REVISTA DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR DE LA DIPUTACIÓN DE SEGOVIA Junio 2012 AÑO 6 • Nº 16 consuayuda Los contratos de aprovechamiento por turno Colabora: CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y EMPLEO Dirección General de Comercio y Consumo El comportamiento del consumidor ante la crisis 2 consuayuda Sumario REVISTA DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR DE LA DIPUTACIÓN DE SEGOVIA Junio 2012 AÑO 6 • Nº 16 consuayuda Los contratos de aprovechamiento por turno 3 PRÓLOGO 4 LOS CONTRATOS DE APROVECHAMIENTO POR TURNO 5 5 Clases de contrato: 6 Contrato de producto vacacional de larga duración 6 6 7 8 9 Contrato de reventa Contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico Colabora: CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y EMPLEO Dirección General de Comercio y Consumo El comportamiento del consumidor ante la crisis ATENCIÓN AL CONSUMIDOR CITA PREVIA: TELÉFONO 921 11 33 66 Edita Diputación de Segovia Asuntos Sociales y Deportes Consumo Colabora Junta de Castilla y León Consejería de Economía y Empleo Dirección General de Comercio y Consumo Depósito Legal SG.168/2006 Diseño y maquetación Paulino Lázaro Contrato de intercambio Derecho a la adecuada información y contratación Derecho a desistir del contrato Pagos 10 EL COMPORTAMIENTO DEL CONSUMIDOR ANTE LA CRISIS 10 11 14 De carácter general En la cesta de la compra En el consumo de energía REVISTA DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR DE LA DIPUTACIÓN DE SEGOVIA 3 Prólogo E n esta primera revista “consuayuda” de 2012 se abordan dos temas de interés para el consumidor: Por un lado, hemos querido resaltar la novedad legislativa introducida por el Real Decretoley 8/2012, de 16 de marzo, de contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico, de adquisición de productos vacacionales de larga duración, de reventa y de intercambio, que deroga la anterior Ley 42/1998, de 15 de diciembre, sobre derechos de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles de uso turístico y normas tributarias, mejorando la protección de los consumidores en estos contratos, tanto por la mayor información contractual y precontractual a la que tiene derecho, como por la regulación del derecho de desistimiento, la prohibición de pagos anticipados, el desarrollo de procedimientos extrajudiciales adecuados y efectivos para la solución de los conflictos que puedan surgir, y el establecimiento de un sistema de sanciones administrativas para el caso de incumplimiento por los empresarios Por otro, la cada vez más acuciante crisis que nos azota y que influye en el comportamiento de los consumidores, modificando nuestros hábitos para llegar a lo que se viene denominando “economía de crisis”, subsistir es ahora el objetivo de muchos, que con unos ingresos cada vez más mermados, centran sus esfuerzos es satisfacer las necesidades más primarias. El consumidor se vuelve más exigente, reflexiona más ante la compra y cambia sus prioridades. Por ello, hemos pretendido aportar unos consejos, para que la crisis no nos haga bajar la guardia, sobre todo en aspectos tan fundamentales de nuestro consumo, como es la cesta de la compra, o el consumo de energía. Miguel Ángel de Vicente Martín Vicepresidente Delegado de Asuntos Sociales y Deportes 4 consuayuda LOS CONTRATOS DE APROVECHAMIENTO POR TURNO Ámbito subjetivo. El título I se aplica a los contratos entre empresarios y consumidores, unificando los términos de “empresario” y “consumidor”. Real Decreto-ley 8/2012, de 16 de marzo, de contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico, de adquisición de productos vacacionales de larga duración, de reventa y de intercambio. Ámbito objetivo. Se regulan cuatro tipos de contratos El pasado día 17 de marzo el BOE publicaba el Real Decreto-ley 8/2012, de 16 de marzo, de contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico, de adquisición de productos vacacionales de larga duración, de reventa y de intercambio, derogando la anterior Ley 42/1998, de 15 de diciembre, sobre derechos de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles de uso turístico y normas tributarias. Las principales novedades introducidas por el citado Real Decreto-Ley, van dirigidas a: • Una mejor protección de los consumidores en estos contratos, tanto por la mayor información contractual y precontractual a la que tiene derecho, como por la regulación del derecho de desistimiento. • La prohibición de pagos anticipados. • El desarrollo de procedimientos extrajudiciales adecuados y efectivos para la solución de los conflictos que puedan surgir. • En cuanto a la forma esta ha de ser por escrito, en papel o en otro soporte