XARIT 30TRAB-back1 - Coordinadora ONG Navarra

Revista de la Coordinadora de ONGD de Navarra
El mundo
Un hombre del pueblo de Neguá, en la costa de Colombia,
pudo subir al alto cielo.
A la vuelta, contó. Dijo que había contemplado, desde allá
arriba, la vida humana. Y dijo que somos un mar de fueguitos.
-El mundo es eso -reveló-. Un montón de gente, un mar de
fueguitos.
Cada persona brilla con luz propia entre todas las demás.
No hay dos fuegos iguales. Hay fuegos grandes y fuegos chicos y fuegos de todos los colores. Hay gente de fuego sereno,
que ni se entera del viento, y gente de fuego loco, que llena el
aire de chispas. Algunos fuegos, fuegos bobos, no alumbran ni
queman; pero otros arden la vida con tantas ganas que no se
puede mirarlos sin parpadear, y quien se acerca, se enciende.
Eduardo Galeano.
Nº 30 mayo de 2008
LA PELÍCULA:
Iraq for sale
Dirección: Robert Greenwald.
EE.UU. 2006. 75 minutos. Documental.
Greenwald trata de desentrañar
los intereses ocultos de la aún vigente guerra de Irak. Soldados,
analistas o incluso las viudas de
combatientes describen una nueva cara del conflicto: la de las empresas que se benefician de él.
EL LIBRO:
El remedio invisible: África, Occidente y la lucha
contra el sida.
Autora: Helen Epstein.
Editorial: Alba Editorial.
2008, 400 páginas.
SUMARIO
2 RECOMENDACIONES.
3 EDITORIAL:
ASAMBLEA GENERAL 2008.
4 ARTÍCULO DE OPINIÓN:
La bióloga Helen Epstein, que viajó a
Uganda en 1993 para investigar una vacuna
contra el sida, n a rra en primera persona su
experiencia, su visión científica de la situación y,al mismo tiempo,trata de romper los
prejuicios occidentales en torno a la enfermedad y al continente africano.
LA CUBA DE RAÚL.
5-6 NUEVAS INCORPORACIONES A LA CONGDN:
COLECTIVO EL SALVADOR ELKARTASUNA.
MÚSICA:
7-9 UN PAÍS DEL SUR:
El cóndor pasa.
10 COMISIÓN DE COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA:
Intérprete: Varios.
Sello: Somersetent.
Año: 2007
COLOMBIA: DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS ATRAPADOS
EN SU PROPIA DEFENSA.
PROGRAMA ANUAL DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO DEL GOBIERNO
DE NAVARRA, 2008.
Mi raza,Nukallaita, Karallanta, La
pastora... El disco recoge once melodías tradicionales de Sudamérica,
algunas tan conocidas como la de El
cóndor pasa, que da título al álbum.
11 COMISIÓN DE COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA:
PLAN DE TRABAJO 2008 DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE COOPERACIÓN
AL DESARROLLO DEL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA.
12 COMISIÓN DE COMUNICACIÓN:
COMUNICAR PARA CONOCER, CONOCER PARA ACTUAR.
13 TRABAJO EN RED.
ASOCIACIÓN FIARE NAVARRA. HACIA UN BANCO EN MANOS
DE LA CIUDADANÍA.
14-15 CAMPAÑAS Y ACTIVIDADES DE LA CONGDN.
CAMPAÑA MUNDIAL POR LA EDUCACIÓN.
16 PRIMER ENCUENTRO ESTATAL DE PLATAFORMAS
POBREZA CERO.
LA WEB:
http://www.ania.urcm.net
Las radios libres de Madrid se proponen que los
ciudadanos obtengan información, sin manipulaciones de por medio, a través de ANIA (Agenda de noticias de información alternativa), una página que difunde realidades, opiniones y nuevas propuestas sociales.
3
EDITORIAL
Asamblea General 2008
JUNTA DIRECTIVA. COORDINADORA DE ONGD DE NAVA R R A
En la primera quincena
del mes de abril la Coordinadora celebró su Asamblea General Anual, a la que
asistieron cerca del 60% de
las organizaciones que la
integran. En ella se informó de las actividades realizadas a lo largo del 2007,
las cuentas anuales y el relato de los hechos más relevantes del año. También se
presentó para su aprobación el Plan Anual Operativo para 2008 y su corre spondiente presupuesto, terminando la reunión con la
elección a cargos para la
Junta de Gobierno.
La Asamblea se desarrolló
dentro de los cauces norm ales. En cualquier caso, merece
la pena detenerse y hacer una
pequeña reflexión sobre algunos hechos que, sin ser especialmente significativos, si reflejan un momento y una situación de nu e s t ra asociación
de asociaciones y fundaciones.
En primer lugar destacar
que esta Asamblea aprobó una
reforma en profundidad de los
estatutos y la propuesta del
nu evo Reglamento de Régimen Interno.Aunque estos hechos suelen quedar relegados
a cuestiones formales y normativas, hay que destacar que
ambos documentos culminan
un compromiso establ e c i d o
dentro de nuestro plan estratégico, Lau Haizetara, en que
se definía la necesidad que de
que “La CONGDN trabaje de
forma planificada y según las
prioridades marcadas por la
Planeación Estratégica”, para
lo cuál se debía establecer “los
diferentes ámbitos de responsabilidad y toma de decisión
definiendo sus canales de co-
municación y coordinación”.
Ni más ni menos esto es lo
que ha implicado aprobar los
mencionados documentos, lo
que supone un paso más en la
consolidación organizativa de
la Coordinadora y, como consecuencia, potenciar y afianzar la consecución de objetivos más ambiciosos.
En esta línea también resulta reseñable el impulso que se
ha ido dando al trabajo con
otras redes u organizaciones ya
sea en el ámbito del estado con
otras coordinadoras autonómicas, como en el de nuestra comunidad, a l t e rnando el trabajo
dentro de la platafo rma Pobreza
Cero/pobre z i a rik ez y la consecución del Pacto Autonómico
contra la Pobreza, con acciones
más institucionales como la
constitución de la Asociación
Fiare (ya en 2008) o la participación en el Fondo Cero CO2,
acciones que se deben ir consolidado para ir creando un entramado transve rsal en el que,
junto a otras organizaciones sociales y entidades locales, el
compromiso por un desarrollo
sostenible vaya implicando a
nuestra sociedad.
Todas estas líneas de trabajo tienen su continuidad en el
POA 2008 que, junto a otras
actividades, fueron aprobadas
por la asamblea. Un POA 2008
ambicioso como siempre, pero que es necesario para poder seguir avanzado.
Pero, para poder llevarlo a
cabo, nos encontramos con
una cierta debilidad a la hora
de conseguir un grado de participación mínimo de las
ONGD en los grupos y comisiones de la Coordinadora.
Una muestra de ello es que, a
la hora de cubrir las vacantes
correspondientes a la Junta de
Gobierno, tres de estos puestos quedaron vacantes por no
haberse presentado candidaturas a los mismos.
Esto nos debería llevar a reflexionar sobre cuáles son las dificultades e impedimentos que
p e rmiten y potencian la part i c ipación en la Coordinadora, prob ablemente también sea un
problema que nos encontramos
en nu e s t ras organizaciones.
Por otro lado es verdad
que las personas responsables
de las actividades tanto de Se-
NGGKEKak modu planifikatu
batez eta Planeamendu Estrategikoan ezarritako lehentasunei jarraikiz lan egiteko premia
azaltzen da.
cretaría Técnica, Junta de Gobierno y comisiones han ido
asumiendo un compro m i s o
claro a la hora de dar cuenta
detallada de lo realizado y de
lo que se quiere hacer. Por
otro lado, la participación de
las personas presentes en la
asamblea cuesta y no suele ser
muy alta porque, p ro b abl emente, abruma el bombardeo
de realizaciones y propuestas;
no es tampoco una reunión
pasiva y si se suele demostrar
un interés en conocer lo que
se ha ido haciendo.
