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EL
PROCESO
DE
ADMISIÓN
DE
TRABAJADORES
MIGRANTES HACIA LOS ESTADOS UNIDOS
En el Perú, las instituciones encargadas de gestionar la inmigración
coordinadamente hacia los Estados Unidos son la Embajada de Estados Unidos en el
Perú1 y la United States Citizenship and Immigration Services (USCIS). Por tanto,
los procedimientos regulares que se necesitan para ingresar se dan a través de dos
tipos de visados:
1. Visado para Inmigrante
2. Visado No Inmigrante
Visado para Inmigrante: Este es otorgado a personas que viajan a los
Estados Unidos para residir de manera permanente.
¿Quiénes pueden solicitar dicho Visado?
Aquellos que tengan alguna relación familiar con un ciudadano estadounidense, con
un residente legal permanente o con un empleador. A estos se les llama
"beneficiarios".
¿Cuál es el procedimiento para ello?
El ciudadano estadounidense, el residente legal permanente o el empleador en
Estados Unidos llamado "peticionario" deberán presentar una petición para el
beneficiario ante El Departamento de Seguridad Interna - DHS quien es el
encargado de procesar y aprobar las peticiones en los Estados Unidos.
Si en caso dicha petición es aprobada, ¿Qué es lo que debe hacer el
beneficiario en Perú?
El Consulado Estadounidense en el Perú entrevistará al beneficiario para verificar
que califique como residente. Si el beneficiario califica, la Sección Consular le
emitirá la visa de inmigrante.
¿Cuál es el trámite para obtener dicho Visado?
Para poder tramitar dicho Visado, debes ser entrevistado por este Consulado previa
cita. Por tanto es El Centro Nacional de Visas (National Visa Center) quien envía la
carta de cita junto con un paquete informativo. En algunos casos, es la Embajada
de los Estados Unidos en Lima quien envía dicha carta.
¿Cuáles son los requisitos para tramitar dicho Visado?
- Dos fotografías de 5x5 cms. El rostro del solicitante debe ocupar la mitad de la
foto y el solicitante debe estar mirando directamente hacia la cámara. La fotografía
debe ser a color y tener fondo blanco.
1
Dirección de la Embajada de Estados Unidos en Perú: Av. La Encalada cdra 17 s/n Surco,
Lima 33, Perú. Teléfono (51-1) 618-2000 Fax: (51-1) 618-2397. Horario de Atención: Lunes
– Viernes de 08.00 AM – 05.00 PM. Página Web de la Embajada de Estados Unidos en Perú:
http://spanish.peru.usembassy.gov/contact.html (revisado el 16 de mayo de 2011)
- Partidas de Nacimiento, Matrimonio, Divorcio, Certificados de Defunción
(según sea el caso). Todas las partidas (incluyendo las de Lima) deben ser emitidas
o certificadas por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). Las
oficinas de RENIEC emiten partidas originales para ciertos distritos de Lima,
mientras que sus oficinas a nivel nacional pueden certificar la autenticidad de las
partidas emitidas en otros departamentos.2
- Exámenes Médicos: Todos los solicitantes de visas de inmigrante necesitan
pasar un examen médico, realizado por uno de los médicos autorizados por nuestra
oficina. Actualmente contamos con dos doctores autorizados. El costo de dicho
exámen es de S/.300.00 por solicitante mayor de 15 años de edad y de
S/.180.00 para aquellos que tengan 14 años o menos.3
- Declaración Jurada de Sostenimiento Económico: Para información referida a
la declaración de sostenimiento económico.
- Antecedentes Militares: Si el solicitante ha pertenecido a las Fuerzas Armadas
del Perú, deberá presentar un “Certificado de Antecedentes Judiciales y/o Penales”
emitido por el Consejo Supremo de Justicia Militar (CSJM).
- Certificados Policiales: A partir de los 16 años, los solicitantes de visa deben
presentar diferentes certificados policiales dependiendo de donde vivan o hayan
vivido. Los certificados policiales deben cubrir el período total del tiempo que el
solicitante residió en Perú y mostrar todos los registros existentes incluyendo
arrestos, razón de los mismos y sentencia final. Si el solicitante se encuentra
residiendo en el Perú por más de seis meses y tiene 16 años o más, deberá
presentar dos certificados diferentes: (1) "Certificado Judicial de Antecedentes
Penales" emitido por el Registro Nacional de Condenas del Poder Judicial cuya
oficina está ubicada en la Av. Abancay cdra. 5, Edificio del Ministerio Público, primer
piso, Lima 1; y (2) "Certificado de Antecedentes Judiciales a Nivel Nacional”,
emitido por el "Instituto Nacional Penitenciario" (INPE).
