BULGARIA Marco Político

OFICINA ECONÓMICA Y
COMERCIAL DE ESPAÑA
SOFIA
MARCO POLÍTICO
Según la Constitución
democrática y unitaria.
de
1991
Bulgaria
es
una
república
parlamentaria,
La Asamblea Nacional ("Narodno Sabranie") es unicameral y está formada por 240
diputados, elegidos por sufragio universal directo y secreto por un período de 4
años. Las últimas elecciones legislativas tuvieron lugar el 5 de julio de 2009. El
presidente de la Asamblea Nacional es Tsestka Tsacheva del partido Ciudadanos
por el Desarrollo Europeo de Bulgaria (GERB).
El Presidente de la República es elegido por sufragio universal directo y secreto
para un periodo de cinco años. Entre sus principales responsabilidades se incluyen
la convocatoria de elecciones y referenda, la conclusión de tratados internacionales,
la jefatura de las fuerzas armadas y la promulgación de las leyes. Tiene derecho de
veto suspensivo y de gracia. En la actualidad el Presidente de la República es Rosen
Plevnelíev elegido en octubre de 2011. El señor Plevnelíev era, hasta su
investidura, el ministro de Desarrollo Regional e Infraestructuras del gobierno de
GERB. La vicepresidenta, Margarita Popova, era la Ministra de Justicia en el mismo
gabinete.
El Consejo de Ministros es el órgano superior de la Administración del Estado y es
elegido por la Asamblea Nacional. El gobierno actual recibió la investidura
parlamentaria el 25 de julio de 2009. El gobierno actual se formó el 27 de julio de
2009 tras las elecciones del 5 de julio y está presidido por Boyko Borisov, líder del
GERB (Ciudadanos para el Desarrollo Europeo de Bulgaria), partido de centroderecha.
El Poder Judicial es teóricamente independiente y está compuesto por el Tribunal
Supremo de Casación, el Tribunal Superior Administrativo y los Tribunales de
Apelación, regionales, militares y de distrito. En la actualidad afronta un importante
proceso de reforma, dado su deficiente funcionamiento y la cuestionabilidad de
su independencia. La principal novedad introducida por el gobierno del GERB son
los tribunales especiales de lucha contra la corrupción y el crimen organizado.
El Tribunal Constitucional se compone de 12 jueces, y es la institución encargada
de velar por el cumplimiento de las normas constitucionales.
El órgano rector del Poder Judicial es el Consejo Supremo Judicial, órgano
permanente que garantiza su independencia, determina la composición y la
organización de trabajo del poder judicial y gestiona la actividad de éste sin
intervenir en la independencia de los órganos del poder judicial. Está compuesto
por 25 miembros, once son designados por la Asamblea Nacional; otros tantos por
los órganos del Poder Judicial; y finalmente tres son miembros natos: el Presidente
de la Corte Suprema de Casación; el Presidente de la Corte Suprema
Administrativa; y el Fiscal General. Las reuniones del CSJ son convocadas y
presididas por el Ministro de Justicia.
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1057 SOFIA
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El gobierno acutal está en minoría pues el GERB ostenta 116 escaños, a 4 la
mayoría absoluta. El anterior gobierno (2005-2009) estaba compuesto por tres
partidos en coalición: el Partido Socialista Búlgaro (BSP), el Movimiento Nacional
para la Estabilidad y el Progreso (MNEP) y el Movimiento por los Derechos y
Libertades (MDL, minoría turca).
El GERB ha obtenido 116 escaños de los 240 existentes, recibiendo el 40% de los
votos y derrotando a su principal rival, el partido socialista (BSP), que obtuvo 40
escaños (el 18% de los votos). Le siguieron como partidos más votados el
Movimiento por los Derechos y Libertades, de la minoría turca (15%), el partido
ultra-nacionalista Ataka (10%) y la Coalición Azul, de centro derecha (7%). El
Movimiento Nacional para la Estabilidad y el Progreso (MNEP), miembro del anterior
tripartito, obtuvo sólo el 3% del total de apoyos, quedándose fuera de la
representación parlamentaria.