duradero, precisando la lengua y contenido del contrato al que se incorpora la información precontractual. • Y el establecimiento de un sistema de sanciones administrativas para el caso de incumplimiento por los empresarios. La normativa europea exigía que la nuestra se adaptara a lo dispuesto en ella, de ahí que el ámbito de aplicación de la nueva norma contemple los siguientes tipos de contrato: • El contrato de bienes de uso turístico, este contrato da cobertura no sólo a bienes inmuebles, sino también a alojamientos en caravanas o embarcaciones, por ejemplo. REVISTA DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR DE LA DIPUTACIÓN DE SEGOVIA 5 • El contrato de producto vacacional de larga duración, que consiste básicamente en que el consumidor adquiere el derecho a obtener descuentos u otras ventajas en el alojamiento, de forma aislada o en combinación con viajes u otros servicios. • El contrato de reventa abarca los contratos de intermediación concluidos entre un agente de reventa y un consumidor que desea vender o comprar un derecho de aprovechamiento por turno de un bien de uso turístico o un producto vacacional de larga duración, a cambio de un corretaje o comisión. • La idea de intercambio, da cobertura a los contratos de participación en un sistema de intercambio, que se explica más adelante. CLASES DE CONTRATOS 1. Contrato de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico. Es aquel contrato de duración superior a un año por el que un consumidor adquiere, a título oneroso, el derecho a utilizar uno o varios alojamientos para pernoctar durante más de un período de ocupación. • El periodo de duración del régimen ahora es superior a un año e inferior a 50 años. • En la duración del periodo de ocupación, no se establece periodo mínimo (antes 7 días). REQUISITOS: LO MÁS DESTACADO: • Edificio, conjunto inmobiliario o sector de ellos arquitectónicamente diferenciado. • No se refiere sólo a inmuebles, siendo de aplicación por ejemplo a caravanas o embarcaciones. • Todos los alojamientos independientes, deben estar sometidos a dicho régimen. • El conjunto ha de tener, al menos, diez alojamientos. • El período anual de aprovechamiento no podrá ser nunca inferior a siete días seguidos. • No puede vincularse a una cuota indivisa de la propiedad, ni denominarse multipropiedad o propiedad. 6 consuayuda • A partir del segundo plazo el consumidor podrá rescindir el contrato, sin incurrir en penalización alguna, notificándolo al empresario en un plazo de catorce días naturales a partir de la recepción de la solicitud de pago correspondiente a cada plazo. 3. Contrato de reventa Es aquel en virtud del cual un empresario, a título oneroso, asiste a un consumidor en la compra o venta de derechos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico o de un producto vacacional de larga duración. 4. Contrato de intercambio 2. Contrato de producto vacacional de larga duración Es el de duración superior a un año por el que un consumidor adquiere, a título oneroso, esencialmente el derecho a obtener descuentos u otras ventajas respecto de su alojamiento, de forma aislada o en combinación con viajes u otros servicios. Lo más destacado del régimen específico de este tipo de contratos es lo siguiente: • Los pagos, incluidas las eventuales cuotas de afiliación, se efectuarán conforme a un plan escalonado, dividiéndose en plazos anuales, todos ellos de igual cuantía. • El empresario enviará por escrito una solicitud de pago, en papel o en cualquier otro soporte duradero, como mínimo catorce días naturales antes de cada vencimiento. En virtud de este contrato, un consumidor se afilia, a título oneroso, a un sistema de intercambio que le permite disfrutar de un alojamiento o de otros servicios a cambio de conceder a otras personas un disfrute temporal de las ventajas que suponen los derechos derivados de su contrato de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico. REVISTA DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR DE LA DIPUTACIÓN DE SEGOVIA ••• Aplicable a todos estos contratos son las siguientes reglas: 1º. La promoción y publicidad de dichos productos deberá indicar claramente su naturaleza y finalidad comercial. 7 ción a favor del empresario o de un tercero y a cargo del consumidor, antes de que concluya el plazo de desistimiento. 4º. Los consumidores no podrán renunciar a los derechos que se les reconoce en el Real Decreto-Ley 8/2012, siendo nula una eventual renuncia. En este ámbito, el consumidor debe conocer sus derechos, y entre otros, son de especial consideración: 1. Derecho a la adecuada información y contratación, Art. 8.