Hoja 1/14 - Unidad de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales

SENADO DE LA NACIÓN
COMISION DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y MUNICIPALES
Formulario de Presentación
RECONOCIMIENTO A LA BUENA GESTIÓN MUNICIPAL 2005
Organismo:
Provincia:
Municipalidad de Ushuaia
Tierra del Fuego
Responsable para contactar:
Fecha de Llenado del Formulario:
Sr. Intendente Ing. Jorge A. Garramuño
12/08/05
Calle:
N°:
CP:
San Martín
660
9410
Localidad:
Municipio:
Ushuaia
Ushuaia
Teléfonos:
Fax:
02901-422124
02901-436439
Sitio web:
E-Mail:
dirobrasmush@ushuaia.hn.org
Título de la experiencia:
PROGRAMA DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA CIUDAD
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AVAL DEL INTENDENTE
Apellido y Nombres:
Sello:
Firma:
Ing. Jorge Alberto Garramuño
?
EL AVAL DEL INTENDENTE CERTIFICA ADEMÁS LA VERACIDAD DE LOS DATOS
PRESENTADOS.
?
RECUERDE QUE TODOS LOS CAMPOS DEL FORMULARIO DEBERÁN ESTAR
COMPLETOS.
?
NO ALTERE EL ESPACIO PREVISTO (MÁXIMO UNA CARILLA POR ASPECTO) PARA
CADA UNO DE LOSPUNTOS DE EVALUACIÓN A CONSIDERAR.
?
PARA CUALQUIER CONSULTA, DIRIGIRSE A:
COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y MUNICIPALES DEL H.
SENADO DE LA NACIÓN,
TEL. (011) 4959- 3000 int. 3518 / 3620, MAIL municip@senado.gov.ar
NO LLENAR ESTE CAMPO
Fecha de Recepción:
Número de Registro:
SECRETARIA DE
POLÍTICAS
SOCIALES
UNIVERSIDAD
FEDERACIÓN
MINISTERIO DEL
NACIONAL DE
ARGENTINA DE
INTERIOR
QUILMES
MUNICIPIOS
SECRETARIA DE ASUNTOS
UNIVERSIDAD
MUNICIPALES
NACIONAL DE
GENERAL
SARMIENTO
Síntesis o resumen del proyecto:
El objeto de la Obra en cuestión, es esencialmente eliminar la descarga de líquidos cloacales en aguas de
la Bahía Encerrada, y la puesta definitiva en funcionamiento de los sistemas existentes a tales efectos, más
la concreción de las obras complementarias para dar solución integral a esta situación de contaminación
que se ha mantenido durante largo tiempo en esta ciudad.
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Caracterización del municipio en que tuvo lugar la experiencia: Tipo de municipio, población,
indicadores socioeconómicos, presupuesto municipal, cantidad de empleados municipales, entre otros
datos:
El Municipio de la Ciudad de Ushuaia, es eminentemente Administrativo, de Servicios, Turístico- Ambiental
y Social.
La Población de Ushuaia según último Censo de Noviembre de 2.001 es de 45.288 habitantes.
La ciudad de Ushuaia comenzó a crecer a partir de la Ley 19.640, con el objetivo fundamental de
aumentar la población, estableciendo un sistema de exenciones impositivas y franquicias arancelarias para
las actividades desarrolladas en Tierra del Fuego, definida como Área Aduanera Especial. A comienzos del
’80 se dio una situación especial que posibilitó la radicación de empresas dedicadas a la transformación de
materia prima importada y con ello una gran explosión demográfica, trayendo consigo un gran desarrollo
en lo económico y socio-cultural teniendo un gran impulso lo relacionado con el comercio y construcción,
favoreciendo esto el sector del transporte y comunicación.
La mayor cantidad de la población activa trabaja en el Estado Provincial, Municipal, Comercio,
Industrias y Empresas de turismo y conexos y en otras privadas. Hoy el turismo y el medio ambiente son
unas de las actividades más pujantes y con mayores posibilidades de crecimiento económico, debido al
atractivo de sus bellezas naturales, y al incipiente crecimiento, en cantidad y calidad, de la infraestructura
hotelera.
