1 INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA F.S.T.S.E. LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO MODALIDAD MIXTA DERECHO DEL TRABAJO II 7º CUATRIMESTRE GUÍA DE ESTUDIO Y MATERIAL DE APOYO 2 DERECHO DEL TRABAJO II ÍNDICE GENERAL PÁGINAS Identificación de la materia Características de los destinatarios Introducción a la asignatura Objetivo general de la asignatura Materiales didácticos Forma de abordar cada tema Criterios y procedimientos de evaluación y acreditación Actividades de Aprendizaje 5 5 6 6 7 7 8 8 TEMA I LAS RELACIONES DE PRODUCCIÓN Y LA NECESIDAD DE SU REGULACIÓN JURÍDICA COLECTIVA Introducción al tema I Objetivo específico del tema I Autoevaluación 9 10 10 11 TEMA II ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LAS COALICIONES OBRERAS EN EUROPA Introducción al tema II Objetivo específico del tema II Autoevaluación 12 13 13 14 TEMA III ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA SINDICALIZACIÓN EN MÉXICO Y DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO Introducción al tema III Objetivo específico del tema III Autoevaluación 15 16 16 17 TEMA IV EL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO Introducción al tema IV Objetivo específico del tema IV Autoevaluación 18 19 19 20 TEMA V LEGISLACIÓN SINDICAL Introducción al tema V Objetivo específico del tema V Autoevaluación 21 22 22-23 24 3 TEMA VI LEGISLACIÓN OBRERA Introducción al tema VI Objetivo específico del tema VI Autoevaluación 25 26-27 27 28 TEMA VII LEGISLACIÓN LABORAL Y EL MOVIMIENTO OBRERO DURANTE EL PERIODO 1970-1980 Introducción al tema VII Objetivo específico del tema VII Autoevaluación 29 30-31 31 32 TEMA VIII LAS ORGANIZACIONES DE EMPRESARIOS EN MÉXICO Introducción al tema VIII Objetivo específico del tema VIII Autoevaluación 33 34-35 35 36 TEMA IX EL CONTRATO COLECTIVO Introducción al tema IX Objetivo específico del tema IX Autoevaluación 37 38 38 39 TEMA X EL CONTRATO LEY Introducción al tema X Objetivo específico del tema X Autoevaluación 40 41 41 42 TEMA XI REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO Introducción al tema XI Objetivo específico del tema XI Autoevaluación 43 44 44 45 TEMA XII SUSPENCIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN DE LAS RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO Introducción al tema XII Objetivo específico del tema XII Autoevaluación 46 47 47 48 TEMA XIII EL TRIPARTITISMO Introducción al tema XIII Objetivo específico del tema XIII Autoevaluación 49 50 51 52 TEMA XIV PRODUCTIVIDAD Introducción al tema XIV Objetivo específico del tema XIV Autoevaluación 53 54 54 55 TEMA XV REGÍMENES ESPECIALES DE TRABAJO Introducción al tema XV Objetivo específico del tema XV Autoevaluación 56 57 57 58 4 TEMA XVI LA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA Introducción al tema XVI Objetivo específico del tema XVI Autoevaluación 59 60 61 62 Bibliografía básica Bibliografía complementaria Bibliotecas virtuales Sitios de enteres 63 63-64 65 65 5 LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICO MODALIDAD MIXTA DERECHO DEL TRABAJO II SEPTIMO CUATRIMESTRE NOMBRE DE LA ASIGNATURA CICLO CRÉDITOS ASIGNATURA PRECEDENTE ASIGNATURA SUBSECUENTE DERECHO DEL TRABAJO II LICENCIATURA 7.5 DERECHO DEL TRABAJO I DERECHO PROCESAL LABORAL INSTITUCIÓN EDUCATIVA RESPONSABLE INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA FSTSE CARACTERÍSTICAS DE LOS DESTINATARIOS Estudiantes del Instituto Nacional de Estudios Sindicales y de Administración Pública de la FSTSE, que por sus actividades personales no cuenten con tiempo libre suficiente para su formación en horarios rígidos, y que además sean capaces de establecer compromisos y de interactuar asertivamente en un proceso de aprendizaje. 6 INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA El alumno conocerá como a través de la unión de los trabajadores en su relación de producción se ha fortalecido esta. Las Guildas Alemano bárbaras y Anglosajona antecedentes de familias, de artesanos con indudables semejanzas en las Colegias romanas y la Cofradía de la Edad Media, como agrupación corporativa de hombres de un mismo oficio fueron los antecedentes y base de las agrupaciones, del gremio y posteriormente del sindicato en la Revolución Industrial que trae consigo el nacimiento del proletariado. Por lo anterior será importante analizar las distintas etapas de las relaciones de producción a partir de la Revolución Industrial hasta llegar a nuestra etapa contemporánea. OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA Al término del curso, el alumno identificará los elementos esenciales del Derecho colectivo de trabajo, así como las instituciones a que le dieron origen, abarcando aspectos históricos como la Revolución Industrial, los diferentes movimientos sindicales en el mundo, que han conformado la legislación en el Sistema Jurídico Mexicano. 7 MATERIALES DIDÁCTICOS: 1 .Guía de estudio. 