Pero necesitamos más si
q u e remos ser una organización dinámica y variada que
represente ese perfil múltiple
del sector de cooperación, necesitamos una mayor implicación de las personas, sabiendo
que es muy costoso tanto en
términos personales como organizativos. También tenemos
que contar en este balance
que, lo que le quitamos de dedicación a nuestras organizaciones se lo devolvemos ampliado, pues trabajar en este
ámbito nos amplia la visión,
confronta ideas y nos ayuda a
comprender más al sector de
la cooperación y educación
para el desarrollo; otra cosa es
el terreno de los compromisos personales familiares, a los
cuáles le deberemos ir dando
respuestas, que son sin ninguna duda más complicadas.
Este es uno de los retos futuros, tenemos la base organizativa, sabemos qué es lo que
hay que hacer y ahora tenemos que ser capaces de implicar a las personas en este reto
y también seremos optimistas
en este año que la Coordinadora cumple su décimo aniversario que, aunque modestamente, lo iremos celebrando
como siempre, trabajando.
Para terminar un recuerdo
entrañable a aquellas personas
que por dife rentes razones terminaron su colab o ración con
la Coord i n a d o ra en este año
como han sido Aran, Idoia y Tere de la Secretaría Técnica o
Diana, Ubaldo y Javier de la
Junta y bienvenida a todas las
nu evas incorporaciones.
4
A RTÍCULO DE OPINIÓN
LA CUBA DE RAÚL
FERNANDO ARMENDÁRIZ
ÁREA INTENACIONAL DE IPES
Después de 19 meses como presidente interino, la
Asamblea Nacional del Poder Popular eligió a Raúl
C a s t ropara ocupar el puesto que desde 1.959 ostentara su hermano mayor Fidel.
S i e m p re le acompañó en
sus ava t a res desde los tiempos
de estudiantes hasta las luch a s
contra la dictadura de Fulge ncio Batista. Los dos fo rm a ron
el Movimiento 26 de Julio y
part i c i p a ron en el asalto al
cuartel Moncada que, t ras el
f racaso y su paso por la cárcel,
a c abó en el exilio mejicano
donde prepara ron la expedición del Granma. Después ve ndrían los días de guerri l l e ros y
el triunfo de la revo l u c i ó n .
C o nv i rtió a las Fuerzas Armadas Revolucionarias en un
e j é rcito moderno y poderoso
y su visión pragmática se mostró acertada en sus propuestas
ante la crisis que la desaparición de la URSS provocó en la
economía cubana. La creación
de los mercados libres campesinos fue un consejo suyo y
aunque luego se desmontaron,
fue una experiencia de desc e n t ralización económica que
ahora se mira con interés. Lo
mismo cabe decir de la gestión
del sector turístico y hotelero.
El cambio
vendrá por la economía
Es difícil imaginar una Cuba sin Fidel, aunque todo el
mundo hace cábalas de lo que
puede ser una Cuba con Raúl.
Raúl ha pedido a los cubanos “perder el miedo a la discrepancia” y ha ratificado su
proyecto de refo rmas dentro
del sistema socialista. Cuáles serán estas refo rmas y hasta dón-
de llegarán dependerá de va ri o s
factores; del equipo del que se
rodee, cómo se afronte la cuestión de satisfacer las demandas
i n t e rnas de la población tanto
en las necesidades básicas cotidianas como en su relación con
la administración, y las relaciones ex t e rnas tanto con su natural enemigo Estados Unidos como con sus socios,Venezuela y
China y otros que en menor grado también lo son.
Venezuela mantiene unas
excelentes relaciones a todo
n i vel y le provee de 90.000
barriles de petróleo diari o s
p e ro , quien ha escalado la cima hasta conve rtirse en el segundo socio comercial es
China. Los nu m e rosos viajes
de Raúl a este país han sellado una alianza comercial que
se espera llegue a los mil millones de dólares en intercambios bilaterales.
Ante estas ascendentes relaciones hay quien especula
con “una apert u ra al estilo de
China o Vietnam”.
Sean los cambios que sean
y lleguen hasta donde lleguen
todos parecen coincidir en
que será la economía la que
los marque.
Los primeros han sido el
posibilitar a la venta libre ordenadores, todos de ori gen ch ino,y este viernes el anuncio de
posibilitar comprar teléfonos
móviles pagados en divisas.
Esta medida última ha sido
muy bien acogida pero hay
que ver como se materializa
con un salario medio de 408
pesos cubanos cuando un peso conve rt i ble equivale a 24
pesos cubanos.
El pro blema de la ex i s t e ncia de estas dos monedas es
o t ro de los retos para hacer realidad lo que en el discurso de
investidura dijo Raúl Castro
“que el país tenga como pri oridad satisfacer las necesidades básicas de la población”.
Entre esas necesidades se
encuentra mejorar el ab a s t e c imiento de los productos alimenticios. Cuba importa el
84% de los alimentos de la cesta de la compra que le suponen 700 millones de dólares
anuales. De los 6,6 millones de
h e c t á reas de superficie agr í c ola solo se trabaja la mitad por
falta de recursos. En el mismo
anuncio del viernes se pro m etió la concesión de créditos a
las cooperativas agrícolas, más
de 1.300, y el deseo del gob i e rno de empezar a libera l izar la venta de pequeño material agrícola.
Algunos analistas esperan
más pero, a la par, aseguran
que los cambios en la economía darán como consecuencia
i rreve rs i ble cambios políticos
que llevarán a Cuba a conve rtirse en una democracia de
c o rte occidental.
Soberanía y
cambios políticos
Pero incluso estos ven que
los procesos de reformas deben ser los que los cubanos
decidan en el tiempo y medida, fuera de las presiones externas.Aluden expresamente a
un necesario cambio en la política de acoso por parte de
EE.UU y el final del bloqueo y
trabas económicas y administrativas.
Este pedido lo hace también la oposición y lo reclaman ya abiertamente desde el
mismo interior de Estados
Unidos.
Es signifi c a t i vo el hecho de
que el mismo día de la re nu ncia de Fidel 104 miembros del
Congreso estadounidense esc ribían una carta a Condoleezza Rice ex i giéndole una rev isión total de la política de Wa shington hacia Cuba.
Queda pendiente ver si a los
cambios económicos se acompañan de otros de orden político que resuelvan erro res de la
revolución. En febrero el nu evo
go b i e rno fi rmó el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos
Sociales y Culturales. Esta fi rm a
puede ser el paso previo a la
abolición de la pena de muerte
vigente en el país y otras leyes
que impiden el desarrollo de lib e rtades fundamentales.
En las cárceles cubanas
quedan aún 58 presos de conciencia. La revisión judicial de
estas condenas y la intro d u cción de medidas que garanticen la independencia del poder judicial son medidas que, a
buen seguro, darían un impulso de credibilidad al nu evo gob i e rno cubano y su voluntad
de re n ovar la revo l u c i ó n .
Entre temores y espera nzas Cuba va y sigue siendo mucho más que un país, una mirada necesaria para la solidaridad intern a c i o n a l .
5
INCORPORACIONES NUEVAS EN LA CONGDN
COLECTIVO EL SALVADOR ELKARTASUNA
COLECTIVO EL SALVADOR ELKARTASUNA
Este año se cumplirán
siete desde que un grupo de
personas de Navarra que
mantenía lazos afectivos de
d i f e rente origen con El Salvador, decidió implicarse
un poco más en su compromiso solidario con dicho
país y constituir lo que dimos en llamar Colectivo El
Salvador Elkartasuna. El
elemento común que nos
une a quienes form a m o s
parte de él es el haber vivido anteriormente allá como cooperantes o el haber
conocido la zona en viajes
de cooperación, lo que hace que nuestra relación con
los lugares y personas objeto de nuestra actividad, sea
muy directa e intensa y
que, de alguna manera, formemos parte del proceso
de desarrollo que se viene
impulsando en la zona.
