El Perú, la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del

CHARLA EN LA SOCIEDAD NACIONAL DE PESQUERÍA (SNP)
Lima, Perú, 8 de Julio de 2016
El Perú, la Organización Regional de
Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur
(OROP-PS) y la Situación y Perspectivas de los
Recursos Pesqueros Transzonales en el
Pacífico Sudoriental
por
Jorge Csirke
Jorge.Csirke@gmail.com
1
El mandato de la Organización Regional de
Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur
(OROP-PS) se refiere a la conservación y
ordenación de los recursos de peces
no-altamente migratorios en las áreas de
alta mar del Pacífico Sur
2
RECURSOS PESQUEROS QUE OCURREN EN ALTA MAR
Recursos de peces altamente migratorios (1), transzonales de amplia
distribución (2) y puramente de altamar (3)
Source: Maguire, J.-J., M. Sissenwine, J. Csirke, R. Grainger & S. Garcia (2006). The state of world highly migratory,
straddling and other high seas fishery resources and associated species. FAO Fish. Tech. Paper 495: 84pp
3
Recursos pelágicos y demersales transzonales que se encuentran mayormente
dentro de la ZEE (4 & 5); transzonales compartidos (6); transzonales que se
encuentran mayormente en alta mar (7); y transzonales típicos (8)
Source: Maguire, J.-J., M. Sissenwine, J. Csirke, R. Grainger & S. Garcia (2006). The state of world highly migratory,
straddling and other high seas fishery resources and associated species. FAO Fish. Tech. Paper 495: 84pp
4
La Organización Regional de Ordenamiento
Pesquero del Pacífico Sur (OROP-PS) se
crea en virtud del mandato del Acuerdo de
Nueva York de 1995
ACUERDO NUEVA YORK DE 1995: Acuerdo sobre la
Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de
Diciembre de 1982 Relativas a la Conservación y
Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y
las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios
5
ACUERDO NUEVA YORK DE 1995
Parte III (Mecanismos de Cooperación Internacional)
Artículo 8 (Cooperación para la conservación y la ordenación),
Párrafo 5. En los casos en que no exista ninguna organización
o arreglo subregional o regional de ordenación pesquera
competente para establecer medidas de conservación y
ordenación respecto de determinadas poblaciones de peces
transzonales o poblaciones de peces altamente migratorios,
los Estados ribereños correspondientes y los Estados que
pescan en alta mar esas poblaciones en la subregión o región
cooperarán para establecer una organización de esa índole o
concertarán otros arreglos apropiados para velar por la
conservación y ordenación de esas poblaciones y participarán
en la labor de dicha organización o arreglo.
6
CREACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN REGIONAL DE
ORDENAMIENTO PESQUERO DEL PACÍFICO SUR (OROP-PS)
En 2006 los Gobiernos de Australia, Chile y Nueva Zelanda
inician el proceso de consultas a fin de dar cumplimiento al
mandato del Acuerdo de Nueva York de 1995 de establecer un
mecanismo apropiado de cooperación para la conservación y
la ordenación de los recursos de especies no-altamente
migratorias del Pacifico Sur
7
CREACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN REGIONAL DE
ORDENAMIENTO PESQUERO DEL PACÍFICO SUR (OROP-PS)
En 2006 los Gobiernos de Australia, Chile y Nueva Zelanda
inician el proceso de consultas…
El 14 de Noviembre de 2009 se adopta la Convención sobre la
Conservación y Ordenación de los Recursos Pesqueros de Alta
Mar en el Océano Pacífico Sur (Perú firma la Convención el 20
de Abril de 2010) y poco después entra en funciones
interinamente la Organización Regional de Ordenamiento
Pesquero del Pacífico Sur (OROP-PS)
8
CREACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN REGIONAL DE
ORDENAMIENTO PESQUERO DEL PACÍFICO SUR (OROP-PS)
En 2006 los Gobiernos de Australia, Chile y Nueva Zelanda
inician el proceso de consultas…
El 14 de Noviembre de 2009 se adopta la Convención…
El 23 de Setiembre de 2012 se hace efectiva la Convención
sobre la Conservación y Ordenación de los Recursos Pesqueros
de Alta Mar en el Océano Pacífico Su y el 28 de Enero de 2013
se instala formalmente la Comisión de la OROP-PS y sostiene
su primera reunión ordinaria en Auckland, Nueva Zelanda, del
28 de Enero al 1 de Febrero de 2013
9
CREACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN REGIONAL DE
ORDENAMIENTO PESQUERO DEL PACÍFICO SUR (OROP-PS)
En 2006 los Gobiernos de Australia, Chile y Nueva Zelanda
inician el proceso de consultas…
El 14 de Noviembre de 2009 se adopta la Convención…
El 23 de Setiembre de 2012 se hace efectiva la Convención y el
28 de Enero de 2013 se instala formalmente la Comisión de la
OROP-PS y sostiene su primera reunión ordinaria…
El 22 de Diciembre de 2015 el Perú ratifica la Convención y a
partir del 21 de Enero de 2016 participa como Parte
Contratante de la Convvención (con derecho a voz y voto) en
la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de la OROP-PS
10
ACUERDO NUEVA YORK DE 1995
Artículo 3 (Aplicación), Párrafo 1.