2. Bibliografía básica y complementaria. 3. Internet (sitios de interés y bibliotecas virtuales) 4. Materiales de apoyo (copias, impresos, revistas de consulta etc.) Sugerencia: Utilizar el blog del INESAP http://comunidadinesapsea.blogspot.com/ (Con la finalidad de subir, bajar e intercambiar información, relacionada a las materias de nuestro plan de estudios). FORMA DE ABORDAR CADA TEMA Descubrir el conocimiento en forma sistemática, exige emplear los procedimientos y las técnicas específicas de estudio que personalmente el alumno universitario ha adquirido durante el proceso de instrucción, conforme a las habilidades que le son propias; adicionalmente, se recomienda, para obtener mejores resultados mediante un esfuerzo concentrado: - Efectuar las lecturas propuestas en la guía, con el objeto de descubrir los elementos generales de cada tema. - Realizar las actividades de aprendizaje sugeridas en cada tema, como forma de cimentar la adquisición del conocimiento. - Cada vez que considere oportuno elaborar cuadros o diagramas en torno a lo leído o aprendido, hágalo. La estructuración de las ideas es posible a través de cuadros sinópticos, tablas comparativas, matrices, llaves, dibujos o esquemas que usted prefiera, siempre que en ellos represente los conceptos más importantes. -Conteste la guía de autoevaluación que se le proporciona al finalizar cada tema. - Revise los resultados de su autoevaluación, mediante la consulta de las actividades de aprendizaje que previamente llevó a cabo. Si el resultado no le es satisfactorio, inicie nuevamente el proceso. - No inicie las actividades de aprendizaje de una nueva unidad, sin antes haber aprendido el conocimiento de los temas precedentes, dado que se encuentran vinculados en una secuencia lógica jurídica, la cual exige seguir, necesariamente, el orden establecido. 8 CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION Y ACREDITACION Reporte de investigación documental (Ensayo): 30% Examen parcial: 30% Examen final: 40% ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE Individuales; Elaboración de cuestionarios, síntesis, cuadros sinópticos, fichas bibliográficas, mapas conceptuales, ensayos y reportes de investigación documental. Docente; Participación en dinámicas de grupo, exposición individual de los conocimientos temáticos. 9 TEMA I LAS RELACIONES DE PRODUCCIÓN Y LA NECESIDAD DE SU REGULACIÓN JURÍDICA COLECTIVA 1. 1.- RELACIÓN DE PRODUCCIÓN. 1. 2.- RELACIONES TÉCNICAS Y RELACIONES SOCIALES. 1. 3.- MANUFACTURA Y GRAN INDUSTRIA. 1. 4.- LAS FUERZAS PRODUCTIVAS, Y SU SOCIALIZACIÓN. 1. 5.- CLASES SOCIALES EN EL MODO DE PRODUCCIÓN CAPITALISTA. 1. 6.- LA LUCHA, CONCEPTO, TIPOS Y FORMAS. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LIBRO: “DERECHO DEL TRABAJO I” EDITORIAL: PORRÚA AÑO MÉXICO 2008 AUTOR: DE BUEN NÉSTOR 1.1 AL 1.6 Pág. 147 – 158 10 INTRODUCCIÓN AL TEMA I El sindicalismo nace como una reacción de movimiento obrero en la Revolución Industrial como consecuencia de la falta de derechos que los trabajadores tenían en las fábricas de Inglaterra. La historia del Derecho Colectivo es la página heroica, pues la clase social sin tierra y sin riqueza tuvieron que imponer al régimen burgués y al Estado, su igualación con los propietarios de la tierra, de la riqueza y así dejar de ser esclavos, patricios, ciervos, para convertirse en proletariado de una nueva sociedad capitalista. La lucha de clases, la conciencia de clase, la lucha colectiva obrera de Europa y el modo de producción capitalista, será el motor del principio dejar-hacer y dejar-pasar con un sentido nuevo. El Estado mismo tendrá que reconocer y aceptar la realidad de la lucha de clases y dejo que cada parte de la sociedad actuara libremente a condición de que no lesionara los derechos de los otros. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA II El alumno podrá discernir, la diferencia en la relación de trabajo individual colectivo en Europa a partir de la Revolución Industrial, la relación de producción y manufactura de la gran industria, así como las clases sociales que se generaron con el modo de producción capitalista y la lucha que inicio el movimiento obrero, conquistando la relación jurídica colectiva para bienestar de los pobres y desprotegidos. 11 AUTOEVALUACIÓN TEMA I *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- ¿Qué relación de producción se da en la Revolución Industrial? 2.- Explique usted que es la manufactura. 3.- Indique que clases sociales surgen en el modo de producción capitalista. 4.- ¿Qué tipo de lucha se da en la Revolución Industrial? 5.- ¿Que es la conciencia de clase? 12 TEMA II ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LAS COALICIONES OBRERAS EN EUROPA 2. 1.- REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y ACCIÓN OBRERA LEYES REPRESIVAS. 2.-2.- EL CARTISMO. 2. 3.- EL MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO FRANCÉS DE 1848 -PRIMERA INTERNACIONAL-LA COMUNA DE PARÍS. 