Sábado 13 de febrero de 2016 a.- NOTICIAS MILITARES / Issfa MEDIOS DIGITALES EL CIUDADANO TV Ecuador no para. Entrevista al ministro de Defensa, arquitecto Fernando Cordero.Ministro de Defensa llama a debatir las condiciones de la seguridad social en Ecuador Quito, 12 feb (Andes) – La controversia por el contrato de compraventa de los terrenos para la construcción del Parque Los Samanes en la ciudad de Guayaquil puso en debate también el tema de los aportes que el gobierno realiza a las Fuerzas Armadas y a la seguridad social de esa institución, así como las mejoras salariales de los militares. El ministro de Defensa, Fernando Cordero, en entrevista con el programa Ecuador No Para transmitido por El Ciudadano TV en coproducción con ANDES, dijo que, por ejemplo, en 2006 un soldado percibía 118 dólares y en la actualidad cotiza 933 dólares. Dijo que el gobierno del presidente Rafael Correa aceleró el proceso de homologación salarial en las Fuerzas Armadas que había sido ofrecido y aprobado en un régimen anterior, pero que no se había concretado. “No se trata de poner en un papel, el papel aguanta todo. Es ahí donde está el cambio; cambio dramático en las propias finanzas del ISSFA (Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas)”, refirió. En este contexto, recordó que en 2006, esa institución registraba ingresos por 87 millones de dólares y para el año ese rubro está cercano a los 400 millones de dólares. “El gobierno, presidido por nuestro compañero Rafael Correa, justamente por esa concepción de carácter integral en donde la seguridad empieza y termina en la persona, en el individuo, en cada uno de los militares; así como nos hemos preocupado en modernizar las herramientas militares para que sean más eficientes militarmente, no se ha descuidado el lado humano; entonces hay mejores salarios, mejores pensiones, mejores condiciones en sus viviendas fiscales”, dijo. En cuanto a las pensiones para militares retirados en relación a los sueldos de los uniformados en servicio activo, el ministro Cordero dijo que un miembro retirado gana una pensión que es el equivalente al 88% de su último salario; mientras un miembro activo paga el 26% mensual de su salario, por lo que le queda el 74%, fuera de impuestos y otros rubros. Un tema que Cordero llamó a debatir es el incremento en las pensiones que reciben los retirados cada vez que se aumenta el salario a los militares en servicio activo. En este sentido mencionó que la relación en las Fuerzas Armadas es casi uno a uno. Es decir, por cada militar activo se cubre la pensión jubilar de un retirado. “Es real, si usted considera que en el IESS (el seguro general) hay ocho afiliados activos por cada jubilado, piense que en las Fuerzas Armadas ya nos estamos acercando a uno a uno. Entonces, no posible que los activos, solidariamente, puedan pagar a todos los pasivos”, expuso. Los militares en servicio activo en las Fuerzas Armadas son 41 mil, mientras los retirados suman 36 mil, informó el ministro Fernando Cordero. “Eso es un riesgo que tiene el ISSFA que discutir, no estoy anticipando nada, sino estoy abriendo parte de un debate; es decir, todo lo que se haga tiene que estar financiado porque si no unos pocos tendrán buenos salarios, buenas pensiones”, dijo. El ministro de Defensa, Fernando Cordero, en diálogo con el periodista Marco Antonio Bravo, conductor del programa Ecuador No Para. / Foto: Carlos Rodríguez Patrimonio del ISSFA El ISSFA en la actualidad tiene rendimiento de sus empresas que le permite cubrir lo que le empieza a faltar, dijo el ministro. Como empleador de los más de 40 mil militares, el gobierno aporta el 60% de las pensiones, el otro 40% lo aporta el ISSFA en base al aporte de los propios militares y un porcentaje del Ministerio de Defensa y se completa con el rendimiento de las empresas que tiene la institución. Cordero sostuvo que esta situación, de acuerdo a los estudios actuariales, no podrá ser indefinida. “Ese es un tema que el ISSFA tiene que debatir; el debate está más allá de ISSFA, más allá de los 1 militares”, remarcó y pidió ampliar esa discusión a la seguridad social del país en general. Respecto a la polémica por la compra-venta de los terrenos en Guayaquil, entre el ISSFA y el Ministerio del Ambiente, Cordero dijo que en ningún momento la reversión de los 41 millones afectará al sistema de seguridad social de las Fuerzas Armadas. Citó que el ISSFA tiene acciones rentables en el hotel (cinco estrellas) Marriot, en unas torres de edificios, en una fábrica de vehículos, en la empresa ANDEC, además de un portafolio de negocios que le reportan rentabilidad. Adicional a eso, la institución tiene un patrimonio de 1.200 millones de dólares. Reunión con el ISSFA y nuevo director ejecutivo El ministro Cordero informó que el general Francisco Vivero Viteri, de la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE), asumió como nuevo director ejecutivo del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA) en reemplazo de Freddy García. Dijo que el nuevo director del ISSFA será posesionado el próximo lunes en el marco de una reunión extraordinaria convocada en Quito. La ley del ISSFA dice que quien ocupe el puesto de director ejecutivo debe ser un general. La gestión dura dos años y no puede ser reelegido. "Vamos a hacer una sesión extraordinaria del ISFFA para proceder de esa manera (...) tiene por expreso propósito nombrarle como dice la ley. Vamos a aprovechar la reunión porque necesitamos obligadamente conversar, además la Contraloría está ya trabajando en el ISSFA", indicó. En la reunión estarán presentes también los integrantes del nuevo alto mando militar, además el representante de los oficiales en servicio pasivo y de la tropa, dijo el ministro. Freddy García fue sustituido de su cargo el miércoles como consecuencia de la decisión del Ejecutivo de remover, de manera anticipada, a la cúpula militar. Usted puede observar la entrevista en el siguiente link: https://www.youtube.com/watch?v=PcaqfM4bToc F.Z.A POS NEG NEU AGENCIA DE NOTICIAS ANDES Declaraciones del ministro de Defensa durante la ceremonia por el día de la Aviación de Combate: “El señor procurador en lenguaje claro y preciso que ha utilizado el verbo solicitar en vez de ordenar no quiere decir que no sea vinculante, es vinculante. El nuevo director del Issfa será recién nombrado, yo jamás ayer en un canal, en Ecuavisa exactamente, dije claramente, el señor ha sido sustituido porque el contralmirante Freddy García es parte del orgánico superior de la Armada y a él le han cambiado, justamente por los cambios en el Mando Militar, ahora es el encargado de Talento Humano de la Armada. No ha sido removido del Issfa porque no quiso hacer lo que le tocaba hacer, eso no le quita responsabilidades ya habrá momento de que le juzguen a cada uno de nosotros, la historia será severa y los órganos de control también” https://www.youtube.com/watch?v=1nLI91gQpbw F.Z.A POS NEG NEU AGENCIA DE NOTICIAS ANDES Gobierno de Ecuador llama a los soldados a tener cuidado con la desinformación durante ceremonia castrense.- Manta, Ecuador, 12 feb (Andes).- Durante la ceremonia de conmemoración de la Aviación de Combate de la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE), el ministro de Seguridad, César Navas, llamó a los soldados a tener “cuidado con la desinformación” de sectores políticos que buscan crear incertidumbre en las Fuerzas Armadas a propósito de la controversia por la venta de un terreno con un sobre avalúo de 41 millones de dólares del Instituto de Seguridad de la entidad castrense (ISSFA) al Ministerio de Ambiente, en 2010. “Cuidado con la desinformación malintencionada que ciertos actores políticos tratan de posicionar para crear incertidumbre sobre supuestas afectaciones, colapso o cambios al sistema de seguridad social de las Fuerzas Armadas”, expresó el ministro Navas, quien ofreció un discurso en la Base Aérea de Manta en representación del presidente Rafael Correa. La ceremonia castrense es la primera que se desarrolla con la presencia de la nueva cúpula militar luego de que la anterior fue cesada por el mandatario por inmiscuirse, con una declaración pública el pasado viernes, en asuntos administrativos inherentes al tema del ISSFA. El funcionario destacó las enmiendas a la Constitución impulsadas por el gobierno y que fueron aprobadas en diciembre pasado, en las que se garantizan de por vida las pensiones de retiro del personal militar y otra respecto del apoyo complementario de los militares en las tareas integrales de seguridad. En ese contexto Navas recordó la manipulación orquestada por los opositores justamente en esos temas, por lo que llamó a “confiar en su gobierno que luchará por el bien común de todos”. También recordó el abandono en que se encontraba por gobiernos pasados la fuerza operativa de las FF.AA., lo que llevó a este gobierno en los últimos 9 años a invertir 1.850 millones de dólares para recuperar esa capacidad. “Ese es el satanizado gasto público”, expresó. En otra parte de su discurso, el ministro rememoró la gesta heroica de la FAE del 10 de febrero de 1995 cuando en pleno conflicto del Cenepa las escuadras de aeronaves ecuatorianas vencieron a las del Perú y marcaron de allí el camino de la paz. Expresó que como resultado de esa victoria militar se consiguió el desminado de 480.000 metros cuadrados, desarrollo social en las zonas de frontera y la realización 2 de nueve gabinetes binacionales con Perú para tratar temas relacionados con el progreso de ambos pueblos. Durante la ceremonia por los 21 años del victorioso combate en el Cenepa se recrearon los momentos cuando la flota de aviones ecuatorianos derribó tres aviones de guerra peruanos, en un hecho sin precedentes en Latinoamérica donde no se había producido nunca antes un combate de este tipo. El ministro Navas al final de la ceremonia hizo un reconocimiento del gobierno al general Raúl Banderas, comandante saliente de la FAE, quien participó activamente en esa gesta histórica. El actual comandante César Merizalde, por su parte, hizo una reseña de la Aviación de Combate, cuyo día clásico se celebra cada 10 de febrero en homenaje al combate del Cenepa. 