Marco normativo básico - Servicio de Prevención

Revisión 03
CURSO DE PRL EN
LABORATORIOS
Fecha: 06/ 2013
Página 1 de 18
MÓDULO I – UNIDAD DIDÁTICA II
MODULO I
UNIDAD DIDACTICA II:
MARCO NORMATIVO BÁSICO
1.
2.
3.
OBJETIVO. .........................................................................................................2
DERECHOS Y DEBERES BÁSICOS .................................................................2
LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS ..................................................................4
3.1. Alcance y fundamentos jurídicos. ................................................................4
3.2. Directivas sobre seguridad y salud en el trabajo..........................................5
3.2.1. Colectivos especiales de trabajadores: ................................................5
3.2.2. Lugares de trabajo:...............................................................................5
3.2.3. Agentes contaminantes: .......................................................................5
3.2.4. Otras directivas:....................................................................................5
3.3. Directivas sobre seguridad del producto......................................................6
4. LEGISLACIÓN BÁSICA APLICABLE..................................................................7
4.1. Ley de prevención de riesgos laborales.......................................................7
4.1.1. Objeto y carácter de la norma...............................................................8
4.1.2. Ámbito de aplicación.............................................................................8
4.1.2.1.
Inclusiones.....................................................................................9
4.1.2.2.
Exclusiones: ..................................................................................9
4.1.3. Definiciones ........................................................................................10
4.2. El reglamento de los servicios de prevención ............................................12
4.2.1. Integración de la actividad preventiva.................................................12
4.2.2. Participación de los trabajadores........................................................13
4.2.3. Prevención integrada en la empresa ..................................................13
4.3. Reglamentos sobre técnicas específicas dErivadas de la ley....................14
4.4. Otras disposiciones....................................................................................16
5. RESUMEN ........................................................................................................17
6. BIBLIOGRAFÍA: ................................................................................................18
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MÓDULO I. UNIDAD DIDÁCTICA 2.
1. OBJETIVO.
Establecer el marco conceptual y legislativo en que se desarrolla la
Prevención de Riesgos Laborales.
Conocer la normativa básica de aplicación en España en materia de
Prevención de Riesgos Laborales.
2. DERECHOS Y DEBERES BÁSICOS
El derecho a la vida y a la integridad física y moral es un derecho fundamental
recogido en el artículo 15 de la Constitución Española. Paralelamente, al tratar de la
política social y económica, se establece el deber que tienen los poderes públicos
de “velar por la seguridad e higiene en el trabajo” (art. 40.2)
En este sentido el Estatuto de los Trabajadores impone, como una condición de la
relación de trabajo, el derecho que tienen los trabajadores “a su integridad física y a
una adecuada política de seguridad e higiene” (art. 4.2) e incluso a “una protección
eficaz en materia de seguridad e higiene” (art. 19.1)
De igual manera, el Estatuto de los Trabajadores establece el deber que tienen los
trabajadores de “cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo”
(art.5.a) y “observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten” (art.5.b.);
reiterándose de nuevo esta obligación en el artículo 19.2, cuando dice que “el
trabajador está obligado a observar en su trabajo las medidas legales y
reglamentarias de seguridad e higiene”.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales pone de manifiesto una vez más, en su
artículo 14, “el derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en
el trabajo” así como “el deber del empresario de protección de los trabajadores
frente a los riesgos laborales”.
Según se detalla en la Ley forman parte de este derecho de los trabajadores:
Información, consulta y participación, formación en materia preventiva, paralización
de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado de
salud.
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MÓDULO I. UNIDAD DIDÁCTICA 2.
Por otra parte corresponde a cada trabajador velar, según sus posibilidades y
mediante el cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sean
adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras
personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y
omisiones en el trabajo, de conformidad con su formación y las instrucciones del
empresario.
Los trabajadores, con arreglo a su formación y siguiendo las instrucciones del
empresario, deberán en particular:
Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las
máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y,
en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad.
Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el
empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de éste.
No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de
seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad
o en los lugares de trabajo en los que ésta tenga lugar.
Informar de inmediato a su superior jerárquico directo, y a los trabajadores
designados para realizar actividades de protección y de prevención o, en su caso, al
servicio de prevención, acerca de cualquier situación que, a su juicio, entrañe, por
motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.
Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad
competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el
trabajo.
Cooperar con el empresario para que éste pueda garantizar unas condiciones de
trabajo que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores.
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3. LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS
3.1. ALCANCE Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS.
Una de las políticas más importantes de la Unión Europea es la política social.
Dentro de la política social se encuentra incluida la política de “Seguridad y Salud
de los trabajadores en el lugar de trabajo”, cuyo propósito es fijar unos niveles
mínimos de protección que se apliquen por igual a los trabajadores de todos los
países europeos de la Unión.
El artículo 118 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea señala que “Los
estados miembros procurarán promover la mejora, en particular, del medio de
trabajo, para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, y se fijarán como
objetivo la armonización, dentro del progreso, de las condiciones existentes en ese
ámbito”
Los objetivos, en definitiva, son dos: aumentar la protección a todos los trabajadores
y procurar que, en materia de seguridad y salud en el trabajo, no haya grandes
diferencias entre un estado y otro (armonizar)
Para hacer esto posible, la Unión Europea utiliza fundamentalmente la elaboración
de “directivas”. Las directivas son actos jurídicos de carácter vinculante cuyos
destinatarios son los Estados miembros. A través de ellas se adoptan las
“disposiciones mínimas que habrán de aplicarse”
Los Estados Miembros están obligados en cuanto al resultado a conseguir (los
objetivos de la directiva), aunque tienen cierta libertad en cuanto a los medios para
“transponer” la directiva.
La “transposición” de una directiva consiste en convertir en una norma legal que sea
de obligado cumplimiento en el país. Aunque, para transponer un directiva, sería
perfectamente posible convertirla en ley sin cambiar una sola coma del texto inicial,
la mayoría de los países prefieren hacer adaptaciones de las directivas para
ajustarlas a sus características o situaciones nacionales.
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3.2. DIRECTIVAS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
La directiva fundamental en esta materia es la 89/3921/CEE (Directiva del Consejo
de 12 de junio de 1989 relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora
de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo). Aunque su título es
bastante largo, recibe inmediatamente el sobrenombre de Directiva “Marco” de
Seguridad. Es la directiva que fija las principales reglas de juego para los
empresarios y los trabajadores en lo que se refiere a la mejora de la seguridad y la
salud en el trabajo. La directiva “Marco” fue transpuesta al derecho español
mediante la Ley de Prevención e Riesgos Laborales.
La directiva “Marco” abre la puerta a un abanico de directivas específicas sobre
seguridad y salud en el trabajo, que podemos clasificar en varios grupos, según su
contenido:
3.2.1. Colectivos especiales de trabajadores:
Trabajadoras embarazadas, trabajos temporales, trabajadores menores, etc.
3.2.2. Lugares de trabajo:
Lugares de trabajo en general y específicos como Obras de construcción, Canteras
y minas, Buques de pesca, etc.
3.2.3. Agentes contaminantes:
Agentes físicos, químicos y biológicos, como ruido, agentes cancerígenos, etc.
3.2.4. Otras directivas:
Equipos de trabajo, Pantallas de visualización, Manipulación de cargas, etc.
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3.3. DIRECTIVAS SOBRE SEGURIDAD DEL PRODUCTO
Además de las directivas sobre Seguridad y Salud en el trabajo, la Unión Europea
trabaja en otro frente: el de la seguridad del producto, es decir, que todos los
productos que se comercialicen en los países de la Unión sean “seguros” desde el
momento de su puesta en el mercado.
El artículo 100 A del Tratado de la Comunidad Europea señala que “la comunidad
deberá proceder a la armonización, mediante directivas, de las disposiciones sobre
los requisitos de seguridad que deben cumplir los productos para poder ser
comercializados”
Esta política europea tiene una gran influencia en el mundo del trabajo, ya que
obliga a que las máquinas, herramientas, materiales, equipos o productos que el
trabajador va a utilizar en el desempeño de su trabajo cumplan, desde el momento
de su comercialización, unas mínimas condiciones de seguridad garantizadas por el
fabricante o por el vendedor.