Somos
una
pequeña
ONGD que, sin estar cerrada a
desarrollar proyectos en otras
regiones del país o en otros
países de la región, trabaja en
una comarca concreta formada por cinco municipios del
centro-norte de El Salvador:
Cinquera, Jutiapa y Tejutepeque (departamento de Cabañas) y Suchitoto y Tenancingo
(departamento de Cuscatlán).
Las condiciones de vida en estas localidades se resumen diciendo que, según el Mapa de
la Extrema Pobreza que elabora el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local
(FISDL), dependiente del Gobierno de El Salvador, Cinquera y Jutiapa se sitúan en la Extrema Pobreza Seve ra (son,
respectivamente, los 12º y 8º
municipios más pobres de los
262 que conforman el país),
Tejutepeque y Tenancingo en
la Extrema Pobreza Alta y Suchitoto en la Moderada.
Como método de trabajo
atendemos a los re q u e rimientos de varias org a n i z aciones locales dedicadas al
desarrollo integral de sus dife rentes municipios desde el
altruismo, sin fines de lucro
de sus miembro s , y con quienes compartimos un mismo
d i agnóstico acerca de las
causas de la pobreza y de la
injusticia en el mu n d o , y de
los modestos pasos prácticos
que podemos dar para intentar hacerles fre n t e , teniendo
una visión de la coopera c i ó n
i n t e rnacional mu cho más
cercana a la colab o ración entre pueblos y al trabajo conjunto desde posturas de dignidad social y de justicia histórica que al mero desvío de
fondos económicos a los países desfavo recidos.
Bosque de Cinquera
El principal elemento de
cohesión de la región a la que
dedicamos nuestro trabajo es
la existencia de una notable
masa forestal, el denominado
Bosque de Cinquera, que se
distribuye entre las poblaciones arriba mencionadas y cuya historia merece ser destacada por lo que puede suponer de novedoso y esperanzador a la hora de afrontar el reto de superar la pobreza partiendo del manejo imaginativo
de los recursos locales.
El caso es que la guerra
que durante los años 80 y
principios de los 90 sacudió a
El Salvador castigó duramente
la comarca de Cinquera (este
pueblo resultó destruido en
su totalidad) lo que provocó
que toda la población civil de
la zona se viera obligada a huir
buscando refugio en otros lugares del país o en la vecina
Honduras. Esta tragedia humana conllevó, paradójicamente,
una bendición para un medio
ambiente que, deforestado y
sobre explotado desde hacía
mucho tiempo, encontró un
periodo de descanso prolongado en el que un clima subtropical generoso hizo el resto, generando un considerable
bosque de repoblación espontánea que,unido a las masas ya
existentes en las cuencas de
los ríos, forma una mancha arbórea de más de 5.000 Has.
Lo interesante de la histori a
es que,tras los Acuerdos de Paz,
los habitantes de Cinquera regre s a ron a re c o n s t ruir el lugar,
se encontraron con el bosque y
se vieron ante la disyuntiva de
talarlo para reinstalarse en la
agricultura de subsistencia de
antes de la guerra o bien cons e rvarlo para manejarlo de fo r-
6
ma sostenible y lograr que sea
la propia naturaleza la que les
ayude a salir de las condiciones
de miseria en que viven.
La población organizada de
Cinquera, fundamentalmente
la Asociación de Reconstru cción y Desarrollo Municipal
(ARDM, una de nu e s t ras contra p a rtes locales) así como la
alcaldía de la localidad lo tuvieron cl a ro desde el principio y
o p t a ron por la conservación
del Bosque de Cinquera a través de una serie de esfuerzos y
p royectos en los que nosotros,
el Colectivo El Salvador Elkartasuna, nos hemos implicado
desde hace años.
El principal de ellos ha sido
el de asegurar una masa boscosa de tamaño suficiente como
p a ra poder garantizar la continuidad de los acuíferos de los
que se abastece la población y
en la que poder instalar lo que
ya se denomina el Parque Ecológico, espacio natural manejado con cri t e rios de sostenibilidad medioambiental y destino
ecoturístico pujante en un país
que es el 2º más deforestado de
A m é rica Latina. De esta fo rm a
se pretende dinamizar la economía de la comarca ab ri é n d ola a sectores nu evos que puedan complementar y mejorar
la base agrícola de subsistencia
tradicional.
Para ello, el proyecto fundamental con el que el Colectivo El Salvador Elkartasuna viene colab o rando en los últimos
años es el de “Compra de tierra
boscosa para la protección y
manejo del Bosque de Cinquera”,que hemos presentado a diferentes entidades públicas y
financieras de Nava rra, y con el
que hemos podido ayudar a
que la ARDM de Cinquera vaya
ampliando la zona de protección necesaria para la perv ivencia del bosque.
Otros proyectos
Alrededor de este proyecto fundamental se han establecido otros que lo complementan en alguna medida y en los
Harreman zuzena eta estua daukagu gure jardueren xede diren
toki eta lagunekin, eta, nolabait
ere, eskualde bakoitzean sustatzen ari den garapen prozesuaren parte gara.
que también participa nuestro
Colectivo mediante la recaudación de fondos solidarios de
las instituciones navarras. Así,
está en marcha en Cinquera
una “Reconversión productiva
agropecuaria” que pre t e n d e
ampliar el horizonte de posibilidades de producción agrícola y ganadera desde el respeto a la naturaleza, y para este año esperamos iniciar programas parecidos en Jutiapa y
Tejutepeque. Otros proyectos
novedosos que impulsamos
en la actualidad son la construcción de un mariposario,
un iguanario y una planta solar de desecado de frutas y
verduras, actividades que tendrán un indudable beneficio
en la economía familiar de
Cinquera y que estarán dirigidas por mujeres.
Con el fin de poder atender
la creciente demanda turística
en la población, c u yo reclamo
p rincipal es el bosque, está ya
en construcción, y próximo a
inaugurar, un Hostal Rural Comunitario, infra e s t ru c t u ra básica de acogida a quienes se
acercan a conocer Cinquera ya
que hasta la fecha no se cuenta
con ninguna de este tipo. Para
los dos próximos años, ya está
a p robado el presupuesto de
c o n s t rucción de un Museo de
la Memoria Histórica de la localidad y de un Centro Juvenil
Comunitario.
Además, t rabajamos en
otros aspectos del desarrollo
i n t e gral del mu n i c i p i o . En
cuanto a Educación, se impulsa un proyecto de becas que
ha logrado que una treintena
de jóvenes de Cinquera tenga
acceso a estudios universitarios, impensables de otra manera. También se han elaborado los informes técnicos que
han permitido la construcción
de varias escuelas rurales y este año se está impulsando un
interesante proyecto de fortalecimiento del desarrollo integral de la niñez y adolescencia
en etapa escolar a través de la
implementación de re fo r z amientos académicos, la promoción cultural y la apertura
de espacios de formación en
tecnología informática.
Colab o ramos al impulso
de la Sanidad en toda la com a rca con proyectos de introducción de agua potable y
saneamiento.Asimismo, desde
hace tres años venimos desa rrollando un atra c t i vo programa de mejoramiento de la
calidad de vida de los hab itantes de 21 comunidades de
nu e s t ros municipios basado
en los siguientes componentes: organización y part i c i p ación comu n i t a ria, nutrición,
saneamiento ambiental, salud
re p ro d u c t i va con énfasis en
el VIH/SIDA y cáncer de cérvix, gestión a la calidad del
agua y rescate de la medicina
natural.
Acciones de sensibilización
Todo este trabajo en El Salva d o r, se complementa con
otros de info rmación y divulgación desarrollados aquí.Así,d i sponemos de material para exposiciones y charlas sobre temas salva d o reños en general y
sobre el Bosque de Cinquera
en particular.
