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BOE núm. 275
Viernes 16 noviembre 2007
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MINISTERIO DE INDUSTRIA,
TURISMO Y COMERCIO
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ORDEN ITC/3315/2007, de 15 de noviembre,
por la que se regula, para el año 2006, la minoración de la retribución de la actividad de producción de energía eléctrica en el importe
equivalente al valor de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero asignados
gratuitamente.
El Real Decreto-ley 5/2004, de 27 de agosto, por el
que se regula el régimen del comercio de derechos de
emisión de gases de efecto invernadero, especifica en su
artículo 4 las instalaciones sometidas a autorización de
emisión, entre las que se encuentran instalaciones de
generación de energía eléctrica. El Plan Nacional de
Asignación 2005-2007, aprobado por Real Decreto
1866/2004, de 6 de septiembre, establece la cuantía total
de derechos asignados al sector eléctrico. A su vez, el
Acuerdo de Consejo de Ministros, de 21 de enero de
2005, detalla la asignación individual de derechos de
emisión a las citadas instalaciones.
Por otra parte, el Real Decreto-ley 3/2006, de 24 de
febrero, por el que se modifica el mecanismo de casación
de las ofertas de venta y adquisición de energía presentadas simultáneamente al mercado diario e intradiario de
producción por sujetos del sector eléctrico pertenecientes
al mismo grupo empresarial, establece en su artículo dos
que la retribución de la actividad de producción de energía eléctrica se minorará por el importe equivalente al
valor de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero asignados gratuitamente a los productores de
energía eléctrica en el Plan Nacional de Asignación 20052007 durante los periodos que correspondan.
El apartado 3 del artículo dos del Real Decreto-ley
3/2006, de 24 de febrero, habilita al Ministro de Industria,
Turismo y Comercio para el desarrollo reglamentario del
mismo artículo.
Por ello, la presente disposición obliga a los titulares
de instalaciones de producción de energía eléctrica a realizar un pago correspondiente al año 2006, que se calculará atendiendo a variables objetivas. La cantidad por la
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que se minora la retribución de las instalaciones de producción es equivalente a los sobreingresos obtenidos por
la internalización en las ofertas de venta del coste de los
derechos de emisión asignados gratuitamente. El ámbito
de aplicación de esta disposición comprende a todas las
instalaciones de régimen ordinario del mercado, en el
territorio peninsular, pues todas ellas se han beneficiado
de este sobreingreso.
En tanto que el comportamiento eficiente de los agentes en el mercado supone la internalización de los costes
de oportunidad, la minoración es de aplicación a toda la
energía vendida por cada instalación, independientemente de la modalidad de contratación empleada.
De conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional undécima, apartado Tercero.1, funciones segunda y
cuarta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos, y en el Real Decreto 1339/1999, de 31 de
julio, por el que se aprueba el Reglamento de Comisión
Nacional de Energía, ésta ha emitido su preceptivo informe
con fecha 21 de diciembre de 2006.
Por otra parte, para la elaboración de la orden se ha realizado el preceptivo trámite de audiencia a los interesados.
El texto de la presente orden fue sometido a informe
de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos en su reunión del día 15 de noviembre de 2007.
En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado,
dispongo:
Artículo 1. Objeto.
Constituye el objeto de esta orden, en desarrollo del
artículo dos.3 del Real Decreto-ley 3/2006, de 24 de
febrero, la regulación de la minoración, para el año 2006,
de la retribución de la actividad de producción de energía
eléctrica por un importe equivalente al valor de los derechos de emisión de dióxido de carbono asignados gratuitamente a esta actividad.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
1. Lo dispuesto en esta orden será de aplicación a los
titulares de cada una de las instalaciones de producción
de energía eléctrica en régimen ordinario, cualquiera que
sea su tecnología, en el territorio peninsular.
2. No están sujetas a la presente disposición las
instalaciones de generación de energía eléctrica en régimen especial y las de los territorios insulares y extrapeninsulares.
Artículo 3. Minoración correspondiente al período
comprendido entre el 3 de marzo y el 31 de diciembre de 2006.
1. Los titulares definidos en el artículo 2.1 realizarán,
en la cuenta en régimen depósito de la Comisión Nacional
de Energía a que se refiere la disposición adicional de esta
orden, un pago correspondiente al período comprendido
entre el 3 de marzo y el 31 de diciembre del año 2006,
ambos inclusive, con objeto de minorar la retribución de
la actividad de producción de energía eléctrica por un
importe equivalente al valor de los derechos de emisión
de dióxido de carbono asignados gratuitamente y correspondientes al indicado período.
2. La cuantía de la minoración será proporcional al
sobreingreso obtenido en el mercado por la internalización del valor de dichos derechos, en los términos establecidos en la presente orden.
Artículo 4. Cálculo de la cuantía del pago.