2.4.EL PARTIDO INTERNACIONAL. SOCIAL DEMÓCRATA ALEMÁN SEGUNDA 2.5.- LEYES SOBRE RECONOCIMIENTO DE SINDICATOS Y LEYES DE SEGURIDAD SOCIAL Y JORNADA. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LIBRO: “DERECHO DEL TRABAJO I” EDITORIAL: PORRÚA AÑO MÉXICO 2008 AUTOR: DE BUEN NÉSTOR 2.1 AL 2.5 Pág. 161 A LA 168 13 INTRODUCCIÓN AL TEMA II En el presente tema analizaremos el origen y evolución de las coaliciones obreras en Europa, frente a las leyes represivas como la Ley Le Chapelier prohibiendo se constituyeran sindicatos. La persecución que sufría el trabajador con las Leyes penales y la sentencia de muerte si algún trabajador destruía una maquina. Como los sindicatos obreros presentan las reivindicaciones sociales generando el movimiento cartista que debe su nombre a la “Carta del pueblo” que plantea seis puntos de exigencias políticas y de naturaleza Constitucional. La participación de los trabajadores franceses en su movimiento revolucionario, la primera internacional y el gran movimiento de resistencia de la “Comuna de Paris” integrada en su mayoría por obreros armados que tomaran por asalto el hotel de Ville (Alcaldía). Las internacionales obreras I y II en el siglo XIX en su tendencia a concebir los problemas sociales en el ámbito internacional, tal es el espíritu que se encierra en la frase famosa, ¿Proletariados de todos los países unídos? OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA II El alumno tendrá un panorama de cómo en el origen y evolución de las coaliciones obreras el trabajador europeo para lograr su emancipación tendrá que ser obra de los mismos trabajadores y que los esfuerzos de estos mismo trabajadores para conquistar su emancipación no deben tender a construir nuevos privilegios, si no establecer para todos los mismo derechos, los mismos deberes y destruir toda dominación de clase. 14 AUTOEVALUACIÓN TEMA II *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- Explique usted la Ley Le Chapelier. 2.- En qué país surge el cartismo. 3.- Explique que es la “Carta del pueblo”. 4.- En qué año aparece la Comuna de París. 5.- Indique a quien se atribuye los estatutos de la primera Internacional. 6.- En que ciudad y fecha se celebra la primera Internacional. 7.- Indique en que ciudad y fecha se celebra la segunda Internacional. 15 TEMA III ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LAS SINDICALIZACIÓN EN MÉXICO Y DEL DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO 3. 1.- LEYES DE DESAMORTIZACIÓN Y NACIONALIZACIÓN DE BIENES ECLESIÁSTICOS Y LIBERACIÓN DE FUERZA DE TRABAJO. 3. 2.- CONSTITUCIÓN LIBERAL DE 1857. 3. 3.- ASOCIACIONES MUTUALISTAS. 3. 4.- GRAN CIRCULO DE OBREROS MEXICANOS. 3. 5.- ORGANIZACIONES LIBERALES. 3. 6.- CASA DEL OBRERO MUNDIAL, PACTO CON EL EJÉRCITO CONSTITUCIONALISTA. 3. 7.- HUELGA DE 1916. 3. 8.- CLAUSURA DE LA COM. 3. 9.- CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1917. BIBLIOGRAFIA BASICA LIBRO: EL DERECHO SOCIAL DEL PRESENTE EDITORIAL: PORRÙA AÑO: MEX. 1977 AUTOR: DELGADO MOYA RUBEN 3.1 A LA 3.9 Pág. 9 AL 59 16 INTRODUCCIÓN AL TEMA III Con las Leyes de desamortización y nacionalización de los bienes eclesiásticos de 1821, con las Leyes de colonización, la ley de desamortización de 1856 y la de nacionalización de bienes eclesiásticos 1859, la gente empezó a apropiarse de terrenos que fueron primero del Rey Azteca y de uso común del Calpullalli luego con la conquista pertenecieron al monarca español, a los nobles y que todas terminaban en manos de la iglesia. Con las Leyes antes citadas la gente se apropio de los terrenos en comento al realizar denuncias, también se denunciaron las tiendas de raya y la baja política que provocara la Revolución Mexicana del 20 de noviembre de 1910. La Constitución liberal de 1857, fue la que permitió el Derecho de reunión o de asociación, pues reconoció que los derechos del hombre son inmutables y sagrados por lo que es así como surge la asociación mutualista. La asociación mutualista, es un sistema solidario de servicios mutuos. Se da inicio a una asociación mutualista cuando esta asociación se da de manera voluntaria, si son personas morales es sin ánimo de lucro y si son personas físicas con objetivos comunes de ayuda conjunta, pues si no se unieran los objetivos de manera individual no se podría lograr o son casi imposibles. Los obreros mexicanos se unieron en contra del régimen de Díaz quien decía “Menos política y mas Administración” asesinando a los trabajadores que están en contra de su dictadura. Las Organizaciones liberales de obreros se pronunciaron como contrarios a toda forma de organización laboral por parte del Estado. Reuniéndose las organizaciones sindicales en la Casa del Obrero Mundial creada el 22 septiembre de 1912 en la ciudad de México y que veían al Estado como un mecanismo de represión y por lo tanto planearon no transformarlo, sino suprimirlo y su método de acción era la convocatoria a