Consultoría “Formación de Promotores Comunitarios en Legislación Ambiental y en Medidas de Adaptación y Mitigación del Cambio Climático en la Gestión Integrada de los Recursos Naturales en la Cuenca del Chucunaque” Cartilla sobre Cambio Climático Consultores: Adolfo Mezúa Sara Omi Marvin Mezúa Heraclio López Hernández Anel Mezúa 29 de diciembre de 2010 2 Índice Pág. Presentación…………………………………………………………….. 3 Introducción……………………………………………………………… 4 1. Cambio Climático y generalidades……………………………… 5 2. El efecto invernadero……………………………………………. 6 3. ¿Qué es calentamiento global?........................................... 8 4. Cambio Climático y pueblo Emberá, Kuna y Colonos……. ………… 11 5. Respuesta de las comunidades kuna, Emberá, Wounaan y de colonos/ Campesinos frente al cambio climático………………………………….…. 12 Medidas de Adaptación y Mitigación del Cambio Climático en la Gestión Integrada de los Recursos Naturales en la Cuenca del Chucunaque…………………... 13 Conclusiones……………………………………………………………. 18 Bibliografía………………………………………………………………. 19 6. 3 Presentación Esta Cartilla sobre Cambio Climático es un instrumento de apoyo para el promotor o promotora. Es un documento que recopila temas importantes en un lenguaje sencillo sobre las Medidas de Adaptación y Mitigación a los efectos del Cambio Climático en la Gestión Integrada de los Recursos Naturales en la cuenca del Chucunaque. Esta cartilla ha sido, además, elaborada en el marco del Programa Conjunto Incorporación de Medidas de Adaptación y Mitigación del Cambio Climático en el Manejo de los Recursos Naturales en la cuenca priorizada, para formar 40 líderes comunitarios como promotores comunitarios con destrezas y habilidades para capacitar a sus comunidades en los temas de legislación ambiental, cambio climático y desarrollo humano. El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, en Panamá, contrató a una consultora institucional para elaborar este documento, para una guía sencilla que pudiera ser manejada por los promotores o promotoras locales. 4 Introducción La presente Cartilla es una guía para los promotores o promotoras de las comunidades de la cuenca de Chucunaque. Tiene dos objetivos específicos: 1. Desarrollar capacidades en promotores o promotoras locales para la capacitación de autoridades en los temas de legislación ambiental, cambio climático y desarrollo humano con el fin de enfrentar el cambio climático global desde sus realidades concretas. 2. Desarrollar la vivencia de los valores y cosmovisión propia, cultivar la naturaleza y procurar el equilibrio ecológico, planificando las medidas de adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático en la gestión integrada de los recursos naturales en la cuenca del Chucunaque. En este sentido, se presentarán tres cartillas con similares objetivos, ésta es una de ellas, específicamente sobre el Cambio Climático. Además de esta cartilla, se complementa con el diseño y planificación del plan de capacitación, con indicación de contenidos de los talleres, metodologías, técnicas y materiales a utilizar; y una guía para el promotor o la promotora. Todos estos documentos deben ser utilizados en conjunto para surtir el efecto de enseñanza-aprendizaje a los promotores o promotoras. 5 1. Cambio Climático y generalidades El planeta Tierra, en el que vivimos, tiene vida propia y también tiene procesos naturales que le permiten generar un ambiente agradable para los seres vivos. Para entender sobre el cambio climático es fundamental y necesario conocer los procesos naturales que hacen posible la vida sobre la Tierra. ¿Preguntemos, qué es la Tierra? La Tierra es un planeta formado por rocas, minerales, suelos, gases y organismos vivos. Las partes de la tierra son: el núcleo, superficie terrestre y atmósfera. Ellos están constituidos por diferentes materiales. 