La ciudad de Ushuaia posee un muy buen sistema educativo en todos los niveles como así también
de Salud, el que comienza a deteriorarse por causa de la crisis nacional. Tanto desde el Municipio como de
la Provincia se ha implementado una importante red social.
Más del 90% de la población posee los servicios esenciales como cloaca, agua corriente, gas
natural. Toda la ciudad posee un excelente Servicio de recolección de residuos que se presta todos los
días.
De acuerdo a los resultados del relevamiento del año 2001 de la encuesta permanente de hogares
realizada por la Dirección de Estadística de la Provincia los resultados para Ushuaia, fueron:
Tasa de Actividad: 43,1 -
Ocupación: 88,2 – Empleo: 38,0 – Desocupación 11,8 -
Subocupación y
Demandantes: 8,8 - Subocupación No Demandantes: 3,1; sobre 741 viviendas relevadas y 2156 personas
entrevistadas.
El presupuesto Municipal asciende a $ 49.000.000 anuales.
La cantidad de empleados municipales ascienda a 1032 agentes.
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Objetivos propuestos (objetivo principal y secundarios; explícitos e implícitos) y metas
del proyecto o políticas del municipio:
La ciudad de Ushuaia se ubica en el extremo sur del continente americano. Su condición de
ser la más austral del mundo, sumada a la espectacular belleza, pristinidad de sus paisajes y
ambientes naturales le han otorgado un valor emblemático reconocido internacionalmente.
Sin embargo, y pese a ser un símbolo de todo lo exótico, natural y lo no alterado por la mano
del hombre, la vertiginosa e incontrolada explosión demográfica producida en la ciudad desde
principios de los años ochenta produjo graves impactos negativos ambientales, urbanos y sociales.
La generación masiva de puestos de trabajo directos e indirectos como consecuencia del
régimen de promoción industrial contenido en la Ley Nacional 19.640, de Promoción Económica
general para la Tierra del Fuego, sustentó un intenso proceso de migración interna que sobrepasó con
creces las capacidades de planificación y ejecución de los distintos gobiernos territoriales y
municipales en materia de desarrollo urbano, provisión de servicios y administración de tierras
fiscales.
Durante los primeros años de la década del noventa, y pese a la consolidación gradual de
distintos barrios de la ciudad, la extensión de la mancha urbana sobre espacios verdes o fracciones
poco impactadas del Ejido Urbano supuso un altísimo impacto ambiental negativo, atentó contra el
desarrollo armónico y funcional de la trama urbana, empobreció notablemente la calidad del producto
turístico local (lo que minimiza la posibilidad de generar riqueza y empleo a partir del desarrollo de
esta actividad), y restringió técnica y económicamente la posibilidad de proveer servicios básicos
esenciales a quienes habitan estos sitios, afectando directamente la calidad de vida de estos mismos
vecinos, e indirectamente la de la comunidad toda.
Ese crecimiento acelerado y desordenado ha generado problemas de toda índole, quizás uno
de los más importantes sea la descarga de líquidos cloacales en la bahía, acción que no representaba
un alto impacto cuando la ciudad era una pequeña aldea pero tuvo graves consecuencias a partir de
la transformación de la capital provincial en un conglomerado urbano mucho más importante, que hoy
supera los 50.000 habitantes.
Ante este cuadro de situación la Municipalidad de Ushuaia viene participando activamente en
el proceso de reconversión física, cultural y económica que como comunidad todos necesitamos
impulsar. La profundización de esta reconversión, de este cambio en la ciudad que comenzó a
visualizarse pocos años atrás, resulta fundamental para elevar la calidad de vida de la comunidad en
su conjunto, generando al mismo tiempo un modelo de desarrollo local sustentable, sobre la base del
turismo y nuestra cercanía a la Antártida como ejes directrices de consolidación económica.