la huelga general. Por lo que cuando Venustiano Carranza con su ejército constitucionalista triunfa con la dictadura de Díaz, los trabajadores de la Casa del Obrero Mundial se adhieren a Carranza firmándose en esa casa un pacto de colaboración entre los trabajadores y la primera jefatura de la Revolución. No obstante lo anterior la ideología sindical que oscilo entre el socialismo, anarquismo y el marxismo fue reprimida irónicamente por el presidente Venustiano Carranza y es afines de de julio 1916 cuando estalla la huelga no solo contra los patrones sino también contra el Gobierno por considerarlo aliado de la empresa que da como respuesta de Carranza la ocupación militar de la Casa del Obrero Mundial. Por lo que es clausurada y será con la constitución de 1917 que pone fin de tantas luchas, queda consagrada la libertad de asociación y huelga en la Ley Federal del Trabajo. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA III El alumno podrá tener un panorama claro del camino que ha recorrido el trabajador mexicano de antes de la colonia y de cómo con la Constitución de 1857 el trabajador pudo lograr con la asociación de trabajadores lo que solo de manera individual no había logrado, el auge y caída de las asociaciones mutualistas que lograron con la Constitución de 1917 el Derecho a Huelga. 17 AUTOEVALUACIÓN TEMA III *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- Indique en qué año fueron promulgadas las leyes de desamortización. 2.- Mencione en qué año fueron promulgadas las leyes de nacionalización de bienes eclesiásticos 3.- Indique de las Constituciones Políticas de los Estados Unidos Mexicanos que nos han regido a cual se le considera liberal. 4.- Defina que es el Derecho de reunión 5.- Indique que es el Derecho de asociación 6.- ¿Que es una mutual? 7.- En qué año se funda la casa del obrero mundial. 8.- En qué año se clausura la casa del obrero mundial. 18 TEMA IV EL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO MÉXICANO 4. 1.- EL DERECHO DE COALICIÓN Y DE HUELGA 4. 2.- DERECHO DE REUNIÓN Y DERECHO DE ASOCIACIÓN 4. 3.- DERECHO DE COALICIÓN Y ASOCIACIÓN PROFESIONAL BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LIBRO: “DERECHO DEL TRABAJO II” EDITORIAL: PORRÚA AÑO MÉXICO 2008 AUTOR: DE BUEN NÉSTOR 4.1 A LA 4.3 Pág. 569 AL 610 BIBLIOGRAFIA BASICA Artículo: 9 de la Constitucion Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículos: 354 al 469 Ley Federal del Trabajo BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LIBRO: EL NUEVO DERECHO MEXICANO DEL TRABAJO II EDITORIAL: PORRÙA AÑO: MEX. 2008 AUTOR: DE LA CUEVA MARIO 4.1 A LA 4.3 Pág. 234 AL 240 19 INTRODUCCIÓN AL TEMA IV En este tema el alumno conocerá como el Derecho Colectivo del Trabajo Mexicano se desdobla en varios principios e Instituciones: La libertad de evolución fluye hacia la asociación profesional y la huelga. La coalición que tiene su fundamento en el Artículo 123 Constitucional Fracción XVI en donde se reconoce el Derecho que tienen los trabajadores para coaligarse en defensa de sus intereses…infine. Por lo que se puede entender la coalición como una respuesta o inicio de ultimátum previo a una huelga. Sin confundir que la coalición es necesariamente antecedente de una huelga. Pues si la coalición es un acuerdo temporal de un grupo de trabajadores para la defensa de un interés actual; una vez satisfecho este interés cesa la coalición. El Derecho a huelga es un Derecho adjetivo o instrumental en el sentido de que es un procedimiento o instrumento para imponer una solución sustantiva también conocida como el Derecho de reunión, se compone de hombres que se agrupan momentáneamente, sin más fin que el de estar juntos o pensar conjuntamente o para escuchar las exposiciones de ideas u opiniones o para concertar la defensa de intereses y como la asociación que es una Institución paralela a la reunión pues el Artículo 9 Constitucional el Derecho que tiene el hombre para reunirse o asociarse con cualquier objeto licito, sin que para una reunión o asociación haya que preceder licencia o permiso. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA IV Al término del estudio del presente tema el alumno conocerá con precisión las diferencias y motivos que se buscan con la reunión, asociación, coalición y huelga. Pues también conocerá como el trabajador sindicalizado lucha con fundamento, la Ley para la defensa de sus intereses comunes teniendo como respuesta encuentra del patrón a la reunión, la asociación, la coalición y la huelga. 20 AUTOEVALUACIÓN TEMA IV *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- Defina que es la reunión. 2.- Indique el fundamento legal del Derecho de reunión. 3.- Mencione por que se reconoce a la libertad de asociación como institución paralela a la reunión. 4.- Defina la coalición y su fundamento en la Ley Federal del Trabajo. 5.- Explique la huelga y su fundamento legal en la Ley Federal del Trabajo. 