- “La información que con arreglo a este Real Decreto-ley se ha de proporcionar al consumidor, ya sea con carácter previo al contrato, o para la formalización del mismo, así como durante su vigencia, constará en papel o en cualquier otro soporte duradero. Por soporte duradero se entiende todo instrumento que permita al consumidor o al empresario almacenar la información que se le haya dirigido personalmente, de forma que pueda consultarla en el futuro durante un período apropiado a efectos de esa información y que permita reproducir sin alteraciones la información almacenada.” 2º. Se podrá desistir en un plazo de 14 días naturales (los contratos deberán informar obligatoriamente al respecto), sin necesidad de justificación alguna, computándose dicho plazo desde la fecha de celebración del contrato o de cualquier contrato preliminar vinculante, si en ese momento el consumidor recibió el documento contractual o, en otro caso, desde la recepción posterior de dicho documento. 3º. Se prohíbe el pago de anticipos, la constitución de garantías, la reserva de dinero en cuentas, el reconocimiento expreso de deuda o cualquier contrapresta- 8 consuayuda • Antes de la celebración del contrato, el empresario pondrá explícitamente en conocimiento del consumidor la existencia del derecho de desistimiento y la duración del plazo para ejercerlo, así como la prohibición del pago de anticipos durante dicho plazo. • El consumidor recibirá al menos una copia del contrato con sus anexos en el momento de su celebración. • La información previa, el contrato y el resto de información que surja durante la vigencia del contrato, constará en papel o en otro soporte duradero. • La información se redactará en la lengua o en una de las lenguas del Estado miembro en que resida el consumidor. El contrato debe redactarse, además, en castellano si el consumidor es residente en España o el empresario ejerce aquí sus actividades. 2. Derecho a desistir del contrato, regulado en el art. 12 del Real Decreto-ley 8/2012, de 16 de marzo. El Plazo para ejercer el desistimiento es de 14 días naturales, sin necesidad de justificación alguna, contados desde: a) La celebración del contrato o cualquier contrato preliminar, si en ese momento el consumidor recibió el documento o desde su recepción posterior. b) Si el empresario no hubiere cumplimentado y entregado el formulario de desistimiento, el plazo contará desde que se entregue al consumidor ese formulario cumplimentado y vencerá, en cualquier caso, al año y 14 días naturales siguientes a la celebración del contrato o de cualquier contrato preliminar vinculante o a la recepción posterior del documento contractual. • El empresario, en función del tipo de contrato, debe entregar al consumidor una información normalizada en formularios contenidos en ANEXOS al Real decreto Ley 8/2012. El contrato incluirá un formulario normalizado de desistimiento en documento aparte. • El empresario debe informar al consumidor de los organismos (direcciones y teléfonos) que en materia de consumo podrían informarle del RD Ley 8/2012. REVISTA DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR DE LA DIPUTACIÓN DE SEGOVIA c) Si el empresario no hubiera facilitado al consumidor la información precontractual, incluidos sus formularios, el plazo contará desde que se facilite dicha información y vencerá a los 3 meses y 14 días naturales siguientes a la celebración del contrato o de cualquier contrato preliminar vinculante o, en otro caso, a la recepción posterior de dicho documento. 9 • Antes de celebrarse del contrato el empresario pondrá explícitamente en conocimiento del consumidor la existencia del derecho de desistimiento, el plazo para ejercerlo y la prohibición del pago de anticipos. • Las cláusulas del contrato correspondientes al desistimiento y a la prohibición del pago de anticipos serán firmadas aparte por el consumidor. • El contrato incluirá un formulario normalizado de desistimiento en documento aparte. • El consumidor notificará de forma fehaciente al empresario el desistimiento por escrito en papel u otro soporte duradero. • Incumbe al consumidor la prueba de haber desistido. 3. Pagos Efectos: • Ejercido el desistimiento todos los contratos vinculados quedarán automáticamente sin eficacia, sin coste alguno para el consumidor y sin que se puedan imponer penalizaciones: • Art. 12.5 “El ejercicio del derecho de desistimiento por el consumidor dejará sin efecto el contrato”. • Art. 12. 