Para que un producto pueda ser comercializado en Europa debe cumplir los
requisitos esenciales establecidos para ese tipo de producto. En el caso de que los
cumpla, el fabricante o el importador , si se trata de un producto fabricado fuera de
la Unión Europea, podrá estampar en él, en lugar visible, el marcado “CE”
El marcado “CE” en este caso es una especie de “etiqueta de producto seguro”. Si
se trata de productos cuya utilización pueda generar un riesgo grave, se exigirá un
examen previo en laboratorios de ensayo debidamente acreditados. En caso
contrario se permitirá que el propio fabricante, bajo su responsabilidad, declare que
sus productos cumplen los requisitos y estampe en ellos el marcado “CE”.
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Las directivas establecen, además de los requisitos esenciales de seguridad, la
información que debe de facilitar el fabricante junto con el producto, por ejemplo:
manuales de instrucciones, normas de uso, normas de mantenimiento, planos
detallados, pruebas efectuadas, etc.
4. LEGISLACIÓN BÁSICA APLICABLE.
4.1. LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
El artículo primero de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, Ley de Prevención de
Riesgos laborales, relaciona las normas que constituyen el sistema en los
siguientes términos: “ La normativa sobre prevención de riesgos laborales está
constituida por la presente Ley, sus disposiciones de desarrollo o complementarias
y cuantas otras normas, legales o convencionales, contengan prescripciones
relativas a la adopción de medidas preventivas en el ámbito laboral o susceptibles
de producirlas en dicho ámbito”.
Desentrañando el citado texto, cabe realizar las siguientes precisiones:
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, Ley de Prevención de Riesgos laborales,
transpone al derecho español la directiva 89/391/CEE “Aplicación de las
medidas de seguridad y salud de los trabajadores”.
La Ley 31/95 es la normativa básica que determina el marco legal en el que
deben de acomodarse las restantes normas de inferior rango.
La Ley 31/95 se modifica por la LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma
del marco normativo de la prevención de riesgos laborales. BOE núm. 298 de
13 de diciembre.
Las disposiciones de desarrollo o complementarias serán dictadas por el
Gobierno a través de los correspondientes reglamentos respecto a las
materias relacionadas en el art. 6 de la Ley 31/1995 .
El resto de normativa legal, se hayan dictado antes o después de transponer
directivas, son también parte integrante del sistema normativo.
El sistema normativo de prevención de riesgos laborales, se completa
mediante las normas convencionales en forma de convenios colectivos que
adopten medidas preventivas en el ámbito laboral.
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4.1.1. Objeto y carácter de la norma
La Ley 31/95, según indica en el art.2, tiene por objeto promover la seguridad y la
salud de los trabajadores mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las
actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.
A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevención
de los riesgos profesionales para:
la protección de la seguridad y de la salud,
la eliminación o disminución de los riesgos derivados del trabajo,
la información,
la consulta,
la participación equilibrada,
la formación de los trabajadores en materia preventiva.
Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley regula las actuaciones a
desarrollar por:
las Administraciones Públicas,
los empresarios,
los trabajadores y sus respectivas organizaciones representativas.
Las disposiciones de carácter laboral contenidas en esta Ley y en sus normas
reglamentarias tendrán en todo caso el carácter de Derecho necesario mínimo
indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.
4.1.2. Ámbito de aplicación
Una de las características de la Ley es la de hacer referencia al campo de su
aplicación que desborda netamente los ámbitos estrictamente laborales; su
vocación es omnicomprensiva, a pesar de que existen actividades profesionales a
quienes no afecta en su integridad, lo que permite efectuar un cuadro de inclusiones
y exclusiones.
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4.1.2.1.
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Inclusiones
La ley 31/95 es de aplicación a:
Al ámbito de las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores,
A las relaciones de carácter administrativo o estatutario del personal civil al
servicio de las Administraciones públicas,
También serán aplicables a las sociedades cooperativas,
4.1.2.2.
Exclusiones:
La ley 31/95 no es de aplicación a:
Policía, seguridad y resguardo aduanero,
Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en los casos de
grave riesgo, catástrofe y calamidad pública.
En los centros y establecimientos militares será de aplicación lo dispuesto en
la presente Ley, con las particularidades previstas en su normativa
específica.