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Problema que la experiencia intenta resolver. Caracterización:
Para poder cumplir los objetivos mencionados en el punto anterior, era necesario superar
todos y cada uno de los problemas que la ciudad tiene y a partir de esa premisa el municipio se abocó
a la tarea de darles solución.
Una de esas acciones ha sido la de eliminar la descarga de líquidos cloacales en la Bahía,
poner en marcha los sistemas existentes y realizar las obras complementarias para dar solución
integral a esta situación de contaminación que se ha mantenido durante largo tiempo.
Tanto los desagües cloacales de la zona centro como los de la zona oeste, han vertido sus
líquidos sin tratamiento previo en la Bahía Encerrada volviendo crítica esta situación con el avance del
tiempo y el elevado crecimiento poblacional experimentado por la ciudad en el transcurso de los
últimos años.
Para poder disminuir
las
molestias y daños ocasionados por la falta de mantenimiento del
sistema cloacal y el desalojo de las aguas servidas de la Bahía Encerrada, surgió la necesidad urgente
de poner en funcionamiento el sistema actual, de esta manera trabajarían todas las plantas de
bombeos incluyendo la de descarga por el difusor ubicado en la península. En esta forma, se daría
solución al sector central de la ciudad.
Los trabajos necesarios eran son los siguientes:
a) Reparación de la estación de bombeo de Bahía Golondrina y Bahía Encerrada, con el
equipo existente.b) Reparación de la tubería de expulsión desde la estación de bombeo de Bahía Encerrada a
la estación de Bahía Golondrina.c)
Reparación de la tubería de descarga desde la estación de bombeo Bahía Golondrina al
océano en la zona de la península.-
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Caracterización del área del municipio en la que se llevó a cabo el programa : Características
generales de dicha dependencia teniendo en cuenta principalmente misiones y funciones de la unidad,
objetivos de la unidad, grado de formalización de la unidad y de los procedimientos, tipo de
departamentalización (rígida o flexible):
Dicho proyecto se llevó a cabo en conjunto entre la Dirección de Estudios y Proyectos y la Dirección
de Obras, ambas dependientes de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos; sus misiones y
funciones son:
Dirección de Estudios y Proyectos:
MISIÓN:
Realizar los proyectos de las obras de Arquitectura e Ingeniería que deba encarar la Secretaría de
Obras y Servicios Públicos para alcanzar a través de ellos, una mejor calidad de vida y los objetivos
propuestos en los planes de obra.
FUNCIONES:
1. Elaborar el plan de Proyectos de Obra.
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2. Requerir a las Jurisdicciones la información que se estima necesaria para facilitar las tareas de la
Dirección.
3. Efectuar estudios, proyectos, planes de obras de urbanización general y/ o sectoriales de
arquitectura, agrimensura, infraestructura o equipamiento urbano.
4. Proponer los sistemas más convenientes para la ejecución de las obras.
Dirección de Obras:
MISIÓN:
Inspeccionar y Realizar un completo control de las obras públicas que se ejecuten dentro del ejido
Urbano, tanto por Contrato, por Administración o por cuenta de terceros.
FUNCIONES:
1. Dirigir las acciones de personal, supervisando el correcto funcionamiento y cumplimiento de tareas
encargadas.
2. Inspeccionar obras de arquitectura e ingeniería mediante un cuerpo de profesionales Inspectores y
efectuar las mediciones mensuales.
3. Realizar un control y seguimiento pormenorizado de las obras en ejecución hasta el final de las
mismas, quedando registrados en carpetas de obra.
4. Otorgar permisos, constancias y certificados de obras en la Vía Pública, exigiendo el cumplimiento
de las reglamentaciones vigentes.
5. Aplicar las sanciones en caso de constatarse el incumplimiento de reglamentaciones en vigencia.
6. Coordinar procedimientos con las Direcciones de Estudios y Proyectos y de Administración para la
agilización de los trámites.
