gñ¿"^/t /B/ / - 9O/ / @,tu ,tut'*r¿*¿eh,9"d.V**r"rn tgo+E- to c{ CONGRESO NACIONAL H. Cámara de Senadores Secretaría General ]XP]DI]NI] s-(}9-3391 a 8.- No 402 de fecha 13 U de jutig de 2009, por elcual remite elProyecto AeLeV: "QllE MOD|F\CA EL LEY NO 1462 DE 1935 QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LO ARTICULO 40 DE CONTENCIOSO ADMINISTPo/.TIVO', (Origen: presentado por la Diputada Nacional Faviola Hvira Oviedo Melgarejg y aprobadg en sesión de fecha 2 de jullto de 2009). (13/07/09). SA,\TC'é' AIJTOMATICA: DOMINGO 11 DE OCTUBRE DE r: EXP, N" S-09-3391 2009. IIPO IID ll{TMD0 lN $SI0N (0R|}INAHO MENSAJE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS.. lll t[0HA: 16 DE JULIO DE 200e. AIIIDNTO DIAS DE TRATAMIENTO ENTREGADO: APROBADO EN VENCE SESTON: -_______> II] SOLICITADO POR EL SENADOR DIAS APRoB. coN MoDlF.: A WO I OQ EN SESION: '4 RECHAZADO EN SESION: RATIFICADO ARCHIVADO EN SESION: REIIRADO EN VUELTO A COMISION: SOLICITADO POR: PA$A A: illllV[ A: SESION: \tr LS OB$DNYAIIONX$: LBGIT¡IATIVO . PERIODO 2OO&20I8 Dirección del Proceso Legislativo PODEN, -) 3.Dictamen que aconsej a Ia uprobación 1.- Legislación, con modfficaciones. Movoríu St, TERCER punto presentada por ta Diputada Nacional Faviola Elvira Oviedo y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 2 de julio de 2009. (contencioso administrativo). Mensaie N' 402- ORIGEN: Cátmata de Diputados' sanción Automática: domineo 11 de octubre de 2009 Artículo 204 de la Constitución Nacional (IlistoriaD Girado a la Comisión de: l).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseia modiJicaciones. CANTIDAD DE VOTOS: MAYORIA SIMPLE. la aprobación con rfw ccg¡ssslcnatie dc¿e Indtpct {stita,JVasiamak IE|I - 20IIn 000001 eongttup.ñlad$d. i. ..i:; fuw&eútuñdde tW.Outadoo : : tii' aEY N' QI]E MODTFTCA EL ARTTCULO 4e DE LA LEy I4C\.DE lg¡s QIIB ESTABLnCn Er pRocEDrM,rENTo pARA Lo coNTuNcroso .'ADMIIusrRATrvo:i : ; r---l---- . j Et CONGREso DE LA xnclÓTl FARAGUAYA sAFTcIoNA coN :!;,'. FTIERZ\ DE LEY Arficr¡lo primero.- Modiffquese el ardqrlo 4" de la Ley No 1462 de 1935 "QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LO COI{TENCIOSO ADMIMSTRATIVO", el que quedairedaictado del modo siguiente: ' *Art[cttlo 4o.- El recurso de lo contenciosa afuninistrattvo contra todo resolación mdmtnistrativa deberá interponerse:derctro del plazo de diez y ocha dlas hóbiles permtortos e improrrogables, salvo que otra ley disponge un plazo mayof' Artículo segundo.- Deróguense todas las disposiciones conftarias a la presente ley. Artículo tercero. - De forma. eh,fu?. raffiffiii¿lo Dlputada Naclonal nf , _-._rrl.- L-' ,-r LEGisLAclof,t Y coDlF¡cActofl .?A JUSTICIA,l'fiA8AJO Y PREVISION $OCIAü "ftícanlcnario de tn lnderye4rdnrr*ie Jllqnion;k ' Ig IEll - 20II', 000002 &ngtnfuAtúsnd, ghnailaúb Afuruina, de 9fgdado6 ' Asunción, 04 de noviembre de 2008. Señor Dip Nac. E\BIQUE SALYN BUZARQIIIS :t Prsidentc d" l" H. Cámara de Diputados Palacio Lesislativo ir : Me dirijo a Usüed y por Fu intermedio Nacioqales a ge-P LA el 462iDn los dem¿ás Diputados E MODIFICA t]E ESTABLECE EL De conformidad al artículo 203 de laconstitucién Nacional, adjunto la oposición de motivos. En la confianza del acompañarriento al presenúe proyecto, ate,ntamente. 