El pago correspondiente a cada instalación de generación de energía eléctrica a que hacen referencia los artícu-
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los 2.1 y 3 de esta orden se calculará según las fórmulas
siguientes:
a) Instalaciones no asignatarias de derechos de emisión en el Plan Nacional de Asignación 2005-2007
T
T
Y i = Q i × FEm × P CO2T
donde:
T
Y i es el pago, en euros, devengado por la instalación
i-ésima no asignataria de derechos de emisión para el
período T, comprendido entre el 3 de marzo y el 31 de
diciembre
del año 2006, ambos inclusive.
T
Q i es la cantidad total de energía eléctrica producida
por la instalación i-ésima durante el período T, comprendido entre el 3 de marzo y el 31 de diciembre del año
2006. A los efectos de la presente Orden, se computará la
energía medida en barras de central. En el caso de instalaciones de bombeo, para el cálculo de la detracción se
considerará la producción neta del período T.
P CO2T es el precio medio de la tonelada equivalente
de CO2en el período T, comprendido entre el 3 de marzo
y el 31 de diciembre del año 2006, ambos inclusive,
medido en euros por tonelada equivalente de CO2. Se calculará como la media del precio al contado de cada uno
de los días de dicho período de la tonelada equivalente de
CO2 en el mercado de Powernext S.A. Los días de negociación se considerará el precio de cierre del mercado, y el
resto de los días se considerará el precio de cierre del
último día de negociación anterior. Para las instalaciones
cuya entrada en operación, entendida esta como el alta
definitiva en el registro de instalaciones de régimen ordinario a que se refiere el artículo 171 del Real Decreto
1955/2000, de 1 de diciembre, por el que regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización,
suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, sea posterior al 3 de marzo se
considerarán sólo los días del período a partir de dicha
fecha de inscripción.
FEm es el factor de emisión de una instalación de ciclo
combinado de gas natural, en toneladas equivalentes de
CO2 por megavatio hora. FEm adoptará el valor de 0,365
tonCO2/MWh.
b) Instalaciones asignatarias de derechos de emisión
en el Plan Nacional de Asignación 2005-2007
T
Xi =
d
365
× DAi2006 × P CO2T ×
FEm
FEi
donde:
T
X i es el pago, en euros, devengado por la instalación
i-ésima asignataria de derechos de emisión para el
período T, comprendido entre el 3 de marzo y el 31 de
diciembre del año 2006, ambos inclusive. Para cada instaT
lación asignataria, el límite máximo para el valor de X i
será el que resulte de aplicar a dicha instalación la fórmula de detracción de las tecnologías no asignatarias del
artículo 4, apartado a).
d es el número de días de operación comercial de la
instalación i en el período T. Para aquellas instalaciones
cuya entrada en operación comercial, entendida esta
como el alta definitiva en el registro de instalaciones de
régimen ordinario a que se refiere el artículo 171 del Real
Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, sea anterior al 3 de
marzo de 2006, d tomará el valor de 304. Para las instalaciones con entrada en operación posterior a esa fecha, el
valor de d se calculará como el número de días transcurridos entre la fecha de inscripción en el registro y el 31 de
diciembre.
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DAi2006 es la cantidad de derechos asignados en el Plan
Nacional de Asignación 2005-2007 a la instalación i-ésima
para el año 2006, en toneladas equivalentes de CO2.
FEi es el factor de emisión de la instalación i-ésima, en
toneladas equivalentes de CO2 por megavatio hora.
FEm y P CO2T son las variables definidas en el apartado
anterior.
Artículo 5. Pago adicional correspondiente al periodo
comprendido entre el 1 de enero de 2006 y el 2 de
marzo de 2006.
1. Los titulares de las instalaciones a que hace referencia el artículo 2.1 que pertenezcan a las empresas que
figuran en el apartado I.9 del anexo I del Real Decreto
2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y
regula el procedimiento de liquidación de los costes de
transporte, distribución y comercialización a tarifa, de los
costes permanentes del sistema y de los costes de diversificación y seguridad de abastecimiento, realizarán un
pago adicional en la cuenta a que se refiere la disposición
adicional de esta orden con objeto de completar la minoración de la retribución de la actividad de producción de
energía eléctrica por un importe equivalente al valor de
los derechos de emisión de dióxido de carbono asignados
gratuitamente y correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 2 de marzo de 2006.
2. La cuantía de la minoración será proporcional al
sobreingreso obtenido en el mercado por la internalización del valor de dichos derechos durante el período comprendido entre el 1 de enero y el 2 de marzo de 2006,
ambos inclusive, en los términos establecidos en la presente orden.
Artículo 6.
Cálculo de la cuantía del pago adicional.
