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DEL SEN. GUILLERMO HERBERT PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL, LA QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS
ARTÍCULOS 265 BIS, 289 Y 343 BIS DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL
Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma el Artículo 265, 289 y 343 bis del Código Penal Federal.
El que suscribe, senador Guillermo Herbert Pérez integrante de la Comisión de Derechos Humanos de la LIX
Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como en la Fracción II del Artículo 55 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la
consideración de esta soberanía la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 265
bis, 289 y 343 bis del Código Penal Federal.
Con el propósito de que sea turnada para Dictamen a la Comisión de Derechos Humanos, a la Comisión de
Justicia y Estudios Legislativos Primera de la H. Cámara de Senadores.
Iniciativa con Proyecto de Decreto que se presenta conforme a los siguientes:
ANTECEDENTES
CONCEPTO DE VIOLACIÓN
La violación es la imposición de la cópula sin consentimiento, por medios violentos. Se caracteriza el delito en
estudio, por la ausencia total de consentimiento del pasivo y la utilización de fuerza física o moral. Este
concepto se refiere al tipo básico del delito, los subtipos de violación se examinarán en su oportunidad en el
apartado correspondiente.
La cópula en la violación se entiende en su sentido más amplio, esto es, no se limita a cópula por vía idónea
entre varón y mujer, sino abarca cualquier tipo de cópula, sea cual fuere el vaso por el que se produzca la
introducción.
Respecto del sujeto pasivo, puede ser cualquier persona con independencia de sexo, edad, conducta o cualquier
otra situación personal, de manera que la violación puede cometerse en personas del sexo masculino o
femenino, menor de edad o adulto, púber o impúber, de conducta digna o indigna, en fin, en cualquier sujeto.
La violencia puede ser física o moral, por violencia física se entiende la fuerza material que se aplica a una
persona y la violencia moral consiste en la amenaza, el amago que se hace a una persona de un mal grave
presente o inmediato, capaz de producir intimidación. Debe existir una relación causal entre la violencia
aplicada y la cópula, para que pueda integrarse cuerpo del delito y probable responsabilidad.
VIOLENCIA HACIA LOS NIÑOS
En el caso de los niños como en otros casos de violencia, también se da una relación de vulnerabilidad.
Claramente los menores muestran inferiores recursos para defenderse de lo que lo haría un adulto. En este
sentido el riesgo sería mayor porque se trata de un sujeto en constitución. Además se debe considerar el daño
emocional y los efectos a corto y a largo plazo que provocan los maltratos.
En ocasiones se trata de golpeadores que fueron maltratados en la propia infancia (56.7% del total de casos), al
intervenir patrones de repetición de los modelos de crianza parentales en los diferentes tipos de castigo
administrado a sus hijos, pero no ocurre de este modo necesariamente.
Para esto habría que pensar las maneras subjetivas de relacionarse de las personas involucradas frente a la
fantasía típica infantil de que un niño es pegado por un adulto, y las múltiples maneras de desarrollo posterior.
VIOLENCIA FAMILIAR
Son innumerables las formas la violencia familiar. Puede pensarse en violencia hacia los mayores, entre
cónyuges, hacia los niños, las mujeres, los hombres, los discapacitados, etc. Además siempre es difícil precisar
un esquema típico familiar, debido a que la violencia puede ser física o psíquica, y ocurre en todas loas clases
sociales, culturas y edades.
Desde el punto de vista jurídico resulta dificultosa la comprobación. Cuando se trata de violencia física en su
mayoría son lesiones leves, las cuales cuando dejan marcas desaparecen en no más de 15 días.
Por lo general quienes padecen estas situaciones tienen reticencia a denunciar lo que ocurre.
Es el Estado el que debe velar por la protección de las personas involucradas, mediante acciones concretas tales
como el dictado de leyes y demás normativas jurídicas, y la generación de espacios educativos, de contención e
intervención comunitaria.
Cabe destacarse que la represión por parte del Estado al agresor no soluciona el problema, por lo que resulta
esperable el fomento de una pronta asistencia psicológica hacia el, la, o los agresores que en muchos casos
ejerce violencia sólo en la intimidad familiar y privada, ya que en otros ámbitos poseen un comportamiento
cordial y afectuoso.