8{. CAAÉABA BE S¡PEStSSO$. SECBETABIA AETERAL 9€CCIONPROYEgfoS wlg'8 2S le saludo 7 I I -5ltx ]u '1 nÍBlsnl¿nruio. de b lndrpe+r4q{tu, lVopUnak ,8Il - v 20II' 000003 eongruooJVor&rraf. ghnouúI¿e:n&o'ae9í?uladu6 l: ' EKFpSEC,TÓNpE r,9S MCITTVOS arl LaT-ey W t¿OZ de fecha 18 4e julio de 1935 "QUE ESTABLECE EL PROCEPIMIENTO PARA LO COMENCIOSO ADMINXSTRATIVO" EN su artículo 4'¡ presuibe lo siguiepte: '"E/ rectuso de 'lo contencioso administnfr'uq se interpondrá en qltérmino de cinco dÍas;' :, En efectg, el administrado dispone de cinco (5) días, contados a partir del dfa siguieute ala notificaoión 4e la resolución diotada"por laiautoridad adminisfativa,, pu* promover la dsmanda conúencioso-adminisüativ4. En cambio, la administración dispone de diepiocho (18) de días para conúestarl4 ya que para la substanciación del ijuicio se aplican las disposicionep del Código Procesal Civil. ' : Por ofia pute,existen varias leyes que establecen plazos diferenúes para interponer demanda contencioso adminisüativA generando esto, a más de la proliferación de plazos disímiles - cinco días, üez dlas, quince dlas y üezy ocho días - rma posible violación del principio de igualdad antela ley, habída suenta de los innr¡merables pedidos de declaración de Inconstitucionalidad que genera dicha noflna. Se debe dejar sentado expresamente que, la cuestión constitucional es planteada especlficamente en cada caso y en cada expdielrte debidamenüe individualizado ante la Sala Constitucional de la Excma. Corte Suprema de Justicia. Sabido es que los pronunciamientos de la SaIa Constihrcional, o del la Excelentísima Corte Suprema de Justicia declarando ta inconstitucionalidad de atguna normA solamente es aplicable para el caso pleno de especffico, es decir, dicha resoluoión solo tiene efecto para las partes y beneficia a Ia pa:te gananciosa que planteó la inconstitucionalidad. Para una mejor referenci4 se adjunta a este Proyecto un pronunciamiento de la Corte al respecto. Esa discriminación constituye una violación de la gwantfa de la igpaldad ante las leyes, consagrada en el artículo 47, inciso 2, dfi la Constifuoión Nacional. La circunstancia señalada importa rm afentado contra la igu¿ldad de trato procesal entre las partes, por lo qrrc se hace imperiosa la necesidad de buscr la solución a esta pnictica "contra legem" que se refleja dla a dla en los Tribunates de laRepública. Es por ello que la solución al problema planteado resultará mediante este proyecto que propone modifioar el artículo 4o de la citaÁa Ley, en el sentido de conceder el mismo plazn de dieciocho dlas para caÁaparte. ,ilts 5 000 004 ,Sie,ntcnatúo de b gndepe&derrsiú Jllacfumal; I9L - 20ll' @ ':.' . eatgtt loJVadnnd ltoasraAbQfuaaode ü?tudsó . .i Af mismo tiempo se formula la salrcdad en ouanto a laq leyes pspeciales vigenúes que:otorgan mayor plarp para promover la, demanda. Estos plazos so¡ rgspetados,en razón de que ello no ba¡¡sa ningún perjuicio a las pBrtes, además de congiderrlos como derechos adquiridos. I : rl Lá sahedad qrrc se reaiizaco4 respecto a los plazos máyores;a los diez y who dlas oMece a que los mismós sop contemplados por.leyes dspeciales, eomo por ejemplo la t,ey N9 1626 'DelaFunción Fública'? qire otorga sesenta dlas para interponer el recurso conüepcioso adminisfiativo, enraznnide que se fiafan de derechos o intereses eppeclñcamente resguardados ior dicha normativa, situi¡cién que se repite en offos textos ya sea por ésta mibma gauf¡a o por la necesidad de querer proteget la tanto el ejercicio,de la "acciónT pomo del "recurso" egnte,ncioso. i , A los efectos de una mejor ilusración sobre las diferencias sobre los plazos establecidos e,n diferentes leyqs, se consignan