contrato de concesion de obra pública para la redaccion del

CONTRATO DE CONCESION DE OBRA PÚBLICA PARA LA REDACCION DEL
PROYECTO, CONSTRUCCION Y EXPLOTACION DEL CENTRO DE EMPRESAS TIC
DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA (CETIC)
Expte. nº: COP – CETIC 01/11
CUADRO RESUMEN
1.- Objeto y CPV.
Es objeto del presente contrato la concesión de obra pública para la redacción del
proyecto, construcción del Centro de Empresas TIC de la Universidad de Granada
(CETIC) y del edificio anexo del IMFE. Igualmente incluye la conservación y
explotación en los términos recogidos en el PCAP y el PPTP del Centro de
Empresas TIC de la Universidad de Granada (CETIC).
No forma parte del contrato la explotación del edificio denominado a partir de
ahora IMFE-Granada que será entregado al Ayuntamiento de Granada una vez
finalizada la fase de construcción y con el visto bueno de los técnicos que por parte
de la administración local así se designen.
Los CPV de las dos actuaciones son los indicados a continuación:
45214000-0
50700000
Trabajos de construcción de edificios relacionados con
la enseñanza y la investigación
Servicios de reparación y mantenimiento de equipos de
edificios
2.- Órgano de contratación
El órgano de contratación es la Universidad de Granada.
3.- Fechas y plazos principales del contrato.
Redacción del Proyecto de Ejecución:
Ejecución de las Obras:
Periodo de explotación de las obras:
4.-
3 meses desde la firma del contrato.
15 meses desde la firma del acta de
replanteo de las mismas.
23 años y 9 meses desde la puesta en
servicio del mismo.
Presupuesto estimado de la inversión y crédito en que se ampara.
Los valores correspondientes a las obras, canon de explotación, aportación directa
de la UGR y valor estimado del contrato son los que se detallan a continuación:
CONCEPTO
Valor estimado de las obras, IVA excluido
IVA aplicable (18%)
Cuesta del Hospicio s/n
18071 Granada
Tfno. 958 24 30 10
Fax. 958 24 30 12
Correo electrónico:
IMPORTE
7.439.690,07 €
1.339.144,21 €
Vicerrectorado de Infraestructuras y Campus
Valor estimado de las obras, IVA incluido
CONCEPTO
Valor máximo del Canon
disponibilidad total del CETIC
2011), IVA excluido
IVA aplicable (18%)
Valor máximo del Canon
disponibilidad total del CETIC
2011), IVA incluido
8.778.834,29 €
anual por
(euros año
IMPORTE
650.000,00 €
117.000,00 €
767.000,00 €
anual por
(euros año
CONCEPTO
Valor máximo del Canon durante todo el
periodo concesional por disponibilidad total del
CETIC (euros año 2011), IVA excluido
IVA aplicable (18%)
Valor máximo del Canon durante todo el
periodo concesional por disponibilidad total del
CETIC (euros año 2011), IVA incluido
IMPORTE
21.026.874,69 €
3.784.837,44 €
24.811.712,13 €
Aportación directa de la Universidad de Granada (para la ejecución de las obras a
justificar mediante certificaciones de obra): 3.355.319,00 € (impuestos excluidos)
CONCEPTO
Aportación directa de la UGR
IVA aplicable (18%)
Aportación directa de la UGR IVA incluido
CONCEPTO
Valor estimado del contrato (canon
aportación directa de la UGR)
IVA aplicable (18%)
Valor estimado del contrato (canon
aportación directa de la UGR) IVA incluido
IMPORTE
3.355.319,00 €
603.957,42 €
3.959.276,42 €
+
IMPORTE
23.870.365,37 €
+
4.296.665,77 €
28.167.031,14 €
Imputación presupuestaria del canon de disponibilidad:
3060000000. 602.07.01- Actuación CETIC
Imputación presupuestaria de la aportación directa de la Universidad de Granada:
3061000000. 635.02.01-Edificios e Infraestructuras INNOCAMPUS 2010
No se admite posibilidad alguna de modificación del contrato.
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5.-
Zonas de explotación hostelera:
Dentro del edificio proyectado se contempla una zona de cafetería – comedor que
el concesionario explotará por cuenta y riesgo sujetándose a las especificaciones
que la Universidad de Granada dicta en las concesiones de dichos espacios.