6 “ El consumidor que ejerza el derecho de desistimiento no soportará coste alguno ni tendrá que pagar ninguna contraprestación correspondiente al servicio que pudiera haberse llevado a cabo con anterioridad a la fecha del ejercicio de desistimiento”. • El plazo para ejercitar la acción de anulación es de dos años desde la fecha en que ejerció el derecho de desistimiento. Pagos anticipados: • Se prohíbe el pago de anticipos, la constitución de garantías, la reserva de dinero en cuentas, el reconocimiento expreso de deuda o cualquier contraprestación a favor del empresario o de un tercero y a cargo del consumidor: 10 consuayuda • En los contratos de aprovechamiento por turnos, productos vacacionales o de intercambio, durante el plazo de desistimiento. • En los contratos de reventa, hasta que la venta haya tenido efectivamente lugar o se haya dado por terminado el contrato por otras vías. • Los actos realizados en contra de esta prohibición son radicalmente nulos y el consumidor podrá reclamar el duplo de las cantidades entregadas o garantizadas. EL COMPORTAMIENTO DEL CONSUMIDOR ANTE LA CRISIS En una situación como la que estamos atravesando de crisis económica, es importante parase a pensar y analizar cuales pueden ser nuestras posibilidades de ahorro como consumidores, con tal finalidad, se pueden distinguir entre las que suponen un esfuerzo diario como puede ser el llenar la cesta de la compra, o el consumo energético, frente a las que sólo suponen un esfuerzo en un momento concreto y determinado, como por ejemplo contratar un viaje, para ello existen algunos consejos que nos pueden ayudar a ahorrar. De carácter general 1. Concrete cuáles son las entradas de dinero y realice un presupuesto mensual. Pago del precio: El pago del precio en los contratos de productos vacacionales de larga duración se efectuará conforme a un plan escalonado. Queda prohibido que el precio especificado en el contrato se pague por anticipado o de cualquier otra manera que no sea conforme al plan de pago escalonado. Fuentes: – Real Decreto-ley 8/2012, de 16 de marzo, de contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico, de adquisición de productos vacacionales de larga duración, de reventa y de intercambio. – www.congreso.es REVISTA DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR DE LA DIPUTACIÓN DE SEGOVIA Es una tarea fundamental, elaborar un presupuesto en el fijemos un techo de gasto, inversión y ahorro para el mes, así sabremos cuál es el límite económico en el que nos movemos. 2. Analice cuáles son las prioridades de la familia. 11 – Establezca prioridades a la hora de gastar y no realice un gasto menos necesario sin cubrir una necesidad mayor. – Practique lo que llaman consumo inteligente, intentando adquirir productos de marcas más baratas. Una vez que sabemos con que dinero contamos, realizar un listado de necesidades básicas y otro con los bienes y servicios que solemos adquirir cada mes, nos dará una idea de dónde podemos recortar, si llega el caso. 3. No rebase el presupuesto familiar elaborado. – Reduzca al mínimo el número de meses con déficit. – No caiga en la tentación de realizar gastos con carácter impulsivo, por lo general no son necesarios y desequilibran el presupuesto. 4. Sea una persona rigurosa y ordenada con la economía familiar. – Las necesidades familiares son cambiantes, por esto es conveniente revisar el listado de prioridades y el presupuesto cada cierto período de tiempo. 5. Al terminar el mes… Haga un pequeño ejercicio y reflexiones sobre si los gastos realizados se han ajustado al presupuesto familiar, con ello podrá analizar las desviaciones, por si hay que volver a redefinir prioridades. En la cesta de la Compra La alimentación está entre las grandes fuentes de ahorro que suponen un esfuerzo diario . 12 consuayuda A. Grupos para medir el gasto que supone la cesta de la compra Alimentos necesarios para una buena dieta De consumo diario: – La compra en el supermercado. – El menú diario. – Gasto energético en la cocina. Féculas: Patatas, legumbres, arroz, cereales, pan, etc, consumir de entre 4 y 6 raciones diarias. Verduras: Las verduras deben consumirse a diario. Lo ideal son dos raciones. – Las salidas a comer o cenar fuera de casa. Frutas: Deben consumirse a diario unas 3 raciones de fruta. Lácteos: Deben consumirse a diario, de 2 a 3 raciones al día. Carne:, aves, pescado, huevos… A diario deberíamos ingerir dos raciones. B. Frente a la crisis los consumidores solemos comprar las mismas cantidades pero con productos o marcas más baratos C. ¿Es posible seguir una alimentación completa y equilibrada, sin gastar mucho dinero? Antes de ir al mercado, haga una lista de la compra saludable identificando las cadenas con mejor nivel de precios y siguiendo las propuestas de los especialistas en nutrición elabore unos menús en los que intervengan los siete grupos de alimentos para una buena dieta que se señalan seguidamente. Alimentos de consumo ocasional: Sólo deben consumirse de