Si el solicitante ha vivido fuera del Perú, debe presentar además un certificado
policial del país donde vivió, siempre y cuando: (a) haya vivido por un periodo
mayor de 12 meses desde la edad de 16 años o más, o (b) haya sido arrestado por
alguna razón, sin tener en cuenta la edad que tenía cuando esto sucedió ni el
tiempo que vivió en dicho país. Las personas que residan o hayan residido en los
Estados Unidos, NO necesitan obtener certificados policiales de este país. Nota
importante: en ciertos países NO es posible obtener los certificados policiales. Para
mayor información, contáctese con el NVC o con una oficina de procesamiento de
visas de inmigrante de los Estados Unidos.
2
Si no fuera posible conseguir una partida de nacimiento (documento inexistente), el
solicitante puede presentar su certificado de bautizo legalizado por un notario eclesiástico.
(revisado el 16 de mayo de 2011)
3
Ver
listado
de
médicos
aceptados
por
el
presente
consulado:
http://spanish.peru.usembassy.gov/visas/visas-de-inmigrante/cules-son-los-formulariosque-se-necesitan.html . (revisado el 16 de mayo de 2011)
El Visado No Inmigrante:
Este es orientado hacia personas que deseen
visitar, trabajar o estudiar temporalmente en los Estados Unidos.
¿Quiénes pueden solicitar dicho Visado?
Aquellas personas que desean realizar visitas temporales a los Estados Unidos. La
ley de inmigración define el tipo de visa requerido según el propósito del viaje.
¿Cuál es el trámite para obtener dicho Visado?
La persona que desea solicitar dicho Visado, debe tener presente que es necesario
que el Consulado Norteamericano en Perú, le realice una entrevista de manera
personal así como la toma de huellas digitales.
¿Cómo se solicita una cita para dicha entrevista?
Usted deberá llenar su formulario electrónico ingresando al Consular Electronic
Application Center antes de solicitar su cita. (Lo encuentra en la página web del
Consulado:
http://spanish.peru.usembassy.gov/visas/visas-de-no-inmigrante/qudebo-traer-a-la-entrevista.html
Para solicitar una cita, deberá obtener un número de identificación personal (PIN)
cancelando en soles el equivalente a US$12.00. Puede comprar el PIN con una
tarjeta de crédito Visa o MasterCard llamando al teléfono 705-3007; el PIN será
activado inmediatamente. También puede comprar el PIN a través de cualquier
agencia del Banco Continental; con este sistema, el PIN será activado un día útil
después de haber hecho el pago en el banco. Adicionalmente, antes de venir a su
entrevista, usted deberá pagar la tarifa consular. Todos los solicitantes de visa, a
nivel mundial, deben pagar una tarifa de US$140.00 por el proceso de la solicitud,
a pagar en moneda local (Nuevos Soles) en el Banco Continental antes de solicitar
la visa. El costo actual es de S/.392.00. Se podrá requerir un pago adicional por
emisión para algunas categorías de visa y nacionalidades.
¿Cuáles son los requisitos para tramitar dicho Visado?
•
•
•
•
•
Su pasaporte válido.
El recibo de pago del derecho consular de US$140.00 a pagar en
moneda local (Nuevos Soles) en el Banco Continental. El costo actual es
de S/. 392.00 El derecho consular tiene que haber sido pagado dentro del
último año (Nota: Las visas A, G y C3 no requieren este pago).
Sírvase llenar en línea el formulario electrónico en Consular Electronic
Application Center: https://ceac.state.gov/genniv/ por lo menos 48 horas
de su cita. Imprima la hoja de confirmación con los códigos de barras y
tráigalo a la entrevista. No imprima toda la solicitud, lo único que necesita
traer a su entrevista es la hoja de confirmación. En caso la hoja de
confirmación impresa no muestre la fotografía subida, sírvase traer a la
entrevista una foto de 5 cms x 5 cms.
Requisitos para las fotografías Una fotografía de 5x5 cms sin retocar
(photoshop) tomada dentro de los últimos seis meses. El rostro del
solicitante debe ocupar por lo menos el 50% de la foto y el solicitante debe
estar mirando directamente hacia la cámara. La foto debe ser a color y tener
un fondo blanco.
Partida de Nacimiento. Los padres de menores de edad deben presentar,
además de la partida original de matrimonio, la partida original de
•
•
•
nacimiento del hijo menor, con fecha de emisión no mayor a un año. Si el
menor está solicitando visa por medio de un tutor o un custodio legal en vez
del (de los) padres(s), el menor debe presentarse acompañado por el tutor o
custodio legal y debe traer las resoluciones del juzgado que otorgan la
tutoría o custodia legal.