6.-
Plazo de garantía de las obras:
Plazo de garantía: DOS (2) años desde la firma del acta de recepción de las obras.
7.-
Características de la sociedad titular de la concesión:
Las recogidas en el Pliego de Condiciones Administrativas Particulares
8.-
Procedimiento y criterios de adjudicación.
Tramitación: Ordinaria.
Procedimiento: Abierto (Regulación Armonizada)
Criterios de adjudicación: Se atiende a una pluralidad de criterios.
9.-
Garantía provisional
Procede: No.
10.-
Garantía definitiva.
Garantía definitiva: 5% del valor de la obra (sin IVA).
11.-
Garantía complementaria (artículo 83.2 de la LCAP).
Procede: No.
12.-
Forma de las proposiciones:
Las proposiciones deberán presentarse en tres sobres: uno de ellos contendrá la
“documentación administrativa” (SOBRE A), otro sobre incluirá la “documentación
referente a criterios cuya cuantía depende de un juicio de valor” (SOBRE B) y
finalmente un tercer sobre recogerá la “documentación relativa a los criterios
valorables en cifras o porcentajes” (SOBRE C).
13.-
Revisión de costes de explotación.
Las recogidas en el PCAP.
14.-
Solvencia económica, financiera y técnica.
Las indicadas en el PCAP.
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15.-
Financiación de las obras.
Financiación parcial por parte de la Administración: Si.
16.-
Retribución del concesionario
El concesionario obtendrá remuneraciones a través de las siguientes vías de
financiación:
Aportaciones públicas a la construcción de la obra.
El concesionario tendrá derecho a percibir la cantidad de 3.355.319,00 € (IVA
incluido) en concepto de aportación de la Universidad de Granada para la
ejecución de las obras. Dicho importe se devengará contra certificaciones
suficientes en cuantía aprobadas por la dirección facultativa y el representante
nombrado al efecto por la Universidad de Granada.
Dicha retribución supone una invariante en el proceso de licitación.
Aportaciones públicas a la explotación de la obra.
El importe de la contraprestación a abonar, en su caso, por la Administración será
el que resulte de la oferta económica presentada por el licitador según el modelo
de proposición económica recogida en el Anexo II del presente Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares.
17.-
Admisibilidad de variantes y/o mejoras.
Las posibles mejoras ofertadas, se valorarán en los términos establecidos en
el apartado 22 del presente Anexo.
18.-
Pólizas de seguros.
Procede: Sí. Las detalladas en el PCAP para las distintas fases de la concesión.
19.-
Ejecución de las obras por terceros
Procede: Sí.
Los licitadores deberán indicar en la oferta el porcentaje del valor global de las
obras objeto de concesión que se proponga confiar a terceros en la fase de
ejecución de la obra.
Durante la fase de explotación está permitida exclusivamente la subcontratación
de prestaciones accesorias. Tendrán la consideración de prestaciones accesorias la
contratación de limpieza, seguridad, vigilancia, máquinas expendedoras, etc.
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20.- Actuaciones ambientales a efectuar por el concesionario en relación
con las obras accesorias o vinculadas con la principal.
Procede: no.
21.- Modificaciones previstas en la documentación que rige la licitación
(artículo 92 ter de la LCSP).
Procede: no.
22.- Criterios de adjudicación.
CRITERIOS CUYA CUANTÍA DEPENDE DE UN JUIDO DE VALOR (DOCUMENTACIÓN
A INCLUIR EN EL SOBRE B). HASTA 45 PUNTOS
A. Calidad del proyecto básico...............................................................Hasta 20
puntos.
1.1.- Solución arquitectónica y funcional:..................................................... hasta 15
puntos.
Se valorará el diseño arquitectónico, la estética y la integración del nuevo
edificio en su entorno así como la respuesta a los requerimientos del
programa de necesidades, esquemas de distribución de usos por planta, de
circulación y accesibilidad
1.2.- Solución técnica:.................................................................................. hasta 5
puntos.
Se valorará la memoria de calidades de los materiales, las soluciones
estructurales y constructivas y las instalaciones propuestas.
B. Mejoras del anteproyecto.............................................................. Hasta 8 puntos.
C. Sistema constructivo que permita contribuir al ahorro de energía:....... Hasta
10 puntos.