7. Participar con un representante de la Dirección, en las aperturas de Licitaciones y Comisiones de
Adjudicación.
8. Ejecutar a través de un Despacho General, las tareas administrativas habituales, concernientes al
funcionamiento de la Dirección.
9. Solicitar la colaboración de Laboratorios externos específicos para la realización de estudios tales
como: Hormigones, estado de suelos, etc.
10. Solicitar la prestación de apoyatura y asesoramiento legal por parte de la Asesoría Letrada, en los
casos que así lo requieran.
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Marco normativo de la experiencia: ordenanzas, decretos y toda otra norma que sustenten
jurídicamente la experiencia (ADJUNTAR COPIA A LA PRESENTE):
? Ley Nacional de Obras Públicas y sus Decretos Reglamentarios,
? Ley Provincial de Medio Ambiente Nº 55,
? Ley Provincial Nº 141,
? Ley Territorial Nº 236
? Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad de Ushuaia,
? Pliego de Especificaciones Técnicas más usuales de la D.N.V. ediciones 1.971 y 1.994,
? Normas de Obras Sanitarias de la Nación,
? Normas de la Dirección Provincial de Energía,
? Primer encuentro sobre Medio Ambiente de Municipios Patagónicos Villa La Angostura (año
1.994),
? Reglamento para la Ejecución de obras en la Vía Pública (Ordenanza Municipal 191/86- Decreto
Municipal Nº 948/88),
? Resolución S.R.N. y A.H. Nº 242/98 (aprobación Estudio de Impacto Ambiental),
? Expediente Administrativo Nº 0-4972/96, Obra: “Saneamiento de la Bahía Encerrada de la Ciudad
de Ushuaia”,
? Decreto Municipal Nº 685/00, aceptación A.T.N. y Aprobación del Contrato,
? Decreto Municipal Nº 1113/01, Recepción Definitiva Parcial,
? Decreto Municipal Nº 386/03, Recepción Definitiva,
? Resoluciones S.O. y S.P. aprobatorias de Planes de Trabajo, Ampliaciones de Plazo,
Neutralizaciones, etc.
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Caracterización de la situación previa:
Por años, con la separación de la Bahía Encerrada y
corriente de agua dulce del arroyo
la de Ushuaia, y como consecuencia de la
Buena Esperanza
y la disminución de la salinidad del agua
existente, el agua de ésta bahía se congelaba los inviernos creando una gruesa capa de hielo la cual
permitía usar el terreno de la Ensenada como campo de patinaje sobre hielo y centro de actividades
recreativas y deportivas en el invierno.Con el desarrollo de la ciudad, se derramaron las aguas servidas sin ningún control a los arroyos, y
con la falta de actividad de las maquinarias de bombeo de los desechos cloacales, se creó una
situación en la cual se derramaba la mayor cantidad de aguas servidas a la Bahía Encerrada.
Situación que creó un incómodo cuadro de salud y malos olores.Para solucionar parcialmente este problema se realizaron dos aperturas en diferentes puntos de la
represa que separa la Bahía Encerrada de la de Ushuaia, para obligar que como resultado del trabajo
de la alta y baja marea fluya agua limpia a la Bahía Encerrada y las aguas servidas corran al mar.Como resultado de dichas aperturas al mar, y del flujo permanente de las aguas servidas a ésta Bahía,
se creo una situación en que gran parte no se
congela y el uso de la
misma para actividades
recreativas es nula.Adicionalmente, el derrame por un período tan largo de
las aguas servidas a
la Bahía,
trajo
aparejado la creación de una capa de sedimento complejo, aparentemente de material biológico que
se descompuso en el fondo de la Bahía.-
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Características generales de la iniciativa: actividades originales y definitivas; población
beneficiaria original y definitiva; cantidad de beneficiarios; tipo de articulación; nivel de participación
ciudadana:
Por las características del proyecto se desprende que el mismo es en parte reconstrucción (de las
plantas de Bombeo y cañería de impulsión) y en parte un nuevo emprendimiento (planta de
Tratamiento de Líquidos cloacales en Hospital, obras complementarias necesarias para el
funcionamiento de este proyecto, etc.
