1 nota informativa el parlamento de la rioja presenta hoy en el

NOTA INFORMATIVA
EL PARLAMENTO DE LA RIOJA PRESENTA HOY EN EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL EL RECURSO CONTRA EL “BLINDAJE”
DE LAS NORMAS FORALES VASCAS
El recurso destaca que el “blindaje” entra en contradicción con la Constitución, quebranta el
principio de unidad de la Nación española, es discriminatorio para los ciudadanos de las
Comunidades limítrofes y supone conceder poder legislativo a instituciones que no les corresponde
La reforma introducida por la Ley 1/2010 desnaturaliza la esencia de la justicia constitucional y las
funciones del TC, convirtiéndolo en un tribunal ordinario
El Parlamento de La Rioja solicita al TC que dicte sentencia declarando la inconstitucionalidad de la
Ley y la nulidad de los preceptos
El Parlamento de La Rioja presenta hoy en el Registro del Tribunal Constitucional en Madrid el
recurso de inconstitucionalidad contra el “blindaje” de las normas forales vascas, contenido en la
Ley Orgánica 1/2010, de 19 de febrero, de modificación de las leyes orgánicas del Tribunal
Constitucional y del Poder Judicial.
Este acto da cumplimiento al acuerdo del Pleno del Parlamento de La Rioja del pasado 8 de marzo,
sobre la formalización del recurso a cargo de los Servicios Jurídicos del Parlamento de La Rioja,
que fue adoptado por la mayoría absoluta de los diputados autonómicos de los Grupos
Parlamentarios Popular, Socialista y Mixto (Partido Riojano).
El recurso del Parlamento de La Rioja sigue la argumentación jurídica del Informe de la Defensora
del Pueblo Riojano, que defiende que el “blindaje” de las normas forales tributarias dictadas por las
Juntas Generales de los tres Territorios Históricos vascos entra en contradicción con la Constitución
y supone hacer un uso distinto de los derechos históricos y del Concierto Económico Vasco. Al
mismo tiempo, se estima que la norma quebranta el principio de unidad de la Nación española, es
un franco elemento discriminatorio respecto al resto de ciudadanos, especialmente los de las
Comunidades limítrofes, y supone la concesión de un poder legislativo a instituciones que no gozan
de tal poder a la luz de la Constitución.
Sobre este último aspecto, el recurso del Parlamento insiste con distintos razonamientos. Por un
lado, el reparto territorial del poder político que se realiza a través de los Estatutos de Autonomía
1
sólo permite la existencia de una Asamblea Legislativa en cada una de las Comunidades Autónomas
y no reconoce otros órganos legislativos “descentralizados” como las Juntas Generales. Por otro, si
gozan de autonomía normativa en determinadas materias y la ejercen bajo la modalidad de “leyes
formales”, habría tres poderes legislativos en la misma Comunidad Autónoma: el estatal, el
autonómico y los forales. Pero además, el propio Estatuto de Autonomía del País Vasco no
configura las Juntas Generales como cámaras legislativas, ni pueden dictar normas con valor de ley.
Igualmente, la Ley del Parlamento Vasco 27/1983 establece que la facultad de dictar normas con
rango de Ley corresponde en exclusiva al Parlamento y los productos normativos de las Juntas
Generales están, por tanto, subordinados a las leyes.
El recurso elaborado por los Servicios Jurídicos del Parlamento también señala que al conceder
rango de ley a normas locales y que sólo puedan ser recurridas ante el Tribunal Constitucional
desnaturaliza la esencia de la justicia constitucional y las funciones del TC, convirtiéndolo en un
tribunal ordinario. Esta reforma introducida por la Ley Orgánica 1/2010 conlleva una importante
limitación para recurrir a quienes hasta ahora estaban legitimados activamente para ello y también
supone una reducción de los motivos de impugnación.
Por último, vulnera el sistema constitucional de distinción entre la justicia constitucional y la
ordinaria y viola el derecho a la tutela judicial efectiva.
El Parlamento de La Rioja solicita al TC que dicte sentencia declarando la inconstitucionalidad de
la LO 1/2010 y la nulidad de los preceptos impugnados, con todas las consecuencias inherentes a
dichos pronunciamientos.
En el recurso se señala expresamente que no se cuestiona el sistema de Concierto Económico del
Estado con la Comunidad Autónoma del País Vasco, ni implica desconocer la singularidad de la
organización de las instituciones de la Comunidad vasca. Del mismo modo que se refleja la larga
serie de conflictos judiciales planteados por la Comunidad Autónoma de La Rioja y otros agentes
económicos y sociales ante diversas instancias judiciales nacionales o ante las instituciones
europeas. En definitiva, el recurso examina la conformidad o no de la reforma procesal aprobada a
la Constitución, de acuerdo a un discurso estrictamente jurídico.
Logroño, 18 de mayo de 2010
2