Como novedades en cuanto a la estructuración de los Ministerios, han desaparecido
todas las Vicepresidencias anteriores así como tres Ministerios: Asuntos Europeos,
Administración Pública y Reformas Administrativas y Política estatal de Accidentes y
Desastres Naturales.
A su vez, se ha creado el Ministerio de Deporte y dos Vicepresidencias de Finanzas
Interior.
En las elecciones europeas de mayo de 2007, el CDEB/GERB se convirtió en el
partido más votado de la derecha en Bulgaria. Posteriormente, en las elecciones
municipales de 29 de octubre de 2007, este partido conquistó varias de las
principales alcaldías del país, entre ellas la de Sofía, donde Boiko Borisov fue
reelegido. A principios de 2008 el CDEB/GERB fue admitido en el Partido Popular
Europeo.
El 25 de julio de 2008 la Comisión Europea congeló 825 millones de euros de los
fondos de preadhesión por corrupción y el 24 de noviembre confirmó la pérdida
irrevocable de 520 millones de euros de estos fondos. Se trató de dos medidas sin
precedentes en la historia de la UE y que contribuyeron a debilitar todavía más al
anterior gobierno. En abril de 2009 fueron desbloqueados los fondos ISPA.
En las últimas elecciones al Parlamento Europeo, celebradas el 7 de junio de 2009,
el CDEB/GERB resultó vencedor obteniendo 5 escaños y un 24,36% de los votos, en
segundo lugar quedó el BSP con 4 escaños (18,5% de los votos), el MDL obtuvo 3
escaños (14,4%), Ataka consiguió 2 escaños (11,96%) al igual que el NMSP (7,9%)
y la coalición formada por la Coalición Azul, el UDF y el DSB obtuvo un escaño y un
7,95% de los votos. Aunque la participación fue de un 38,9%, estas elecciones se
consideraron un buen sondeo acerca de lo que podría ocurrir en las generales del 5
de julio.
Dentro de los objetivos y prioridades del nuevo gobierno, destacan por encima de
todo luchar contra la corrupción y proporcionar el empuje necesario a todos los
niveles para ayudar al país a salir de la crisis económico-financiera actual. También
se perfila como uno de los ejes centrales del nuevo período el lograr que Bulgaria
ostente un papel cada vez más visible e importante en el conjunto de la Unión
Europea; para ello se establece como punto fundamental el cumplimiento de los
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compromisos con Bruselas y la correcta implementación de los diversos Programas
Operativos de financiación en marcha, aspecto clave en el desarrollo del país.
Otro objetivo de gran importancia política e internacional es la inclusión de Bulgaria
en el espacio Schengen, prevista para marzo de 2011 pero vetada por Holanda y
Finlandia debido a que estos países no consideran suficientes la lucha contra la
corrupción en los poderes judicial y policial y contra el crimen organizado.
El 11 de mayo de 2011, debido al gran retraso en la ejecución del P.O.
“Transportes” fue cesado el ministro Alexander Tsvetkov, y nombrado en su lugar el
entonces viceministro Ivailo Moskovski. El nuevo ministro ha iniciado una
renovación de las personas que encabezan las empresas públicas del ramo
(aeropuertos, ferrocarriles, etc.).
El ganador de las elecciones presidenciales en segunda vuelta (30 de octubre de
2011) fue el candidato de GERB y ex ministro de Desarrollo Regional y Obras
Públicas, Rosen Plévneliev, que obtuvo el 52,6 % de los sufragios frente al
candidato socialista, Ivailo Kalfin que obtuvo el 47,2%.
Tras la segunda vuelta de las elecciones municipales, celebradas simultáneamente
con las presidenciales GERB ha ganado la alcaldía de Sofía, y las de otras 13 de las
26 capitales de provincia, entre ellas Plovdiv, Varna, Burgas, y Ruse.