Se valorará que la solución arquitectónica responda a los requerimientos de
sostenibilidad respecto al medio ambiente, ahorro de energía, control del consumo
energético y facilidad para el mantenimiento y conservación del edificio y sus
instalaciones. Especialmente, se valorará que el edificio alcance una cualificación
energética elevada, de acuerdo con la escala de calificación del anexo II del
Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el procedimiento
básico para la certificación energética de edificios renueva construcción.
D. Plan de explotación y mantenimiento del Centro........................... Hasta 7
puntos.
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Se valorará en el Plan de Gestión que presente el licitador y, en particular:
•
•
•
•
Las soluciones aportadas respecto del mantenimiento integral del Centro y
sus instalaciones, con especial incidencia en el mantenimiento preventivo
y el correctivo; contratos de mantenimientos periódicos, tiempo de
respuesta en el caso de averías.
La regularidad en la limpieza del Centro, el reciclaje de basuras y
material diverso.
La organización de los servicios de recepción.
El plan de autoprotección.
CRITERIOS VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES (DOCUMENTACIÓN A
INCLUIR EN EL SOBRE C). HASTA 55 PUNTOS
Oferta económica, importe de las aportaciones públicas................... Hasta 55
puntos.
Es el importe de las aportaciones públicas a la explotación de la obra, en
euros constantes valor 2011. Dichas aportaciones comenzarán en el año de
inicio de explotación de la obra y se actualizarán anualmente de acuerdo con la
variación del Índice General de Precios al Consumo publicado por el Instituto
Nacional de Estadística u organismo que le sustituya. El importe de la aportación
del primer año se prorrateará en función de los días de explotación reales de la
concesión.
El valor máximo del importe de esta aportación pública será de 650.000,00 €
anuales al que corresponde por IVA (18%) la cuantía de 117.000 € euros,
totalizándose en 767.000,00 € anuales.
La valoración de las distintas ofertas económicas atenderá a los siguientes
criterios:
-
-
Se asignará hasta un máximo de 55 puntos a la oferta que coincida con la
baja media de todas las propuestas admitidas a licitación.
Se distribuirán linealmente entre 55 y 40 puntos a las ofertas que presenten
importes comprendidos entre la baja media de las ofertas presentadas y la
menor de las presentadas (menor importe)
Se distribuirán linealmente entre 55 y 25 puntos a las ofertas que presenten
importes comprendidos entre la baja media de las ofertas presentadas y el
importe valor máximo de la aportación pública.
Se establece como criterio para apreciar que las proposiciones no pueden ser
cumplidas como consecuencia de ofertas anormales o desproporcionadas aquellas
que supongan una baja respecto al valor máximo del canon por disponibilidad
superior al CINCO por ciento (5%) del mismo
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23.Documentación técnica a presentar en relación con los criterios de
adjudicación cuya cuantía depende de un juicio de valor (sobre B)
1. Proyecto básico que dé respuesta a los requerimientos funcionales,
arquitectónicos y técnicos y a las mejoras propuestas.
2. Descripción de las mejoras del anteproyecto detallando los aspectos
valorables del criterio.
3. Descripción del sistema constructivo que permita mejorar el ahorro
energético.
4. Plan de Explotación y mantenimiento del inmueble durante el plazo de
concesión.
24.Modelo económico financiero y memoria explicativa a presentar en
el sobre C.
A) Modelo económico financiero. Para todo el estudio la inflación a considerar por
todos los licitadores será del 2,5%. Deberá incluir como mínimo:
1. Cuenta de Resultados Provisionales, que recogerá la previsión de
resultados y su distribución durante el período concesional. Se deberá
realizar un desglose de ingresos provenientes del canon de disponibilidad y
de los usos hosteleros. Asimismo se deberá realizar un desglose de gastos
de explotación en sus epígrafes más significativos (personal,
mantenimiento
y
reparaciones,
seguros,
seguridad, energía,
instalaciones, aplicaciones informáticas, financieros,…). Las cesiones de uso
no podrán superar el plazo de vigencia de la concesión
2. Balances Provisionales previstos al cierre de cada ejercicio durante el
periodo concesional, con detalle de las masas patrimoniales que componen
el Activo (inmovilizado y corriente, desglosando inmovilizado material e
inmaterial) y Pasivo (patrimonio neto y pasivos a largo y corto plazo).
