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UM-Tesauro II(7)...
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TESIS DOCTORAL
“DE LA MEDIACIÓN A LA MEDIACIÓN EDUCATIVA”
Acerca de la mediación -como forma de
resolver conflictos- existen determinados
prejuicios sobre su eficacia. En gran parte, los
mismos obedecen a la falta de un correcto y
suficiente conocimiento. En esta entrega del UMTesauro se presenta un resumen de los
resultados de un trabajo de tesis de la Carrera
del Doctorado de la Universidad de Morón, que
está dedicado a contribuir, en parte, a la
resolución de esta falencia.
La mediación es el proceso favorecedor de la
comunicación por el cual un tercero neutral
(mediador) ayuda a las partes a resolver sus
conflictos, creando las condiciones favorables
para la toma de decisiones y resolución de
situaciones problemáticas.
Se trata de un proceso cooperativo donde las
mismas partes “autocomponen” sus acuerdos y
el mediador colabora a partir de la generación
de opciones creativas y legítimas para que, por sí
mismos y conjuntamente, logren soluciones que
satisfagan a todos.
Constituye una de las formas de negociación
existentes, probablemente la más difundida
últimamente y, seguramente, la de mayor éxito.
A propósito, tiene sentido recordar aquí a
quienes, como el Modelo Lineal de Harvard,
definen a la mediación como un “proceso de
negociación asistido por un tercero...”
La mediación, en esta nueva concepción, es
una herramienta bastante joven que no
pertenece exclusivamente a ninguna disciplina
científica
en
particular,
pero
que
permanentemente recibe aportes de las más
diversas áreas del saber, tales como el derecho,
la psicología, la sociología, la psicología social, la
teoría de sistemas, etc.
Contrariamente a lo que muchos puedan
sospechar, la mediación no es novedosa, sino
que resulta de un largo proceso. A continuación
se mencionan algunos hitos en la historia de la
mediación.
La costumbre de los primeros grupos
humanos era responder a la agresión con
agresión ejerciendo justicia por mano propia.
Como un paso en la evolución de la resolución
de conflictos, se delegó en uno o más miembros
del grupo la composición de los diferendos (el
brujo, el jefe de la tribu, el Consejo de ancianos).
Luego, como un suceso fundamental en el
desarrollo del Derecho, se monopolizó el uso de
la fuerza en órganos del Estado, y más que el
uso de la fuerza, el poder coercitivo del uso
potencial y legítimo de dicha fuerza, actuando
como elemento disuasivo de la conducta
antijurídica.
La ley del Talión, “ojo por ojo, diente por
diente”, fue en sí misma un gran adelanto para
cuantificar el grado permitido de recomposición
del daño causado.
Mediación y negociación son dos conceptos
muy emparentados. Su uso en la antigua China
se inicia con las palabras de Confucio (Siglo V
a.C.), quien manifestó que las desavenencias se
resolvían mediante la persuasión moral y el
acuerdo, y no bajo coacción, y que la armonía
natural de las relaciones humanas no debía
interrumpirse. La mediación en China se
practicaba en Tribunales Populares de
Conciliación receptados en su sistema legal.
En Japón la conciliación y la mediación se
desarrollaron antes de la Segunda Guerra
Mundial y se atribuye la tasa menor de
abogados comparada con EE.UU. a la
implementación de ambas estrategias.
Gibbs sostiene que la idea de reunir una
junta de vecinos formada por jueces legos (moot
courts) fue la herramienta idónea para resolver
conflictos interpersonales.
En los Estados Unidos, a principios del siglo
XX la inmigración china llevó las enseñanzas de
Confucio y se creó la Chinese Benevolent
Association para solucionar en forma pacífica
disputas surgidas dentro de su comunidad.
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En 1934 se creó, también en Norteamérica, la
National Mediation Board y en 1947, la Federal
Mediation and Conciliation Service.
En algunos países de África los vecinos
tienen, desde antaño, la costumbre de reunirse
en asambleas o juntas para que alguno/s de
ellos pueda/n colaborar con otros que se
encuentran en conflicto.
En Inglaterra se utiliza la mediación desde
1980. Sólo en Londres hay medio centenar de
ombudsman privados que se dedican al tema.
En Francia se la implementó en 1995 a
pedido de los mismos padres para ayudarlos a
resolver cuestiones de familia, tal como los
regímenes de visita a los hijos menores.
En España desde tiempos remotos, en la
puerta lateral de la Catedral de Valencia, jueves
tras jueves, siempre al mediodía, se reúne el
Tribunal de las Aguas de la Vega, el más antiguo
de Europa, con el objetivo de dirimir las
disputas sobre el uso del agua proveniente de
los canales que irrigan las 17.000 hectáreas de las
tierras conocidas como el “Huerto de Valencia”.
Además, también en España, se comprobó que la
mediación puede servir para colaborar en la
tarea de corrección de los menores que
delinquen.
En Noruega es obligatoria para los padres
que se divorcian y tienen hijos menores de 16
años.
En México la conciliación está prevista como
necesaria en la mayoría de las legislaciones
relacionadas con los conflictos civiles, laborales,
económicos, etc.