El importe del pago adicional correspondiente a cada
instalación de generación de energía eléctrica a que hace
referencia el artículo 5 de la presente orden se calculará
según las fórmulas siguientes:
a) Instalaciones no asignatarias de derechos de emisión en el Plan Nacional de Asignación 2005-2007
t
t
Yi = Qi × FEm × P CO2t
donde:
t
Yi es el pago adicional, en euros, devengado por la
instalación i-ésima no asignataria de derechos de emisión
para el período t, comprendido entre el 1 de enero y el 2
de marzo
del año 2006, ambos inclusive.
t
Qi es la cantidad total de energía eléctrica producida
por la instalación i-ésima durante el período t comprendido entre el 1 de enero y el 2 de marzo del año 2006,
ambos inclusive. A los efectos de la presente Orden, se
computará la energía medida en barras de central. En el
caso de instalaciones de bombeo, para el cálculo de la
detracción se considerará la producción neta del período t.
P CO2t es el precio medio de la tonelada equivalente de
CO2, en el período t, comprendido entre el 1 de enero y
el 2 de marzo del año 2006, ambos inclusive, medido en
euros por tonelada equivalente de CO2. Se calculará
como la media del precio al contado de cada uno de los
días de dicho período de la tonelada equivalente de CO2
en el mercado de Powernext S.A. Los días de negociación
se considerará el precio de cierre del mercado, y el resto
de los días se considerará el precio de cierre del último
día de negociación anterior. Para las instalaciones con
entrada en operación posterior al 1 de enero de 2006,
para el cálculo se considerarán sólo los días del período a
partir de la fecha de inscripción definitiva en el registro.
FEm es la variable definida en el artículo 4.
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b) Instalaciones asignatarias de derechos de emisión
en el Plan Nacional de Asignación 2005-2007
t
Xi =
d
365
× DAi2006 × P CO2t ×
FEm
FEi
donde:
t
X i es el pago adicional, en euros, devengado por la
instalación i-ésima asignataria de derechos de emisión
para el período t, comprendido entre el 1 de enero y el 2 de
marzo del año 2006, ambos inclusive. Para una instalación
asignataria de
derechos de emisión, el límite máximo para
t
el valor de X i será el que resulte de aplicar a dicha instalación la fórmula de detracción de las tecnologías no asignatarias del artículo 6, apartado a).
d es el número días de operación comercial de la instalación i en el período t. Para aquellas instalaciones cuya
entrada en operación comercial, entendida esta como el
alta definitiva en el registro de instalaciones de régimen
ordinario a que se refiere el artículo 171 del Real Decreto
1955/2000, de 1 de diciembre, sea anterior al 1 de enero de
2006, d tomará el valor de 61. Para las instalaciones con
entrada en operación posterior a esa fecha, el valor de d se
calculará como el número de días transcurridos entre la
fecha de inscripción en el registro y el 2 de marzo de 2006.
PCO2t es la variable definida en el apartado anterior.
DAi2006, FEm y FEi son las variables definidas en el
artículo 4.
Disposición adicional única. Notificación y pago.
1. Se habilita a la Comisión Nacional de Energía a solicitar la información necesaria para dar cumplimiento a las
obligaciones impuestas por la presente orden.
2. Antes de que transcurran 15 días desde la entrada
en vigor de esta orden, la Comisión Nacional de Energía
notificará a los titulares de instalaciones definidos en el
artículo 2.1 y a la Secretaría General de Energía los importes resultantes de la aplicación de las fórmulas anteriores,
detallando los cálculos realizados.
3. Antes de que transcurran 15 días desde la entrada
en vigor de la presente orden, la Comisión Nacional de
Energía comunicará a los titulares de las instalaciones la
cuenta en régimen de depósito donde se harán efectivos
los pagos. Estos deberán ser abonados, en su caso, en el
plazo de 60 días desde la recepción de la notificación.
En el caso de las empresas que figuran en el apartado
I.9 del anexo I del Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, la cuantía de la minoración correspondiente a las instalaciones de su propiedad será deducida de los importes
devengados por estas empresas por las aportaciones realizadas a la financiación del déficit del año 2006. En su caso,
los saldos positivos a favor del sistema serán considerados
ingresos liquidables del sistema.
4. La Comisión Nacional de Energía comunicará a la
Secretaría General de Energía, en un plazo de 30 días
desde la entrada en vigor de la presente disposición, la
cuantía final del déficit de ingresos del sistema eléctrico del
año 2006.
5. En virtud de la disposición adicional duodécima del
Real Decreto 871/2007, de 29 de junio, por el que se ajustan
las tarifas eléctricas a partir del 1 de julio de 2007, el importe
neto correspondiente a la minoración se dedicará a reducir
el déficit de ingresos del sistema eléctrico en el año 2006.
Disposición final única. Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 15 de noviembre de 2007.–El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, Joan Clos i Matheu.