21 TEMA V LEGISLACIÓN SINDICAL 5. 1.- LIMITACIONES JURÍDICAS. 5. 2.- TIPOLOGÍA Y TENDENCIAS. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LIBRO: DERECHO COLECTIVO Y DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO EDITORIAL: PORRUA AÑO MÉXICO 2003 AUTOR: DAVALOS JOSE 5.1 A LA 5.2 Pág. 5 AL 28 22 INTRODUCCIÓN AL TEMA V Cuando el trabajador tan solo disponía de su fuerza de trabajo y de su salario si se lo pagaban, no tenía una legislación protectora es decir estaba indefenso ante la justicia, con la llegada de la Revolución Industrial en 1860 origino que frente a la burguesía se fomentara la solidaridad de obreros ante las injusticias del sistema. Pero las asociaciones de obreros y los sindicatos fueron perseguidos en todo el mundo, México no fue la excepción. El artículo 9 constitucional otorga el derecho de reunión y este derecho es el antecedente obligado del derecho de sindicalización al poderse reunir hombres y mujeres. El artículo 123 Constitucional Fracción XVI, establece la libertad de coalición y sindicalización. El Código Civil Federal en su Artículo 2670 faculto a que varios individuos convinieran en reunirse para realizar un fin que no está prohibido constituye una asociación. La Ley Federal del Trabajo de 1970 en su Artículo 356 señala: “Sindicato es la asociación de trabajadores o patrones constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses”. Sus limitaciones jurídicas las encontramos cuando la actividad sindical no sea para el estudio y mejoramiento de sus agremiados, cuando no tenga el mínimo de trabajadores (20) para constituirse, intervenir en asuntos religiosos, ejercer la profesión de comerciantes con ánimo de lucro. Los sindicatos por su tipología y tendencia. La legislación sindical prevé la conformación de cinco tipos de sindicatos con forme al artículo 360 de la Ley Federal del Trabajo y son: Gremiales, de empresa, industriales, nacionales de industria y oficios varios. Por lo que hace a su tendencia existe una clasificación doctrinaria de los sindicatos, que depende del grado de combatividad y de autonomía que posean sindicatos blancos, cumple formalmente todos los requisitos legales, pero actúa bajo los designios del patrón. Sindicato amarillo pretende la colaboración de clases; es base de su filosofía busca la armonía entre el patrón y los trabajadores. Sindicato rojo. Es el sindicato revolucionario y por lo mismo funda su acción en la lucha de clases. 23 OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA V El alumno podrá reconocer los tipos de sindicatos que reconoce la Ley Federal del Trabajo y que por su combatividad se reconocen como sindicato de protección, sindicato conciliador y sindicato de choque. Así mismo por la relación con el patrón también puede clasificarse como violentas por el ejercicio del Derecho a huelga o pacificas o revisión del contrato colectivo y por la participación de los sindicatos en la gestión de la empresa. 24 AUTOEVALUACIÓN TEMA V *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- Indique el artículo Constitucional que es antecedente obligado del sindicato 2.- Indique el artículo Constitucional que establece la libertad de coalición. 3.- Defina que es un sindicato. 4.- ¿Cuantos elementos mínimos se requiere para constituir un sindicato? 5.- Mencione tres prohibiciones a los sindicatos. 6.- Defina que es un sindicato gremial. 7.- Defina un sindicato de empresa. 8.- Defina que es un sindicato nacional de industria. 9.- ¿Que es un sindicato de protección? 10.- ¿Que es un sindicato rojo? 25 TEMA VI LEGISLACIÓN OBRERA 6. 1.- PROYECTO DE CÓDIGO FEDERAL DEL TRABAJO 1929. 6. 2.- PROYECTO LEGISLACIÓN FEDERAL DEL TRABAJO 1931. 6. 3.- LEY FEDERAL DEL TRABAJO 1931. 6. 4.-REFORMA AL ART. 249 L.F.T., 1940. 6. 5.- EL PRM Y LA CTM. 6. 6.-CONFLICO DE NUEVA ROSITA. 6. 7.-CONFLICTO FERROCARRILERO. 6. 8.- EL MOVIMIENTO MÉDICO DE 1964. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA 6.1, 6.2 y 6.3 http://www.militante.org/reformas-a-la-ley-federal-del-trabajo 6.4 http://cronica.diputados.gob.mx/DDebates/37/3er/Ord/19391106.html 6.5 http://www.artehistoria.jcyl.es/historia/contextos/3308.htm http://foros.fox.presidencia.gob.mx/read.php?3,46450 6.6 http://es.wikipedia.org/wiki/Huelga_de_Nueva_Rosita 6.7 http://www.jornada.unam.mx/2009/07/26/sem-agustin.html http://www.angelfire.com/nt/informemex/2deoctubre/antecedentes.html 6.8 http://mx.answers.yahoo.com/question/index?qid=20080421155337AAYTJ1V http://enlacecursoshistoria.wordpress.com/2009/10/19/1964-1965-el-movimiento-medico/ 26 INTRODUCCIÓN AL TEMA VI Siendo presidente provisional el Licenciado Portes Gil se da la convención obrera patronal para estudiar el proyecto del Código Federal del Trabajo y el seguro obrero, cuando la convención termino sus trabajos se nombro una comisión mixta de obreros y patrones que tenían por objeto formular el proyecto definitivo del Código del Trabajo, que se enviara a las cámaras para su