vez en cuando y en pequeñas cantidades, como los refrescos, los dulces y bollería, las grasas, salvo el aceite de oliva o las chucherías. REVISTA DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR DE LA DIPUTACIÓN DE SEGOVIA 13 PIRÁMIDE NAOS Alimentos de consumo ocasional Bollos, dulces, refrescos, chucherías, patatas fritas Ocasionalmente Alimentos a consumir varias veces a la semana Pescados, legumbres, huevos, carnes, embutidos y frutos secos Cada semana Alimentos de consumo diario Frutas, verduras, hortalizas, cereales, lácteos, pan y aceite de oliva A diario La pirámide alimenticia Las recomendaciones de nutrición de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y la pirámide NAOS, muestran los alimentos necesarios y en la medida en que hay que consumirlos para que nuestra dieta esté equilibrada. Consejos de Ahorro en la cesta de la compra No comprar más de lo que se necesita, utilizar marcas blancas, comprar productos de temporada y estar atentos a promociones y ofertas, suelen ser algunos consejos de ahorro, pero además: – Elaborar previamente una lista con los artículos realmente necesarios. – Comprar comida sin procesar. – Que la compra la haga una sola persona. – Comprar en establecimientos cerca de casa. – Comprar segundas marcas o producto de marca blanca. – Comparar los precios de distintos establecimientos. – Comprar el producto entero y no despiezado o fileteado. – Aprovechar las ofertas y descuentos. – Aprovechar los restos de comida para elaborar otros platos. – Comprar con el estomago lleno, para evitar las tentaciones y la compra por impulso. – Cocinar grandes cantidades para luego después congelarlo en raciones. – Planificar bien los menús. – Revisar la fecha de caducidad en los alimentos. 14 consuayuda • Aísle su vivienda con cerramientos y aislantes adecuados. • Use de manera eficiente sus electrodomésticos y adecue sus instalaciones a las necesidades que tenga. • Si puede, opte por energías renovables. • No derroche agua, reduciendo su consumo ahorrará energía. Energías renovables: Las energías renovables son recursos limpios y casi inagotables que nos proporciona la naturaleza, como tienen un carácter autóctono contribuyen a disminuir la dependencia de nuestro país de los suministros exteriores, disminuyen el riesgo de desabastecimiento y favorecen el desarrollo tecnológico y son: En el consumo de energía El ahorro en energía comienza por abandonar las costumbres que hasta ahora teníamos y sustituirlas por prácticas de consumo responsable, que no sólo son beneficiosas para nuestro presupuesto, sino también para el medioambiente. 1. Solar 2. Hidráulica 3. Eólica 4. Biomasa 5. Mareomotriz y energía de las olas 6. Geotérmica Electrodomésticos • Al comprar un electrodoméstico, fíjese en la etiqueta energética A, A+ o A++, los que la tienen consumen menos energía. REVISTA DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR DE LA DIPUTACIÓN DE SEGOVIA • Si carga al máximo la lavadora y el lavavajillas ahorrará más energía que con programas de media carga, utilice los programas con agua fría siempre que pueda. • No compre un frigorífico más grande de lo que realmente necesita y colóquelo en un lugar fresco, regulando bien la temperatura interior del frigorífico y del congelador, y manteniéndolo libre de escarcha conseguirá un ahorro energético. 15 • Instale termostatos y regúlelos a una temperatura de 20º C en invierno. • Revise con frecuencia el estado de la caldera, aumentará su eficiencia y su duración. • No cubra los radiadores o fuentes de calor con muebles, cortinas, etc, y cierre los que no necesite. Consumo de energía en el hogar Iluminación Frigorífico Calefacción Televisión Vitrocerámica Lavadora Pequeño Electrodoméstico Horno eléctrico Agua caliente Microondas Secadora Lavavajillas Ordenador Aire acondicionado TOTAL 18 % 18 % 15 % 10 % 9% 8% 7% 4% 3% 2% 2% 2% 1% 1% 100 % • El mantenimiento adecuado y la limpieza de los electrodomésticos prolonga su vida y ahorra energía. Fuentes: • No deje sus aparatos electrónicos en modo de “stand by” y desenchúfelos, pues en el primer caso siguen consumiendo energía. – Ministerio de Industria Turismo y Comercio. IADE Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía. Guía Práctica de la Energía: Consumo Eficiente y Responsable. Calefacción • Procure no abrir las ventanas cuando la calefacción está encendida, diez minutos son suficientes para ventilar la casa. – Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad. www.ocu.org/nutricion-y-alimentacion-especial/ nuestros pueblos son nuestro trabajo C/ San Agustín, 23 Tel. 921 11 33 66 - 40071 Segovia consumo@dipsegovia.es ATENCIÓN AL CONSUMIDOR CITA PREVIA: TELÉFONO 921 11 33 66