Como mencionamos anteriormente, este proyecto tiene, fundamentalmente, dos objetivos que, una
vez cumplidos, trajeron aparejados una serie de beneficios importantes para la comunidad.
Por un lado, se puso en marcha el colector máximo de la ciudad, logrando así dejar de aportar
líquidos cloacales a la Bahía Encerrada y a la Bahía de Ushuaia, operando en forma directa sobre un
sector deteriorado ambientalmente por una gran contaminación, producto del histórico aporte de las
cloacas de la ciudad.
Por otro lado, se planteó sanear una sector de la Bahía Encerrada con el fin de recuperar un espacio
de uso comunitario/ deportivo, con un alto valor paisajístico.
Esta obra influyó notablemente en la calidad de vida de la población y, a su vez, permitirá en un
futuro muy cercano el desarrollo de actividades complementarias (privadas, concesionadas, etc.) en
el espejo de agua recuperado y zonas aledañas, como algunas que ya se están desarrollando.
De una encuesta de estimación de población, encomendada por las autoridades provinciales a la
Dirección General de Estadísticas e Investigaciones Económicas, se desprende que la población a
fines del año 1.994 fue de 40.870 habitantes para la ciudad de Ushuaia. Actualmente se estima que
la población ronda los 50.000 habitantes.
Como proyectos asociados, conexos o complementarios, fundamentalmente debemos hacer mención
a la Urbanización de los Macizos 64 y 72 de la Sección C, que reordenó más de 100 viviendas que
aportaban sus efluentes directamente al Arroyo Buena Esperanza, que desemboca en la Bahía
Encerrada.
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Etapas de implementación y grado de avance:
Las acciones que se desarrollaron fueron:
?Reparación, modernización y automatización de las Plantas de bombeo existentes en Bahía
Encerrada y en Bahía Golondrina.
?Construcción de una Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales para el Hospital Regional
Ushuaia, totalmente computarizada y con tecnología de última generación, que la hacen única no
sólo en el ámbito provincial sino también nacional. Su capacidad de tratamiento es de 90 m3 por día
y su proceso se realiza mediante el método de tratamiento con recirculación de lodos activados y
aireación extensa, con un DBO de salida de 50 mg/l. Además, la construcción de la cañería de
desagüe hasta la Planta de Bahía Encerrada.
?Reparación, modernización y automatización de la Cámara By Pass de Bahía golondrina.
?Reparación de la Tubería de Impulsión para el bombeo de líquidos desde la Planta Encerrada a
Planta Bahía Golondrina, en una longitud aproximada de 1.200 m. Esta reparación ha sido realizada
mediante el Sistema Sliplining o de inserción de la nueva cañería ?
450 mm. de polietileno
termofusionada, dentro de la antigua cañería de fibrocemento.
?Limpieza, reparación y obras complementarias en la red colectora cloacal existente sobre Av.
Maipú, que aporta a la Bahía Encerrada y de la cañería de salida de Planta Bahía golondrina al
dispersor marítimo.
?Ejecución de redes cloacales nuevas en la zona oeste de la ciudad a fin de lograr el saneamiento
integral del sector. (Colectores Misión Baja, Misión Alta, Prefectura, Marina y CADIC, inmediaciones
de Walanika y Malvinas Argentinas).
?Limpieza propiamente dicha de la Bahía Encerrada, mediante el dragado de la misma y obras
complementarias en parte de su contorno.
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Dadas las condicionantes topográficas que presenta el sector oeste de la ciudad, es imprescindible el
bombeo de los líquidos desde Bahía Encerrada hasta Bahía Golondrina y desde allí hasta el dispersor
marítimo ubicado en inmediaciones de la cabecera oeste de la pista del nuevo Aeropuerto, salvando
de esta forma un desnivel de casi 20 metros en el primer tramo mencionado y de otros 3 metros en el
segundo tramo descripto.