aprobación. El proyecto se termino en mayo de 1929. Esa Ley Federal del Trabajo tubo vigencia hasta 1931 y en ella se regula la duración de la jornada de trabajo infantil y de la mujer y a trabajo igual salario igual solucionando las demandas de inicio de la revolución en el congreso constituyente. El proyecto de ley de 1931, en aquel año se abrazaba apenas el principio de una era de crecimiento y progreso, la difícil condición por la que atravesaban las clases campesinas y obreras fueron a asegurar que los integrantes de estas dos clases un nivel de vida compatible con las necesidades y las exigencias de la persona humana y ya con la ley federal de Trabajo de1931 en lo referente al salario se modifica y aclara que el salario deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un trabajador jefe de familia. La reforma al artículo 249 de la Ley Federal del Trabajo en el año de 1940 se refiere en concreto a la fracción primera en la que a los sindicatos se prohíbe intervenir en asuntos religiosos. Esta prohibición se explica por influjos de variada naturaleza pero que son susceptibles de agruparse como originados en hechos e ideas que corresponden a dos tendencias político-sociales, la prohibición significa restringir el sindicalismo exclusivamente al campo de las relaciones obrero patronales. El PRM es creado por el general Lázaro Cárdenas en 1939 dando fin al maximanto de calles y al PNR, también crea un frente unido de trabajadores el cual tendrá representante o lideres., los cuales serian los mediadores entre los obreros y el Gobierno. El conflicto de Nueva Rosita se da en el periodo presidencial de Miguel Alemán y tiene su origen con los derechos ganados de la Constitución de 1917 con el derecho a huelga, contratación colectiva, jornada y salarios justos. El conflicto de Nueva Rosita se origina al impulsar un programa para modernizar la economía con base al desarrollo industrial del país, que implicaba afectar las conquistas de los trabajadores consagradas en la Constitución de 1917 a favor de las empresas extranjeras, en 1950 la empresa mexican zinco recorta las prestaciones de los trabajadores violando el Contrato Colectivo de Trabajo decretándose la huelga el 16 de octubre de 1950 y la Secretaría del Trabajo apoya a la empresa extranjera declarando la huelga inexistente. El conflicto ferrocarrilero se da en el sexenio del presidente Adolfo López Mateos este movimiento se inicia el 2 de mayo 1958 con la formación de la gran comisión para el aumento de salarios, se da una gran manifestación en el Distrito Federal en donde mueren los trabajadores Rafael Alday Sotelo y Andrés Montaño Hernández tomando el ejercito las instalaciones sindicales, en una nueva elección sindical gana Demetrio Vallejo militante del POCM, en este movimiento Demetrio Vallejo y Valentín Campa que fueron detenidos fueron liberados hasta 1969. 27 El conflicto ferrocarrilero (1950-159) se da a fines de los siglos cincuenta estos acontecimientos se inician una década antes y en ella los trabajadores nunca cejaran hasta expulsar de su gremio a los dirigentes leales a los patrones y al Estado. En el periodo de Miguel Alemán el gobierno monta una provocación contra el sindicato apoyado desde adentro por Juan Díaz de León, mejor conocido como el charro el cual se dice se acostumbraba a manejar los carros del ferrocarril ataviado como charro. El movimiento medico de 1964 se inicia cuando un grupo de internos y residentes del hospital 20 de noviembre del ISSSTE se declara en huelga demandando mayores salarios, seguridad en el trabajo y aguinaldos atrasados dando como resultado que fueran despedidos 206 médicos. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VI Al termino de este tema el alumno tendrá un conocimiento claro de los diversos proyectos de ley que ha presentado el órgano legislativo por los cuales a transitado el trabajador mexicano así como reformas que surgió la Ley Federal de Trabajo. El alumno también diferenciara los conflictos mineros de Nueva Rosita la participación del trabajador ferrocarrilero el porqué surge la denominación de charrísimo y la participación de los médicos residentes en el movimiento de 1964 derivado de sus demandas laborales. 28 AUTOEVALUACIÓN TEMA VI *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- Indique que Presidente Constitucional promueve el Código Federal de Trabajo 2.- Mencione en que mes y año se termina el Código Federal del Trabajo 3.- Señale que con la Ley Federal del Trabajo del año ( ) en lo referente al salario se modifica y aclara que el salario debe ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un trabajador jefe de familia. 4.- Mencione la prohibición a los sindicatos en el año de 1940 con la reforma al artículo 240 de la Ley Federal del Trabajo. 5.- El PRM es creado por cual Presidente Constitucional. 6.- Explique el conflicto en Nueva Rosita. 7.- ¿Qué es el charrísimo? 8.