'Dictamen de Procurador es vinculante" Luego de la ceremonia, el ministro de Defensa, Fernando Cordero, minimizó la declaratoria de “persona no grata” que resolvió la noche de este jueves un grupo de militares en servicio pasivo, en Quito. “Son una población de 200.000 personas (personal en retiro de las FFAA) y anoche habían 45 y si esas personas me declaran persona grata ahí sí tendría que repensar mi vida. Jamás un grupo empeñado en violar la ley, en mantener sus privilegios me va a declarar persona grata, en eso estoy de acuerdo en que yo no seré grato para estas personas”, manifestó el secretario de Estado. También aclaró que este lunes recién se designará al nuevo director del ISSFA de acuerdo a los mecanismos que establece la Ley y explicó que el anterior jefe pasó a formar parte de un nuevo cargo en la Armada como consecuencia de la renovación del Alto Mando. Finalmente, reiteró que el pronunciamiento de la Procuraduría del Estado es vinculante, por lo que dijo que la restitución de los 41 millones de dólares a las cuentas del Ministerio de Ambiente es legal. La Contraloría del Estado actualmente realiza un examen especial al contrato de compra-venta de 22 lotes de terreno para la construcción del Parque Samanes, por el cual se pagó al ISSFA un total de 48 millones de dólares, cuando la ley establecía que el avalúo municipal era de alrededor de 7,3 millones de dólares. Nota similar en El Universo: Nuevo Mando de Fuerzas Armadas asiste a evento de FAE en Manta El Comercio: 7 días después de su destitución en la comandancia de la FAE, Raul Banderas fue evocado por la gesta del Cenepa La Hora: Nuevo Mando Militar asiste a su primer acto oficial F.Z.A POS NEG NEU AGENCIA DE NOTICIAS ANDES Presidente Correa alerta de pretensiones de un nuevo 30-S con ‘caso Issfa’.- El presidente Correa afirmó que aún existe en Ecuador una corriente que cree que las Fuerzas Armadas son una institución paralela al Estado, cuando son servidores públicos del Estado. Quito, 12 feb (Andes). – El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, planteó este viernes la necesidad de cambiar la mentalidad y reforzar la formación de valores de los niños y jóvenes en el amor y la verdad, y se refirió al caso del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (Issfa), con lo cual, dijo, se estaría buscando otra intentona golpista como la del 30 de septiembre de 2010 (30-S). “Lo mismo están haciendo ahora, buscando otro 30-S; si ocurriera algo hago mías las palabras de (Salvador) Allende: tienen la fuerza, podrán avasallarnos, pero no se detienen los procesos sociales, ni con el crimen ni con la fuerza; la historia es nuestra y la hacen los patriotas”, aseveró. En una ceremonia de egreso de másteres de la educación ecuatoriana, en el Norte de Quito, el mandatario se refirió al caso del Isffa, generado luego que la Procuraduría General de Ecuador (PGE) dispusiera a las Fuerzas Armadas del país (FFAA) devolver al Estado 41 millones de dólares por la venta de terrenos con precio excesivo al Ministerio de Ambiente, en 2010, que fueron destinados el Parque Samanes, en la provincia de Guayas (costa). El dignatario explicó que esta suma pertenece supuestamente a las FFAA, pero es del pueblo ecuatoriano “que es el que lo financia” y rechazó la supuesta arbitrariedad de la medida, pues durante dos años se intentó esa devolución sin resultado alguno. Explicó que el informe de la PGE, a solicitud del propio Issfa, emitido el 18 de noviembre de 2015, ordena rectificar el error, y dijo que la resolución “es legal, legítima y de obligatorio cumplimiento" al disponer descontar los 41 millones del total de valores que el gobierno adeuda a esa institución de seguridad social de las FF.AA. A seguidas expuso que el gobierno y el pueblo mantienen al Issfa porque cada 10 dólares que este recibe, 8 son del gobierno. "Tengan claro compatriotas, somos nosotros los que mantenemos al Issfa", acotó al explicar que, además de ser el único empleador el gobierno, todo el pueblo ecuatoriano subsidia al menos el 60% del valor de las pensiones militares. Sin embargo, apuntó, por eso “quieren hacer un escándalo nacional, quieren hacer una crisis política”, cuando se ha recuperado dinero del pueblo en un equivalente a lo que representan ocho nuevas Escuelas del Milenio. Apuntó que, además, el informe no excluye la vía jurídica, y dijo que se ha actuado con absoluto apego a la ley, a la Constitución y a la justicia. Lo ocurrido, en su opinión, evidencia lo que está en juego en el país: dos modelos, dos visiones de sociedad, la una el viejo país de una sociedad fragmentada “donde cada uno defiende su espacio en base al poder”, y el nuevo país, “donde reine el bien común, la solidaridad, la igualdad, la equidad, la lógica de justicia”. Añadió que la controversia no es de valores monetarios, sino de valores morales, y dijo que basta ya de diferencias hirientes, donde unos pocos pretenden tener sus prebendas “y el resto vea qué hace”. “Soldados de la Patria, a reaccionar”, indicó, y señaló que aún existe en Ecuador una corriente que cree que las Fuerzas Armadas son una institución paralela al Estado, cuando son servidores públicos del Estado. Nota similar en Ecuavisa, Telerama, El Comercio: Correa: “en Ecuador se busca otra intentona golpista” por caso Issfa 3 El Universo: Presidente Rafael Correa ahonda en sus críticas a los militares. F.Z.A POS NEG NEU MEDIOS IMPRESOS EXPRESO El caso Issfa en camino hacia los tribunales .- La vía legal. Es una posibilidad que analizan los militares retirados para intentar recuperar los 41 millones de dólares de la venta, al Ministerio del Ambiente, de los terrenos de Los Samanes, pertenecientes al Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (Issfa). Lo decidieron los jubilados y pensionistas que participaron en la asamblea, la noche del jueves, en esa entidad. También apuntan a la presentación de acciones de inconstitucionalidad en el caso de mantenerse "la disposición en contra de los fondos". ¿Cuál será el mecanismo? Todavía está en análisis y no tiene plazos de definición. Lo primero que harán es recopilar documentos en notarías, contó a EXPRESO uno de los presentes en la cita. Lo inmediato será, según la resolución de la asamblea, cuidar el patrimonio del seguro de los militares, señaló Bolívar Silva, miembro del directorio. Así, el primer paso será nombrar una veeduría social de pensionistas de retiro militar. Esta será la "responsable del acompañamiento a los procesos legales que, por afectación al patrimonio del Issfa, gestionará el Consejo Directivo". El grupo también vigilará el examen especial iniciado por la Contraloría, cuyos auditores ya están en el Issfa. Los vigilantes saldrán de las filas de los retirados. Para ello se convocará a militares abogados, actuarios y expertos administrativos, según el coronel (sp) Jorge Villavicencio. No solo los militares estarán atentos a los resultados del reporte de Contraloría. El miércoles, Marcela Aguiñaga, exministra del Ambiente, dijo en un comunicado que esperará ese documento. Y ayer el presidente Rafael Correa reiteró que esperará el informe del organismo de control. Repitió, además, que la controversia entre el régimen y el Issfa por el presunto sobreprecio en la venta de los 66 lotes de Los Samanes "no es de valores monetarios, es de valores morales". Durante un acto en el colegio Don Bosco, en el norte de Quito, hizo un llamado a militares y policías: "Recuerden cómo los engañaron el 30S de 2010, desinformando sobre la Ley de Servicio Público. Lo mismo están haciendo ahora, buscando otro 30S". Y respondió a las posibles acciones legales que iniciarán los pensionistas del Issfa. "Esto es un absurdo", dijo, "imagínense un juicio entre instituciones públicas y, por último, eso sería en caso de que no tengamos otro mecanismo para recuperar el dinero". Aunque el miércoles, en el discurso ofrecido ante los ciudadanos que fueron a respaldarlo en la Plaza Grande, manifestó que "si ellos no creen que hemos hecho lo correcto, son ellos los que tendrían que empezar el juicio y vamos a ver quién gana y eso demora años". Y como los pensionistas no creen que la decisión haya sido la correcta irán a juicio. Además, estarán en sesión y vigilia permanente para "preservar la institucionalidad de las FF. AA. y su régimen especial de seguridad social". Baja voluntaria El Ejército pierde otro general El general Gustavo Aguilar pidió su disponibilidad de las Fuerzas Armadas, según se conoció extraoficialmente. EXPRESO consultó al Ministerio de Defensa sobre esa información, pero hasta el cierre de esta edición no obtuvo respuesta. Con el pedido de baja voluntaria que se habría presentado el jueves Aguilar se sumaría a los cuatro oficiales del Ejército que pasaron a retiro, tras la salida de la cúpula militar dispuesta por el presidente Rafael Correa. En 2014 fue jefe del Comando Operacional Nº 1, ubicado en el norte del país. Fue también jefe de la IV División del Ejército Amazonas. Dirigió la Escuela de Formación de Soldados en Ambato y estuvo a cargo del Comando de Educación y Doctrina del Ejército. La semana anterior el presidente Rafael Correa anunció vía Twitter que se adelantaba la salida de la cúpula. La posesión del nuevo mando militar será el viernes 26 de febrero en Parcayacu. MCV F.Z.A POS NEG NEU EL COMERCIO Militares retirados arman una veeduría para vigilar el Issfa.