Partida de Matrimonio si está casado/a.
Documentación adicional que usted considere pueda respaldar su
solicitud. Tenga presente que la solicitud de la visa de los Estados Unidos
se basa en la entrevista y no en documentos. Excepto por los documentos
arriba mencionados y los requeridos para algunos tipos de visas, el
solicitante no necesita traer a la entrevista ningún documento con relación a
su viaje a menos que esté viajando por negocios y el empleador esté
pagando el viaje. Si el funcionario consular necesitara algún documento
específico, él lo solicitará durante la entrevista. Si es recomendable que se
lleve pasaportes anteriores conteniendo visas a los Estados Unidos o que
contengan sellos de viajes internacionales.
Dirección de la Embajada de Estados Unidos en Perú: Av. La Encalada cdra.
17 s/n Surco, Lima 33, Perú. Teléfono: (51-1)618-2000 Fax: (51-1)6182397
Horario de Atención: Lunes – Viernes 8:00 A.M. - 5:00 P.M.
Página Web de la Embajada de Estados Unidos en Perú :
http://spanish.peru.usembassy.gov/contacto.html (revisado el 16 de
mayo de 2011)
Fuente: http://spanish.peru.usembassy.gov/contacto.html
RECOMENDACIONES:
•
Si no fuera posible conseguir una partida de nacimiento (documento
inexistente), el solicitante puede presentar su certificado de bautizo
legalizado por un notario eclesiástico.
•
El Examen Médico es realizado de acuerdo a los reglamentos establecidos
por el Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos. Para asegurar que los
resultados del examen médico estén disponibles al momento de la entrevista
de visa, se solicita que se tome el examen por lo menos cinco días
laborables antes de su cita. El solicitante debe escoger un médico de la lista
establecido por el Consulado y llamar por teléfono para concertar la cita.
Deberá presentarse a la entrevista médica con la carta de cita y su
pasaporte. Este es un examen que incluye chequeo físico completo,
radiografía pulmonar, análisis de sangre y otros exámenes. Vacunas:
Nuestros médicos tienen que verificar que los solicitantes hayan cumplido
con los requisitos de vacunas que ahora nuestra ley exige, o certificar si es
inapropiado para alguna persona recibir una o más de las vacunas detalladas
en esta hoja. El costo de dichas vacunas no está incluido en el costo del
examen médico. No deberá vacunarse antes de que el doctor seleccionado le
dé las pautas para las vacunas requeridas en su caso. Relación de Vacunas:
1. Paperas 2. Sarampión 3. Rubéola 4. Polio 5. Tétano y Difteria 6. Toxoides
Tétánico y Difteria 7. Tos Convulsiva 8. Influenza tipo B (HIB) 9. Hepatitis B
Varicela 11. Numocócica 12. Influenza 13. Rotavirus 14. Hepatitis A 15.
Meningococo
EL VISADO PARA TRABAJADORES TEMPORALES - NO INMIGRANTES
Para viajar y residir temporalmente a los Estados Unidos de manera legal como
trabajador no inmigrante, es necesario que el empleador potencial solicite los
servicios del trabajador a la USCIS (Servicio de Ciudadanía e Inmigración de
Estados Unidos) Solamente algunas de las clasificaciones le permiten presentar una
solicitud directamente, sin un empleador. En este caso, sólo es posible tramitar una
solicitud de visa en el momento en que sea aprobada la petición.
Las clasificaciones de trabajador temporal no inmigrante y visitante por motivos de
negocio se incluyen en las siguientes tablas.
La solicitud del empleador para el trabajador extranjero se tramitan llenado el
formulario I 129, en él se detalla toda la información que solicita la USCIS:
http://www.uscis.gov/portal/site/uscises/menuitem.88b9a0d53f10bd18d52fae1074
a191a0/?vgnextoid=0eaf009d0ceb3210VgnVCM100000b92ca60aRCRD&vgnextchan
nel=2a1a1a3d215a3210VgnVCM100000b92ca60aRCRD
CARACTERÍSTICAS DE LA VISA
Estos tipos de visas están orientados a personas que
detentan de aplicación teórica y práctica de un conjunto
de
conocimientos
altamente
especializados.
Generalmente los solicitantes a este tipo de visa son de
formación específica de la educación superior. Esta
categoría también incluye las modelos e investigadores
para el desarrollo de proyectos para el gobierno
estadounidense y de coproducción administrado por el
Departamento de Defensa.