- ¿Cuáles son las demandas del movimiento medico? 9.-Indique en que año se da el movimiento medico. 10.- En que hospital surge el conflicto. 29 TEMA VII LEGISLACIÓN LABORAL Y EL MOVIMIENTO OBRERO DURANTE EL PERIODO 1970-1980 7. 1.- INSURGENCIA SINDICAL; EL CONFLICTO CINSA – CIFUNSA. 7. 2.-EL MOVIMIENTO DE SPICER LA TENDENCIA DEMOCRÁTICA DEL SUTERM, SINDICALISMO UNIVERSITARIO Y LA LEGISLACIÓN ESPECIAL. 7. 3.-EL CONGRESO DEL TRABAJO. 7. 4.-EL SECTOR OBRERO Y SU PARTICIPACIÓN EN EL PODER LEGISLATIVO. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA 7.1 http://territolibre.blogspot.com/2007/04/en-forma-muy-similar-como-suceda-en.html 7.2 http://www.cuadernospoliticos.unam.mx/cuadernos/contenido/CP.8/CP8.6.RaulTrejoD.pdf http://www.fte-energia.org/pdf/e83-46-50.pdf LIBRO: “DERECHO DEL TRABAJO II” EDITORIAL: PORRÚA AÑO MÉXICO 2008 AUTOR: DE BUEN NÉSTOR 7.2 Pág. 535 al 550 7.3 http://congresodeltrabajo.org/ http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=32512804&iCveNum=1356 7.4 http://mexico.indymedia.org/?breve16 30 INTRODUCCIÓN AL TEMA VII Otra huelga de gran trascendencia en todo el país, fue la huelga que realizaron los trabajadores de las plantas de hierro gris y hierro maleable de CINSA-CINFUNSA del grupo industrial saltillo, huelga que estallo el 16 de abril 1974, los trabajadores desconocieron al comité ejecutivo y eligieron a Salvador Alcázar como nuevo líder. El movimiento de huelga en SPICER en donde más de 600 trabajadores sostuvieron una huelga en donde el espontaneismo al que igual que CINSACINFUSA se da consolidación empirica de un sindicalismo independiente frente al sindicalismo oficial, también se distinguió por el apoyo de la izquierda entre otros del SUTERM. La empresa SPICER vinculada a la industria metalúrgica siendo rama auxiliar de la industria automotriz ubicada en San Juan Ixhatepec, en la presa estado de mexico la fabrica SPICER se instalo en enero 1953 bajo el nombre de AMARILLO S.A en 1959 se llamo PERFECT CIRCLE y en 1967 a SPICER S.A desde su inicio fabrico e importo accesorios y partes para vehículos. Trabajadores de la comisión federal de electricidad (CFE) y la red nacional de derechos humanos apoyaron el proceso de democratización en el sindicato único de trabajadores de electricistas de la república mexicana (SUTERM) AL FRENTE DEL CUAL SE ENCONTRABA DESDE 1976 Leonardo Rodríguez Alcaine. Los trabajadores disidentes integrados por la coordinadora nación de electricistas advirtieron al Gobierno Federal y a los legisladores “No habrá una reforma valida a la ley federal del trabajo si en sindicatos como el SUTERM continua la dictadura. A la Universidad Nacional Autónoma de México nada de lo humano le es ajeno, de modo permanente hace ciencia y crea los caminos y las veredas de la cultura para hacer luz en la solución de los problemas nacionales. Esa es su esencia, ese su quehacer cotidiano en el que influye de manera directa la forma en que se desarrolla las relaciones labores entre la universidad y sus trabajadores, realidad que se refleja en el sindicalismo universitario. El 9 de julio de1980 el constituyente incorporo al Articulo. 3 Constitucional la autonomía universitaria y remitió al artículo 123, apartado “A” el trabajo en las universidades. A estas mismas a las que ley otorga autonomía tendrán la facultad y responsabilidad de gobernarse así mismo. Como antecedente del sindicalismo universitario en 1972 se crea el ESTEUNAM y en 1975 se constituye SPAUNAM. El Congreso del Trabajo es muy importante tanto su número de afiliados como su papel en la economía, el movimiento sindical y la política. En él se agrupa sindicatos nacionales, federaciones y confederaciones ubicadas en ramas productivas y sectores de servicios. 31 El sector obrero y su participación en el poder legislativo siempre a impulsado a la legislaturas a la revisión de reformas en materia de fortalecimiento del empleo, recuperación del empleo y apoyos nutricionales para los trabajadores, también han mostrado su preocupación con la pérdida del empleo por ello impulsa la creación de pequeñas y medianas empresas. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VII El alumno tendrá un panorama de la insurgencia sindical por la que pasaron los sindicatos CINSA-CIFUNSA en Saltillo así como también el movimiento de SPICER y la tendencia democrática del SUTERM y como el sindicalismo universitario en los años 70`s se manifestó con la creación del STEUNAM y SPAUNAM. Podrá observar como el Congreso del Trabajo y el sector obrero han tenido una participación muy importante con el Poder Legislativo. 32 AUTOEVALUACIÓN TEMA VII *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Indique en qué año se da el movimiento de huelga CINSA-CIFUNSA. 2. A qué grupo industrial pertenece la empresa CINSA-SIFUNSA. 3. A que rama de la industria pertenece la empresa SPICER. 4. En el año de 1976 quien era el secretario general del SUTERM. 5. En qué año surge el STEUNAM. 