- En 33 páginas de la escritura se detallan los acuerdos a los que llegó el Ministerio del Ambiente con el seguro social militar (Issfa), por la compra de 66 lotes en Samanes, Guayaquil, en diciembre del 2010. Dos cláusulas, la novena y la undécima, son la base legal que utilizan los militares retirados para “rechazar” el descuento “ilegal e inconstitucional” de USD 41 millones a las cuentas de su seguro, por un aparente sobreprecio en la transacción de los terrenos. EL COMERCIO accedió a la escritura. El noveno punto de ese documento se titula Aceptación, y se dice que el Issfa y Ambiente “aprueban el total contenido de las cláusulas porque van en beneficio de sus intereses y, en consecuencia, nada tiene que reclamarse en lo posterior sobre este asunto”. Es decir, con la firma del contrato, las dos entidades dieron el visto bueno a los USD 48,2 millones pactados previamente por los 66 predios, así como la forma de pago (a través de dos transferencias bancarias) o el estado de los terrenos. La cláusula 11, en cambio, habla de dirimir posibles controversias por la vía judicial. La pugna entre el Gobierno y el Issfa por el anunciado descuento tuvo un nuevo capítulo ayer, 12 de febrero del 2016. Los soldados pasivos remitieron a este Diario un documento firmado por “pensionistas, viudas y huérfanos que cobran el montepío, y dependientes” del Issfa, en el que se anuncia la creación de una veeduría para vigilar el patrimonio de su seguro. En el texto también se declara ‘persona no grata’ al ministro de Defensa, Fernando Cordero, y se apoya la posición del Alto Mando militar -destituido por el presidente Correa hace una semana- por su re-chazo público al descuento. 4 En medio de estos hechos, la Fuerza Aérea celebró ayer el vigésimo primer aniversario de la victoria del Cenepa. Allí estuvo Cordero. También la nueva cúpula de las FF.AA. César Navas, ministro coordinador de Seguridad, habló en esa ceremonia militar. Él felicitó a la FAE y agradeció al general Raúl Banderas “por su valentía y desempeño en el Alto Cenepa”. Banderas fue parte del Alto Mando cesado hace ocho días. Cordero habló en un medio público. Restó importancia al documento suscrito por los pensionistas. “Jamás seré una persona grata para los que pretenden violar la ley, para quienes quieren mantener inequidades e injusticias...”. Horas antes de firmar la resolución, los militares pasivos se reunieron en Quito y en Guayaquil. El almirante (r) José Antonio Noritz, director del Issfa el 2010 y firmante del contrato con Ambiente, reunió a sus compañeros en el Círculo Militar del Puerto Principal y les explicó el proceso de compraventa de los 66 terrenos. Dijo, por ejemplo, que durante la negociación, el Ministerio del Ambiente se comprometió a entregar ‘compensaciones’ al Issfa porque el monto de USD 48,2 millones fue declarado ‘insuficiente’. Les ofrecieron -según Noritz- terrenos en otros puntos de Guayaquil y 7 000 bonos de vivienda para los militares. Eso no se ha cumplido, aclaró el oficial a sus compañeros. El Issfa, antes de concretarse la venta de los 66 predios, tenía previsto levantar un proyecto inmobiliario en Samanes, entre los que estaba incluido el denominado Ciudad Satélite José Joaquín de Olmedo. Un complejo de 16 000 casas para el personal de FF.AA. y 62 hectáreas de áreas verdes. Tanto en Guayaquil como en Quito, la convocatoria movilizó a decenas de pensionistas. Dicen estar preocupados por el patrimonio del Issfa. Sin embargo, a través de redes sociales, el Ministerio de Defensa ha insistido en los últimos días que la enmienda constitucional aprobada en el 2015 garantiza las pensiones de policías y soldados. Y aclararon que entre 2006 y 2015, la cobertura del seguro militar aumentó en un 8%. F.Z.A POS NEG claramente se ha inobservado la ley (...). La pregunta es: ¿por qué el Issfa, siendo una institución de carácter público, no está velando por el bien común de la mayoría, sino que está precautelando intereses particulares de sus asegurados. ¿Por qué se dispuso descontar los $ 41 millones sin orden judicial previa, cuando el contrato establece acudir a un juez cuando no se logren acuerdos luego de la mediación de la Procuraduría? Yo he actuado en correspondencia y concordancia con el pronunciamiento del procurador solicitando al Ministerio de Finanzas que aplique los mecanismos necesarios para precautelar los intereses de este ministerio. Si el Issfa no se siente satisfecho con el pronunciamiento del procurador, es esa parte la que tiene que acudir a instancias judiciales. Yo invito al Issfa a que acuda a las instancias judiciales si siente que sus derechos de alguna manera han sido afectados. ¿El Ministerio del Ambiente prevé acudir a instancias judiciales para dirimir las diferencias no resueltas por el precio? Si el Ministerio de Finanzas considera que tenemos que ir a instancias judiciales, pues tendrá que ser parte de los pronunciamientos con base jurídica que ellos también determinen. Mal haríamos nosotros en no realizar los esfuerzos necesarios para que se rectifiquen los mismos. Inclusive he enviado al procurador un borrador de una minuta de contrato que corrige el precio. Si el Issfa cedería a aceptarla, nos evitaríamos cualquier instancia judicial. Si la Contraloría establece la legalidad de lo actuado en el contrato, ¿estarían dispuestos a devolver esos $ 41 millones al Issfa? Yo esperaría el pronunciamiento del contralor para poder proceder. Pero, sin duda alguna, si existen dictámenes que a nosotros nos impulsen a actuar en beneficio del interés común, vamos a analizarlo y a proceder con tanta fuerza y firmeza como lo hemos hecho con el pronunciamiento del procurador. F.Z.A POS NEG NEU NEU EXPRESO EL TELEGRAFO AMBIENTE: "No prevemos ir a instancias judiciales" Para el ministro del Ambiente, las acciones tomadas para recuperar los 41 millones que, a su consideración, se pagaron en exceso al Issfa por los terrenos en Samanes, se han basado en el fallo de la Procuraduría. No está en sus previsiones acudir a las vías judiciales para solucionar la controversia surgida por esa negociación. ¿Qué explicación entregó la exministra Marcela Aguiñaga acerca de por qué se acordó el precio del contrato basado en un avalúo de la Dinac y no del Municipio de Guayaquil? No me corresponde a mí auscultar a la exministra sobre la base de la cual actuó (...). Será la Contraloría la que consulte con la exministra para determinar qué sucedió y por qué se inobservó la ley. ¿Cree que el pronunciamiento del procurador es de obligatorio cumplimiento para las partes? Mal haría en omitir o no accionar el término del pronunciamiento del procurador cuando sé que Solines: "¿Por qué no explica FF.AA. la escritura de compra en sucres?" Pedro Solines, secretario de la Administración Pública, sostiene que, de común acuerdo, en conversaciones entre el Issfa y la exministra del Ambiente, Lorena Tapia, se decidió consultar al procurador del Estado sobre el proceso de compra de los 66 lotes en Los Samanes, en Guayaquil. El funcionario de Estado señaló que el problema se originó cuando se detectó que para la venta de los terrenos en el 2010 se usó el avalúo de la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros (Dinac), mientras que para la adquisición de nuevos terrenos se utilizó el avalúo del Municipio. “Allí se cae en cuenta que en los anteriores terrenos se había pagado en exceso, porque se había tomado un avalúo de una institución que no era la competente, según la ley de contratación pública”, argumentó Solines. 5 El funcionario de Estado explicó que el secretario jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, en octubre de 2013 y en febrero de 2014, insistió sobre el pago en exceso. Mediante un comunicado, Mera solicitó que las instituciones involucradas se pongan de acuerdo para la devolución de lo pagado en exceso. Detalló que el trámite de devolución no solamente implicaba la entrega de recursos económicos; es decir, dinero en efectivo, sino que el proceso se podría realizar mediante algún mecanismo de negociación o compensación de terrenos a futuro. Entre los mecanismos, detalló, estaba decir: “señores, aquí están los $ 41 millones, la otra es, señores, si ustedes quieren comprar nuevos terrenos descontemos de eso o compensemos por deudas cruzadas”, explicó. Solines destacó que hay una deuda de $260 millones del Estado con el Issfa y que esa transferencia debe realizarse en los próximos meses. “Si nosotros les debemos más, lo que debemos hacer es descontar. Esa sería la solución”, dijo. El secretario de la administración Pública enfatiza que la “orden del señor Presidente es que se descuente esos valores cobrados en exceso de las transferencias que tiene que hacerse al Issfa (...) De lo que tengo entendido la disposición del Presidente de la República es firme de hacer ese débito de las futuras transferencias”, recalcó. Según Solines, el problema actual con el Issfa es “político” y responde al “año electoral”, por ello señaló que hay ciertos sectores que buscan desinformar a la población, más aún “cuando el Estado le da entre $300 y $500 millones anuales al Issfa”. Enfatizó que actualmente se consulta cuál es el patrimonio, activos, rentabilidad