En los establecimientos penitenciarios, se adaptarán a la presente Ley
aquellas actividades cuyas características justifiquen una regulación especial,
lo que se llevará a efecto en los términos señalados en la Ley 7/1990, de 19
de julio, sobre negociación colectiva y participación en la determinación de
las condiciones de trabajo de los empleados públicos.
La presente Ley tampoco será de aplicación a la relación laboral de carácter
especial del servicio del hogar familiar. No obstante lo anterior, el titular del
hogar familiar está obligado a cuidar de que el trabajo de sus empleados se
realice en las debidas condiciones de seguridad e higiene.
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4.1.3. Definiciones
A efectos de la presente Ley y de las normas que la desarrollen:
1º.
Se entenderá por "prevención" el conjunto de actividades o medidas
adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin
de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
2º.
Se entenderá como "riesgo laboral" la posibilidad de que un trabajador sufra
un determinado daño derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el
punto de vista de su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de
que se produzca el daño y la severidad del mismo.
3º.
Se considerarán como "daños derivados del trabajo" las enfermedades,
patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo.
4º.
Se entenderá como "riesgo laboral grave e inminente" aquel que resulte
probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda
suponer un daño grave para la salud de los trabajadores.
En el caso de exposición a agentes susceptibles de causar daños graves a la
salud de los trabajadores, se considerará que existe un riesgo grave e
inminente cuando sea probable racionalmente que se materialice en un futuro
inmediato una exposición a dichos agentes de la que puedan derivarse daños
graves para la salud, aun cuando éstos no se manifiesten de forma inmediata.
5º.
Se entenderán como procesos, actividades, operaciones, equipos o
productos "potencialmente peligrosos" aquellos que, en ausencia de
medidas preventivas específicas, originen riesgos para la seguridad y la salud
de los trabajadores que los desarrollan o utilizan.
6º.
Se entenderá como "equipo de trabajo" cualquier máquina, aparato,
instrumento o instalación utilizada en el trabajo.
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7º.
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Se entenderá como "condición de trabajo" cualquier característica del mismo
que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la
seguridad y la salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en esta
definición:
a) Las características generales de los locales, instalaciones, equipos,
productos y demás útiles existentes en el centro de trabajo.
b) La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el
ambiente
de
trabajo
y
sus
correspondientes
intensidades,
concentraciones o niveles de presencia.
c) Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente
que influyan en la generación de los riesgos mencionados.
d ) Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su
organización y ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a
que esté expuesto el trabajador.
8º.
Se entenderá por "equipo de protección individual" cualquier equipo
destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno
o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo,
así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
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4.2. EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN
Uno de los principios básicos en los que se apoya la actividad en materia de
seguridad y salud laboral recibe el nombre de “Prevención Integrada”. El artículo 15
de la Ley de Prevención de riesgos Laborales cuando desarrolla las obligaciones
básicas del empresario se refiere a tal principio en los siguientes términos: Es
obligación del empresario “planificar la prevención, buscando un conjunto coherente
que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones del
trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el
trabajo”.
El Reglamento de los
Servicios de Prevención arranca su articulado con una
llamada a la integración preventiva a través de su artículo 1, así como a la acción de
la empresa en materia de prevención de riesgos en su artículo 2.
4.2.1. Integración de la actividad preventiva
Los artículos 14, 16 y 23 de la Ley 31/95 quedan modificados por el “artículo
segundo. Integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa” de la Ley
54/03.
El concepto de prevención integrada puede definirse mediante las dos dimensiones
que definen la formulación y desarrollo de tal concepto.
Horizontal, en cuanto que la prevención debe integrarse en la producción y en las
restantes políticas de la empresa, afrontando los riesgos en su origen a través del
proyecto y diseño y respondiendo, por ello, necesariamente a un enfoque
multidisciplinar.
Dicho de otra forma la prevención debe de integrarse en el conjunto de actividades
y decisiones tanto respecto de los procesos técnicos como de la organización del
trabajo y de las condiciones en que este se presta. Esto quiere decir que hay que
desechar por, primitiva, obsoleta y superada la seguridad agregada y aditiva que
consiste en protegerse de los riesgos, una vez de que las instalaciones hayan sido
proyectadas, fabricadas e instaladas.
