Acuerdo CGPJ-Ministerio de Justicia en materia de nuevas

Reunión para plasmar las bases de colaboración entre el Consejo General
del Poder Judicial y el Ministerio de Justicia en materia de tecnologías de
la información y de la comunicación
08/05/2012
Fuente http:www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1100732
El Presidente de la Comisión de Modernización e Informática del Consejo
General del Poder Judicial, los Vocales de esta institución designados para la
Informática Judicial y el Secretario General de la Administración de Justicia del
Ministerio de Justicia consideran que, en el marco de colaboración existente
entre el Consejo General del Poder Judicial y el Ministerio de Justicia, es
imprescindible adoptar una serie de acuerdos concretos que faciliten la
colaboración en materia tecnológica así como la interoperabilidad entre los
respectivos entornos informáticos:
PRIMERO.- Ambas instituciones se comprometen a colaborar de forma activa
en la consecución de dicho objetivo, tanto en su relación bilateral como en la
que les corresponde asumir conjuntamente con las Comunidades Autónomas
con competencia en materia de justicia. Todo ello sin perjuicio de los acuerdos
que tanto el Ministerio de Justicia como el CGPJ puedan suscribir, en el ámbito
de sus respectivas competencias, con aquellas otras Administraciones que
estimen necesarios para llevar a cabo el desarrollo y ejecución de sus
herramientas informáticas y tecnológicas.
SEGUNDO.- La Conferencia Sectorial que se celebrará en el Ministerio de
Justicia el próximo 7 de mayo de 2012, a la que el CGPJ ha sido invitado,
constituye el marco idóneo para dar traslado a todas las Administraciones
competentes en materia de justicia, de los proyectos de colaboración existentes
entre el CGPJ y el Ministerio de Justicia, así como su compromiso firme de
avanzar de forma coordinada entre ambas instituciones y las propias
Comunidades Autónomas.
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Todo ello en beneficio de una Administración de Justicia moderna, cuyo
establecimiento requiere del apoyo de todas las Administraciones con
competencia en materia de justicia. Solamente de este modo, en colaboración
leal y efectiva entre las distintas Administraciones públicas y con pleno respeto
de las competencias que a cada cual corresponde, podrá alcanzarse una
Administración de Justicia eficaz y tecnológicamente avanzada.
TERCERO.- El actual contexto de crisis económica conlleva la exigencia de
que esta cooperación institucional se materialice en una estrategia tecnológica
común, en la que se evite llevar a cabo desarrollos informáticos duplicados o
innecesarios. Igualmente es necesario abordar de forma conjunta las acciones
de comunicación y formativas que se lleven a cabo respecto de las actuaciones
en materia tecnológica.
CUARTO.- Se procederá a dar cumplimiento, a la mayor brevedad, a los
compromisos adquiridos en virtud del convenio de colaboración para el
establecimiento del esquema judicial de interoperabilidad y seguridad en el
ámbito de la Administración de Justicia, trabajando en este marco en tanto se
proceda al establecimiento del Comité técnico estatal de la Administración
judicial electrónica conforme a lo establecido por la Ley 18/2011, de 5 de julio,
reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la
Administración de Justicia.
QUINTO.- Resulta recomendable que las comunicaciones que el CGPJ desee
dirigir a los Secretarios Judiciales sean comunicadas a éstos por la Secretaría
General de la Administración de Justicia o de forma conjunta entre ambas
instituciones, a fin de respetar la dependencia jerárquica del cuerpo de
Secretarios Judiciales.
SEXTO.- El CGPJ trasladará al Ministerio de Justicia, la Adenda que está
negociando respecto del Convenio de colaboración en materia de cesión de
información tributaria por la AEAT a juzgados y tribunales, con la finalidad de
incorporar tanto a la jurisdicción militar como a la Fiscalía.
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SÉPTIMO.- Respecto del registro informático de procedimientos, se adoptan
los siguientes acuerdos:
A) Se acuerda constituir un grupo de trabajo entre ambas instituciones para
estudiar cómo conciliar la necesidad de que el NIG sea único e inalterable a lo
largo de todo el proceso, con el posible cambio del procedimiento -por ejemplo,
en el caso de los procesos monitorios que devienen contenciosos-, así como la
deseable uniformidad en el registro de asuntos.
B)- El CGPJ y el Ministerio de Justicia designarán a los correspondientes
miembros de dicho grupo. En el caso del Ministerio, designará a un Secretario
Judicial.
C)- Conforme a las conclusiones que se obtengan por este grupo de trabajo, el
Ministerio de Justicia emitirá una Circular dirigida a los Secretarios de Gobierno
poniendo en su conocimiento el modo de proceder en el registro de los
procedimientos, evitando de este modo las distintas interpretaciones que se
producen actualmente.
OCTAVO.- El CGPJ y el Ministerio de Justicia consideran prioritario que la
Estadística Judicial sea única y esté justificada en la calidad del dato,
solucionando los problemas que se producen actualmente. A tal efecto,
adoptan los siguientes acuerdos:
A)- Se procederá a convocar la Comisión Nacional de Estadística.