en los últimos años, así como el crecimiento del Issfa del 2007 al 2015, tanto en valores como afiliados. “Es una ridiculez decir que el gobierno quiere cogerse esos $ 41 millones por la situación del país, cuando hablamos de un presupuesto de miles de millones que se les entrega”, enfatizó. El secretario de la Administración Pública cuestionó la responsabilidad del Issfa en el caso. A su criterio “hay un falso espíritu de cuerpo entre ellos. ¿Por qué ellos no explican por qué firman una escritura pública para comprar los terrenos en 58 millones de sucres el 29 de junio de 1998, mientras en un convenio de pago, firmado entre el Ministro de Defensa y el director del Issfa, luego ponen $ 16 millones en el mismo año que firmaron los terrenos en 1998”. Recalcó: “¿Qué hay detrás de eso?, ¿Qué explicación dan las FF.AA. de esto?”, cuestionó. Solines se refirió a la propuesta de límite de las pensiones jubilares de los oficiales mayores. Detalló que estos cambios deberían plantearse como “una reforma legal” para generales y coroneles que ganan más de $ 2 mil o $ 3 mil. Sobre las declaraciones de la excúpula militar, Solines aclara que “si tenían un reclamo, por legítimo que sea, tenían que canalizarlo a través de los canales correspondientes”, pero que realizaron las declaraciones “no como afiliados al Issfa, no como partícipes del Issfa, sino como comando conjunto de las FF.AA y para eso no les paga el Estado”. Señaló que el alto mando militar debió salir de civil “y, si se sintieron afectados, señalar que interpondrán las acciones correspondientes en los canales administrativos del área pertinente”. Según Solines, los uniformados no podían hacer esas declaraciones, “no solo porque no tenían autorización del Ministro de Defensa, sino porque no podían usar el uniforme de las FF.AA., así como los cargos, para inmiscuirse en los asuntos de orden administrativo”, dijo. Reiteró que las FF.AA. son una “institución importante, pero que están subordinadas al poder civil y no el poder civil subordinado al poder militar”. Cree que los ataques responden a intentos desestabilizadores, con el objetivo de “molestar y aturdir al gobierno del presidente Correa (...) al ser un año electoral, saben que aún sin la presencia del presidente Correa se les va a ganar en las próximas elecciones, tienen que apuntar todos sus dardos y baterías a lo que hace el gobierno”, agregó Solines. (I) F.Z.A POS NEG NEU EL TELEGRAFO "FF.AA. son parte de los servidores públicos".- Una ceremonia por la victoria aérea del Cenepa, realizada en Manta, sirvió para que autoridades civiles del Gobierno y castrenses se encuentren luego del impasse generado por un débito al Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas. En el acto estuvieron los ministros de Defensa, Fernando Cordero, y coordinador de Seguridad, César Navas. “Sin duda alguna que una de las páginas más importantes de nuestra historia se la escribió aquí el 10 de febrero de 1995, por ese motivo lo que hoy recordamos en esta ceremonia es de particular importancia para los miembros de la Fuerza Aérea, de las Fuerzas Armadas, pero sobre todo para la patria entera”, destacó Navas. Él fue el representante del presidente Rafael Correa. Expresó una profunda gratitud a la generación que hace 21 años repelió la incursión de los aviones peruanos. “Nuestro reconocimiento a los héroes de la patria, como el mayor Raúl Banderas, capitán Carlos Uscátegui, capitán Mauricio Mata, quienes actuaron en legítima defensa de la soberanía y derribaron 3 aeronaves peruanas. Esta acción merece ser valorada, recordada en su magnitud, puesto que al alcanzar la superioridad aérea se dio el cese definitivo de las hostilidades y ese fue uno de los factores decisivos en el resultado final del conflicto”. Banderas es el comandante saliente de la FAE. Él, junto al alto mando militar, fue cesado la semana pasada por su oposición a que el Ministerio de Finanzas debite del Issfa los $ 41 millones de sobreprecio que pagó la cartera de Ambiente a la entidad por la compra de 66 lotes en Samanes, Guayaquil. Navas dedicó sus palabras a enaltecer a las Fuerzas Armadas. “Quienes hemos formado parte de la FF.AA. somos fieles testigos del abandono y la decadencia del estado operativo en que se encontraban antes de este Gobierno Nacional. A partir de 2007, las Fuerzas Armadas, nuestra FAE, inicia un proceso de recuperación operativa que se inicia con la incorporación de 18 aviones supertucanos, 12 aviones Cheetah, 2 aviones casa C295 que han permitido recuperar la capacidad operativa de nuestra Fuerza Aérea”. Esa infraestructura forma parte de la inversión acumulada de más de $ 1.850 millones que 6 ha realizado la administración de Rafael Correa en las FF.AA. “Soldados de la patria, este es el tan satanizado gasto público para quienes con una misión miope, misión politiquera, no ven más allá de sus mezquinos intereses electorales. En esta patria nueva, nuestras Fuerzas Armadas han sido atendidas de una manera oportuna, con recursos tecnológicos, logísticos y necesarios para cumplir de forma efectiva su misión. A eso se suma la valorización del trabajo de todos los servidores civiles y militares, que en estos momentos tienen uno de los mejores salarios de Sudamérica”. Sobre la polémica desatada por el Issfa, mencionó que la enmienda al artículo 370 de la Constitución, aprobada en diciembre de 2015, por una iniciativa del Gobierno, aumentó un histórico párrafo. Allí se establece que “el Estado garantiza el pago de las pensiones de retiro de los miembros de FF.AA. y Policía Nacional”. Por eso pidió cuidado con la desinformación malintencionada de sectores políticos. “Estos tratan de posicionar para crear incertidumbre sobre supuestas afectaciones o cambios del sistema de seguridad social de Fuerzas Armadas. Dijeron tiempo atrás que el Issfa iba a desaparecer, que se iba a fusionar con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, nos trataron de confundir”. Explicó que es el Estado y su conjunto el que financia el Issfa y así debe de ser. “En ninguna parte del mundo existe un sistema de seguridad social de fuerza pública que sea autosustentable. Confíen en su gobierno. Seguiremos luchando por el bien de todos y de todas, por el bien de ustedes”. Agradeció y reconoció a nombre del Gobierno y de la patria al General Raúl Banderas Dueñas, que es testimonio vivo de la hazaña de 1995 por su entrega a las causas más nobles de la patria. “Persona non grata” Militares en servicio pasivo se reunieron el jueves pasado en Quito. Al final de su cita declararon a Cordero persona non grata. Frente a eso el secretario de Estado señaló que “jamás un grupo de personas que está empeñado en violar la ley, que se empeña en mantener privilegio, discriminación, injusticias” lo va a considerar de otra forma. “Estoy absolutamente de acuerdo en que yo no seré grato para quienes están en ese tipo de actitudes y otra cosa que han dicho es que están en vigilancia. Nosotros tenemos 9 años vigilando que Ecuador sea cada día mejor, que haya menos pobreza, menos injusticia, que las distancias y diferencias entre personas, independientemente de su jerarquía -en el caso de los militares- sean cada día menores”, señaló. Con relación al nuevo director del Issfa expresó que este será nombrado próximamente. La única candidatura es la del general Juan Vivero, oficial de la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE). El lunes habrá una reunión con el Consejo Directivo en la que se analizará su hoja de vida para ver si cumple con los requisitos para el cargo. Al mismo tiempo que ocurría la ceremonia militar, en Quito, durante una graduación de maestros, el presidente Rafael Correa se refería al Issfa. Contó que desde noviembre de 2013 su gobierno exigía la devolución de los $ 41 millones, pero nunca respondieron, “burlándose del Gobierno”. Fueron los directivos del Issfa quienes pidieron la intervención de la Procuraduría. Esa entidad falló en noviembre pasado y pidió corregir el contrato de compraventa porque las tierras fueron mal avaluadas. Los militares en servicio pasivo dicen que solo un juez puede anular el contrato. Frente a ese argumento Correa puso un ejemplo. Explicó que si tienen que pagar varias facturas a un contratista lo más normal es que se debite una deuda de allí. Que el juicio solo sería viable si es que no hubieran más pagos pendientes. El Mandatario aclaró que el 60% de las pensiones de los militares retirados son subsidiadas por los ecuatorianos. Y que los $ 41 millones podrían financiar 8 escuelas del milenio. Lamentó que el anterior mando militar haya actuado como dirigente gremial. (I) DATOS Previo al inicio de este acto se realizó una recreación del conflicto. Se recordó que alcanzar la superioridad aérea coadyuvó al cese definitivo de las hostilidades y fue uno de los factores decisivos en el resultado final del conflicto. Además se izaron los gallardetes de las unidades tácticas que cumplieron misiones operativas en la Gesta Heroica del Cenepa. Luego se entregaron diplomas a los oficiales que alcanzaron nuevas calificaciones operativas durante 2015. En su intervención, César Merizalde, nuevo Comandante General FAE, hizo una remembranza del enfrentamiento aéreo en el Alto Cenepa, que fue determinante para el cese definitivo de las hostilidades. Mencionó también “los momentos más gratificantes para los miembros de la Fuerza Aérea, cuando la misión no solo se cumple en el aire sino también en tierra, haciendo de nuestro trabajo el mejor acto de responsabilidad social, mediante los programas de Acción Cívica, aportando