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Vertical, por cuanto supone la dilución de responsabilidades por todos los niveles
jerárquicos de la empresa, a partir del supremo liderazgo de la dirección.
De esta forma, la gestión de la prevención debe ser simbiosis entre una
organización en línea en la que los mandos directos ejecutan las actividades
preventivas y una organización staff que tiene el cometido de asesorar a los
diversos estamentos en la empresa en seguridad y salud laboral.
4.2.2. Participación de los trabajadores
La prevención integrada debe contar con la participación de los trabajadores en los
términos previstos en el Capítulo V de la Ley 31/95 (Art. 33 a 40). Tal participación
debe estar presente:
En el diseño, la adopción y cumplimiento de medidas preventivas.
En la consulta acerca de la evaluación de los riesgos y de la consiguiente
planificación y organización de la actividad preventiva.
En el acceso a la documentación correspondiente.
4.2.3. Prevención integrada en la empresa
El proceso de integración de la prevención en la empresa debe de ser real y
objetivo, por ello la prevención integrada:
Se desarrolla en el artículo segundo de la Ley 54/03 que modifica la Ley
31/95 de PRL.
Presupone la implantación de un plan de riesgos que incluya la estructura
organizativa , la definición de las funciones, las prácticas, los procedimientos,
los procesos y los recursos necesarios para llevar a cabo dicha acción.
Requiere el conocimiento de las condiciones de cada uno de los puestos de
trabajo, par identificar y evitar los riesgos y evaluar los que no puedan
evitarse.
Requiere la evaluación de los riesgos para que el empresario a partir de sus
resultados pueda diseñar el plan de actividad preventiva mas adecuado.
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Requiere la puesta en marcha de alguna de las modalidades organizativas
previstas en el Reglamento en su capítulo III y que serán desarrolladas
posteriormente.
4.3. REGLAMENTOS SOBRE TÉCNICAS ESPECÍFICAS DERIVADAS DE LA
LEY.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales es la
norma legal por la que se determina el cuerpo básico de garantías y
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la
salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de
trabajo, en el marco de una política coherente, coordinada y eficaz.
De acuerdo con el artículo 6 de dicha Ley serán las normas reglamentarias las que
fijarán y concretarán los aspectos más técnicos de las medidas preventivas, a
través de normas mínimas que garanticen la adecuada protección de los
trabajadores. Entre éstas se encuentran:
Las destinadas a garantizar la seguridad y la salud en los lugares de
trabajo, de manera que de su utilización no se deriven riesgos para los
trabajadores. REAL DECRETO 486/1997, de 14 de abril, por el que se
establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.
Las destinadas a garantizar que de la presencia o utilización de los equipos
de trabajo puestos a disposición de los trabajadores en la empresa o centro
de trabajo no se deriven riesgos para la seguridad o salud de los mismos.
REAL DECRETO 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad.
Las destinadas a garantizar la utilización por los trabajadores en el trabajo de
equipos de protección individual que los protejan adecuadamente de
aquellos riesgos para su salud o su seguridad que no puedan evitarse o
limitarse suficientemente mediante la utilización de medios de protección
colectiva o la adopción de medidas de organización del trabajo. REAL
DECRETO 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas de
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seguridad y salud relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de
protección individual.
Las destinadas a garantizar que de la manipulación manual de cargas no
se deriven riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores. REAL
DECRETO 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de
seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe
riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores.
Las destinadas a garantizar que de la utilización de los equipos que incluyen
pantallas de visualización por los trabajadores no se deriven riesgos para
la seguridad y salud de los mismos. REAL DECRETO 488/1997, de 14 de
abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al trabajo
con equipos que incluyen pantallas de visualización.
Las destinadas a garantizar la salud y la seguridad en las obras de
construcción. REAL DECRETO 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se
establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
construcción.
Las destinadas a garantizar que en los lugares de trabajo existe una
adecuada señalización de seguridad y salud, siempre que los riesgos no
puedan evitarse o limitarse suficientemente a través de medios técnicos de
protección colectiva o de medidas, métodos o procedimientos de
organización del trabajo. REAL DECRETO 485/1997, de 14 de abril, sobre
disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el
trabajo.