Tras estos comicios GERB domina todas las instancias del poder (Presidencia,
Gobierno, Parlamento, Ayuntamientos), algo que no había ocurrido jamás desde el
comienzo de la transición democrática en 1989.
Sin embargo ello no le ha evitado un número relativamente grande de crisis. La
última tuvo lugar el 15 de marzo de 2012, día en que el Primer Ministro cesó
de manera fulminante al Ministro de Economía, Energía y Turismo (Traicho
Traikov) y al Ministro de Sanidad (Stefan Konstantinov). El primero era uno de los
pocos ministros supervivientes del primer gabinete y el motivo parece ser el
estancamiento en la toma de decisiones en el sector energético (Central Nuclear de
Belene, Proyecto Nabucco, Proyecto South Stream); el Ministro de Sanidad, tercero
en menos de tres años, carecía de apoyos en la comisión parlamentaria, los
colegios profesionales y los equipos directivos de los hospitales.
CARGO
NOMBRE
Presidente de la República
Rosen Plevneliev (electo)
Primer Ministro
Boyko Borisov (GERB)
Vicepresidente
del
Consejo y Ministro de
Interior
Tsvetan Tsvetanov (GERB)
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Vicepresidente
del
Consejo y Ministro de
Finanzas
Simeón Diankov (GERB)
Ministerios:
Economía,
Turismo
Energía
y
Delyan Dobrev (GERB)
Asuntos Exteriores
Nickolay Mladenov (GERB)
Sanidad
Desislava Atanasova(GERB)
Agricultura y Alimentación
Miroslav Naydenov (GERB)
Cultura
Vezhdi Rashidov (GERB)
Educación,
Ciencia
Juventud
y
Sergei Ignatov (GERB)
Medio Ambiente y Aguas
Nona Karadzhova (GERB)
Defensa
Anyu Angelov (GERB)
Justicia
Diana Kovacheva (GERB)
Desarrollo
Regional
Obras Públicas
y
Lilyana Pavlova (GERB)
Trabajo y Política Social
Totyu Mladenov (GERB)
Transporte
Ivailo Moskovski (GERB)
Educación física y Deporte
Svilen Neykov (GERB)
Fondos Europeos
Tomislav Donchev (GERB)
GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
Ministerio de Finanzas
Ministro
Simeon Diankov
Es además el viceprimer
ministro
encargado
de
Economía
Boriyana Pencheva
Viceministros:
Vladislav Goranov
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Ministerio de Finanzas
Ministerio de Economía Energía y Turismo
Ministro
Viceministros
Delyan Dobrev
Julieta Hubenova
Fondos Europeos
Ivo Marinov
Turismo
Valentín Nikolov
Energía
Ministerio de Desarrollo Regional y Obras Públicas
Ministro
Liliyana Pavlova
Descentralización;
estructura administrativa y
territorial
Infraestructura
y
urbanización
(proyectos)
Desarrollo
regional,
integración
europea
Estructura
territorial
Participación
estatal
y
registro
de
tierras
(Catastro)
Nikolai Nankov
Viceministros
Dobromir Simidchiev
Nikolina Nikolova
Ministerio de Agricultura y Alimentación
Ministro
Miroslav Naydenov
Viceministros
Tsvetan
Tsvetlana Boyanova
Dimitrov
Ministerio de Transporte
Ministro
Ivaylo Moskovski
Kamen Kichev
Viceministros
Valeri Borisov
Coordinación y
del transporte
desarrollo
Tecnologías
de
información
Comunicaciones
la
y
Ministerio de Medio Ambiente y Aguas
Ministro
Nona Karadzhova
Viceministros
Evdokia Maneva
Aguas, Prevención y Gestión
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Ministerio de Finanzas
Ivelina Vasileva
de residuos, Preservación
del Aire, Integración,
Fondos UE, RR.II., Política
de Cohesión
Ministro sin cartera encargado de los Fondos
Europeos
Ministro
Tomislav Donchev
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