Pe ro lo más destacable del
trabajo de sensibilización es el
h e rmanamiento efectuado el
año pasado entre las Escuelas
de San Francisco de Pamplona
y las escuelas de Cinquera, que
ha permitido que un buen número de jóvenes de nuestros
dos mundos hayan podido
compartir el conocimiento de
sus diferentes modos de vida a
través del intercambio de mu l t itud de fotografías realizadas por
ellos mismos en su entorno familiar y social, y que se ha completado,hasta la fecha,con la visita de una maestra de Cinquera a Pamplona. Esta experiencia
de hermanamiento ha facilitado
el comienzo de un contacto al
que se le puede seguir dotando
de contenidos que permitan
trabajar la interculturalidad y la
relación directa entre pers o n a s
jóvenes de dos polos opuestos
de nuestro mundo, con situaciones socioculturales de part ida muy distintas pero que encierran inquietudes y necesidades personales y colectiva s
muy similares.
Modo de contacto:
peiogs@yahoo.es y
elsalvadorelkartasuna@yahoo.es
7
UN PAÍS DEL SUR
COLOMBIA
DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS ATRAPADOS EN
SU PROPIA DEFENSA.
JOSU EGUARAS
MUGARIK GABE NAFA R R O A
A través de nu e s t ro trabajo
en el terreno, acompañando a
los defensores, PBI ha podido
observar los efectos destru c t ivos que tienen los montajes judiciales y ha analizado los contextos en los cuales ocurren,
p resentando en este art í c u l o
va rios de estos casos. Además,
por su presencia perm a n e n t e
en dife rentes países y regiones
del mu n d o , PBI ha podido reconocer casos similares en países como Guatemala y México, lo que comprueba que los
montajes judiciales no representan una práctica aislada y
c a racterística de Colombia.
Montajes judiciales se dirigen contra una gran gama de
s e c t o res sociales: campesinos,
i n cluso comunidades enteras,
el movimiento juve n i l , p ro fesores, religiosos, abogados y
músicos, todos ellos defe n s ores de derechos humanos, ya
que cada uno de ellos de cierta forma pro mu eve el reconocimiento de los derechos y libertades fundamentales.
Una de las problemáticas
c e n t rales de los montajes judiciales consiste en la falta de garantías en el debido proceso,
así como la utilización de fa lsos testimonios. El mero hecho de utilizar el aparato judicial para iniciar inve s t i g a c i ones con acusaciones poco fidedignas tiene implicaciones
muy dañinas sobre el trabajo,
la credibilidad, la integración
social, la libertad de mov imiento y los recursos económicos del defensor.
Por lo tanto, las condiciones mínimas para la pro t e cción del espacio de trabajo de
PBI (Brigadas Internacionales de Paz) quiere llamar la atención de la comunidad internacional sobr e una for ma de represión a defensoras y defensor es de der echos humanos que hasta ahor a no ha
recibido mucha atención: los montajes judiciales
basados en acusaciones infundadas y las consecuencias de esta práctica, e incentivarla a desarrollar for mas adecuadas de actuación con el fin
de pr oteger y mantener el espacio de trabajo de
las y los defensores.
los/las defe n s o res/as son el
respeto al debido proceso y la
abstención de iniciar casos sin
fundamento, motivados por intereses políticos.
El análisis psicosocial revela
la amplitud de los efectos en el
individuo, su familia, y su ámbito profesional y social.En los casos de montajes, la protección
requiere mucho más que una
defensa legal. Esa protección requiere medidas que refuercen
la legitimidad, la credibilidad, la
autoestima de la persona y la
apreciación de su trabajo.
Decir que Colombia es uno
de los países más peligrosos para defe n s o res y defensoras de
dere chos humanos no es ninguna novedad. Innumerables
info rmes llaman la atención sobre la cantidad de asesinatos,
hostigamientos, amenazas y señalamientos en contra de este
grupo. Sin embargo, hasta la fecha, existe poca literatura sobre otra fo rma de obstaculizar
o paralizar el trabajo en pro de
los dere chos humanos: los
montajes judiciales basados en
acusaciones infundadas.
Dichos montajes son una
t riste realidad, no solamente
en Colombia, sino en muchos
países donde el movimiento
de derechos humanos tra d i c i onalmente se ha visto re p ri m ido en el ejercicio de su legítima lab o r.
Sólo en América Latina, los
G o b i e rnos de México, Cuba,
Honduras, Venezuela y Guatemala aparecen, todos, en info rmes recientes de org a n i z a c i ones como Amnistía Intern a c i onal y Human Rights Fi rst como
8
Bakearen aldeko Nazioarteko
Brigadek giza eskubideen defendatzaile batzuek jasaten duten eta orain arte sobera ezaguna ez den errepresio modu batez ohartarazi nahi dute nazioarteko komunitatea: akusazio
funsgabeetan
oinarritutako
muntaketa judizialak eta haien
ondorioak. Halaber, azpimarratzen dute beharrezkoa dela jarduteko modu egokiak bultzatzea, defendatzaileak babestu eta
haien lan esparrua zaintzeko.
miento, pone en peligro la integridad física de la persona,
como lo indica la Oficina de la
Alta Comisionada de Naciones
Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) en su info rme anual del año 2002.
re s p o n s ables de persecución
judicial en contra de defe n s ores y defe n s o ras de derechos
humanos.
Según estos informes, el trabajo de estas pers o n a s , que incl u ye el reiterar a sus go b i e rnos la obligación de proteger y
promover los derechos humanos, se ve entorpecido por actuaciones estatales que chocan
con las recomendaciones presc ritas por organismos como la
O rganización de Estados Americanos, las Naciones Unidas o
la Comisión Intera m e ricana de
Derechos Humanos, que subrayan la importancia de crear un
clima propicio para la defensa
de los derechos humanos.
En Colombia, al igual que
en los países citados, las org anizaciones de derechos humanos y va rias comunidades de
afrocolombianos, indígenas y
campesinos denuncian re p e t idamente casos de montajes judiciales basados en acusaciones infundadas, también conocidas como judicializaciones
en el contexto de A m é rica Latina. Judicializar senso stricto, es
decir, i nvestigar y juzgar, es el
derecho y deber de un Estado
siempre y cuando los pro c e d imientos adoptados sean comp a t i bles con el Estado de Derecho y las instituciones judiciales tengan motivos bien fundados para abrir un caso judicial.
Sin embargo, el uso y abuso
del aparato legal, caracterizado
por irregularidades, falsos testimonios, informes de inteligencia manipulados y otros, se enmarcan en Colombia en un contexto de repetidos señalamientos y hostigamientos hacia defensores de derechos humanos.
Reinaldo Villalba, abogado
de la Corporación Colectivo
de Abogados .José Alvear Restrepo., afi rma que «la combinación de esta deslegi t i m a c i ó n
del trabajo en pro de los derechos humanos y los nu m e rosos casos de judicialización
mu e s t ra que los montajes judiciales fo rman parte de una rep resión sistemática de cualquier voz disidente, crítica o
de denuncia».
A lo largo de la historia de
Colombia, gran número de los
p ro t agonistas de los derechos
humanos han sido hostigados,
perseguidos, amenazados o
asesinados. Este clima hostil ha
p rovocado un debilitamiento
del movimiento de derechos
humanos y un temor genera l izado a involucrarse en la defensa de dichos derechos.
Por muy eficaz que estas
formas de represión puedan
ser, su costo político es muy
elevado, mientras los montajes
judiciales pasen desapercibidos ante la comunidad internacional. Y, resulten o no condenados los acusados, la «eficacia» es innegable: una persona judicializada y la organización con la que trabaja tendrán que invertir mucho tiempo, dinero y energía en su propia defensa, en detrimento de
su labor de promover los derechos humanos.
Tener que comparecer en
un juicio también pone en duda la credibilidad y legi t i m i d a d
de la persona afectada, lo que
hipoteca sus posibles apoyo s
en el futuro.
Además, la judicialización,
siendo una forma de señala-
Asimismo, el peso de un
proceso judicial representa un
desgaste psicológico, tanto para la persona afectada como
para su entorno social, y el
miedo y la desconfianza que
se genera puede resultar en
una ruptura de las redes sociales que forman la base para
una sociedad civil consciente
y reivindicadora de sus derechos. Por último, impidiendo
el desempeño de la labor de
defensores de derechos humanos, se limita la protección
que ellos brindan a sus principales beneficiarios/as como
son las comunidades de minorías étnicas, las víctimas, los
sindicalistas, los presos políticos, la población campesina,
entre otros.