Mujeres Maltratadas
Desde el punto de vista estadístico ocurre en todas las edades pero se destaca en primer lugar entre los 30 y 39
años, luego entre 20 y 29 años y más tarde entre 40 y 49 años, le sigue entre 15 y 19 años, para finalizar con las
mayores de 50 años. Las mujeres casadas constituyen un 66% del total, el resto lo componen novias, ex parejas,
conocidas, amantes, amigas, etc.
El 25 de noviembre es la fecha instituida como el día internacional contra la violencia hacia la mujer, en
homenaje a que en el año 1960 tres hermanas dominicanas fueran violadas y asesinadas.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Es de gran relevancia e importancia para la sociedad que la violación, lesiones y violencia familiar se persigan
también de oficio, independientemente que se sigan por querella.
La postura tradicional, que plantea que al vivir atemorizadas por represalias, los golpes, por la posible quita del
sustento económico, las órdenes irracionales y los permanentes castigos, manifiestan un estado general de
confusión y desorganización, llegando a sentirse ellas mismas culpables por la situación, y desconociendo así la
educación patriarcal y machista que involucra a la mayor parte de las sociedades.
Otra postura se plantea del mismo modo la condena a la educación típica donde las mujeres aparecen con un
lugar desventajoso, pero se detiene también en los modos estructurales de relacionarse, los montajes de
relaciones.
No hay que confundir esta idea con un razonamiento contrario que diría que si una persona sostiene una
relación se debería a que esta sería placentera. Es evidente que una mujer golpeada no siente placer alguno,
pero si entran en juego componentes subjetivos tales que en la práctica validan relaciones no placenteras.
Ninguna de las dos posturas permite que la victima denuncie estos hechos tan vergonzosos para la sociedad, ahí
es donde el Estado de oficio debe intervenir para erradicar estas injusticias.
Es de gran relevancia el que los delitos de violación, lesiones y violencia familiar se persigan también de oficio,
esto permitiría que se castiguen delitos que por miedo a represarías queden impunes.
La autoridad debe tener ese derecho de sancionar a delincuentes que cometan delitos.
Por lo anteriormente expuesto se pone a consideración de esta H. Cámara de Senadores la siguiente:
Iniciativa que Reforma el Artículo 265, 289 y 343 bis del Código Penal Federal.
Artículo 265.- Al que por medio de la violencia física o moral realice cópula con persona de cualquier sexo, se
le impondrá prisión de ocho a catorce años.
Para los efectos de este artículo, se entiende por cópula, la introducción del miembro viril en el cuerpo de la
víctima por vía vaginal, anal u oral, independientemente de su sexo.
Se considerará también como violación y se sancionará con prisión de ocho a catorce años, al que introduzca
por vía vaginal o anal cualquier elemento o instrumento distinto al miembro viril, por medio de la violencia
física o moral, sea cual fuere el sexo del ofendido.
Este delito se perseguirá por querella o de oficio.
Artículo 289.- Al que infiera una lesión que no ponga en peligro la vida del ofendido y tarde en sanar menos de
quince días, se le impondrán de tres a ocho meses de prisión, o de treinta a cincuenta días multa, o ambas
sanciones a juicio del juez. Si tardare en sanar más de quince días, se le impondrán de cuatro meses a dos años
de prisión y de sesenta a doscientos setenta días multa.
En estos casos, el delito se perseguirá por querella, o de oficio.
Artículo 343 bis.- Por violencia familiar se considera el uso de la fuerza física o moral así como la omisión
grave, que de manera reiterada se ejerce en contra de un miembro de la familia por otro integrante de la misma
contra su integridad física, psíquica o ambas, independientemente de que pueda producir o no lesiones.
Comete el delito de violencia familiar el cónyuge, concubina o concubinario; pariente consanguíneo en línea
recta ascendente o descendente sin limitación de grado; pariente colateral consanguíneo o afín hasta el cuarto
grado, adoptante o adoptado, que habite en la misma casa de la víctima.
A quien comete el delito de violencia familiar se le impondrá de seis meses a cuatro años de prisión y perderá el
derecho de pensión alimenticia. Asimismo se le sujetará a tratamiento psicológico especializado.
Este delito se perseguirá por querella de la parte ofendida, o de oficio.
Dado en el salón de sesiones a los quince días del mes de Diciembre de 2005.
Es cuanto Señor Presidente.