…el Acuerdo se aplica a la conservación y ordenación de las
poblaciones de peces transzonales…que se encuentren fuera
de las zonas sometidas a jurisdicción nacional,
…salvo los artículos 6 (criterio de precaución) y
7 (compatibilidad de medidas) que se aplicarán también a la
conservación y ordenación de esas poblaciones de peces
dentro de las zonas sometidas a jurisdicción nacional
11
ACUERDO NUEVA YORK DE 1995
Artículo 7 (Compatibilidad de medidas de conservación y
ordenación), Párrafo 1a
…en lo que respecta a las poblaciones de peces transzonales,
el Estado o los Estados ribereños correspondientes y los
Estados cuyos nacionales pesquen esas poblaciones en el área
de alta mar adyacente procurarán, directamente o por
conducto de los mecanismos de cooperación apropiados
establecidos en la Parte III, acordar las medidas necesarias
para la conservación de esas poblaciones en el área de alta
mar adyacente;
12
ACUERDO NUEVA YORK DE 1995
Artículo 7 (Compatibilidad de medidas de conservación y
ordenación) - diferencia entre transzonales y altamente
migratorios
Párrafo 1a
…en lo que respecta a las poblaciones de peces transzonales, el
Estado o los Estados ribereños correspondientes y los Estados
cuyos nacionales pesquen esas poblaciones en el área de alta
mar adyacente procurarán, directamente o por
conducto de los mecanismos de cooperación apropiados
establecidos en la Parte III, acordar las medidas necesarias para
la conservación de esas poblaciones en el área de alta mar
adyacente;
13
ACUERDO NUEVA YORK DE 1995
Artículo 7 (Compatibilidad de medidas de conservación y
ordenación) - diferencia entre transzonales y altamente
migratorios
Párrafo 1b
…en lo que respecta a las poblaciones de peces altamente
migratorios, el Estado o los Estados ribereños correspondientes y
los demás Estados cuyos nacionales pesquen esas poblaciones
en la región cooperarán, directamente o por conducto de los
mecanismos de cooperación apropiados previstos en la Parte III,
con miras a asegurar la conservación y promover el objetivo del
aprovechamiento óptimo de esas poblaciones en toda la región,
tanto dentro como fuera de las zonas que se encuentran bajo
jurisdicción nacional
14
LA ASIGNACION DE CUOTAS DE PESCA EN EL AREA DE LA OROP-PS
Se debería insistir en que el reparto de las cuotas se haga
respetando plenamente los principios de:
a) transparencia (Art. 3(1)(a)(i) y 18 de la Convención),
b) estar basados en la mejor información científica y técnica
disponible (Considerandos y Art. 3(1)(a)(v), 9(4)),
c)el pleno reconocimiento de los intereses y necesidades de los
Estados costeros en desarrollo (Art. 3(1)(a)(viii) y 4(2)(b)),
d)asegurar la compatibilidad de medidas de conservación
(Art. 4(1), 4(2) y 20(4)(a)(i)),
e)tener en cuenta la unidad [o unidades] biológica(s) y otras
características biológicas (Art. 4(2)(a)),
f)tener en cuenta la dependencia [alimentaria, social,
económica, etc.] de los Estados costeros (Art. 4(2)(b)),
15
Las capturas de jurel, orange roughy y
alfonsinos en la alta mar del Pacífico SE y SW
16
Capturas de jurel T. murphyi en alta mar
6,000,000
70%
Captura en alta mar
Captura total
Porcentaje (%) en alta mar