Las distintas Iglesias, superando las vallas
de las naciones, nos han enseñado desde
siempre que el párroco, ministro o rabino
actuaron -y actúan- como conciliadores ante los
problemas que se les presentan en sus
respectivos ámbitos de desempeño. Además, es
sabido que la mediación es congruente con los
valores bíblicos del perdón, la reconciliación y la
comunidad.
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El objetivo general perseguido en esta Tesis
Doctoral fue desarrollar los contenidos básicos
de la mediación, sus ámbitos posibles de
aplicación y, en especial, su adaptación y
aplicación en el ámbito escolar. Los objetivos
particulares giraron alrededor de las siguientes
metas:
- Investigar acerca del conflicto, los nuevos
métodos alternativos de resolución
y, en
particular, sobre la mediación;
- Analizar el proceso de la mediación y la
temática de la comunicación como eje
transversal del mismo;
- Examinar algunos de los diversos ámbitos
posibles de aplicación de la mediación,
incluyendo –dentro del contexto legal- la
instancia prejudicial en la República Argentina;
- Estudiar los alcances e implementación de
la mediación en la educación, tanto en el exterior
como en nuestro país;
- Evaluar
diferentes
experiencias
bonaerenses de mediación educativa.
Así, basado en escritos propios y del equipo
de mediadores educativos con quienes este autor
viene investigando desde el año 1991, en
observaciones y experiencias de campo,
entrevistas,
encuestas
y
búsquedas
bibliográficas; en la Tesis se desarrollan algunos
de los conceptos claves para lograr el
conocimiento de esta estrategia relacionada con
el conflicto, sus métodos de resolución y la
mediación en particular: su proceso, la
conformación del rol del mediador y algunos de
sus ámbitos de aplicación; especialmente el del
escenario escolar.
Precisamente, se intenta responder a la
siguiente pregunta: ¿Cómo puede ser aplicada la
mediación en la escuela?
La mediación escolar, a pesar de los muchos
esfuerzos que se han efectuado en tal sentido
desde hace más de una década, tampoco es
conocida verdaderamente, ni sus alcances y
múltiples ventajas a la hora de aprovecharla
como una valiosa estrategia de pacificación e
instrumento educativo.
Con la tesis se procura demostrar la
hipótesis que prosigue: “La mediación adaptada al
ámbito escolar constituye una
estrategia e
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instrumento
conflictos”.
para la resolución educativa de
El estudio enfoca el área de la educación
basado en particular en dos experiencias locales
de campo –dirigidas por este mismo autor desde
1994-, demostrando en cada caso la conveniencia
y eficacia de la aplicación de la mediación en
este ámbito específico.
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situaciones prácticas- hasta arribar al escenario
específico y experiencial: la mediación escolar o
educativa.
Se espera pues que, con lo hasta aquí
expresado, resulte elocuente la comprensión del
título del trabajo: “De la mediación a la mediación
educativa”.
RUBÉN VEIGA
La primera de ellas se desarrolló en una
escuela secundaria nueva y muy pequeña
(alrededor de 50 educandos) en la localidad de
“La Reja” (Buenos Aires, Argentina) desde 1994
hasta el año 2000 inclusive. La segunda se inició
en 1998 (aún vigente) en un colegio tradicional,
de trayectoria septuagenaria y muy grande (más
de 1000 alumnos) de la localidad de Bella Vista
(Buenos Aires, Argentina). Ambas instituciones
situadas a unos 40 kilómetros de la Capital
Federal del país. Los resultados en la aplicación
de la “mediación educativa” para solucionar
conflictos entre los actores de la institución
educativa,
a
pesar
del
“abismo”
interinstitucional, fueron similares: se redujo
sensiblemente el nivel de conflictos –educando a
partir de ellos-, se mejoró notoriamente la
comunicación y la convivencia escolar, se formó
en valores relacionados con la paz, el respeto, la
tolerancia, etc y los docentes, finalmente,
pudieron dedicarse más y mejor a su tarea
específica, abandonando el rol de “vigiladores”
de la disciplina que tenían previo al arribo de los
programas.
En consecuencia, de llegar –la mediación en
la escuela- a ser difundida como merece,
colaboraría de manera categórica en los cada vez
más frecuentes y graves conflictos que se
presentan cotidianamente en los escenarios de la
convivencia escolar. Basta con recorrer la
información de cualquiera de
los medios
masivos de comunicación para corroborarlo.
A modo de síntesis, el recorrido (encuadre)
escogido para la elaboración de esta tesis es el
siguiente: se parte de la teoría general de la
mediación (particularmente del estudio del
conflicto, sin el cual la mediación no tendría
razón
de
ser)
para
ir
descendiendo
paulatinamente a los ámbitos particulares –en
donde se intercalan aspectos teóricos con
(CV) Rubén Veiga es Doctor de la Universidad de Morón
en el Área de Mediación y Mediación Educativa.
Doctorando en Ciencias Jurídicas. Escribano. Abogado.
Procurador. Mediador registrado con especialización en
mediación educacional en Estados Unidos y España.
Profesor en los niveles medio y universitario de derecho y
mediación. Fue el autor y director del primer programa
latinoamericano de mediación para la escuela. Ha escrito
numerosos ensayos, libros y artículos relacionados con
mediación escolar. Se desempeña como capacitador y
conferencista sobre mediación educativa en diversos foros
locales, internacionales y extranjeros.
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