Las destinadas a garantizar la protección de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el
trabajo. REAL DECRETO 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de
los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
biológicos durante el trabajo.
Las destinadas a garantizar la protección de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el
trabajo. REAL DECRETO 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de
los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
cancerígenos durante el trabajo.
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Las destinadas a garantizar que del trabajo a bordo de buques de pesca no
se deriven riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores. REAL
DECRETO 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo a bordo de los
buques de pesca.
4.4. OTRAS DISPOSICIONES
Bajo la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, que define el marco en el que ha
de desenvolverse la seguridad industrial en nuestro país, podemos resaltar las
disposiciones de aplicación sobre máquinas y sus componentes, recipientes y
aparatos a presión, instalaciones eléctricas, materiales en general y productos,
sustancias y preparados peligrosos.
Por otra parte, hay disposiciones que establecen la protección de los trabajadores
frente a los riesgos derivados a la exposición de determinados agentes químicos,
tales como el amianto o cloruro de vinilo. Asimismo, existen otras disposiciones
para proteger a los trabajadores expuestos al ruido o a las radiaciones ionizantes
y no ionizantes durante el trabajo.
En el Texto refundido de la Ley General de Seguridad Social se definen los
conceptos de accidente de trabajo y de enfermedad profesional, y se tratan
ampliamente
las prestaciones y situaciones a las que dan lugar dichas
contingencias.
A través del Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre se aprueba el Cuadro de
Enfermedades Profesionales, con la lista de agentes y actividades reconocidas
por el sistema de la Seguridad Social como causantes de enfermedades
profesionales.
En el capítulo IV de la Ley General de Sanidad se regula la actuación sanitaria en
el ámbito de la salud laboral, indicando los objetivos y funciones que deben
desarrollarse en esta área.
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A través de los convenios colectivos se pueden establecer disposiciones más
favorables, especialmente para el ejercicio de los derechos de información, consulta
y participación de los trabajadores en materia de Prevención de Riesgos Laborales.
5. RESUMEN
El empresario debe de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a su
servicio frente a los riesgos laborales.
Los trabajadores tienen derecho a:
La formación e información
Consulta y participación en materia preventiva
A la autoprotección.
A la vigilancia de la salud.
Por otra parte son obligaciones de los trabajadores:
Velar en la medida de sus posibilidades por la seguridad y salud en
el trabajo.
Cooperar con el empresario para mantener unas condiciones de
trabajo seguras.
A través de directivas, la Unión Europea, se encuentra en un proceso de
homogenización las condiciones de trabajo de los distintos países que la componen,
así como el de la comercialización de productos con la finalidad de que cumplan los
mismos requisitos de seguridad.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, es la norma legal de mayor
importancia en esta materia en España. Regula la actuación de la Administración
Pública, los empresarios, los trabajadores, los Servicios de Prevención y las formas
de participación de los trabajadores en la prevención de riesgos en el trabajo.
El Reglamento de los Servicios de Prevención regula la organización de la
prevención en las empresas.
Se dispone de un gran número de disposiciones relacionadas directa o
indirectamente con la prevención de riesgos laborales, que
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tratan diferentes
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aspectos, desde contaminantes físicos como el ruido a condiciones de seguridad
como las instalaciones eléctricas.
6. BIBLIOGRAFÍA:
Cuenca, I., García de Castro, M. 2009, Manual para la prevención de riesgos
laborales. Curso de capacitación para el desempeño de funciones de nivel
básico.14ª Edición, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Gómez, G. 2007, Manual para la prevención de riesgos laborales. 4ª Edición,
CISS Grupo Wolters Kluwer.
Mager, J., 1998, Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo. Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales. Madrid.
Ruiz-Frutos, C., García, A.M., Delclós, J., Benavides, F.G. 2007, Salud
Laboral, 3ª Edición, Editorial Masson.
Páginas Web:
Instituto Nacional de Seguridad en Higiene en el Trabajo:
http://www.insht.es/portal/site/Insht/
Ministerio de empleo y Seguridad Social:
http://www.seg-social.es/Internet_1/Normativa/097376
Curso de Prevención de Riesgos Laborales en el Laboratorio.
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