6 El centro de la tierra está constituido por rocas y otros materiales densos (pesados). La superficie de la Tierra en su mayoría está cubierta por agua, los océanos, lagos y los ríos, cubre el 70% de la superficie de la tierra. Más de 10% está cubierta permanentemente de hielo. La atmósfera es la capa de gases que cubre toda la superficie del planeta y que es parte para que exista vida en la Tierra. Los principales gases que la conforman a la atmósfera son: Oxígeno (21%) Vapor de agua (1%) Nitrógeno (78%) y en cantidades aún menores metano, Argón (1%) neón, helio, kriptón, hidrógeno y ozono. Dióxido de carbono (0,05%) La atmósfera es la envoltura gaseosa que rodea la tierra. Los gases que conforman la atmósfera son: En los últimos 150 años algunos gases se han incrementado. Este incremento es el responsable del Calentamiento Global y el Cambio Climático. Las actividades humanas son las causantes de la mayoría de incremento de estos gases. 7 ¿Qué es el Cambio Climático? Es el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), provocado principalmente por las sociedades industrializadas. 2. El efecto invernadero La atmósfera está conformada por una capa de gases que cubre la Tierra y actúa como un filtro. Así mismo, la atmósfera actúa como el techo de un invernadero y evita que en la noche, cuando el Sol no alumbra parte de la Tierra, pudiese escapar todo el calor y presentarse fríos extremos que provocarían la muerte de plantas y animales. Esta labor reguladora que tiene la atmósfera es denominada Efecto Invernadero, un fenómeno por el cual determinados gases, que son componentes de una atmósfera planetaria, retienen parte de la energía que el suelo emite por haber sido calentado por la radiación solar: en consecuencia contribuye en la regulación de la temperatura terrestre. 2.1 Carbono Es uno de los elementos más comunes en el universo, se encuentra en el aire, en el agua, en los suelos, en el bosque, incluso en los humanos. 8 2.1.1Dióxido de carbono El dióxido de carbono se produce por la transformación del carbono a gas. Ejemplo: durante la combustión (la quema) de un árbol, el carbono (c) contenido en el árbol en la quema se junta con oxígeno (O2) en el aire dando como resultado un nuevo gas llamado Dióxido de Carbono (CO2). 2.1.2 Ciclo de carbono El carbono puede encontrarse en tres formas diferentes: 1. El que las plantas y árboles atrapan del aire como dióxido de carbono como alimento y obtención de energía para su crecimiento. 2. También cuando las plantas y animales mueren el carbono que se guardaba en sus cuerpos regresa al suelo y al aire, así el carbono fluye constantemente. 3. El agua el que se libera en el aire por los procesos de respiración y expiración de los seres vivos, donde se convierte en parte de los gases que ocasionan el efecto invernadero. 3. ¿Qué es calentamiento global? 3.1 Se trata del creciente aumento de la temperatura terrestre a causa de la excesiva liberación de dióxido de carbono y otros gases que actúan atrapando el calor de la atmósfera. Las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) han sido 9 muy intensas a partir de la Revolución Industrial (1782), puesto que la acción del hombre sobre la naturaleza se intensificó. Cuando se dio inicio a la utilización de máquinas, se empezó con la quema de grandes cantidades de carbón mineral, petróleo o gas natural (combustibles fósiles). 3.2 Pero no toda la emisión global de carbono a la atmósfera se debe a la quema de combustible fósiles sino, a que una quinta parte de ellos corresponde al carbono que deja de ser absorbido por los bosques, todo debido a la acelerada deforestación y al cambio continuo del uso del suelo. Causas del calentamiento global o de cambio climático Con la Revolución Industrial, los gases de efecto invernadero, principalmente el dióxido de carbono (CO2), se ha incrementado formando una capa más gruesa de lo que era en su estado natural, evitando la salida normal del calor. Efectos del cambio climático sobre la vida de las personas 10 Los efectos del cambio climático son cada vez más evidentes en nuestro medio aunque vivamos cerca de los ríos y en los bosques tropicales, existen temporadas más fuertes de invierno. Calor intenso: “El sol está más intenso… pica. Hay más calores menos lluvias…” Salud: “Han aumentado las enfermedades: resfriados, corazón (por agotamiento), diarreas, vómitos, malaria y fiebres… no se puede dormir