de una manera efectiva y visible al desarrollo”. F.Z.A POS NEG NEU LA HORA Los militares retirados le piden apoyo a nueva Cúpula.A menos de 15 días de que la nueva cúpula militar asumiera oficialmente sus funciones, los pensionistas de montepío, viudas, derechohabientes y beneficiarios del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (Issfa), piden a las autoridades que velen por los intereses de la institución. La solicitud forma parte de una de las resoluciones que suscribieron la noche de este jueves los pensionistas que se reunieron en el Issfa para buscar salidas legales que eviten que el Estado debite 41 millones de dólares por la venta del parque Samanes, en Guayaquil, en 2010. “Exteriorizamos nuestro respaldo al nuevo Mando Militar, que, a no dudarlo, velará y hará respetar los intereses de las Fuerzas Armadas”, dice el texto del documento. Además, una nueva baja se produjo en la Fuerza Terrestre. El general Gustavo Aguilar pidió al Consejo de Generales y Almirantes su disponibilidad. El exjefe de Inteligencia del Ejército Mario Pazmiño reiteró que la posición del nuevo Mando Militar, debe ser similar a la de sus antecesores y tiene que ser de 7 respaldar al Issfa porque se trata -dijo- del interés de la familia militar y de los recursos del Issfa. “Creo que la mayoría, tanto los militares en servicio activo, pasivo y familiares estamos convencidos de que este Mando va a decir: ‘señor (Presidente) estos recursos le pertenecen al Issfa y, como dice el artículo 372 de la Constitución, ninguna persona, funcionario, o institución pública puede hacer uso de los recursos del seguro de las Fuerzas Armadas”, señaló Pazmiño. En el texto de la resolución adoptada este jueves en el Issfa también consta la decisión de conformar la veeduría social de pensionistas de retiro militar, responsable de acompañar los procesos legales así como el examen especial iniciado por la Contraloría General. Los militares en servicio pasivo expresaron su “total rechazo a los procedimientos administrativos ilegales e inconstitucionales adoptados por el presidente de la República (Rafael Correa)”, y presentaron su apoyo y respaldo “irrestricto” a la posición y acciones del Mando y el director del Issfa (contralmitante Freddy García), “cesados anticipadamente” en sus funciones por su lealtad, transparencia y solidaridad en la defensa de los intereses institucionales. En el escrito también quedó constancia de la decisión de declarar al ministro de Defensa, Fernando Cordero, persona no grata porque, según ellos, “en sus acciones ha ofendido y atentado contra la institución”. Según los pensionistas, el Presidente se ha arrogado “funciones, contraviniendo además el artículo 372 de la Constitución que dice que los fondos y reservas del seguro universal obligatorio serán propios y distintos de los del Fisco y servirán para cumplir de forma adecuada los fines de su creación y sus funciones”. Gobierno insiste en la ‘buena fe’ “Asumimos que todos actuaron de buena fe, se puede haber cometido errores”, dijo en una entrevista a un canal de televisión, el secretario general de la Administración Pública, Pedro Solines. Con esto, respaldó la afirmación de la exministra de Ambiente Marcela Aguiñaga, quien esta semana aseguró que actuó de acuerdo con la Ley y que se respetarán los criterios de Contraloría y la Procuraduría. F.Z.A POS NEG NEU b.- OPINION EL TELEGRAFO El Parque Samanes es un orgullo del país y ejemplo en la región Editoriales. Pocas veces se ha hecho una obra que convoca a tanta gente. No es un mall ni un estadio. Aquí no se impone el espectáculo ni el mercado. Al Parque Samanes (lamentablemente en medio de una disputa forjada desde intereses oscuros y proselitistas) lo visitan al mes alrededor de 220 mil personas, tal como lo destacó en su edición de ayer este diario. Y allí se encuentran los jóvenes y los viejos, las mujeres y los hombres, los pobres y los ricos, los de Guayaquil y de otras ciudades y regiones del país. Hay de todo para hacer y para descansar. Hoy por hoy ya es la mayor construcción de recreación y esparcimiento de América Latina, a pesar de que no está terminada. De paso, se trata de una obra que bien pudo hacerla la administración municipal y que jamás estuvo en sus planes. Al contrario, como quisieron hacer con la isla Santay, se pensó en otros proyectos de ‘mayor rentabilidad’ económica. Claro, porque no se piensa en la gente, y mucho menos en el medio ambiente. Cuando el supuesto conflicto político pase, veremos dónde se ubica la trascendencia de lo verdaderamente vital para un país. F.Z.A POS NEG NEU EL COMERCIO Opinión. Arturo Torres Los límites de la obediencia militar ¿Hasta dónde los militares le deben obediencia al poder civil? Según el artículo 159 de la Constitución, las Fuerzas Armadas serán obedientes y no deliberantes, y cumplirán su misión con estricta sujeción al poder civil. Pese a que la disposición constitucional es clara, este Gobierno ha tenido serias dificultades para subordinar al mando a sus decisiones, sobre todo en temas complejos que requieren tino y diálogo. Consenso. Respeto a las leyes. El más reciente es el del manejo de los fondos del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (Issfa), que la semana pasada desencadenó la remoción del Alto Mando. Unilateralmente y sin que se hayan agotado todas las instancias judiciales, el Régimen decidió retirar de las cuentas del Issfa 41,2 millones y traspasarlos al Ministerio del Ambiente, basándose en un pronunciamiento del Procurador. En este caso, el Gobierno no escuchó los argumentos del mando militar. Pero este no ha sido el único impasse. En noviembre pasado, el Alto Mando llegó a la Corte Nacional de Justicia, para estar presente en la audiencia por presuntos crímenes de lesa humanidad contra exoficiales del Ejército. El antecedente fue la participación de los militares en un caso de seguridad interna: las operaciones antisubversivas contra el grupo Alfaro Vive. Los siguientes días, el presidente Rafael Correa criticó duramente a los mandos por brindar su apoyo a sus compañeros de armas. No tomó en cuenta la preocupación de los uniformados y, sobre todo, su precaución a participar en este tipo de operaciones en el futuro, cuando se podrían iniciar más procesos en su contra. Especialmente, a partir de que rige la enmienda constitucional aprobada en diciembre que dispone como nueva misión de las FF.AA. apoyar en la seguridad integral del Estado. Si bien los militares deben subordinarse al poder civil, el Gobierno requiere procesar democráticamente los disensos sin atropellar las instituciones. F.Z.A POS NEG NEU EL COMERCIO Opinión. Lolo Echeverría Echeverría Clamor por la verdad La verdad no está de moda; ya ni se sabe qué sea. En la historia contada por Juan el evangelista, hace 2000 años, 8 cuando Jesús dice que ha venido a este mundo a dar testimonio de la verdad, un nostálgico Pilatos le pregunta: y ¿qué es la verdad? Pero se aleja sin interesarse en la respuesta. Pilatos representa muy bien al escéptico hombre de todos los tiempos que nunca abandona la cuestión pero no se interesa a fondo en la verdad. La Edad Media resolvió el problema con la creencia en que solo Dios tiene la verdad y la revela al hombre por medio de la Iglesia. Más adelante, Descartes introduce la duda como camino a la verdad y la consagración de la razón y la subjetividad como forma de llegar a ella. Kant dictamina que el conocimiento comienza con la experiencia pero no se reduce a ella. La verdad se establece desde entonces como interpretación de los hechos. Foucault la define como lucha de interpretaciones, fórmula que conduce, a la larga, a la búsqueda del monopolio del poder mediático que convierte la verdad en hija del poder. Los últimos acontecimientos de nuestra afligida realidad nos han puesto, una vez más, a lidiar con el viejo empeño por descubrir la verdad entre miles de señuelos, engaños y deformaciones. La última crisis militar no tenía que ver con democracia y golpismo sino, con una venta con sobreprecio entre dos ministerios del gobierno de la revolución ciudadana que le permite al gobierno “recuperar” 41 millones de dólares cinco años después de firmadas las escrituras. La verdad está al fondo de una montaña de preguntas. ¿Qué papel juega la Procuraduría que debía ser consultada antes y no después? ¿Qué papel la Contraloría que se pone en acción con cinco años de retraso? ¿Qué responsabilidad tienen los compradores y los vendedores? ¿Por qué se hacen denuncias, acusaciones, inculpaciones, exculpaciones, confiscaciones, sin participación de los jueces? Y una docena más de preguntas sobre el Alto Mando, el Issfa, los ministros de Defensa, Ambiente y el Ejecutivo. Si se convoca a los medios de comunicación y se hacen declaraciones, debe ser para decir toda la verdad a los ciudadanos y no para proponer acertijos o estimular rumores cuando deberíamos concentrarnos en la solución de la crisis económica que se hace más amenazadora entre más se la oculta, se la aplaza o se la parcha. Si se acusaba a los medios de comunicación privados de trastocar la realidad presentando versiones interesadas de ella y no los hechos tal como ocurrieron, resulta mayor la amenaza contra la verdad cuando los medios de comunicación están en manos de funcionarios interesados en sembrar versiones o quedar bien con sus superiores. Antes y ahora el público clama por la verdad porque es necesaria para orientar decisiones individuales y la conducta social. F.Z.A POS NEG NEU EL COMERCIO Opinión. José Ayala Lasso. ¡La Justicia soy yo! ¡Que se la expropie! Es