En el contexto de Colombia y otros países de América
Latina, los montajes judiciales
contra defe n s o res/as de derechos humanos llegan a ser otra
ex p resión de la estigmatización de aquellas personas que
no se confo rman con el estatus quo y son un ejemplo más
de cómo las normas intern acionales, en particular la presunción de inocencia, son repetidamente violadas.
9
contra defensores/as, pri n c ipalmente cuando la base de dichas investigaciones sean las
mismas actividades de defensa
de los derechos humanos. Bajo
tales circunstancias, podría
sospecharse que las inve s t i g aciones están incentivadas por
motivos políticos.
3. Instar al Estado colombiano, acorde con su compromiso intern a c i o n a l , a reconocer y apoyar activamente a los
defe n s o res/as y la legi t i m i d a d
de su labor y proveer de un sistema de reparación integral, i ncluso mora l , de la persona
afectada.
4. Solicitar al Estado colombiano que implemente
las repetidas recomendaciones de la Oficina de la Alta
Comisionada de Naciones
Unidas para los Dere chos Humanos. En concre t o , la re fe rida a la revisión de los archivos de inteligencia militar
por parte de la Pro c u ra d u r í a
G e n e ral de la Nación, a fin de
ex cluir info rmación infundada, errónea o tendenciosa,
que incrimina o señala fa l s amente a defe n s o res/as de dere chos humanos.
Peace Brigades Intern a t i onal reconoce que todo Estado
d e mu e s t ra su condición de Estado de Derecho cuando acusaciones en contra de presuntos re s p o n s ables de cometer
actos criminales conducen a
i nvestigaciones judiciales en
las que se respetan las garantías del debido proceso.
Sin embargo PBI, a través
de su labor de acompañamiento a defe n s o res/as de derechos
humanos y observación internacional, constata con pre o c upación una continua serie de
hostigamientos por medio de
p e rsecuciones judiciales cont ra defensores, tal como ha sido presentado en este art í c ulo. PBI observa que los montajes judiciales contra defe n s ores de derechos humanos obstaculizan el trabajo de los defe n s o res y organizaciones afectadas, cuestionan su legi t i m idad e incluso vulneran su seg u ridad e integridad.
Por consiguiente, PBI hace
las siguientes recomendaciones
a la comunidad internacional:
1. Reiterar al Estado colombiano que respete la pre-
sunción de inocencia, que no
inicie procesos judiciales basados en informes de inteligencia no corroborados o testimonios manipulados, y asegure el derecho a la defensa;
que garantice que ningún defensor/a sea sometido/a a detención o encarc e l a m i e n t o
por causas y métodos, que aun
siendo legales, puedan considerarse como incompatibles
con el respeto a los derechos
fundamentales.
2. Estar atentos a los casos
de investigaciones judiciales
que se le presenten, dirigidas
5. R e c o rdar al funcionari ado del Estado colombiano la
validez de las directivas pre s idencial 07 (1999) y ministeri a l
09 (2003) que prohíben a func i o n a rios/as del Estado hacer
señalamientos infundados en
contra de defensores/as de derechos humanos, e insistir que
se desarrolle, desde las instituciones y altos cargos públicos,
una cultura de respaldo al servicio que brindan las personas
defe n s o ras de la democracia,
como un importante mecanismo de control por parte de la
sociedad civil.
6. Establecer indicadores
que permitan a los Gobiernos
y agencias de coopera c i ó n
d e s a rrollar unos parámetro s
de cert i ficación para condicionar la ayuda oficial al desarrollo al cumplimiento de las
garantías al debido pro c e s o .
10
COMISIONES DE TRABAJO
COMISIÓN DE COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
PROGRAMA ANUAL DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
DEL GOBIERNO DE NAVARRA, 2008
ANDRÉS J. CARBONERO
DIRECTOR DEL SERVICIO DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL AL DESARROLLO DEL GOBIERNO DE NAVARRA.
La Ley Foral 5/2001, de 9
de marzo, de Cooperación al
D e s a r rollo, estableció el sistema de planificación de la
Cooperación Navarra efectuada con fondos pro c e d e ntes de los Presupuestos del
G o b i e rno de Navarra, y en
consecuencia éste aprobó su
I Plan Director de la Cooperación Navarra (2007 – 2010)
que se hace operativo mediante Programas anuales.
El Programa de 2008 incorpora los elementos de la Declaración de París (2005) como criterios para orientar el fortalecimiento institucional de los
agentes de la cooperación objeto central de este 2º año, según
el diseño de nuestro I Plan Director.Así la apropiación marca
el rol que juegan los socios locales, la alineación las relaciones que establecen los agentes
de la cooperación navarra, la a rmonización–complementari edad las relaciones institucionales. Además los resultados quedan al frente de todas las actividades y, finalmente, la responsabilidad mutua debe ser el principio vertebrador del sistema
de cooperación navarro.
El Pro grama está estru c t u rado en tres apartados principales:
El primero dedicado a la
programación de la ejecución
de lo previsto en las líneas estratégicas del Plan Director, para ello se han recogido todas las
actuaciones previstas en su segundo año de vigencia (Capítulo 7 del Plan Director) pero se
han agrupado en función de los
procesos implicados, de modo
que se incorpora así la orientación de la gestión con enfoque
de calidad que el mismo Plan
Director exigía.
Se identifican y programan
cuatro procesos claves que son:
la gestión de las cuatro modalidades de nu e s t ra cooperación (cooperación económica,
cooperación técnica, ayuda humanitaria y educación para el
desarrollo), en líneas generales
este año se muestra el fruto del
esfuerzo por adaptar las convocatorias a los instrumentos pre-
vistos en el Plan Director y a los
requerimientos de la normativa
vigente; pero teniendo en cuenta que no es un proceso cerrado y que la puesta en práctica
de todo ello y su valoración, hará que se replanteen algunas
cuestiones o formas de hacer
con el objetivo de mejorar y dotar de mayor calidad a la gestión
de las mismas. La gestión del se-
guimiento y control de las subvenciones, con el objetivo de
mejorar la eficacia y eficiencia
del sistema se mantiene la contratación externa, complementado con la actividad propia del
Servicio en esta materia y con la
realización de visitas de seguimiento a proyectos en el terre-
Garapenaren aldeko Urteko
Lankidetza Plana 2008, Nafarroako Gobernuarena.
no. La gestión de las incidencias de los proyectos, sistematizando esta gestión con la finalidad de unificar criterios y procedimientos que nos permitan
una respuesta más adecuada a
los requerimientos de los agentes. Finalmente, la c o municación con la sociedad, una de las
acciones estra t é gicas priori t arias para este año es la renovación de la WEB de cooperación,
dentro del Portal de Navarra
(www. c o o p e ra c i o n . n ava rra.es);
complementada con la edición
de un boletín electrónico de
nuestra cooperación.
Además se señalan otro s
cuatro procesos estratégicos: el
de planificación (elaboración
de la memoria y la propia programación anual, así como la
elaboración de la estrategia de
EpD, la estrategia Navarra – Perú y Navarra - RD Congo), el de
regulación (con una importante actuación: reforma de la Ley
Foral de Cooperación al Desarrollo), el de armonizacióncomplementariedad (que recoge las relaciones institucionales
con otras administraciones) y el
de participación social (centrado en el Consejo Navarro de
Cooperación al Desarrollo y la
puesta en marcha de tres Grupos de Trabajo en su seno).Todo
ello complementado con los
procesos de soporte internos al
propio Servicio.
El segundo apartado está
dedicado al presupuesto previsto para el 2008 y su distribución según modalidades e instrumentos.* (VER TABLA)
Y el tercer apartado es una
p revisión de la distribución de
los fondos según los aspectos
señalados en el Capítulo 6 del
Plan Director y además se ha realizado una estimación por sect o res y países. Finaliza el Pro grama anual con un anexo que es
un ex t racto del capítulo 7 del
Plan Director, re fe rido a todo lo
que hace re fe rencia a este segundo año de vigencia.