en las noches, no hay brisa…” Recursos naturales y ambiente: “Viene de Dios, es un castigo para los seres humanos porque están dañando la naturaleza… deforestando los bosques… para los ganaderos , porque son los que están tumbando… ellos lo ven como una ganancia…1” Adicionalmente el Cambio Climático afecta, los sistemas naturales de la cuenca Hidrográfica de Chucunaque. Recurso Hídrico: El Salto, ha sufrido varias inundaciones en los meses de noviembre y diciembre (1999, 2004, 2007). “Cuando el agua sube, lo hace muy 1 Informe técnico preliminar de análisis de vulnerabilidad, medidas de adaptación, mitigación y amenazas a la población y actividades económicas en la Cuenca del Río Chucunaque. Programa Conjunto del Cambio Climático. PNUMA.2010 11 rápido… pero para bajar demora mucho tiempo, es muy lento… a veces demora entre 15 y 30 día en hacerlo. En la última se perdieron las siembras de plátano y varias casas se dañaron. Han dicho que debemos mudarnos más alto, pero cómo… si nuestra costumbre es estar cerca del rio…” Corozal, en 2009 fue la última inundación “el agua subió más de 14 pies, fue grande, pero la gente se ha quedado allí mismo porque hay una escuela y la gente quiere que los hijos se eduquen”. Morti, “se inundó en 2002, el agua se subió más o menos 1 metro. Se tuvieron que mudar al otro lado del río, pero siempre en la orilla…” Punta Grande, “ha habido varias inundaciones desde 1967… la última fue en 2009, el agua llegó a más de 1 metro”. Tigre Viento, “las primeras inundaciones que se recuerdan fueron en 1950 y la última en 2007, el agua subió casi medio metro…” Inundaciones de diciembre de 2010. 12 Agricultura: Naranjal, “las crecientes sólo han llegado a un pie, han sido varias y se ha perdido la producción. Después se vio que el río se alargó y formó un banco de tierra…. Tuvieron que irse más arriba “. Alto Playón, “se inundaron en 1997, 2004 y 2007… el agua subió como un metro, también se perdió los plátanos”. Seguridad Alimentaria Sinaí, “se inundó 2 veces, en el 2007 y 2009, subió casi medio metro….se perdieron las siembras”. Agua Fría 2, el año pasado la zanja se creció y cruzó la carretera, a una familia el agua se le metió en la casa y perdió la cosecha que tenía almacenada, las gallinas2. 4. Cambio Climático y pueblo Emberá, Wounaan, Kuna y Colonos El área de drenaje total de la cuenca del río Chucunaque es de 506.853,22 has. desde la desembocadura al mar y la longitud del río principal es de 215 km. 2 Ibid. (2010) 13 Las subcuencas en el área de Wargandi son Arquidi, Eslogandi, Morti y río Sucurti. Mientras que en Cémaco, Comarca Emberá Wounaan, son el río Membrillo, Tuqueza, río Ucurgandi, Tupiza y Río Chico. A lo largo de la cuenca del río Chucunaque se ubican las siguientes comunidades: Comarca Kuna de Wargandi: Nurra, Wala y Morti. Comarca Emberá – Wounaan: Alto Playona, Lajas Blancas, El Salto, Peña Bijiagual y los Mongotes (Yabara Puru). Colonos: Agua Fría, Meterí y Yaviza. Los bosques y áreas naturales en esta región juegan un papel muy importante en el mantenimiento de procesos naturales. Los bosques son uno de los mayores reservorios de carbono, por lo que mantener el ciclo del carbono y otros procesos naturales de trabajo ayuda a reducir la aceleración del cambio climático. Según los términos de referencia la cuenca del Chucunaque se priorizó por: Sus elevados niveles de degradación del suelo, Su altas presiones sobre los recursos suelo y agua, Su alta vulnerabilidad al cambio climático, Su pobreza aguda, y, Condiciones precarias de salud. A esto se suma el grave, proceso de deforestación que está viviendo la región, motivada por los permisos comunitarios de aprovechamiento forestal. 