De esta forma y grandes rasgos, el sistema de bombeo funciona a partir de la recolección de los
líquidos cloacales, provenientes de las colectoras de Av. Maipú y de Av. Malvinas Argentinas, en la
planta de Bombeo de Bahía Encerrada, para desde allí ser bombeado aproximadamente 1.200 m
hasta la BH 10 ubicada a 20 m. por sobre la planta; desde esta última por gravedad hasta el By pass
de Bahía Golondrina y de éste hasta la Planta de Bombeo de Bahía golondrina, para ser bombeado
400 m. hasta la boca de registro ubicada a 3 m. por sobre la planta; y desde allí por gravedad hasta
su destino final en el dispersor marítimo. Antes de ello fueron tratados en dos piletas decantadoras
para eliminar arenas y parte de los barros para evitar la sedimentación.
Otras acciones:
Si bien la puesta en marcha del sistema anterior evita que se siga contaminando la Bahía Encerrad era
necesario reparar el daño que se le ha hecho durante años a ese espejo de agua.
Por ello desde mediados de 1.999 se comenzó a realizar la limpieza de la Bahía Encerrada mediante
su dragado.Este trabajo consiste en la extracción de más de 70.000 metros cúbicos de fondo, contaminado.
Se llevaron a cabo también obras complementarias, como la construcción del pedraplén de unos 360
m de longitud, detrás del cual se deposita el material extraído. Además se realizó el entubamiento
parcial y encauzamiento del Arroyo Buena Esperanza.
Actualmente la obra se encuentra concluida al 100%, con fecha de finalización de los trabajos el día
20 de Julio de 2.001.
Recursos humanos involucrados: características y cantidad de personal; máximo nivel educativo
promedio de los integrantes del equipo:
DIRECCION DE OBRAS
RECURSOS HUMANOS INVOLUCRADOS:
CARACTERÍSTICAS:
El grupo de trabajo consta de 8 personas, la mayoría de ellas son profesionales (arquitectos,
ingenieros y Maestro Mayor de Obras) y una persona con nivel secundario completo.
Sus edades son diversas, oscilando las mismas entre los 28 y los 50 años. No obstante esta
diversidad, el grupo funciona en total armonía y se nota un muy buen nivel de colaboración y
predisposición hacia el trabajo.
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Con referencia al proyecto, este grupo pudo relacionarse con personal de distintas áreas no
involucradas directamente con el mismo.
DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
RECURSOS HUMANOS INVOLUCRADOS:
CARACTERÍSTICAS:
El grupo de trabajo consta de aproximadamente 11 personas, en su gran mayoría son profesionales
(arquitectos, ingenieros, Maestros Mayor de Obras, 2 personas con nivel secundario completo y 1 con
estudios primarios).
Sus edades oscilan entre los 25 y 55 años y han logrado un buen nivel de comunicación y
predisposición laboral.
Debemos mencionar también el trabajo indirecto del resto del personal de toda la Secretaría de Obras
y Servicios Públicos, desde el mismo señor Secretario hasta el último empleado
Financiamiento: Fuentes de financiamiento público y/ o privado; costo total de la experiencia;
recursos propios o compartidos:
Los trabajos para llevar a cabo este programa integral de saneamiento fueron provistos
exclusivamente por el Ministerio del Interior, a través de fondos en concepto de Ayudas al Tesoro
Nacional, conforme Acta- Acuerdo suscripta en octubre de 1.996.
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Proceso
de
negociación
y
conflictos
que
hayan
surgido
durante
el
diseño
o
implementación del programa:
En términos generales previo y durante la realización del programa no se suscitaron conflictos ni
negociación alguna.
Considerando que la Ley Provincial Nº 55 y su Decreto Reglamentario 1.333/ 93 establece en su
capítulo X el llamado a audiencia pública a fin de consultar a la comunidad con carácter previo, sobre
los proyectos enumerados en el artículo 86 de la misma. Se resolvió convocar a Audiencia Pública para
consultar a la comunidad sobre el proyecto “Saneamiento Bahía Encerrad de la Ciudad de Ushuaia” el
día 4 de Noviembre de 1.998.