B)- Se impulsará la extracción automática de la información procedente de los
sistemas de gestión procesal, suprimiendo los actuales boletines estadísticos,
en cuanto las condiciones técnicas de éste lo permitan.
C)- Se impulsará asimismo que toda esta información, junto con la procedente
de las Comunidades Autónomas que se adhieran a esta iniciativa, se muestre
en el cuadro de mandos del Ministerio de Justicia.
D)- Se revisarán u ampliarán las funcionalidades actuales del cuadro de
mandos del sistema de gestión procesal, favoreciendo la incorporación de la
información procedente de otros sistemas de gestión, o de aquellas otras que a
petición del Consejo puedan serles útiles.
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E) De forma complementaria a las anteriores actuaciones, y de conformidad
con la Disposición Transitoria Segunda del Real Decreto 1184/2006 regulador
de la estructura, composición y funciones de la Comisión Nacional de
Estadística Judicial, seguirán utilizándose los sistemas informáticos y las
herramientas estadísticas del Consejo General del Poder Judicial para el
ejercicio de las funciones atribuidas a la Comisión Nacional de Estadística
Judicial
NOVENO.- En lo que respecta a la inspección de servicios de órganos
judiciales, es fundamental reforzar la coordinación entre la inspección que lleva
a cabo el CGPJ y la que corresponde a los Secretarios Judiciales, por lo que se
impulsará la firma de un convenio de colaboración entre el CGPJ y el Ministerio
de Justicia sobre inspección de servicios de la Administración de Justicia. El
Ministerio de Justicia dará instrucciones a los Secretarios de Gobierno para que
den apoyo a la inspección del CGPJ cuando requiera información de los
servicios comunes.
DÉCIMO.- Se adoptan los siguientes acuerdos entre el Ministerio de Justicia y
el CGPJ en materia de interoperabilidad al objeto de evitar duplicidades o
pérdida de recursos:
A)- Asistencia Jurídica Gratuita: salvo los desarrollos del CGPJ respecto de
comunicaciones (designaciones de profesionales e informes sobre la minuta de
honorarios) con Colegios de Abogados y Procuradores, así como respecto a
los listados de estos profesionales, el Ministerio de Justicia en colaboración con
las CCAA que estén interesadas en participar en este proyecto, desarrollará la
interoperabilidad con el Consejo General de la Abogacía Española, utilizando
Lexnet y la plataforma de interoperabilidad EJIS como pieza fundamental para
la interconexión del sistema SIGA con los sistemas de gestión procesal.
B)- La integración con Instituciones Penitenciarias se llevará a cabo por el
Consejo General del Poder Judicial. Para ello el Ministerio de Justicia ofrece
todo su apoyo y colaboración
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C)- La integración con aplicaciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se
llevará a cabo por el Ministerio de Justicia.
D)- Itineración de exhortos: corresponderá al Ministerio, utilizando Lexnet como
mecanismo de intercambio. No obstante, la solución basada en el Punto Neutro
Judicial que ha desplegado el CGPJ se mantendrá en todas las comunidades
de forma transitoria, de manera que puedan subsistir ambos sistemas hasta
que el despliegue global de Lexnet en todo el Estado sea totalmente efectivo e
integrado con el sistema de gestión procesal correspondiente. Hasta que llegue
este momento, ambas instituciones se comprometen de forma prioritaria a
interconectar las plataformas de comunicación respectivas, dotando al sistema
de la capacidad de itineración de exhortos en todo el Estado.
E)- Embargos telemáticos de cuentas corrientes a la vista: se realizarán a
través del sistema de cuentas de consignación del Ministerio de Justicia
integrándose con los procesos automáticos de embargos del Punto Neutro
Judicial. Se habilitará una funcionalidad ya prevista en la herramienta del
Ministerio para que los funcionarios también puedan acceder al sistema. Con
carácter previo, se instará por el Ministerio de Justicia a la integración de
Banesto en el sistema de embargos telemáticos como entidad bancaria. Todo
ello sin perjuicio de las restantes funcionalidades de información que el servicio
puede ofrecer a través del Punto Neutro Judicial y a las que podrá acceder el
usuario en el momento que estime procedente (existencia de otros activos
financieros, concurrencia de posibles errores, estado de las peticiones
efectuadas por el órgano judicial, entidades financieras sobre cuyas cuentas se
ha producido el embargo, movimientos de cuentas, entre otras)
F)- Se impulsará la implantación de un funcionamiento global del sistema de
gestión gubernativa de salas de gobierno en el que se integrará la gestión de
las secretarías de gobierno. El CGPJ desarrollará e implantará dicha gestión en
el ámbito de los secretarios judiciales atendiendo a las necesidades que les
sean expresadas por el Ministerio de Justicia, a la que tendrá libre acceso el
Ministerio de Justicia para el ejercicio de sus propias competencias.
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G) Anotación preventiva de embargos y comunicación de otras resoluciones
judiciales en relación con los Registros de la Propiedad. Lo asume el CGPJ a
través de sus desarrollos en el PNJ.
H) Subastas telemáticas. Lo asume el Ministerio de Justicia, que ya está
desarrollando la herramienta correspondiente.
Documento .pdf elaborado por SISEJ
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