3. Estado de flujos de caja, que reflejarán los flujos de caja al cierre de cada
ejercicio durante el período concesional. Se deberán calcular los flujos de
caja del proyecto antes y después de impuestos.
4. El flujo de caja del proyecto se calculará sumando el beneficio antes de
intereses, impuestos y amortizaciones (EBITDA) a la variación de capital
circulante si la hubiese, y restando las inversiones previstas cada año. Para
calcularlo después de impuestos, se aplicará un Impuesto de Sociedades al
30%.
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5. El modelo económico-financiero deberá presentarse tanto en versión
electrónica (en Excel ®), en la que pueda analizarse la formulación de las
distintas celdas, como en versión impresa. En caso de discrepancia entre la
versión impresa y la versión electrónica, prevalecerá la información en
versión impresa.
B) Memoria explicativa del Plan económico-financiero, de sus valores
fundamentales y de las hipótesis realizadas para su evolución durante el
período concesional. Esta memoria deberá incluir:
a. Detalle del calendario de inversiones, incluyendo la política de
reposiciones y explicación de la política de amortizaciones.
b. Justificación de las hipótesis en las que se basan los ingresos de la
concesión, para cada uno de los distintos epígrafes de ingresos.
c. Detalle de las fuentes de financiación que se utilizarán para financiar
el proyecto, incluyendo en el caso de que se prevea
financiación ajena carta de apoyo de alguna entidad financiera. Se
detallarán el coste financiero previsto, incluyendo comisiones
bancarias, margen y referencia aplicada.
d. Análisis de solvencia y rentabilidad de la sociedad concesionaria,
que incluirá la Tasa Interna de Retorno (TIR) del proyecto antes y
después de impuestos, calculada sobre los flujos de caja descritos en
el apartado A 3) anterior.
e. Explicación y detalle de los gastos de explotación y conservación, su
evolución durante el período concesional y las políticas tendentes a
conseguir el control de los mismos.
f. Análisis de sensibilidad de los resultados y la rentabilidad de la
sociedad concesionaria ante variaciones de (i) la demanda prevista,
(ii) la inflación y (iii) el tipo de interés contemplado en el modelo.
25.-
Deber de confidencialidad:
Duración: 5 años desde el conocimiento de esa información.
26. - Plazo de solicitud de aclaración sobre el contenido de los
pliegos y de información adicional sobre los mismos.
Los licitadores deberán solicitar información adicional sobre los pliegos o
documentación complementaria con una antelación de 20 días naturales a la fecha
límite para la recepción de ofertas.
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27. – Mesa de Contratación
-
Dª BEGOÑA MORENO ESCOBAR, SRA. VICERRECTORA DE INFRAESTRUCTURAS Y
CAMPUS O PERSONA EN QUIEN DELEGUE QUE ACTUARÁ COMO PRESIDENTE.
D. ANDRÉS NAVARRO GALERA, SR. GERENTE DE LA UNIVERSIDAD O PERSONA
EN QUIEN DELEGUE.
D. MANUEL PRADOS PRADOS, SR. INTERVENTOR DE LA UNIVERSIDAD.
D. GERMÁN MARTÍNEZ MONTES, SR. COORDINADOR GENERAL DE
INFRAESTRUCTURAS Y CAMPUS.
D. JOAQUÍN PASSOLAS, SR. DIRECTOR DE LA OFICINA DE INFRAESTRUCTURAS Y
PATRIMONIO.
D. JUAN FRANCISCO MORIANA ÁVILA, SR. REPRESENTANTE DE LA UNIDAD
TÉCNICA DE CONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO.
D. JOSÉ LUIS VERDEGAY GALDEANO. DELEGADO DEL RECTOR PARA
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
D. JOSÉ ANTONIO LÓPEZ FERNÁNDEZ, SR. REPRESENTANTE DEL SERVICIO
JURÍDICO.
D. MANUEL MARTÍN LÓPEZ, SR. JEFE DE SERVICIO DE CONTRATACIÓN Y
GESTIÓN PATRIMONIAL.
Dª ÁNGELA SOTO BARAÑANO, SECRETARIA, FUNCIONARIA DEL SERVICIO,
DESIGNADA POR EL PRESIDENTE DE LA MESA.
28. – Órgano de valoración de criterios subjetivos
Procede: No.
Granada, octubre de 2011
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