60%
Inicio
de las
Consultas
4,000,000
50%
40%
3,000,000
30%
2,000,000
1,000,000
Acuerdo
de
Nueva York
0
20%
10%
0%
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
20
14
Captura (toneladas)
5,000,000
En 2014 sólo se capturó 67,636 t de jurel en alta mar (16.5% del total)
17
El calamar gigante (D. gigas) está llamado a ser
la próxima especie de interés en el área de
aplicación de la Convención
18
Capturas de calamar gigante D. gigas en alta mar
1,200,000
Captura en alta mar
40%
Captura total
1,000,000
Porcentaje (%) en alta mar
35%
30%
Captura (toneladas)
800,000
25%
600,000
20%
15%
400,000
10%
200,000
5%
0%
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
0
En 2014 se capturó 345,711 t de calamar gigante en alta mar (32.1% del total)
19
Situación y perspectivas del jurel (T. murphyi)
20
Estado de explotación del jurel (T. murphyi)
Resumen del estado de explotación del jurel Trachurus murphyi en el
Pacífico Sudoriental sur y stock norte)
Fuente: Report of the 3rd Scientific Committee Meeting (SPRFMO, SC-03),
Port Vila, Vanuatu, 2015
21
Estimados de biomasa del stock desovante de jurel T. murphyi
Estimados de biomasa del stock desovante (SSB) de jurel Trachurus murphyi en el
Pacífico Sudoriental bajo la hipótesis de dos stocks (stock sur y stock norte)
Fuente: Report of the 3rd Scientific Committee Meeting (SPRFMO, SC-03),
Port Vila, Vanuatu, 2015
22
Estimados poblacionales del stock norte de jurel T. murphyi
Biomasa del stock desovante (miles de tons.), mortalidad por pesca, reclutamiento
a la edad 1 (millones) y captura total (miles de tons.) del stock norte
Fuente: Report of the 3rd Scientific Committee Meeting (SPRFMO, SC-03),
Port Vila, Vanuatu, 2015
23
Estimados poblacionales del stock sur de jurel T. murphyi
Biomasa del stock desovante (miles de tons.), mortalidad por pesca,
reclutamiento a la edad 1 (millones) y captura total (miles de tons.) del stock sur
Fuente: Report of the 3rd Scientific Committee Meeting (SPRFMO, SC-03),
Port Vila, Vanuatu, 2015
24
Situación y perspectivas del calamar gigante (D. gigas)
25
Estimados de biomasa de calamar gigante (D. gigas) en Perú
Estimados de biomasa acústica de calamar gigante (D. gigas) por temporada
y años, dentro de 100 millas de la costa a lo largo de toda la costa peruana
(años 1999-2014) y hasta 270 millas de la costa en áreas seleccionadas para
el norte y el sur de la costa peruana (verano 2015)
Fuente: Csirke, J. et al, 2016. SPRFMO, Documento SC-03-27: 33p
26
Porcentajes de calamar gigante (D. gigas) en desove
Porcentaje de ejemplares de calamar gigante (D. gigas) maduros, en desove o
evacuados, capturados en aguas peruanas, por mes, años 1989 a 2011
(hembras = líneas negras; machos = líneas gris)
Fuente: Csirke, J. et al, 2016. SPRFMO, Documento SC-03-27: 33p
27
Tallas de calamar gigante
(D. gigas)
Distribución de frecuencias de tallas
de calamar gigante D. gigas
capturada en aguas peruanas por la
flota industrial (líneas continuas) y
por la flota artesanal (líneas
cortadas), por años, años 1989-2012
Fuente: Csirke, J. et al, 2016.
SPRFMO, Documento SC-03-27: 33p
28
Otros recursos de alta mar?
29
Muchas gracias!
30