algrrnos de ellos: o Ley N" 242IlA4 'De reordenamiento Adminisüativo Fiscalz'ArL l" y Adecuación l8 dlas o Ley N" 1294187 " Orgánica Municipal ' Art. 103, 5 días . Ley N" 35A94 "De foeas silvesfies protegidas" Art. 59, 5 dlas . Ley 426194 *Que estableoe departamental" Art.'lo, N" o Ley No 438194 "De Cooperativas . . . . . . o . . o c la ." Art. carta orgánica del gobierno 5 días 5 días 18 dfas Ley No 489195 "Orgánica del Banco Cental del 15 días Ley N" 642195'De Telecomtmicaciones" Art. 5 días I-eyN" 242AM "Código Adr¡anero" Art.377, 10 días Ley No. 1328198'De derechos de ar¡tol"' Art.lsl, Ley N" 24l9lW "Que crea el Instituto Nacional de desarrollo Rural y de 10 dlas la tierrd' 4rt.25, *Que regula el funcionamiento del Institr¡to Nacional del Ley No 2,551 18 días Cooperativismo" Art. 21, oEstahúo 5 días Ley No 1725 del Educador" 5 días I-ey N" 96192 "Vida Silvestre" AÍt. 16, l0 dlas Ley No 1294198 "De Marcre" Art.129, 10 dfas Ley N" 1630/00 'De Patentes de Invenciones" Art.65, * l0 días Ley 868/81 De dibujos y modelos indusfriales" Art. 28, L29, Paaguay" ll9, {/re 000005 "fueirúetuttio. &b lndupenfuncie Áíarioneh IEII - zWlu @ , QongúL¡t"¿nt¿ CoNSIILTA A LA CORTE DE ruSTICIA. SOBRE LOS PLAZOS QUE TIENE EL CITJDADANIO ADMINISTRATIVO PARA PRESENTAR I pEn¿awoas cpNrENcloso ADh,flNIsrRATrvAS lSOr,rC[raoo poR EL pREspBl{-re DEL TRrBI]NAL:DE CpEI{TAS, rRIMERA sAI-A).eñro 2000 - N" 903., :f ACUERDO Y SENTENCNWúIMNO: DOSCIENTOS OCHENTA YUNO I : En la ciudad de Asr¡ncióq Cryital de la Republica del Paragwy, a los seis dlas del mes de junio del año dos mil uno, estando en la Sala de Acuepdos de la Corte Suprema de Justicia los Seño,res Mnisfios de la Sala Constitr¡cional, RAÚL SAPENA BRUGADA kesidenre, LUIS LEZCAI{O CLAUDE y CARLOS fBn¡lÁ¡WeZ GADEA, ante mt, el pecrerario Doctores A LA CORTE SUPREIvÍA DE ruSTICIA SOBRE LOS PLAZOS QUE TIENE EL CIUDADAI{O ADMINISTRAT,fi/O PARA PRESENTAR DEIvIANDAS CONTENCIOSO ADMIMSTRATMS (Solicitado por el Presidente d€l arüorizante, se tr4io al acuerdo el enpediente: "CONSULTA Tribunal de Cuentas, Primera Sala)", a fin de resolver la consulta remitida por el Tribr¡nal de Cue,ntas Primen Sala. Preüo estudio de los antecedentes del caso,la Corte Suprema de Jr¡sticia, Sala Constitucioral, resolüó planúeary votan la siguiente: CUESTIÓN: ¿Son inconstitucionales los plazos para interponer demaqda oontenoioso adminismativa mencionados en la nota de consulta?. A la cuestién planteada el Doctor LEZCAI.IO CLAIIDE dijo: "El Tribunal de Cnentas, Primera Sal4 por Nota N" 1084, de fecha 19 de septiembre de L99'9, pide nna declsración de esta corte sobre la constitucionalidad o ñ \c=u *P ul ts 000006 Qngwo"iladottal lhaoaafrbgfltnanqfugípdadss ' inconstitucionalidad de diverss nonnas ügentes, todas ellas relativas a los plazos que las leyes confieren a lds a¿m¡nistra¿os para presentat deqanda ' contencioso adininisüativa mte esa mstancia¡udicial. i La medidaj"di"iul en cuestión se fo,rmulq de conformidad qon et ardcqlo tS inc. a del Códígo Procesal Civil, er{ el e¡pediente: "CO?ETR.OL q.A qonfra Resoluciión Nc. 350 del 13 de junífi de'2000, dictada por el Ministerio de Indusfiia y ' i.t,:. Comercio". El estudio y el;pronrmciamiento de psta porte no pueden recaer sino sobre el plaa est¿blecido en el ardculo 4" dd lalreyN" 1462t35, que es el rOlacionado con el expedienüe mencionado en el párrqfo precedente. Esto debe spr as! a fin de eütar unpronuneiamiento en abstractq. La cuestión planteada yab sido considendapor esta Corte con aqt€riofidadEn el Acuerdo y Sentencia N" 418, del 22 dejulio de 1999, se expresó lo siguiente: citada nonna prescribe lo siguiente: El r€clrrso de lo contencioso adminisüativo se interpondrá en el término de cinco dfas. La situación de inconstitucionalidad derivarla de la diferencia substancial existente enffe los plazos concedidos al administrado y al adminisfrador, para interponer la demanda y ptra contestarla, respectir¿amEnte. 