11
COMISIONES DE TRABAJO
COMISIÓN DE COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
PLAN DE TRABAJO 2008 DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE
COOPERACIÓN AL DESARROLLO DEL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA
FCO. JAVIER GAZTELU
PROGRAMA MUNICIPAL DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
GARAPENERAKO LANKIDETZAREN UDAL PROGRAMA
El Ayuntamiento de Pamplona cuenta con un Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo con el fin
de apoyar el desarrollo humano de los pueblos y comunidades de los países más
desfavorecidos. Para ello dedica anualmente una partida
presupuestaria, que en el
año 2.008 asciende a
2.444.140 euros, lo que supone un 0,82% del presupuesto municipal, en línea
con las recomendaciones de
Naciones Unidas de cara a
impulsar la cooperación internacional al desarrollo
(CID) entre los pueblos.
El Programa Municipal de
Cooperación al Desarrollo se
gestiona desde el Área de Bienestar Social y Deporte, siendo
sus objetivos:
1. Desarrollar una política
municipal de cooperación al
desarrollo y solidaridad internacional.
2. Dar a conocer la situación
de los pueblos y comunidades
desfavorecidas y los esfuerzos
que estas realizan por superarlos (sensibilización) y fomentar
la Educación para el Desarrollo,
en el ámbito de la ciudad.
3. Contribuir a la realización
de programas de desarrollo humano en los países del Sur.
4.Apoyar actuaciones dirigidas a paliar los efectos derivados de situaciones de emergencia humanitaria.
5. Fomentar cauces de comunicación-participación ent re el Ayuntamiento y las
O N G D, colectivos e instituciones, que realizan un trabajo
continuado en el ámbito local
en materia de cooperación al
desarrollo y solidaridad internacional.
Desde el Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo, se ha entendido el trabajo
en Cooperación al Desarrollo,
como un proceso en el medio y
largo plazo. En ese sentido, el
Plan de Trabajo para el año 2008
supone una continuación y reforzamiento de las propuestas y
actuaciones que se vienen desarrollando en los últimos años y
que se enmarcan en las siguientes líneas estratégicas:
a) Potenciar el Ayuntamiento como agente activo de la cooperación internacional al desarrollo, transcendiendo el mero
papel de financiador, impulsando actuaciones de Cooperación
Directa, participando en foros y
redes de solidaridad internacional, etc.
b) Apuesta por reforzar el
trabajo en red, tanto a nivel de
instituciones públicas y municipales, como en el ámbito de las
ONGD.
c) Desarrollo de la participación de los diferentes actores
de la ciudad en materia de CID:
Consejo Municipal de Cooperación al Desarrollo, atención a las
demandas de los diferentes sectores de la ciudadanía, etc.
d) Apoyo decidido a las actuaciones de Sensibilización y
Educación para el Desarro l l o
(EpD), dirigidas a la ciudadanía
de Pamplona (destino del 10%
del presupuesto municipal en
materia de CID a este tipo de
actuaciones).
e) Primar las actuaciones y
p ropuestas de desarrollo humano en el medio plazo, sobre las
de emergencia humanitaria
(donde una entidad local como
la nu e s t ra, tiene más un papel de
solidaridad, que de efectividad).
f) Dentro de las actuaciones
de desarrollo humano en el Sur,
apuesta por los procesos de for-
talecimiento municipal de sus
entidades locales, como espacio
propio e irrenunciable, de actuación de toda institución municipal del Norte.
g) Coherencia entre las distintas actuaciones del Pro grama.
h) Esfuerzo de transparencia ante la ciudadanía, de todas
las actuaciones e iniciativas desarrolladas desde el Pro grama
Municipal de Cooperación al
Desarrollo: visualización de las
mismas (Página web, memoria
anual...)
Estas líneas estra t é gicas se
concretan en cuatro grandes líneas de actuación (Sensibilización y EpD, a p oyo al desarro l l o
humano, actuaciones de emergencia humanitaria y otras actuaciones del Pro gra m a ) , que
se desarrollan mediante mecanismos de Cooperación Indirecta (Convo c a t o rias, c o l ab o raciones...) o Directa (Conve n i o s
de colab o ra c i ó n , puesta en
m a rcha de iniciativas propias...); y que se resumen en la
tabla adjunta.
12
COMISIONES DE TRABAJO
COMISIÓN DE COMUNICACIÓN
COMUNICAR PARA CONOCER,
CONOCER PARA ACTUAR
Sensibilizar a la ciudadanía, promover la coordinación entre las ONGD, redes sociales y medios de
comunicación, impulsar
una información diversa e
independiente sobre la realidad y los problemas que
plantea el actual modelo
de desarrollo, facilitar el
acceso a herramientas de
comunicación alternativas…, etc. son algunos de
los objetivos recogidos en
el proyecto de Comunicación de la Coordinadora
para este año 2008.
A la hora de plantearnos la
t a rea comunicativa tomamos
como base lo que ya funciona,
tanto para públicos internos
como externos (circulares, p ágina web, esta revista que tienes en las manos, los programas de radio y televisión,el not i c i e roquincenal…),y nos proponemos mejorar el impacto y
la calidad comunicativa, y evaluar los resultados de la fo rm a
más participativa posibl e .
Y, aun conscientes de lo limitado de las fuerzas de la Comisión de Comunicación –necesitada de más voluntarios y,
sobre todo, de más ONGD que
dediquen un esfuerzo a la tarea común-, nos proponemos
(y la Asamblea aprobó el pasado 12 de abril) iniciar nuevos
caminos: como la intranet, un
diagnóstico de necesidades
comunicativas de la Coordinadora y de las ONGD, profundizar la relación y las alianzas
con los medios de comunicación o facilitar el acceso a
fuentes informativas en línea
con la apuesta política de la
Coordinadora.
“A sabiendas de la importancia y el peso político, social, cultural… que hoy en día
tienen los medios de comunicación, consideramos que la
C o o rd i n a d o ra tiene también
que trabajar en esta línea a sabiendas que muchas veces es
muy complicado coord i n a rse… partimos del hecho de
que un gran número de medios de comunicación perpetúan de un modo u otro y no
de manera consciente, una
imagen del Sur distorsionada
de la realidad y con frecuencia
estereotipada… Somos conscientes de las dificultades con
las que se encuentran los medios de comunicación a la hora de tratar los temas que nos
ocupan, por eso creemos importante trabajar en conjunto
y este es uno de los objetivos
que se marca el proyecto”.
En lo concreto,en este año
del décimo aniversario de la
CONGDN nos proponemos
editar tres números de Xarit,
mantener y mejorar la guía de
medios, ampliar el trabajo con
los medios –tanto de manera
esporádica como con las colaboraciones semanales o quincenales- en radios, televisiones
y, confiemos que pronto, prensa diaria. Siete años cumple ya
el espacio más veterano, en
Radio Pamplona.
Con objetivos realistas pero ex i gentes: aumentar un
10% el número de visitas a la
página web, realizar al menos
78 pro gramas de ra d i o , 28 de
televisión y 10 colab o ra c i ones de prensa en fo rma de artículo de opinión, c e l e b rar un
encuentro de trabajo con los
medios de comunicación lo-
COMISIÓN DE COMUNICACIÓN
cesitamos la participación de
todas y todos; vo l u n t a rios/as y
miembros de ONGD, dispuestos a dedicar un tiempo en redactar noticias, acudir a los medios, e nviar encuestas, reflex i onar conjuntamente…, y comp a rtir y apoya rnos mutuamente en los proyectos que sobre
comunicación altern a t i va, comunicación para la ciudadanía,
educomunicación o comu n i c ación para el desarrollo (el nombre es lo de menos) van poniendo en marcha dive rsas
ONGD e instancias. Una re a l idad prometedora que ya empieza a dar sus pri m e ros frutos.