REQUERIMIENTOS PARA ACCEDER A LA VISA
-Debe ser considerado un proyecto de investigación y desarrollo cooperativo, o un proyecto de coproducción bajo un
acuerdo entre gobierno-y-gobierno administrado por el Departamento de Defensa de los EE.UU.
-Un bachillerato universitario de una universidad acreditada, o superior (o su equivalente en el extranjero), es necesario
para el desempeño de este trabajo.
Para ser elegible para esta categoría de visa, usted debe satisfacer al menos uno de los siguientes criterios:
Debe haber completado un bachillerato universitario de una universidad acreditada, o superior (o su equivalente en el
extranjero) y que este se refiera a la ocupación o trabajo especializado, en una especialidad específica o un campo
relacionado.
-Haber completado el bachillerato universitario o equivalente a una licenciatura acreditada por una universidad extranjera o
un postgrado con una especialidad necesaria para el trabajo a realizar.
-Licencia completa del estado, si el trabajo requiere una licencia.
-Educación, capacitación, o experiencia en la especialidad que es el equivalente de haber completado el título
mencionado5.
Para que el trabajo califique como un trabajo especializado se deben satisfacer uno o más de los siguientes criterios:
-Un título de bachiller universitario o su equivalente normalmente es el requisito mínimo para el puesto.
-El empleador normalmente requiere un título o su equivalente para el puesto.
-La naturaleza de los deberes específicos es tan especializado o compleja que los conocimientos necesarios para
desempeñarlos usualmente se asocian con un título de bachiller universitario o superior.
Para ser elegible para aceptar una oferta de trabajo especializado, deber:
-Haber completado un bachillerato universitario de una universidad acreditada, o superior (o su equivalente en el
extranjero) y que este se refiera a la ocupación o trabajo especializado, en una especialidad específica o un campo
relacionado.
-Haber completado el bachillerato universitario o equivalente a una licenciatura acreditada por una universidad extranjera o
un postgrado con una especialidad necesaria para el trabajo a realizar.
-Licencia completa del estado, si el trabajo requiere una licencia.
-Educación, capacitación, o experiencia en la especialidad que es el equivalente de haber completado el título mencionado
Llenar el Formulario I 129 por el empleador que precisa y busca de los servicios del solicitante, así como el mismo
solicitante.
Solicitar un certificado laboral que expide el Departamento de Trabajo (DOL)4 de los Estados Unidos.
5
Department of Labor o su equivalente a Ministerio de Trabajo.
Para seguir los procesos para la obtención de visa H1-B y H1 b2, visite la página web de United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) (en español): http://www.uscis.gov/portal/site/uscises/menuitem.e693c9cf3c2f7d18d52fae1074a191a0/?vgnextoid=ff6bd4abbb267210VgnVCM100000082ca60aRCRD&vgnextchannel=ff6bd4abbb267210VgnVCM100000082ca60aRCRD (Revisado el 9 de julio
de 2010)
4
Profesiones
especializadas
relacionadas con proyectos de
Investigación
Cooperativa
y
Desarrollo del Departamento de
Defensa
o
proyectos
de
coproducción (Vea el enlace “H-1B
Profesiones
especializadas
y
modelos para publicidad”, a la
izquierda)
H-1B2
PROFESIONES
Trabajadores en una profesión
especializada.
Por
ejemplo,
arquitectura, ingeniería, medicina,
contabilidad.
H-1B
ISAS
Tabla 1. EEUU VISAS PARA TRABAJADORES NO INMIGRANTES
Trabajador agrícola temporal o
eventual
Trabajador no agrícola temporal o
eventual. Por ejemplo, instructor de
esquiar, empleado de hotel,
trabajador de parque temático, etc.
(A los trabajadores H-2B que
regresan se les da la clasificación
H-2R).
Profesionales del Tratado de Libre
Comercio (TLC): Chile, Singapur9.
H-2A
H-2B
H-1B1
Este tipo de permiso, en función a los Tratados de
Comercio con estos países, favorece la residencia
permanente y de trabajo para profesionales calificados
en los Estados Unidos bajo un periodo, como máximo de
18 meses.
El Programa H-2A permite a los empleadores traer
ciudadanos extranjeros a los Estados Unidos con el
propósito de realizar trabajos temporeros en la
agricultura, para los cuales no hay trabajadores
estadounidenses disponibles. La clasificación de no
inmigrante H-2A aplica a extranjeros que quieren
desempeñar labores o servicios de forma temporera o por
estación en el área de la agricultura.7 El periodo de
estadía es hasta los tres años.