'I-a En efecto, el adminisfrado dispone de cinco días¡ contados a partir del dla siguiente a la notificación de la resolución die"tada por la arÉoridad edminisfrativ4 para promov€r la demmda coutensioso-administratir¡a. En cambio, la adminisfración dispone de 18 de dlas para contestarlq ya que en la substanciación del juicio se aplioan las disposicionw del Código hooesal Civil (cfr. Ardculo 5" de la Ley No 1462135). Sobre el tema en esfirdio, el Dr. Salvador Villagra hlaffiodo afirma lo siguiente: respecto del término de cinco dlas para interponer la demanda" hay {ue sefialar que es sumamente exiguo, y L continuasión se pronuncia sobre la necesidad de ampliarlo (Principios de Derecho Adminisfrativo, Asunción, Ed. El Foro, 1981, p. 338). En nuesüa opinió4 esta discriqinación constituye una violación de la eüatl¡fra de la igpaldad ante las leyes, consagrada en el artículo 47, inciso 2, de laLey @ 71rc TV 'é 00000? ,. lhaonaWoe¿tnanae !ügutqdsc tt Suprema. La cfocunstancia señalada impqrta un atentado confia ta ig¡raldad d€ fiato procesal pnfie las partes, desd,e qup al particular demandanto la fey le concede un plago procesal muy reducido y, fficambio, elplin cooóedido a la ; arfminisFaciónps bashnüe más extedso.n ' i,':; .;¡r' Por tanto, en atención a lo apuntado'precadentemente, corresponde declarr la inconstituciondidad del atículo 4o de IaJ'ryN' 1462 del lSde julip de 1935, y su inaplicabilidad en el presente : ca¡¡o. A ; : ' l t, su firno loq Doctores SAPENA BRUGADA y FERI*IAI.IDEZ GApEA" manifestron gre s€ adhieren al voto' del Minisüo preopinanfg, Doctor LEZCAI{O CLAUDE, por los mismps ': fi¡ndanenfos. ' De este modo se dio por terminado el acto, firmando los seflores Ministos, todo por anúe mí, de que certifico quedando acordada la se,núencia que inmediatamenrte sigue: Minishos: Luis Lezcano Claude, Raúl Sap -ena Brugad4 Carlos Fe,rnández Gadea. Ante mí: Héctor Fabián Escobar Dia4 Secretario Judicial. SENTENCIA NIJNTERO:281 Asunción, 6 de jmio de 2001. ffi#,* Dlputada Naclonal @at¿/eza.rá.' d¿ h,ñrQez*rzem Congreso ltorcrañte 96ti,na1 /8r' /- 20 / / Nacioruf te Smalores [c Legis kcióa Qof,ificacióa Ittsticia 1 tfraíajo. Conisün Proyecto de Ley: "QUE MODIFICA EL CONTENCIOSO ADM INISTRATIVO". Cá.mara ARTÍcuLo 4" DE LA LEy N' Texto Cámara de Diputados 146211935 IÁon,; "eUE ESTABLEGE EL PROCEDIMIENTO PARA Texto Gomisión de Legislación Artículo lo.- Modifícase el Artículo 40 de la Ley No 1462l193s "euE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO", que queda redactado de la siguiente manera: "Art. 40. - El recurso de lo contencioso administrativo contra todá "ArL resolución administrativa deberá interponerse dentro del plazo de dieciocho días" No contemplado 40. - ldem Artículo 2o.