14 4. Respuesta de las comunidades Kuna, Emberá, Wounaan y Colonos frente al cambio climático Preparar acciones y políticas conjuntas La política es un plan de acción para guiar decisiones y alcanzar resultados, los Kuna, Emberá, Wounaan y Colonos tendrán que trabajar juntos para desarrollar políticas que ayuden a frenar el cambio climático, a que la gente se adapte a los cambios a su alrededor y preparar para los cambios que puedan suceder en el futuro. Plan de acciones de mitigación y adaptación Medidas de mitigación: Debe definirse como intervención de los Kuna, Emberá, Wounaan y Colonos para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero. Prevenir la deforestación, la degradación y la mala ordenación de los bosques que reducen el almacenamiento de carbono en los mismos, la ordenación sostenible de las plantaciones y la rehabilitación de los bosques puede aumentar la retención de carbono. La adaptación al Cambio Climático se refiere a los ajustes que debe realizar en sistemas del hombre o naturales como respuesta a estímulos proyectados o 15 reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos. 6. Medidas de Adaptación y Mitigación del Cambio Climático en la Gestión Integrada de los Recursos Naturales en la Cuenca del Chucunaque La cuenca hidrográfica del Chucunaque es un sistema, cuyos elementos son biofísicos (agua, suelo), biológicos (flora, fauna) y antropocéntricos (socioeconómicos, culturales, institucionales), están todos relacionados y necesitan mantener un equilibrio entre sí para su bienestar. Es importante porque: Recoge agua que se necesita para el consumo humano. Es esencial para todas las formas de vida (agua potable, etc.). Mantiene el equilibrio de los ecosistemas, es decir entre los organismos y el ambiente y proveen de los recursos necesarios. Evita que los recursos naturales como el agua, suelo, flora y fauna, se degraden, agoten o contaminen. El Cambio Climático afecta a la cuenca del río Chucunaque cuando no está bien gestionada y sus recursos no son protegidos, puede peligrar el bienestar de las comunidades. Por ejemplo, si en el tramo alto de la cuenca se deforesta todas las 16 tierras, esto afectará el nivel de agua que se escurre rápidamente por las laderas en dirección al río. Mitigación y adaptación Las acciones de mitigación requieren una respuesta conjunta y coordinada a nivel de las comunidades, comarcas y colonos, se reconoce que las acciones e iniciativas de adaptación deben ser definidas e implementadas a nivel de la cuenca del río Chucunaque, pues los impactos y las vulnerabilidades son específicos del cada lugar. No obstante, la adaptación al Cambio Climático constituye una actividad estrechamente conectada con las políticas de mitigación del área. La adaptación al Cambio Climático, por su naturaleza, requiere una estrategia a mediano o largo plazo de forma sostenida. A lo largo de los últimos años se han ido acumulando evidencias del cambio climático y de los impactos sobre distintos sectores y sistemas del mismo. Por lo tanto, un punto de vital importancia es la participación de los comuneros en el proceso de formulación de las opciones de adaptación. De esta manera, pueden considerarse procesos de planificación descendente y los procesos ascendentes. Es aquí donde resulta imprescindible la participación de los actores involucrados del área de río Chucunaque. 17 Muchos sectores y sistemas ecológicos, económicos y sociales de las comarcas Kuna de Wargandi, Emberá y Wounaan y Colonos son vulnerables en mayor o menor medida al Cambio Climático y su evaluación es importante. Los sectores y sistemas que se integran son: 1. Biodiversidad Ecosistemas acuáticos Ecosistemas terrestres Biodiversidad vegetal Biodiversidad animal La importancia de los ecosistemas acuáticos radica en la misma cuenca hidrográfica y sus afluentes. Con relación a los ecosistemas terrestres la productividad disminuye en la región. El cambio climático alterará la fenología3 y las interacciones entre especies, se producirán migraciones. 3 Fenología: parte de la meteorología que investiga las variaciones atmosféricas en su relación con la vida de animales y plantas. 18 Los impactos sobre la biodiversidad vegetal se producirán a través de dos efectos antagónicos: el calentamiento por un lado y la reducción de las disponibilidades hídricas por el otro. Con relación a la biodiversidad animal, la región del Darién es la más rica en especies animales, y la que posee el mayor número de endemismos, por lo que cambios en la diversidad animal tienen una especial relevancia. 