gestión, promoción y comercialización de la oferta turística. 3. Cuantía de la convocatoria La cuantía global máxima del crédito destinado a estas subvenciones será de 1.500.000 €, en dos anualidades, 2014 y 2015, de 750.000 € cada una de ellas. 4. Cuantía individualizada de cada subvención Como máximo el 85% de la inversión que apruebe la administración sobre la que presente el beneficiario (el límite máximo de inversión 6 que se podrá aprobar será de 30.000 €). En todo caso, será proporcional a la puntuación obtenida en aplicación de los criterios de valoración. 5. Criterios de valoración a. Grado de coherencia del proyecto b. La incidencia de la inversión en el número de empleos estables creados y, en su caso, de empleos estables mantenidos c. Medidas tendentes a la consecución del objetivo de accesibilidad global d. Proyectos dinamizadores en poblaciones de 10.000 habitantes o menos e. Incorporación al proyecto de tecnología avanzada f. Los certificados de sistemas de gestión de calidad y marcas de calidad turística que obtiene o mantiene el solicitante, consecuencia directa de la subvención g. Acciones tendentes a la mejora de la sostenibilidad ambiental del establecimiento h. A los efectos previstos en el Decreto 75/2008, de 30 de octubre, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad y el establecimiento de criterios de valoración y preferencia en la concesión de subvenciones y ayudas públicas de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, los solicitantes que carezcan de trabajadores por cuenta ajena i. Solicitantes considerados empresas de conformidad con los términos previstos en el Decreto 75/2008, de 30 de 7 octubre, que se hallen en alguna de las siguientes circunstancias: a. Que cuenten con menos de cincuenta trabajadores y no teniendo obligación legal, acrediten tener en su plantilla a trabajadores con discapacidad. b. Que cuenten con cincuenta o más trabajadores y teniendo la obligación legal prevista en el artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de Minusválidos, acrediten tener en su plantilla un porcentaje mayor de trabajadores con discapacidad que el previsto en la legislación vigente. c. Que cumplan estrictamente la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad y manifiesten el compromiso de realizar las contrataciones oportunas para alcanzar alguna de las circunstancias anteriores durante el plazo de ejecución de la actividad objeto de la subvención. 8