la voz estentórea del líder mesiánico que, paseándose por la plaza Bolívar de Caracas, señala con el dedo a una casa de propiedad privada en donde había pernoctado el Libertador. Desconocidos así los límites de la legalidad, se apropia de un bien para suscitar la gratitud del pueblo, del mismo pueblo al que acaba de dar una de las tantas lecciones de abuso, arbitrariedad y prepotencia. ¡Que se descuente de los fondos del Issfa la cantidad excesivamente pagada por la compra de los terrenos del parque Samanes! Es otro líder mesiánico que ha hablado, como Zaratustra, para decidir, sin apelación, qué es lo bueno y qué lo malo. Es la voz de quien, jefe de todos los poderes del Estado, dicta sentencia para zanjar un desacuerdo administrativo. Más de una forma legal de solución existían para evitar una confrontación que, salida de sus cauces, se presenta con caracteres que afectan a la débil estructura democrática de la nación. La similitud de las actitudes de los líderes populistas de Caracas y Quito es evidente. Colocados frente al pueblo y deseosos de recibir su aplauso, ni Chávez ni Correa se inmutan cuando anuncian la desaparición del estado de derecho y el reconocimiento de que la ley sirve cuando puede ser interpretada en favor de la ideología política dominante, sujeta a la voluntad de quien define los objetivos de la revolución y el camino para alcanzarlos. Si un contrato es ley para las partes, violarlo es violar la ley. Si las partes acordaron acudir a la instancia judicial para resolver una eventual controversia, tal era el camino para zanjarla. ¡Pero no! La voz del líder necesitaba hacerse oír y su voluntad expresarse con el coraje de quien ejerce autoridad indiscutible. Además, no cabía dejar que el más mínimo asomo de pensamiento crítico encontrara terreno fértil en las filas militares. Y así, el problema administrativo se convirtió en una confrontación compleja que no augura nada bueno para el país. Considerando quizás que las consecuencias jurídicas de estos hechos pudieran afectar a una importante afiliada al partido oficial, sus servicios legales optaron por “curarse en sano”. Surgió la teoría del “error de buena fe”, para prevenir cualquier consecuencia inculpatoria que pudiera derivarse del informe que está elaborando la Contraloría en lo tocante al manejo de fondos públicos. He allí el problema, al que se suma un ingrediente de no menor importancia. Las Fuerzas Armadas se han sentido afectadas en sus derechos económicos y ofendidas por los términos despectivos empleados por el Presidente y el Ministro de Defensa. La separación intempestiva del alto mando militar es grave. Sus reemplazantes se encuentran en una difícil disyuntiva: obedecer ciegamente a quien las comanda o reflexionar sobre el valor de la ley y de la democracia. F.Z.A POS NEG NEU EL UNIVERSO Opinión. Alfonso Oramas Gross Entre el disgusto y la obediencia En medio de la controversia surgida a raíz del cuestionamiento del negocio inmobiliario de los Samanes celebrado entre el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (Issfa) y el Ministerio del Ambiente, se disimula un forcejeo político con signos inusuales en nuestra reciente historia democrática; específicamente me refiero a la circunstancia de que si hace algunos años, un gobernante hubiese actuado de la misma forma que lo 9 ha hecho el actual mandatario –sin perjuicio de la legalidad o no de sus actos–, muy posiblemente el conflicto tuviese a estas alturas otra escalada, con posiciones de hecho y demostraciones de fuerza capaces de poner en riesgo la estabilidad democrática. Por supuesto, los tiempos han cambiado y las respuestas son diferentes: el enojo y malestar que ha ocasionado la decisión presidencial en las Fuerzas Armadas probablemente se canalice por otras vías, quizás insospechadas para la gran mayoría de ciudadanos. Señalo esto de manera especial, ya que hay otras formas de pasar la factura: ¿qué pasaría, por ejemplo, el día que el régimen llegase a requerir el auxilio militar para el control de jornadas de protestas?, ahí veremos qué sucede. Pero insisto en la reflexión: imaginen un evento similar hace 30 años, un débito de decenas de millones de dólares impuesto por un gobernante a una institución militar, jugando a las escondidas con el debido proceso. ¿Qué creen ustedes que hubiese ocurrido? Por eso destaco la importancia de analizar la actual respuesta militar en términos democráticos, la que a su vez nos debería permitir lecturas adicionales al respecto: ¿es tan fuerte el poder del presidente de la República, o simplemente conoce el mandatario que dada la actual coyuntura económica del país, otra respuesta por parte de las Fuerzas Armadas se encuentra totalmente descartada? Sin embargo, me parece que la respuesta más cercana a la realidad se basa en el hecho de que los movimientos militares (de cualquier tipo) destinados a presionar o a influir a un gobierno determinado se encuentran en la actualidad fuera de todo contexto, no solo aquí sino en toda la región, a lo que se debe sumar la evolución en términos de obediencia democrática que en términos generales ha tenido el movimiento castrense en toda Latinoamérica. Al día siguiente de la destitución del Comando Conjunto, no faltaron quienes empezaron a especular respecto de eventuales movimientos que evidenciarían el fuerte malestar en el interior de las Fuerzas Armadas. No dudo del malestar existente, el cual posiblemente se acreciente en las semanas venideras, pero lo más seguro es que el repudio fluya internamente, no con demostraciones externas de rechazo. ¿Qué es mejor para el país? En términos democráticos, definitivamente una institución militar obediente, pero también un “comandante en jefe” que sepa reconocer y aceptar los límites de sus facultades. Ya sabemos lo que cuesta. (O) F.Z.A POS NEG NEU EL UNIVERSO Cartas al Director. Los militares y la libertad En estos días los ecuatorianos hemos vivido el atropello del poder de turno, sin que las autoridades políticas y morales capitalinas se pronuncien sobre dónde quedó el llamado al diálogo y al respeto. Hemos escuchado gritos de prepotencia contra instituciones como las Fuerzas Armadas, por el simple hecho de haberse manifestado en defensa de su institucionalidad. Viene a mi memoria familiar el nombre del general Francisco Javier Salazar Arboleda, un militar íntegro de vocación patriota. Su valía moral e intelectual lo llevaron a ser uno de los protagonistas del movimiento de Restauración, cuando liberales y conservadores se unieron contra el despotismo del presidente Veintemilla. Sus ideas y su actuar le hicieron merecedor del título de “Regenerador de la Milicia Ecuatoriana”. Simplemente imagino qué pasaría si el monumento suyo que está en la Plaza de la Recoleta cobrara vida hoy, ¿permitiría que el soberano de la división siembre la cizaña casa adentro o que se trate de “engreídos”, “mediocres” o auxiliares de la Policía Nacional, a la institución que él dirigió con tanta dignidad? En fin, el patrimonio humano de las FF.AA. merece respeto y la historia nos enseña que el curso de los acontecimientos puede ser reorientado por hombres y mujeres: protagonistas de la libertad y unidad nacional que asumen con valor su responsabilidad. La libertad de los pueblos no se conquista de una vez para siempre, es don y tarea que cada generación debe saber custodiar. (O) Isabel María Salazar, Quito F.Z.A POS NEG NEU EL UNIVERSO Opinión. Emilio Romero Parducci De la compraventa de los terrenos del Parque Samanes Estas reflexiones se relacionan con la compraventa de los terrenos supradichos, celebrada en el año 2010. Todos sabemos que la compraventa es un contrato celebrado libre y voluntariamente entre dos partes, que legalmente se ponen de acuerdo en la cosa materia del negocio respectivo y en el precio de esa cosa. También sabemos que una cosa es la compraventa de un bien inmueble (como un terreno), que siempre debe hacerse por escritura pública, y otra, la compraventa de un bien mueble (como un automóvil). O sea que la compraventa es un medio legal, entre otros más o menos parecidos, para que una persona (vendedora) transfiera a otra (compradora), libre y voluntariamente, la propiedad sobre una cosa; debiendo aclararse, para efectos de estas reflexiones, que, tratándose de la compraventa de inmuebles, para la estipulación del precio respectivo la ley dispone que su monto no sea mayor del doble ni menor de la mitad del llamado “justo precio”, so pena de la nulidad de la compraventa que se hubiera celebrado con ese vicio, que se conoce como “lesión enorme” y que debe ser declarada judicialmente (luego de que la parte perjudicada hubiere demandado tal nulidad –ante juez competente– dentro de los cuatro años siguientes). Pero hay casos en que la transferencia de una cosa no se hace tan libre y voluntariamente como ocurre con la compraventa. Y uno de esos casos lo provoca la “expropiación”, que es una figura jurídica reconocida por la ley en favor del Estado, las municipalidades y otras entidades del sector público, cuando existe de por medio una especial necesidad pública de adquirir un determinado bien ajeno, como un terreno, por ejemplo; para lo cual es imprescindible que –previamente– la máxima autoridad de la entidad pública interesada en la adquisición de ese bien expida oficialmente la declaración motivada de que efectivamente existe la necesidad de adquirirlo, que legalmente se conoce con el nombre de “la declaratoria de utilidad pública o interés 10 social”. Y, como se comprenderá, en esos casos la determinación del precio no será tan libre