El Programa H-2A permite a los empleadores traer
ciudadanos extranjeros a los Estados Unidos con el
propósito de realizar trabajos no agrícolas, para los
cuales no hay trabajadores estadounidenses disponibles8.
El periodo de estadía es hasta los tres años.
Solicitar una clasificación H-1C es un proceso con pasos
múltiples que requiere coordinación entre DOL y
USCIS. Antes de presentar una petición con USCIS para
una visa H-1C, el DOL debe proveer una certificación a
los hospitales que peticionan, para constatar que
satisfacen los criterios que exigen los reglamentos.
Están orientadas a prestar servicios de enfermería en
áreas donde existe escasez de mano de profesionales de
este sector. El periodo de estadía es hasta los tres años.
-El empleador debe demostrar que su necesidad del empleado prospecto es de naturaleza temporera, sin importar que las
funciones reales puedan ser descritas como permanentes.
- El empleador debe demostrar que no pudo encontrar suficientes trabajadores estadounidenses disponibles y cualificados
para realizar el trabajo.
- El empleador debe demostrar que los sueldos y las condiciones de trabajo de los empleados estadounidenses en tareas
similares no se verán afectados por la contratación de empleados H-2B.
- Generalmente, se necesita presentar una sola Certificación de Trabajo Temporero válida de parte del Departamento del
Trabajo (Excepción: el empleador no tiene que presentar una Certificación de Trabajo Temporero con su petición si está
solicitando empleos H-2B para los cuales el DOL no requiere la misma).
Para acceder a este permiso no requiere de la suscripción del formulario I- 129 del empleador.
- El empleo ofrecido debe ser de naturaleza temporera o de estación.
- El empleador debe demostrar que no pudo encontrar suficientes trabajadores estadounidenses disponibles y cualificados
para realizar el trabajo.
- El empleador debe demostrar que los sueldos y las condiciones de trabajo de los empleados estadounidenses en tareas
similares no se verán afectados por la contratación de empleados H-2A.
- Generalmente, se necesita presentar una sola Certificación de Trabajo Temporero válida junto con la petición H-2ª.
- El empleador estadounidense (o una asociación estadounidense de productores actuando en conjunto como socios
empleadores) debe llenar un Formulario I-129, Petición de Trabajador No Inmigrante, a nombre del empleado prospecto.
- Tener una licencia de enfermería completa y sin restricciones en el país donde se obtuvo su educación en enfermería, o
haber recibido su educación en enfermería y licencia en los Estados Unidos.
- Estar autorizada por la Junta Estatal de Enfermería (U.S. State Board of Nursing) en los EE.UU. que corresponda para
prestar servicios en ese estado.- Haber calificado en el examen de la Comisión de Graduados de Escuelas de Enfermería en
el Extranjero (CGFNS por su sigla en inglés) o
- Tener una licencia completa y sin restricciones para practicar como enfermera en el estado donde usted trabajará, o tener
una licencia de enfermería completa y sin restricciones en cualquier estado y haber recibido autorización temporal para
practicar como enfermera titulada en el estado donde usted trabajará. Para más información, por favor vea el enlace a la
derecha para la Comisión sobre Graduados de Escuelas de Enfermería en el Extranjero (CGFNS).
-Estar calificada y ser elegible bajo las leyes estatales en el estado donde se propone trabajar, para prestar servicios de
enfermera titulada inmediatamente después de su admisión a los Estados Unidos6.
Para seguir los procesos para la obtención de visa, visite la página web de United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) (en español): http://www.uscis.gov/portal/site/uscises/menuitem.e693c9cf3c2f7d18d52fae1074a191a0/?vgnextoid=159ed4abbb267210VgnVCM100000082ca60aRCRD&vgnextchannel=159ed4abbb267210VgnVCM100000082ca60aRCRD (Revisado el 9 de julio
de 2010)
7
Los países elegibles para la aplicación de esta visa son: Ciudadanos de los siguientes países son elegibles actualmente para participar en el Programa H-2A: Argentina, Australia, Belice, Brasil, Bulgaria, Canadá,
Chile, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Indonesia, Israel, Jamaica, Japón, México, Moldava, Nueva Zelanda, Perú, Filipinas, Polonia, Rumania, Sur África, Corea del Sur,
Turquía, Ucrania y el Reino Unido.
8
Los países elegibles para la aplicación de esta visa son los mismos para los del programa H2A.
9
Es probable que a finales de este año, cuando entre en vigencia el TLC con el Perú, las visas de trabajo para los profesionales peruanos que migren hacia los Estados Unidos se encuentren bajo esta categoría, al
igual que los países incluidos en la tabla.
6
Fuente: USCIS, 2010
Enfermeras
H-1C