- Deróganse los artículos lo de la tery REORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO Y ADECUACIÓN FISCAL", artículo 103 de la Ley No 1294197 " ORGÁNICA MUNlclpAL", artículo 5g de la Ley 352/94 'nDE AREAS slLVEsrREs PROrEG|DAS", artículo zo dE IA LEY NO 426194 "QUE ESTABLECE LA CARTA ORGÁNICA DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL", artículo 129 de ta Ley No 438/94 "DE cooPERATlvAS", artículo 108 de la Ley No 48g/gs "oRGÁNlcA DEL BANco GENTRAL DEL PARAGUAY", artículo ll9 de la Ley No 642lgs "DE TELECOMUNICACIONES", artículo 377 de la Ley No 2422t04 "CODIGO ADUANERO", artículo 151 de la Ley No lgz8,tg} ,,DE DEREGHOS DE AUTOR", artículo 25 de la Ley No 24rgl04 "euE GREA EL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO RUTAL Y DE LA TIERRA", artículo 27 de la Ley No 2157103 "QUE REGULA EL FUNctoNAMtENTo DEL lNsTlruro NAGIONAL DEL cooPERATtvtsMo", artícuto 58 de ta Ley No 1725l "EsrATuro DEL EDUGADOR", articuro 16 de ra Lev No HF/jo A @¿enlanr¿h * h' ñt@en*'neaz,%ana/ /8/ /- 2A / / 9{acinat 1{orcra6b Cómara [e Ssul.oru Qon1reso fi$tbio Cmnisión[c t¡culo 129 de la LeY No 1294198 "DE MARCAS", artículo 65 de ta Ley No 1630/00 "DE PATENTES DE INVENCIOÑES", y el artículo 28 de la Ley No 868/81 "DE DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES''. fq/ü:u''n toO." las disposiciones legales que establecen un rtreuedad derogadtad 'plazo Artícu¡o 2o.- Comuníquese al PoCelqeeqllyo. distinto al establecido en esta Ley Artículo 3o.- ldem O c) O () F ts HF/jo Sos ;01 " uY ur t¿ü tl'l'" toflsln ürut$o úd¡ t#rr¡rlhb d* ,l,rs¡nto dl$s dilb. FuCg dd aftr0¡ttrrlcntc llr Drav¡denqlo rlu fiuld. ¡lrt" $r E+ 16É¡lr$. rror chondon¿dc ttr lhq' tsacl¡ crintnnolo¡o Fdnl¡i¡(r¡rtlro, sl no s8 QUB ESTAELECe E¡{ FROCEglfrtfENTo PqRA LO COf{TEHCÍO$O{AMTÑ'IBTRATIVO ürbrnsgün s(cti{rtjtidrt BtDgü[ &gfo de fno+ndlr¡lcnto ,tlorBnt€ ra!¡InlÍo ilo &es op*"s, óergsúil9lc lee rEstsñ &1 netor. {Et vlg€Eal4 n/ 'Í¡)¡r ¡t, 30S dsl 8*Uf;l..lFSl &rr.. 9q Bt súDürfcr T"lbt¡ita!, 4l fsllsF €I it|'Jdelnluvt Nn üsnrn¡da S' $l ¡Esotg.{a do¡lou; Inr¡roulrd l¡¿ s¡ata8 c lÉ S$WA vq¡l. ¿¡¡le, Dcrü o+d¡d otht{E¡6 cu of teilñ, [.*nb raÉl¡r rw{gnplrJtlqrtü. alamDrg {oe, eqeüanrr'É milrlto snc¡ ello, bt El Sün¡do y csrüord .da Olputado r{¿ la "xa ,gldn Pa.ogutyar nc¡¡nlCor ün Goügcaso. f¡ñclona óon fú€rire dr ' lü LEY: A¡'tlsulo t{, E¡ nEpúrtrt .S!¡bar¡rrt de Jns$, ú¡Ioa llHtr¡r. cir, 4ül reqsfco '.1,o to eontei¡citso Bd!|ütfi.rÉ. tf 61fli, crrrrüccffr rrilg!6dfre¡$eflr6" Art; 18" Fürnsüsi c¡ ¿nflo4do F4¡Tsto.alol orh sd .dF l* t¡iy N. ürt dc O,rgüsisüt4¡ltl ',llvo, . ¿$. Á l¿s. $áets4 0b ln iurlsül{rctdn q¡nfertdo ¡l 8r¡rrsr¡or TtlüUlürl, so reÍuterÉ trEl¡ff¡r saüEs eonl*ndosg ndrut¡risl¡allroi ¡llemlls d(l aa$o nro"lsto e¡ rt a¡tlsulo ,tt Ce In 1"or 88,1, l¡fEñ¡lrre de lo¡ trf¡búu¡¡le$. t¡ lrr" gqr r¡Do¡6üü tlm DfdIfi dei¡üaJlrÉ€ DOF DddE . ü) t¡ ro¡relEdú¡ itb l0 qdf|¡td¡.qFe6li¡r 9*,rfct Frrdú uso .te süt t¿6ü¡tsrlss mcr_¡*, ' :t'r. ü ¡B rnll úówulóntos lrElnú¡ 'fulth .il* rd ¡lti. alol EE{¡&ü'r n¡\ftt. OáSAtr ur¡ pr}l¿ldU¡sr o ¡ro, n¿ u¡¡o¡.|8¡il T¡li¡|¡DtstraHvl¡r aoBtrs los 1060" IEG¡f¿uleA ndmhr¡tLrüUrfls oqe r&uneü ¡,6rr "rolul. ¡dfor stgut6E¡é!: nf Qua oruÉon cptqdo y ao bots, por roud. mlct¡r! rornrno ng¡¡i¡ü¡trsdrt eentflu el¡r$¡ r T.d-ngnFs por fflswo Oflrlel, _+t. s¡9" ., n . r16bt'c{efoFft¡ glq,*" P{¡on v .ürr ¡ ¿* itO la El Aés{ il ¡tF ü$ i1'" H0 l$0ú FrrNg¡oN.qI¡Io . Fur¡t.re.ü Sotlsdo y €&m¡ro ds Dip{tedgB 4S t¡r Nó. clén Puaguaye¡ rcuntdc ün CÉngFeeo, ¡¡rrclüDgn oon {u¿rzo dc ¡,8t1': i" i,rlóa -epo lo.vcr y puhliguaeo Alhln¡ MÉras ri, 6(r t,rn*¡ú es&orerúlca, 8Er¡16 d6 lo¡ Trtbünnlr¡S, 0lalEs sot¡re tü ¡fiqüerlo. lef, uY uSnATUTO s9 ¡üñ ¡A HrnBDr(lonto$ ¿lst Jsl¡iln; fc. q Éücró¿or¡o Fdo.t EUSEFIO AYAI^A Ju¡te P, Frlato T ln:- vei l{erny gúñ16.il Dlcnlslo PFi{itú Ar¡u¡Í¡6n, ¡$ .d¿ ,lollo alc tÍ.96. . ul Qou ¡e b¡lle ubdnsd!, ld. ctrsñ(fa ¡lÉl gtra. ttqüIalácfoü ate sscótós or.