Komunikazio
Batzordearen
proiektuaren xedea da, askotariko komunikazio independente baten bidez, herritarrak
sentsibilizatzea, gaur egungo
garapen ereduaren arazoez
kontzientzia hartu eta gizartearen aldaketaren eragile izan
daitezen. Horretarako, koordinazioa bultzatzen du GGKEen,
sare sozialen eta hedabideen
artean, eta gizartearen sektoreen esku uzten ditu NGGKEKak
prestatutako komunikazio tresna alternatiboak, hala nola
haien arteko koordinazioa hobetzeko beste baliabide batzuk.
cales, seguir publicando y remitiendo a los medios de comunicación las 11 agendas de
actividades, los 22 noticiero s
y el dire c t o rio con los datos
de las 60 ONGD adheridas a
la Coord i n a d o ra .
Y para hacer todo esto ne-
• “La CONGDN entiende
la comunicación como un
proceso en el que a través de
una política integral de comunicación, que incluye diferentes estrategias y herramientas,
se trabaja a dos niveles:
- Internamente, para generar las condiciones necesarias
que le permitan a la CONGDN
convertirse en lugar referente
de encuentro y debate, y para
animar a las ONGD a cumplir
su compromiso con la cooperación para el desarrollo (comunicación interna y comunicación sectorial).
- Extern a m e n t e , para dirigi rse al conjunto de la sociedad nava rra y a las instituciones cl aves de incidencia política y social,con el propósito de
incluir temas de nu e s t ro interés en las agendas de trab a j o
de esos sectores (comu n i c ación externa).”
(Lau haizetara – Plan estra t é gico de la CONGDN 2007-2009)
13
TRABAJO EN RED
ASOCIACIÓN FIARE NAVARRA
HACIA UN BANCO EN MANOS DE LA CIUDADANÍA
IÑAKI ELEJALDE. COMISIÓN DE BANCA ÉTICA DE REAS NAVARRA
Hace más de dos años
que la Banca Ética es una
realidad en Navarra a través del Proyecto FIARE que
sigue el modelo de “Banca
Ética Ciudadana” y cuya
implantación en Navarra
ha sido promovida desde
REAS-Navarra (Red de economía alternativa y solidaria) que es socio de la Fundación FIARE desde 2005.
El objetivo del proyecto
FIARE es la constitución en el
año 2011 de una cooperativa
de crédito que opere a nivel
nacional, como una alternativa
al sistema bancario convencional, siendo el referente bancario de la ciudadanía que
busca otra manera de hacer
banca: rescatando el valor social del dinero al servicio de
un mundo más justo, humano
y sostenible y no condicionada por la necesidad de maximizar su beneficio máximo.
Para alcanzar dicho objetivo es necesaria la creación de
Asociaciones en los diferentes territorios para
que realicen la
difusión
del
proyecto y la
campaña de captación del capital
social necesario
p a ra la creación de
dicha cooperativa.
Un proyecto de
estas características
necesita que la ciudadanía y sus
organizaciones sociales sean
pro t agonistas en su puesta en
marcha y su desarrollo, por lo
que se pensó que en la constitución de la asociación FIARE
De izda a dcha: Carlos (Reas), Alberto (Fiare), María (Red Pobreza), y Diana y Javier (Congdn)
N ava rra, era imprescindible la
presencia de una amplia re p resentación de las organizaciones
sociales nava rras. Podemos decir que esto se ha logrado ya y
el día 18 de marzo de 2008 se
firmaron los Estatutos de la Asociación FIARE Nava rra con representantes de las tres redes sociales navarras
más
importantes: Coordinadora de ONGD de
N ava rra, Red de lucha contra
Pobreza y REAS. La presentación pública de esta asociación
se realizará el próximo mes de
mayo.
Los objetivos de la Asocia-
ción son la difusión del proyecto FIARE y la campaña de captación de capital social para la
constitución de la cooperativa
de crédito en el año 2011 (a la
que se trasladará la actividad
económica realizada desde 2004
como socio de la
Banca Popolare
Ética italiana).
De esta manera será posible continuar
el proyecto
FIARE como proyecto propio
de todas
aquellas personas y entidades que
quieran participar en él.
Este primer año de actividad la acción estará dirigida
preferentemente hacia las entidades, asociaciones y personas que forman parte de las
tres redes que han constituido
la Asociación.
Se va a realizar una campa-
FIARE proiektuaren helburu
nagusia 2011n kreditu kooperatiba bat eratzea da, nazio
mailan funtzionatu eta ohiko
banku sistemaren alternatiba
izanen dena.Zabalkunde kanpaina bat eginen da, FIARE
proiektuan parte hartzeko modu desberdinak azaltzeko (kapital soziala ekartzea, maileguak eskatzea, aurrezkiak gordailutzea, proiektua zabaltzea).
ña de difusión en la que se expondrán las distintas formas
en las que se puede participar
e implicar en el proyecto FIARE (aportación de capital social, solicitud de préstamos,
depósito de ahorros, difusión
del proyecto). Dicha campaña
se realizará a través de visitas a
las entidades, elaboración de
materiales informativos, charlas… etc. Progresivamente se
continuará dando a conocer el
proyecto a otros agentes sociales, instituciones y a toda la
ciudadanía.
14
C A M PAÑAS Y ACTIVIDADES DE LA CONGD
CAMPAÑA MUNDIAL POR LA EDUCACIÓN
ANI URRETAVIZCAYA. CAMPAÑA MUNDIAL POR LA EDUCACIÓN
La Campaña Mundial
por la Educación (CME) es
una coalición internacional
formada por ONGs, sindicatos del mundo educativo,
centros escolares y movimientos sociales de todo tipo presente ya en más de
150 países de todo el mundo, que reivindica el derecho a una educación básica
de calidad para todas las
personas prestando una especial atención a los grupos
más vulnerables (infancia,
mujer, minorías…) y a los
sectores más desfavorecidos de la sociedad.
La CME promueve la educación como un dere cho humano básico. A rt . 26. Declaración
de los Dere chos humanos:
“Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita y
obligatoria, al menos en la
etapa elemental.”
La CME nace en el año
1999, con el fin de ex i gir a los
go b i e rnos y a la comunidad internacional cambios en sus políticas para conseguir el acceso
y disfrute a la educación de todos y todas. Pero es a raíz del
Foro Mundial sobre la Educación celebrado en Dakar (Senegal) en el año 2000, cuando impulsa con más fuerza la re i v i ndicación de una “Educación Para Todos”.En dicho Fo ro ,los gobiernos de más de 180 países y
los representantes de las organizaciones internacionales se
comprometieron para que en
el año 2015 este objetivo se hiciera realidad.
¿Por qué es necesaria una
acción mundial?
· Porque la educación primaria universal no está garantizada:
- todavía hay más de 70
millones de niños y niñas sin
escolarizar;
- 89 países siguen cobra ndo tasas de matriculación.
· Po rque no se ha logrado la
p a ridad entre los sexos en
2005 en la enseñanza pri m a ri a
y secundaria en 113 países.
· Po rque 771 millones de
p e rsonas adultas no están alfabetizadas.
· Po rque la calidad de la
educación es insuficiente.
· Porque no hay suficiente
profesorado motivado, capacitado y bien remunerado:
- se necesitan como mínimo 18 millones de profesores
más para lograr la educación
p ri m a ria unive rsal en 2015.
- El ratio estudiante/docente sigue siendo altísimo llegando en algunos países de
Á f rica a una media de 50 estudiantes por docente. En el
Chad, la media es de 69 alumnos por docente.
¿Qué hemos logrado?
· Más de 5 millones de personas movilizadas en todo el
mundo a favor de la educación.
· Desde el año 2000 se estima que 40 millones de niños y
niñas más asisten ahora a la escuela.
· Se han suprimido las tasas
escolares en va rios países y han
d i s m i nuido drásticamente en
otros, como Kenia, Tanzania,
Uganda y Burundi.