como en el caso del contrato de compraventa, aunque existe la posibilidad legal de que, luego de la antedicha declaratoria, las partes (la dueña del bien y la que lo necesita) puedan llegar a un “acuerdo directo” al respecto, tomando como referencia –tratándose de inmuebles– el correspondiente avalúo municipal “que considerará los precios comerciales actualizados de la zona”, mencionado en los incisos tercero y cuarto del Art. 58 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. En caso de llegarse a ese acuerdo directo, la “expropiación” no procedería como tal sino que se convertiría en una compraventa común y corriente. Pero si las partes no consiguen ese acuerdo directo, se procederá entonces a la iniciación del correspondiente “juicio de expropiación”, en el que será el juez quien decida sobre el valor del precio del inmueble respectivo. Todo lo cual está previsto desde antes del año 2010 en los ocho primeros incisos del citado Art. 58 de la Ley antedicha, que están dedicados exclusivamente a las expropiaciones de inmuebles de propiedad de particulares, resueltas por instituciones públicas (con excepción de las municipalidades); ya que los tres últimos incisos de ese mismo Art. 58 están exclusivamente dedicados –desde antes del año 2010– a la adquisición de bienes inmuebles ubicados en el exterior; al especial procedimiento expropiatorio de las municipalidades; y, a los raros casos de transferencias de inmuebles entre dos entidades del sector público, que pueden hacerse mediante acuerdos, directamente como compraventas, permutas, compensaciones de cuentas, etcétera, sin necesidad de la previa “declaratoria de utilidad pública o interés social” (que en todos los demás casos es conditio sine qua non para el eventual acuerdo directo o, en su falta, para la iniciación del correspondiente “juicio de expropiación”). Y es justamente a esos casos raros, previstos en el undécimo inciso del citado Art. 58 (que es su inciso final), a los que pertenece el caso de la ya famosa compraventa de los terrenos del Parque Samanes, que en el año 2010 celebraron mediante escritura pública el Issfa y el Ministerio del Ambiente, por tratarse de dos entidades del sector público; lo cual significa que para ese caso nunca rigieron los ocho primeros incisos del citado Art. 58 de la referida Ley, gracias al acuerdo al que llegaron las partes sin ninguna previa “declaratoria de utilidad pública o de interés social” de por medio. En otras palabras, todo lo antedicho significa: i) que el avalúo municipal referido en el citado Art. 58 de la mencionada Ley no solo que no es el avalúo común y corriente que de tiempo en tiempo fijan las municipalidades como base para el cobro de los impuestos prediales, sino que es un avalúo comercial “actualizado” para el caso, solicitado expresamente luego de la “declaratoria de utilidad pública o interés social”, para buscar el acuerdo directo aludido en el segundo inciso de ese Art. 58 que evite la “expropiación”, tal como lo dicen las últimas palabras del tercer inciso de ese Art. 58 y según lo ratificaba expresamente el Art. 63 del Reglamento General de esa Ley, desde mayo de 2009 hasta marzo de 2013; ii) que ese avalúo actualizado solamente se requería y se requiere para llegar al supradicho acuerdo directo, después de haberse iniciado el procedimiento expropiatorio con la supradicha declaratoria, tantas veces mencionada, tal como lo exigen las primeras palabras de ese mismo tercer inciso del citado Art. 58; iii) que, tratándose de transferencias de dominio de bienes inmuebles entre dos entidades públicas, ellas bien pueden llegar a un acuerdo sobre el precio respectivo antes de cualquier “declaratoria de interés público o interés social”, para lo cual bastará la correspondiente “resolución motivada” –especialmente en cuanto al precio– de las máximas autoridades de ambas partes, de conformidad con el Art. 61 del mencionado Reglamento General; y, iv) que a nadie en su sano juicio se le ocurriría exigir lo del avalúo municipal – mencionado en los incisos tercero y cuarto del referido Art. 58– también para la adquisición de bienes inmuebles situados en el extranjero, a los que alude expresamente el noveno inciso del mismo Art. 58, por el solo hecho de formar parte integrante de los once incisos de esa disposición legal, como igualmente ocurre con el inciso final, que es la columna vertebral de estas reflexiones. En consecuencia, en la compraventa aludida, en mi opinión, no se violó el Art. 58 tantas veces referido; por lo que suscribo los criterios que sobre el asunto han expuesto, por ejemplo, Hernán Pérez Loose y Eduardo Carmigniani Valencia; lo que lastimosamente me obliga a discrepar de la opinión del procurador general del Estado, que sugirió dicha violación en la solicitud –nunca orden– que el 18 de noviembre de 2015, a pedido del Ministerio del Ambiente, les dirigió al Issfa y a dicho ministerio, para que procedan a la rectificación o a la modificación del caso, que erróneamente él entonces creyó pertinente. Por consiguiente, con base en todo lo expresado, ante la disposición administrativa tomada hace poco contra el Issfa, por un supuesto sobreprecio en la compraventa referida, opino que, jurídicamente, la reclamación del Issfa, en contra de aquella disposición, fue y sigue siendo legal. (O) En caso de llegarse a ese acuerdo directo, la “expropiación” no procedería como tal sino que se convertiría en una compraventa común y corriente. F.Z.A POS NEG NEU c.- NOTICIAS MILITARES EXPRESO El caso de un militar separado por ser gay llega a la CorteIDH.- Inédito. La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH) fallará por primera vez, el miércoles 17 de febrero, sobre las medidas punitivas de Estado contra los homosexuales, al estudiar el caso de un ecuatoriano expulsado del Ejército por su orientación sexual. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) informó anteriormente que presentó este caso ante la Corte por considerar que hubo "sesgos y prejuicios discriminatorios respecto a la aptitud de una persona 11 para ejercer sus funciones dentro de una institución militar en razón de su orientación sexual". Homero Flor Freire fue apartado del Ejército ecuatoriano en el 2000 luego de 15 años de servicio, con base en un reglamento de disciplina militar que sancionaba los actos sexuales entre personas del mismo sexo con la expulsión del servicio. Si bien tal reglamento se derogó en 2008, la CIDH ha recomendado al Estado "reparar integralmente a Flor Freire tanto en el aspecto material como moral, incluyendo medidas de satisfacción por los daños ocasionados y reconocer públicamente que fue dado de baja de la Fuerza Terrestre de manera discriminatoria", así como garantizar mecanismos que no permitan un caso similar en el futuro. Pero Ecuador no cumplió. El juicio se llevará a cabo luego de que fracasaran las negociaciones amistosas entre las partes para llegar a un acuerdo que evite los tribunales interamericanos. Pero ahora el fallo de la CorteIDH será vinculante y de obligatorio cumplimiento. F.Z.A POS NEG NEU EcuadorInmediato Más de 700 explosivos decomisados en mina ilegal de Zamora Chinchipe.- Acciones se realizan mediante coordinación de varias carteras de Estado 667 tacos de dinamita; 600 metros de cordón detonante; 800 metros de mecha lenta; 25 cápsulas ordinarias; 1,5 quintales de nitrato de amonio; y 11 tacos armados de nitrato de amonio, fueron decomisados por las Fuerzas Armadas y de la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM). Los explosivos fueron hallados en el sector de‘Divino Niño’, en el sector minero de Chinapintza, provincia de Zamora Chinchipe, cerca de la frontera con Perú. En 2015, la ARCOM ejecutó 157 operaciones antiminería ilegal, en las cuales de detuvo a 31 personas, con lo cual se evitó la focalización de la violencia, afectación al ambiente, el apoyo económico a grupos ilegales armados, entre otros delitos relacionados. Este tipo de tareas son coordinadas con los ministerios del Interior; de Ambiente; de Justicia; de Recursos Naturales No Renovables, a través de la Arcom; y la Fiscalía General del Estado. (AFBZ) Fuente: www.elciudadano.gob.ec F.Z.A POS NEG NEU a.- ACTUALIDAD EL COMERCIO La Misión Geodésica visitó el Chimborazo.