¡le lTf."e*to u p,¡".rr* ot Trtbü¡at co n*omi-i*Jruíuii 3$) cltcc. P. Cs ttr C. do l},il* Éorl¡*lü: F. Ecamllulr¡ e) Que ¡ro exfgqr oÉñ Julcro pcndlc¡to sri dlñR. (Ampt¡s*r 4 y BÍÍDI&O SafiúNfMtl lu$lr{r .EüñlEu. ltg o¡ m!Á¡¡o drsrrto-l .¿)- pua ls r¡motr¡clú¡ vu¡neso $B tlei$chu rdm.trfglpúurrt ÍDeátelrlecr¡lo .a tovo* ñ-tl 0lru{ls¡rbr y 8* dal tr¡s.¿5y &?¿Al{r,) .t$:_{o El ru¡,¡rro dB lo contrEctogo sdfFi. *lTttJo of¡ talofprrn.trdr 6n G¡ ¿éfÍdno d$ ¡¡.Beo d¡rpo¡1cüonred €¡rd x¡l 6 l* ni'Éú0nta lñy. Éonlunt{Énsú n¡ t¡aüs} Ei8üqtlvo, .gsls ilü B8Á¡ülsr ¡16l T[. eor]Jrá sb T;úf;lelsdvp. o l{tr lN[nÉ4 dh¡ dnl n¡sa do AtU, ülúü do il¿rer.ho i{ml[lülr8tlvq. enusedt gon116 Ltt ildúrlBLBtr¡elól ph0ttss DOF lO cutrOfiüc¡t rilnttnlrkarlr4 (ru¡¡ln Drocrulé on ÍÉo db f,sÍ, l¡6ül(3ilEs rogtEds$. Art. &$ ¡"s {onrond¿ crmtetrÉleÉo uds¡lnlFt¡ú- , , fl lnr d€trs riTnonrdp-foi - ¡trflirülo l0 gs tqr¡BÍo[etlf, e l'') e&lstrñ urí ¡órrurno ds Dru4o4 sef.f, cl r¡so €|| lsl.-tlr¿s norsono qqs osrpa Bn qrrüid . iH, 6.1 8u¡Erlo¡' -d: ?l |4 lrdu¡¡üt¡ñadó¡ llrlbllcq rclftDr¡frb --' T,r¡tutrol ¿"ar,r" ¿ei',ri.¡ii ,r 5*..:ly yo¡ctdo €t pt6€s [¡- suclalo $aIBEi¡¡ ¡glatEto¡tis €¡t¿ütqúdo:ajn ,. $É d¡stúrá f"-¡"iü, Tlf,,:. Ar¿, st lS¡ onHcoró¡r ¡oa iúunoeiüo,ro* lto slt"Gs Dsrs srtrtúíÉla, r¡"¿fenü t; - ls ffcrsnfo *r .'. Ildl pr4sont¡r ll€ ¡by; dent¡o do claco d(rs do tt !.94{fl do ntnoln nrov¡dóneüI:;'r,; i:lgl_qcnsr.6n t¡lrflal Erbrg ts:¿ rruOs¡n.Jr¡,r¡ú dsl caF6. 5fü. ?? Al gqau¡'ior f¡lb¡nej úletsr¿ só¡¡, ¿¡ r td} tuhdoEe$os bl n lon mtrüslrÉ$, olartlvúg, fltiln¡náflaog Íl "-lq-¡ge'tqro dt of &túrü¡!ó $'D.¡¡rln¿. ! coogülriror" Mltr 0001 I ht(ifttü:*, PFE$IAE$PfA ;Bg t.e t+tPtr6'!;lE* OÉp¡t¡!,t¡rnlo A6 Intor-}or y :J¡¡tt¡¡J$ #ili rü1r s, ¡*$Ji¡n f¡}tEN.t',l Lr,r L".n; Y g, D-ltrf,1¡{ht$, E s}f sffi gi,IsTrd}o , q,t-l Agunolónr,¿c.+¿*u&+¿ s/ &é tr.944 l, I ci¿ 6s eu r,fl]-Iano, Eenorafunsniq 0É& eI dalfbefeÉCI 9ro to ds co.}oaq¡ss eD r¡ac $trEuscl6a ü(¡ veEüsta ea eI I,lE ü¡rn rcogeatp tll FJ.6oor, graolas a La ofrouirstaeei,a tle g ra ¡raJrot ¡rarte'üe Los Eo Ia el reEregenüoatp dol Esta¿o, eo el-reprágenüoata pola c€ c eonü,leioüeo' tanto !¡oila so se halla en inferlorldad de eondl,leioüeo' oon aoüelacl6n log heche a1eÉadog, oan-o ¡rals sotLf,uJ.el:I aoaüa¡ f.óR nrrllssas oéc,q$e oon.oua rdipCItre.8 ¡o.'uele:r Le **oo& eoolé¡r f¡oogd'al loo ¡¡u ,¡rfi*sbgg i*o r,i"¿ I.f ii it". Qee $sr ertuaci.ñ pe Eslíva.sqr 'gtr€Fatta. dsda la exigulú.ad dle los.tórúíigoÉ Jtrütot"elosr' tl.on¡ü¡q, -ieÁtuuecloses y qasü¡ftá¡ ¡.46 Fr$EbdE. 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'i:t :'.'. e :,:i:i , l:." i..i,: 'r" ' 'r' ;:'. . '_:: ' r^ : .. 'i I f':,_.{s ., : ; i.;. ' eu€ so bn os'.eersadü eq'rs bráot¿oa guo se 3 oonüra eI 8s_r-edo üc¡¡an&as hübf.l&str!ü I¡léüt{rqdqs,, ".iI s$t,6s hqbcD heoho eL S¡¡üeúe$edo gsstiós, aleung E4+fpfrst¡ I vu. sara fleriiosttr{¡r Ia re¿lldsd ile sug düfüghos o ta 3lrsl eL dellbqgsóo i cta &c eu rsclúr¡ror BsootoL$éG$6 ecü yo-&teta 'sI prol¡ú! ¡$Éfd ¡"t,e16{'r unE frlt$re16e d6 üs vs-nteta €4 "si aü ünE ts cs colouurus aú I'l tu de $u9' oLrorrcsloaaia oirorrcsloaaia In ,rn$ rgo:Düeto ,rn.fl rgo:Fügto eJ. F*saq, gq$s*as a $u'¡ 8rss*as | s]. ¡orireee¿tsüte üBl EEüE¿o, Loe 0+r 0{ la eqsor en $stüc'&a J hñ-st *:afid.all. ¡$.