· Bangladesh ahora tiene el
mismo número de niños y niñas estudiando primaria.
· Algunos países de América
Latina han aumentado sensibl emente su gasto público en educación. Países como Sudán, Perú o Gambia han prometido incrementar en este año su presupuesto en educación.
· Uganda contará con 2000
docentes más en el 2007 para
el programa de Educación Secundaria Universal.
· Se han anunciado incrementos de ayuda en educación
en España, Reino Unido, Holanda, Canadá y la Unión Europea.
La Semana de
Acción Mundial
Desde el año 2001,la última
semana de ab ril la Campaña
Mundial por la Educación org aniza como una de sus más importantes acciones, la Semana
de Acción Mundial por la Educación (SAME), en la que se trabaja para llamar la atención a
los re p resentantes políticos,
personas de la comunidad educativa, medios de comu n i c ación y sociedad en general, s obre la necesidad de hacer real y
efectivo el dere cho a una educación básica, gratuita y de calidad. A la sensibilización social,
se une el componente de movilización y de presión política.
La SAME realiza un esfuerzo
especial para llegar a los centros educativos. Para ello elab ora cada año una propuesta didáctica específica para reflex i onarla con alumnado de todas
las edades (desde infantil hasta
bachiller), animando también a
trasladarlo al ámbito de la educación no formal y de adultos.
Toda la comunidad educativa
está invitada a sumarse a las re ivindicaciones de la Campaña y
a hacerlas propias.
En el año 2007, se cumplía la mitad del plazo para el
cumplimiento de los objetivos
de Dakar. Era un momento
crucial para reclamar el DERECHO A LA EDUCACIÓN bajo
15
el lema “¡Únete por el derecho
a la educación, ya! Porque la
educación es un derecho inherente al ser humano, un derecho adquirido en el nacimiento y que constituye un
fin en sí mismo. Millones de
personas de todo el mundo
cativos, los que se org a n i z aron en cadenas humanas, p rep a ra ron marc a p á gi n a s , e l ab ora ron pancart a s , etc, en lugares como Tudela, B e ra , Estella,
Corella, Burlada, Berri o z a r, Z izur e Ilundáin además de en
Pamplona.
Hezkuntzaren Munduko Kanpainak oinarrizko hezkuntza
on bat izateko mundu guztiak
duen eskubidea errebindikatzen du, eta arreta berezia ematen die gizarteko talde ahulenei
(haurrak, emakumeak, gutxiengoak…) eta sektore behartsuenei.
tarea mundial de la Educación
para Todos.
“Superemos la Exclusión, calidad en la educación”
¡Pon tu pieza, todas cuentan!
Con este lema la Semana
de Acción Mundial por la Educación en 2008 se pone en
marcha con el objetivo de denunciar la exclusión que viven
millones de niños y niñas y
personas adultas por diferentes motivos:
formaron una gran cadena humana por la educación para
todos y todas, símbolo de la
solidaridad entre las personas.
En Nava rra , se calcula que
fueron más de 5.000 alumnos
y alumnas los que junto con
sus profes re flex i o n a ron e hic i e ron actividades sobre este
tema. F u e ron 19 centros edu-
En Pamplona el acto central se trasladó hasta el ayuntamiento. Allí 400 escolares de
seis centros educativos fueron
recibidos por la alcaldesa Yolanda Barcina y por la concejala de educación Maite Mur.
Leyeron sus reflexiones y peticiones, exigiendo un compromiso absoluto de sus representantes políticos en esta
· Exclusión vinculada a la
discapacidad: un 98% de los niños y niñas discapacitadas del
mundo no están escolarizadas.
· Exclusión vinculada al género: de los 70 millones de menores no escolarizados que hay
en el mundo, dos tercios son niñas.
· Exclusión vinculada al
conflicto bélico: 43 millones de
niños y niñas que viven en zonas de conflicto no tienen ninguna oportunidad de ir a la escuela. Más de la mitad de los
conflictos bélicos tenían como
combatientes a menores de 15
años. Además se destruyen escuelas y se persigue a los docentes que tienen que huir.
· Exclusión vinculada a la
pobreza:la pobreza afecta tanto
a los resultados del alumnado
como a su disponibilidad de
acudir a la escuela.
· Exclusión vinculada al trabajo infantil: según UNICEF
existen alrededor de 218 millones de menores trabajadores
en el mundo sin contar a los
empleados en las lab o res domésticas.
· Exclusión vinculada a las
minorías étnicas: según la
UNESCO, las minorías étnicas,
en particular las poblaciones
indígenas, han sido históri c amente los sectores sociales más
pobres y más vulnerables del
mundo.
· Exclusión vinculada a la situación geográfica: en las regi ones remotas o ru rales, acceder
a la educación es una tarea muy
dificultosa por las distancias a
re c o rrer, la falta de profe s o rado, etc. El índice de analfabetismo es desproporcionadamente
elevado.
Para esta SAME 08, que se
celebrará del 21 al 25 de ab ril,
se propone realizar un PUZZLE
Esta actividad pretende ser una
reflexión y recapitulación de
todo lo que el alumnado ha trabajado a lo largo de la propuesta didáctica. En cada pieza los
alumnos y alumnas escribirán
los “ingredientes” que consideran necesarios para lograr esa
educación de calidad que ay uda a evitar la exclusión. D e spués todas las piezas se unirán
creando un puzzle. Puzzle que
quedará incompleto porque
necesita unirse a otras muchas
piezas de todo el mundo.Las fotografías de todos los puzzles
se enviarán (same@cme-espana.org) y se utilizarán en los actos centrales para presentárselos a las y los políticos.
Para más información consultar en la página web:
www.cme-espana.org
Primer Encuentro Estatal de Plataformas Pobreza Cero
Sesenta plataformas compartieron reflexiones de cara a 2010,
año clave en la revisión del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Cumplidos tres años de la campaña “Pobreza Cero”, creada por la Coordinadora de ONGD-España con la intención de sensibilizar a la ciudadanía e impulsar la voluntad política necesaria para luchar contra la pobreza, los colectivos que en sus localidades desarrollan dicha campaña como
Plataformas Pobreza Cero se reunieron el 19 y 20 de abril en Toledo para
hacer balance y establecer acuerdos respecto a los futuros retos.“La campaña se ha convertido en una movilización sin precedentes en la lucha
contra la pobreza” manifestaba David Ortiz, miembro de la Junta de Gobierno de la Coordinadora,“pero se ha de seguir presionando a las administraciones estatales, autonómicas y locales para que cumplan sus compromisos en la lucha contra la pobreza”.
Este encuentro ha servido para valorar el éxito de la descentralización
de la campaña y, en ese sentido, se subrayaba la importancia de que se hayan firmado Pactos locales, provinciales, regionales, autonómicos y uno estatal contra la Pobreza.
Sólo quedan siete años para lograr alcanzar los Objetivos del Milenio
(ODM) acordados por 189 Jefes de Estado y de Gobierno en el año 2000.
El panorama no es alentador, aún hay muchas asignaturas pendientes y
las platafo rmas de las diferentes autonomías y localidades del país seguirán
t rabajando para influir en la agenda política. 2010 será un año cl ave puesto
que supondrá la última revisión en la Asamblea de Naciones Unidas del grado de cumplimiento de esos ODM. En estos dos años, las Platafo rmas se han
comprometido a aumentar las actividades y la presión social para acelerar
los avances. La Campaña Pobreza Cero ha publicado un informe en el que
se reflejan los retos pendientes para la consecución de los ODM.
En el caso de Navarra ya se ha logrado la firma de 3 pactos: el Pacto
Navarro contra la Pobreza y los pactos de Tudela y Villava.
De momento, las plataformas Pobreza Cero seguirán impulsando la firma de pactos en sus respectivos gobiernos y prepararán en los próximos
meses las movilizaciones que anualmente se celebran en torno al 17 de octubre, Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza, que el año pasado congregaron simultáneamente a decenas de miles de personas en
más de 50 ciudades españolas.
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