- Un moderno sistema de posicionamiento global, 15 satélites y cálculos matemáticos determinarán la altura exacta del volcán Chimborazo. El coloso es investigado por tres científicos que forman parte del equipo de la tercera Misión Geodésica Francesa. Se trata de Frederique Rolandone, Jean Matthieu Nocquet y Matthieu Perrault. Ellos realizaron una expedición a la cumbre, como lo hicieron sus coterráneos Charles Marie de la Condamine, Pierre Bouguer, Louis Godín y Joseph de Jussieu en 1736. El primer ascenso científico al Chimborazo determinó que el coloso medía 6 268 metros de altura sobre el nivel del mar, por lo que se consideró el punto más cercano al sol, medido desde el centro de la tierra. El objetivo de esta expedición será confirmar ese hallazgo y precisar los primeros datos publicados hace 280 años, utilizando tecnología moderna. Los científicos también analizarán el impacto de los deshielos glaciares del Chimborazo, que podrían haber modificado la altura en la primera medición. Asimismo se conocerán datos sobre el movimiento de las placas tectónicas en el Ecuador, que ayudarían a desarrollar un modelo para determinar probabilidades de sismos en el país. La medición ‘centimétrica’ de la cumbre se hizo con una antena de 60 centímetros de altitud, que fue colocada en varios puntos de la cumbre por dos horas y captó la señal de 15 satélites de varios países. Los tres científicos son especialistas en geodesia, una ciencia que estudia la medición de la forma y la superficie del planeta, y miembros del Instituto Francés de Investigación para el Desarrollo. Ellos ascendieron al Chimborazo la semana pasada, con el apoyo de tres guías de montaña, liderados por Iván Vallejo. “El buen clima y el día nos acompañó. Alcanzar la cumbre con un propósito histórico nos llenó de alegría y a la vez de tristeza. Pudimos evidenciar los efectos del calentamiento global en los glaciares del Chimborazo”, dijo Vallejo. El equipo científico también contó con el apoyo del Instituto Geográfico Militar y el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional. Los técnicos de ambas instituciones apoyaron en la instalación de los equipos y en la preparación física para el ascenso. Matthieu Perrault, quien se desempeña como docente en la Escuela Politécnica Nacional, tomó los puntos de ubicación en la cumbre para su análisis. “La emoción de estar en el punto más alto del mundo, medido desde el centro de la tierra, es indescriptible”, comentó al descender al primer refugio del coloso. Los científicos fueron recibidos entre aplausos y felicitaciones. El resultado calculado con un margen de 12 error de un centímetro se publicará en dos semanas en un acto oficial para develar el nuevo hallazgo. “Queremos celebrar los aportes a la ciencia y la cooperación entre Ecuador y Francia, dos países unidos por la historia. El Chimborazo es una parte importante”, dijo Olivier Dangles, director del Instituto Francés de Investigación para el Desarrollo. De hecho, la nueva medición del Chimborazo se hizo como parte de la agenda programada por la Embajada de Francia en Ecuador para celebrar un aniversario más de la primera Misión Geodésica, que determinó la forma redonda del planeta y desarrolló el sistema métrico decimal tras ocho años de estudios en el Ecuador. Del mismo modo se celebrarán las relaciones entre ambos países, en ciencia y educación, que se han mantenido tras la primera expedición científica. La agenda igualmente incluye un coloquio sobre otras misiones, y contará con exponentes de Ecuador y Francia. Según un comunicado de la Embajada de Francia, también habrá exposiciones, conciertos y demostraciones de proyectos científicos franceses y ecuatorianos. Serán en Ecuador y otros países que marcaron las misiones geodésicas a finales de mayo. La expedición fue apoyada por el Municipio de Riobamba. “El dato exacto de la altura del Chimborazo y la confirmación de ser el punto más cercano al sol nos ayudará en la promoción turística de este sitio”, dijo Balvanera Cruz, directora de esa entidad. EL TELEGRAFO Dos credos se acercan.- El papa Francisco, jefe de la Iglesia católica romana, y el patriarca de la Iglesia ortodoxa rusa, Kirill (Cirilo), sostuvieron ayer un esperado e histórico encuentro, en La Habana. Es la primera vez que los líderes de las 2 de las principales ramas del cristianismo se reúnen desde que ambas se separaron en el año 1054. El interés de Francisco en el encuentro estaba claro desde, al menos, noviembre de 2014, cuando al regreso de un viaje a Estambul reveló que había hablado por teléfono con Kirill y que le había dicho: “Iré adonde quieras. Llámame y yo voy”. Para hacer realidad esa cita, Francisco hizo una escala de 3 horas en su viaje rumbo a México y aterrizó ayer en la capital cubana a las 14:00 hora local (19:00 GMT), donde Kirill ya se encontraba desde el jueves en una visita oficial. Francisco descendió por la escalerilla del avión y fue recibido por el presidente cubano Raúl Castro. “Esto es un viaje colmado por compromisos, que ha sido deseado por mi hermano Kirill, por mí y por los mexicanos”, dijo el Papa a los periodistas que viajan con él en el avión. Castro, un confeso ateo comunista de 84 años, no solo ofició como el anfitrión, sino que es reconocido como el facilitador de este acercamiento dentro del mundo cristiano. Los dos líderes religiosos, que representan a unos 1.330 millones de cristianos entre católicos (la gran mayoría) y ortodoxos rusos, se reunieron en una sala del aeropuerto José Martí. El Papa argentino, Jorge Bergoglio, y el patriarca ruso cuyo nombre secular es Vladímir Mijáilovich Gundiáyev-, en sus atuendos habituales, comenzaron su charla ante los destellos y ruidos de las cámaras, que apenas dejaban escuchar sus palabras. En el diálogo además participaron el metropolita Hilarión (canciller ortodoxo ruso) y el cardenal Kurt Koch, presidente del Consejo de Unidad de los Cristianos. Al final del encuentro los jerarcas suscribieron una declaración conjunta, que incluye temas como la situación de las comunidades cristianas en el Medio Oriente y en el norte y centro de África, blanco de las persecuciones y genocidio. Kirill, un consejero espiritual del presidente ruso Vladimir Putin, dirige la más poderosa de las 14 iglesias ortodoxas independientes que se reunirán durante el tercer trimestre en Grecia para el primer sínodo panortodoxo en siglos. “Esto no es benevolencia. No es un deseo recién descubierto de unidad entre los cristianos’’, opinó George Demacopoulos, presidente griego-ortodoxo de estudios cristianos ortodoxos en la Universidad de Fordham, en Nueva York. “Es casi en su totalidad la postura (de Kirill) y de tratar de presentarse como el líder de la ortodoxia”. Desde Pablo VI, los papas se han reunido con el patriarca ecuménico con sede en Estambul, quien es considerado el “primero entre iguales’’ en la fe ortodoxa de 250 millones de personas y el único patriarca que puede hablar por la ortodoxia mundial. La Iglesia rusa es la más grande, más rica y poderosa de esta rama, y siempre se ha mantenido alejada de Roma. Los católicos y los ortodoxos se han mantenido distanciados por muchas cuestiones, como la primacía del Papa y, más recientemente, las acusaciones rusas ortodoxas de que la Iglesia católica ha tratado de ganar conversos en las antiguas tierras soviéticas. Esas tensiones han impedido que papas anteriores hayan podido reunirse con un patriarca ruso. (I) ----------------------------------------------------------------------13.000 policías resguardarán al Papa en México Después de su escala en La Habana, el papa Francisco llegó anoche a México, en su primera visita a este país, de mayoría católica y con problemas de inseguridad. Durante casi 6 días estará en 4 estados (Estado de México, Chiapas, Michoacán y Chihuahua) y en 6 ciudades. Lo recibirá una población volcada a las calles, pero también dolida por las desigualdades y la violencia. El jueves medio centenar de presos murieron en un enfrentamiento en una cárcel del norte. Durante su estancia en el país, Francisco pronunciará 5 homilías, un ángelus y 7 discursos, y estará rodeado en todo momento de un dispositivo de fuertes medidas de seguridad, con un despliegue de unos 13.000 policías federales. En México, visitará el Palacio Nacional, recorrerá los alrededores del Zócalo, estará en la catedral metropolitana, mantendrá un encuentro con obispos del país y hablará de las “periferias” humanas en Ecatepec, uno de los municipios más grandes, con 4 millones de personas y con un alto nivel de marginación. Además, visitará Chiapas, San Cristóbal de las Casas, Tuxtla Gutiérrez, Morelia, en el estado de Michoacán, y Ciudad Juárez. 13 El último día volará hasta el estado de Chihuahua, ciudad fronteriza con Estados Unidos, en donde visitará el penitenciario “Cereso 3”, que fue en el pasado uno de los más peligrosos del mundo, y en el que hay 3.000 presos, de los que 700 podrán asistir a su discurso. (I) EL TELEGRAFO ´Bashar al Asad: "Negociar no significa detener la guerra contra el terrorismo" El presidente sirio, Bashar al Asad, se declaró decidido a proseguir la guerra contra los grupos insurgentes durante el tiempo que haga falta hasta retomar el control del país, en una entrevista exclusiva con la AFP. No obstante, advirtió que los combates contra los rebeldes que intentan derrocarlo podrían ser aún “largos”. En su oficina en Damasco, Al Asad, que preside Siria desde 2000, se manifestó dispuesto a negociar con la oposición, pero también a continuar su lucha contra la rebelión armada. Sus declaraciones se hacen públicas después de que la noche del jueves el secretario de Estado estadounidense, John Kerry, y su homólogo ruso, Serguei Lavrov, anunciaron que los principales actores involucrados en la guerra en Siria acordaron una “suspensión de las hostilidades” en el plazo de una semana y un mayor acceso de la ayuda humanitaria a los civiles. La guerra en Siria ha causado más de 260.000 muertos en cerca de 5 años y empujó a millones de personas al exilio. “No es lógico decir que hay una parte de nuestro territorio a la que renunciaremos”, dijo en su primera entrevista concedida el jueves tras el lanzamiento de una amplia ofensiva militar en la región de Alepo (en el norte), respaldada por bombardeos de la aviación rusa. “Que seamos capaces de hacerlo o no, es un objetivo que buscaremos sin dudar”, respondió el presidente, de 50 años, respecto a si se consideraba capaz de retomar el control de todo el país. “Desde el inicio de la crisis, creímos firmemente en las negociaciones y en la acción política. Sin embargo, negociar no significa detener la guerra contra el terrorismo. Los dos aspectos son indispensables en Siria (...) El primero es independiente del segundo”, aseveró Al Asad. El régimen sirio califica de “terroristas” a todos sus opositores armados, tanto a los de tendencia moderada como a los yihadistas. 14