* *¡n¡* d{ +-:ññ+-.ñ ltir4 ñtqa¡ --. 'r -;i r - ar 6q+?i -ü'úsüa p4r3 üp ssnülo*ops,$r ^ñri}a ti ss'ha1la ll¡fgftocfünd i aon anbsLaelún log hsgbt> elegafls:s.r q94o Bárá Eq¡r¡nu+ar!üSi Ia aoolón filcaefla¡ I '¡' ooa qus'ropelan rut** {¿ue vas y prr¡sbes s iItor Y s.elrf: .. 4! if ¡nuebon. *u o,'ieuü'Ésd üe Iús "téteteo6 :Jud,trtaJ,$si-s dada fff-ffi1;iüÍü.ffig:-8ffiffifinT"*i'lgüÍ:::ii l*r*,*ou. I tieÍ¡nó. ."u- lneüRl¡sefg¡¡És y-f,ssdlttan .!ae DrEsEqs;4¡' D¡usEáe,4I f16oglX üar ineürusgiEnee I[ ¿ar Y Es6i {ae fl6oaX Ge! gnr o-Postlt¡lo{. Fqder Fqder on.tlempo S$eo¡rt$vor eL ¿ql. ¿q¡. Usü{tdo I "sórÉoi¡e útfl- y'ofloaz¡ .' qué peaa au LntBrtenej.óu lnro d Generel-de Etscal cgngr$ actualessüe eL ¡ulsno Etecal e,ua actuale,ssüe í de trs tarea ieallsu"'gc*po{¡sln.ente dsbe Sq rnqnuad-gsbá rnqnuÉd a +B .tasea tueo, Il ¡earGer'gcgpoa's1$e+te verltfe¿ndo la rearr que-rááuláñ-ál elió'' II *lsifesslBñ iery* i* ^ roiü3iüíi-ü; :i; ;I-;ás;;;-68-'S telaorén heeuos ! úe l.oe y tlotüs! EI Blgmo tres$o' üssaÁda, cts l,& lconteEtacl6n l¿rf{o{n.r.s. nr'lh¡taas eI¡ boscg rlc dEt-óil dluüo.g r rag Lag pPB€bs!¡ Dos¡ linebse eósl I s Éaopte adosr¡aóo eI teinpe:raoea?o lpu¡a aconáela¡ luogo l ioa cectrIoeüs a teles docandas; ii.ue esta labol, üc suyo estüra4üean le rga " foSaonageate dEp.erai-¿erlúáiaeo ai- 9¡ moüo t*isosl, o1 ¡ ae ql¡€ Ie eolosa sE gs-EpE Ep¡eolo sltt¡flc¿-Ói II tre[isisl-porjib fletÉstsr-sor. +e srt,¡aólói-Oc ¡icr¡rso tlá'lás üér¡nlnea- JudLclelee¡ / 6us eg de ucsselÉBd dtstsr ¡neü16ss qu€ Esüüú y; ol'' Esüetto q úo e+sqetgasgc ,sl uo flt¡o.¿sn Uupcí6'n on o. sf flt¡od,sn Gqsqetrasge ¡sn esa -sltuecidn ea iasBlr,gdao iasBlr,adao disposlotones spost orones ennó di 9a J.I ¿üi'eÁño,-" ql-*f¿rr tienBó ¿ü'o'eñüü, ü}ryf ü1Fl al¿ls*{q al¿lslne J'e .Le a Eü+eu&¡r EüAeu&¡r oo&sld¿raeJ;óa ,v is.pü[g'que is.püt*ü"e üéifirAái"álf" ¡,, "-qi-*iil-t! coloqp c E€ Iá cl¡¡g,qF ge ¡a ad"clelble q¡ uel eo Éo es atlB:Lel.DLe Eg. dá*ñ"ña;#á, a iá-iúer ee$tl"h ocsrl"q gug lttf .!,Erqrqufa t'¡4'1i'ti-8etrtp-. l¡B y Sent€. g B lirüi'qüiá-quá a:n 1/a nlsÉa mr *rGÁ: co¿itlsléu n"oaihtiT $er.a en Ia einprézenlEÁt'os de ae eBren{g' e: vlCloEcls silglgtrOts s¡sfEÉéliS rrá¡E pqra r¡órnate¡rla ü ll"a ll"q a psrs so+oüerla soÍtoterla -F¡ocesales DoD 6c¡Ée lF'3enüol+oE i' q.ue Les: Qrlg ádq$ús eu üc {at-e.r:6b,"Pü&l¡.oo ,.,qr{¡q l¡lts t,esei¿g dlot'o$As en e?uüf^v.q: flsges igu&aa: fi6 dltns$D,r ao I t ...// | .,"-1¡i, \,r, I t,t lt lt a.i¡i:a::: j;i,1,:;r:iirl:ri:: ,t '4t tI 2 r iFi :* "Íii**::".:l *r.::*ils$; i "ll.iEi'lu #ióñ*-il¿ürioqs-*-ñffi'oí 'I ,. .l laH i'.,í i rJ ,E il r fl.;{ .¡!.$ ::,:.:- :l i.¡...,rn, ,ar, ¿{ +! - 8.l ::es* Jt ttmltt ffi,...,&-..S, e¡ .{ÉsEago let óf,eou.Ua¿o -éáiüñ-} añriáu-e.-ütáTü de racuaedp, ei 3*i"3lo3l_,fifr¿:$f:"*""o ac eo.f teoüé, y of€o $h, X¡ersgg¡ Oal ltqgofgo$,scJ.o ,DS, D4Mre &¿ .g¡fOA EEt. rqffiaa Iü tssr fücooe- $Eoe-6láq1 ge lae eoofo¡¡es cfvá.I ge4üaasg eoaüs.s ái-eEüüa6 ,aae Ju.rfdt- sso, uouo-¡¡i-ñ;tJ; ;;;:i*:::: Asü,Ie.-tef ooN #ii,8l'$'íÍ_titr4"w*ff*1Hí; 9;- i ;-ffii*ti ; " sE dbüsgs¡oró¡ poi-ñA;ü6 Eo €BEB._ ",.ñr"üf se obés pg1 rg yeri iáiilüi dE . ggl s¡ÉF- de r¡es msJs; de6ri#" It 9o pat.