Posteriormente a la audiencia Pública y con fecha 26 de Noviembre de 1.998, se aprobó mediante
Resolución S.R.N. y A.H. Nº 242/98 el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto.
Cabe destacar que en los considerandos de la norma antes mencionada se expresa: “Que este
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proyecto constituye un saneamiento y mejoramiento ambiental de una situación actual no deseable y
además optimizará la red cloacal del sector oeste de la Ciudad de Ushuaia.”
Evaluación del impacto de la experiencia:
Es altamente positiva y acorde a las exigencias cada vez más crecientes de nuestra sociedad hacia el
cuidado y protección de nuestro patrimonio natural, el medio ambiente.
El trabajo desarrollado en el sector de la bahía encerrada, encarando con esfuerzo la tarea de sanear
una zona, tan cara a nuestra ciudad, por ser el rostro de la misma, y recuperando un gran espacio
para el esparcimiento de la población y el turismo nacional e internacional que nos visita, ha sido muy
gratificante.
Todo esta experiencia permitió que tanto la Bahía Encerrada, como así también el Arroyo Buena
Esperanza vuelvan a recuperar su configuración original, y sean nuevamente espacio para la
recreación y el esparcimiento de los vecinos.
Finalmente, y no menos importante que las anteriores, está la tarea de concientizar a los habitantes
de la ciudad para que preserven, cuiden y protejan estos lugares.
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Devolverle a la ciudad una parte de todo lo que desinteresadamente nos ha dado es una obligación
con las generaciones que nos sucederán. La Municipalidad de Ushuaia se está ocupando de que esto
se concrete.
Mecanismos de seguimiento y evaluación implementados:
Estudios realizados (previos y durante la ejecución de la obra):
? Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Guía de Aviso de Proyecto, aprobado
mediante resolución S.R.N. y A.H. Nº 242/98, conforme lo establecido en el Artículo 86 inciso f
de la Ley Provincial 55.
? Estudio de Saneamiento de Aguas. Plan Maestro de la red cloacal, alternativa de tratamientos de
los mismos. Asistencia técnica con aportes de la Embajada de Israel. Septiembre de 1.995
? Asistencia técnica de un equipo de profesionales Israelíes con el objeto de conocer y estudiar la
problemática del Saneamiento de la ciudad y proponer un programa de saneamiento para la
Bahía Encerrada. Informe y diagnóstico de la situación encontrada al mes de junio de 1.996.
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? Informe gráfico y fílmico sobre la inspección subacua al Dispersor Marítimo.
? Informe técnico preliminar y análisis completo de los barros, sobre extracciones realizadas en la
Bahía Encerrada, realizado por la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales de la Universidad de
La Plata.
Asimismo a lo largo de todo el programa se realizó el seguimiento de la obra por parte del
Departamento Inspección de Obras Públicas que depende de la Dirección de Obras cuya principal
función es la de: Realizar las inspecciones y todas las documentaciones necesarias para el
seguimiento y certificaciones de las obras.
¿Qué aprendizaje institucional significó el desarrollo de la experiencia? (en términos de
gestión, estrategias políticas, identificación de déficit de capacidad institucional, etc.?)
¿este aprendizaje, ha dado lugar a iniciativas específicas?
La experiencia ha sido sumamente satisfactoria y altamente positiva, ya que ha permitido estudiar,
adquirir conocimientos y experiencia en una problemática tan particular como es sanear los barros
orgánicos depositados en una bahía de agua salada, de la cual no hay antecedentes en nuestro país,
poniéndonos a la vanguardia en la aplicación de la tecnología de dragados de barros orgánicos.
Este trabajo motivó proyectar y ejecutar espacios verdes, recreativos y deportivos en donde antes
existían áreas contaminadas.-
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