2. Recursos hídricos: Los recursos hídricos sufrirán disminuciones importantes como consecuencia del cambio climático 3. Bosques: El cambio climático, junto a la regresión del medio, puede aumentar la sensibilidad de muchas especies, dado que no podrán ocupar terrenos en los que estaban anteriormente, debido a la erosión u otros cambios. 4. Agricultura: El incremento de la temperatura del aire, de la concentración de C02 en la atmósfera, así como los cambios en las precipitaciones estacionales afectará la agricultura. La implicación del cambio climático sobre la ganadería es compleja por la diversidad de sistemas ganaderos. 19 5. Caza: La caza es servicio que los ecosistemas terrestres y acuáticos prestan a la sociedad. 6. Zona de montaña: Todas las evaluaciones de impacto realizadas hasta el momento reconocen a las zonas de montaña entre las áreas más vulnerables al cambio climático. La montaña concentra importantes áreas de alta biodiversidad, endemismo4 y formas de gestión tradicional de los diferentes sectores (bosque…) de alto valor cultural. 7. Suelos: Uno de los componentes esenciales de la fertilidad natural de los suelos es su contenido en carbono orgánico. 8. Salud humana: Las interacciones entre el cambio climático y la salud humana son múltiples y complejas. Sintetizando podrían resumirse en: a) cambios en la morbi-mortalidad5 en relación con la temperatura; b) Efectos en salud relacionados con eventos meteorológicos extremos (tornados, tormentas, huracanes y precipitaciones extremas); c) Enfermedades transmitidas por alimentos y el agua y d) enfermedades transmitidas por vectores infecciosos y por roedores. 4 Endemismo: propio y exclusivo de determinadas localidades o regiones. Morbis- Mortalidad: tazas de muerte producida en una población durante un tiempo dado, en general o por una causa determinada. 5 20 Conclusiones El Cambio Climático es un hecho. Hay evidencias claras en la cuenca de Chucunaque. Solo recordar las lluvias a destiempo caídas en el mes de diciembre de 2010 en la región de Darién, provocando serias dificultades en las comunidades de las comarcas Kuna de Wargandi y Emberá y Wounaan. Las acciones de mitigación a planificar tendrán que ser respuestas conjuntas y coordinadas a nivel de las comunidades, comarcas y colonos. Las acciones e iniciativas de adaptación deben ser definidas e implementadas a nivel de la cuenca del río Chucunaque, aunque cada uno tiene cosmovisión diferente desde sus culturas e identidades propias. La formación de 40 líderes, para promotores o promotoras comunitarios en la cuenca hidrográfica del Chucunaque, con destrezas y habilidades para capacitar a sus comunidades en los temas de legislación y medidas de adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático, es necesaria y urgente. 21 Bibliografías consultadas Curso Introductorio sobre la Reducción de las Emisiones de la Deforestación y Degradación (REDD): Manual de Recursos del Participante. Abril 2009. The Nature Conservancy, Rainforest Alliance y World Wildlife Fund. http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Docu ments/PDF/Manual_de_Cambio_Climatico_060310.pdf. MANUAL INFORMATIVO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO A LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE LA CUENCA AMAZÓNICA Manual de Legislación I Leyes y Autoridades. Cambio Climático, modos de vida y Producción en Cuencas Hidrográficas. Consultor Héctor Huertas. Auspiciado: Fondo para el logro de los ODM. Manual II Legislación sobre Manejo de las Cuencas Hidrográficas y sus implicaciones en las prácticas para la vida de comunidades indígenas y campesinas. Consultor: Héctor Huertas. Auspiciado: Fondo para el logro de los ODM. 22 RED y sus implicaciones. COICA Manual de Legislación No.1, Leyes de Autoridades, Cambio Climático, modos de vida y producción en cuenca hidrográficas. PNUMA. 2009. Informe técnico preliminar de análisis de vulnerabilidad, medidas de adaptación, mitigación y amenazas a la población y actividades económicas en la Cuenca del Río Chucunaque. Programa Conjunto del Cambio Climático. PNUMA.2010