€ elX.a, El ¿ntcreeaqü";,;áñ" y st pgqbo s¿ uionnourirÁJj¡ $f,ünnour¡fEesa'oreoü-á P_899o srF-8roüuol.sse dÉobe Sl98 ,laa qTS E€f Il€yüda ddfeoú¿rne 6 ante Io* tr{ Afüdjrl"oÉ, bEbor treaEeur¡l ¡¡J.aaoe,-- Á.r& j S.d -'r"ea g?'l,lgn$lrsf en, **tnu,ii $*d*:Ígrgu-gf xu{rrc€r& Eous,€naüor1qg yyq¡*y o o-pae- # t'ói I ilü*i" pSHg "* oont¡e üt eL -esteEi _ {,'o ¡ca t9{ú*lf- uggggqa! o ac siersúoiiá ;itdld;üü;i Éifi , i:ii'ti$ryi:t i'Í#"3;;j¡3t,s$id;'} iii _ -c.ierÁí:F "#r, ta eJeouo{dnl;"ü;'tE*iH As-iá-Edñt€e6La,_ A¡=t.6c'-D$ft"g::"Ur oporüu¡re&snte: e tá H.cünars de g¡gp.guuf et f,€eüoe tte A.rt ) q e, -Conunf q e ueee, FubLf qos a€ fry+r r ii6ge. _ at . Rogt @r ii,É,¡*,*i Plte 15 f Er4e 'sLi *Sül$rE$m$ng ;:::.:-:::.-.. stro *&l*tl,#:u ¡{r " x*P4i*l .4+r{+t ii'*sss# E ."¿ilj *.ü :t"iÉ /;A i.':w t :ü tllÉ jr; _'-,;"filb . ""ti ,l . :,f:' . ',:.' ::: i .|¿ l¡n&*:ri /rt '}';?. ..]fi:*+. ! Í'1;' ¿I 00 gt'l: j !. . ' "(Bicmtanario fe k Inlepenlensin WacioME 1811 - t6f 2011" 00 00 08 QongresoNadorut t{onna6 b Córura [c cDiptalos L E Y NO... OUE MODIFICA ESTABLECE EL EL ARTICULO 4O Dt LA LEY PROCEDIMIENTO PARA NO 1462 DE 1935 LO ',OUE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO" EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: Artículo 1o.-Modiffcase el Artlculo 4o de la Ley No 1462 de 1935 "OUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO", qUE queda redactado de la siguiente manera: 'A¡1.4o.- El recurso de lo contencioso administrativo contra toda resolución administrativa deberá ¡nterponerse dentro del plazo de dieciocho días." Artículo 20.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. DADA EN DIPUTADOS MIL NUEVE. LA DE SESIONES DE LA HONORABLE CAMARA DE NACION, A DOS DIAS DEL MES DE JULIO DEL AÑO DOS 'd*"íoviedo d{¡.,,.r'!* Lor É7 Vicepresidente verdún 1o En ejercicio de la Presidencia H. Cámara de Diputados 'Bicentqurio [e k Infepeúmcia 9{acionnt 1611 - BMh 2011" Asunci6n,/3 de julio de 2009 M.H.C.D. No 402 U¿-; Señor Presidente: Tenemos a bien dirigirnos a Vuestra Honorabilidad y po!: su intermedio a la Honorable Cámara de Senadores, de conformidad al Artlculo 2O4 de la Constitución Nacional, a objeto de someter a consideración de ese Alto Legislativo el Proyecto de Ley DE 1935 'OUE 'ouE MoDlFlcA ESTABLECE ADMIN¡STRATIVO', presentado Melgarejo y Et Cuerpo EL ARTICULO 40 DE LA LEY No 1462 PARA LO CONTENCIOSO Diputada Nacional Faviola Elvira Oviedo PROCEDIMIENTO por la aprobado por la Honorable Cámara de Diputados en sesión ordinaria de fecha 2 de julio del año en curso. Hacemos propicia la ocasión para saludar a Vuestra Honorabilidad muy atentamente. César Ariel Oviedo Verdún Vicepresidente 1o En ejercicio de la Presidencia H. Cámara de Diputados ñp"*É'uü MEs n-s-NiTA*on f3 PRESIDENTE DE LA H. CAMARA DE SENADORES JUL 2009 l: !.ti Jt-- H. CAMARA DE SENADORÉS "ry Lo¡/ D - O812125 H. Qámara Senadoree lrÜ[oÜ) /8 / /- eO / / @¿z..zknanq)u ú h',ñr4*fu*a" 96*"1 0000_r 0 ,tsltf ItoNoRABLE cÁn¡nn¡ nn sENArloREs Con&tór de t4!ladón, Codlllqdóu' Jortlctr a Y TnbaJo Asunción, 09 de Setiembre de 2009' N': No: 2009'3391 EXPEDIENTE DIGTAMEN 3S ,09 HONORABLE CÁMARA DE SENADORES: VuestraComisióndeLegis|ación,Codificación,Justcia.v^Tra!,11 APRoBAcrÓÑti.l' .qi-üEli:g[q*¡:r.tT1?tlg"=t"'":g%t'gP,i'5,1?á pRocEDrMrENro 1 ggs oue esrÁÉrecE EL ¡'fTffi:3üibT"líiüil;ñi,ñt'óf rlr FAas¡a ¿{a ñinrlfar{ñQ en en de Diputados -.FlfflÜt'o'*i=Ñ"-,o-so Áoru¡r,¡sfnarivo", remitido por la H. cámara os aconseja ra Enocasióndesuestudio,miembrosdeestaComisión,amp|iarán dictamen. MAR GUTIERREZ ARTE MANZONI Presidente MIGUEL ABDÓN Relator MIEMBROS OSCAR GONZALEZ DAHER BLAS ANTONIO LLANO JOSÉ ABEL GUASTELLA i';;.n**o ot se,v)iÍ *-Recffir 1 j srp Dúi ¿el¡ ?3fi3,'3#.3' ALBERTO GRILLóN