6. En qué año surge el SPAUNAM. 7. Indique que se entiende por trabajador académico. 8. Mencione a quien corresponde regular los aspectos académicos. 9. Porque jornada laboral puede ser contratado el trabajador académico. 10. ¿Qué es Congreso del Trabajo? 33 TEMA VIII LAS ORGANIZACIONES DE EMPRESARIOS EN MÉXICO 8. 1.- LOS CONGRESOS DE COMERCIANTES Y DE INDUSTRIALES 1917-1918. 8. 2.- LA CONCANACO Y LA CONCAMIN; SUS RELACIONES CON EL ESTADO. 8. 3.- SURGIMIENTO DE LA COPARMEX Y POSICIÓN FRENTE AL ESTADO. 8. 4.- LA LEY DE CÁMARAS DE INDUSTRIA Y COMERCIO. 8. 5.- LA CANACINTRA Y SUS RELACIONES CON EL ESTADO. 8. 6.- EL CONSEJO COORDINADOR EMPRESARIAL. 8. 7.- ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO ACTUAL DE CONCANACO, CONCAMIN Y CANACINTRA. 8. 8.- ORÍGENES Y DESARROLLO DE ORGANIZACIONES DE EMPRESARIOS. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA 8.1 http://books.google.com.mx/books?id=bEO9ukovQvUC&pg=PA124&lpg=PA124&dq=LOS+CONGRESOS+DE+ COMERCIANTES+Y+DE+INDUSTRIALES+19171918.&source=bl&ots=GTmJn__l6W&sig=CkH5Tfwz4NScwmdFQbRsibt4vbY&hl=es&ei=03nXS5aNJpLYtgP1 y5mmBg&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CBkQ6AEwAA#v=onepage&q&f=false 8.2 http://es.wikipedia.org/wiki/Derecha_en_México http://revistafortuna.com.mx/opciones/archivo/2005/mayo/html/2006/empresariosypolitica.htm 8.3 http://www.coparmex.org.mx/contenidos/asambleas/80asamblea/resultados/zuckerman.htm 8.4 http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LCEC.pdf 8.5 http://pdf.rincondelvago.com/relaciones-entre-empresario-y-gobierno.html 8.6 y 8.7 http://www.cce.org.mx/Pages/bienvenido.aspx 8.8 http://www.monografias.com/trabajos14/administracion-empresas/administracion-empresas.shtml 34 INTRODUCCIÓN AL TEMA VIII Los empresarios mexicanos han puesto en gran énfasis en la importancia de la empresa como gestión del sistema capitalista, la empresa privada, de acuerdo con la declaración de principios del Consejo Coordinador Empresarial, “es una de las más peculiares y valiosas manifestaciones de la capacidad creadora del hombre y expresión de la riqueza espiritual de quienes contribuyen a realizarla, sustentarla y mejorarla. En todo lo anterior encontramos al empresario con su talento particular y carácter de hombre ejemplar y sobresaliente. El empresario es un creador de empleos es el que emplea la riqueza para crear nueva riqueza, los congresos de comerciante y de industriales de 1918 al no participar la burguesía industrial y comercial en el proceso, revolucionario sino que al lado de la dictadura opuso una resistencia desconfiada hacia los cambios que sucedían en el país, la incautación de los bancos por Carranza en 1916 aumento la desconfianza de los empresarios. Carranza impulso la creación de las dos grandes organizaciones empresariales que durante más de seis décadas monopolizaron la representación del sector la CONCAMIA y la CONCANACO los congresos permitieron a los principales empresarios de la época, exponer sus puntos de vista y señalar sus más importantes desacuerdos con la Revolución, situaciones que fueran mejorando a partir de 1918. El surgimiento de la COPARMEX como institución privada en 1929 como respuestas a la Ley Federal del Trabajo que entra en vigor en 1931 y se estableció como una organización empresarial sindical, y está integrada por todos aquello grupos patronales que incluyen a todas las ramas industriales, comerciantes, propietarios agrícolas, no estando sujeta a ninguna Ley, su marco legal es el Artículo 123 constitucional Fracción XVI y por ello es multisectorial siendo una organización que tiende a influir en la opinión pública, la administración, sobre los gobernantes pero sin asumir las funciones gubernamentales es decir con carácter negociador y mediador frente al Gobierno aunque siempre cómplices. La Ley de Cámara de Industria y Comercio es de orden público y de observancia en todo el territorio nacional, su objeto es normar la Constitución y funcionamiento de la cámara de comercio, las cámaras de industria. Que son los comerciantes, son las personas físicas y morales con actividades empresariales que realizan una actividad de comercio, de servicios y turismo que se encuentran establecidas y sujetas a un régimen fiscal. Que son los industriales; son las personas físicas o morales que realizan actividades industriales, estructuras de transformación y sus servicios que se encuentran establecidos y sujetos a un régimen fiscal. La CANACINTRA es la cámara de la industria de transformación y fue constituido el 5 diciembre de1941 como una institución pública autónoma del sector privado para representar, promocionar y defender la industria en México sin importar su tamaño. 35 Funge como órgano de consulta para el Gobierno de manera obligatoria y es el principal foro para manifestar las ideas de los empresarios. La CANACINTRA sostiene políticas y planeamientos doctrinales acordes con los puntos de vista del estado respecto al desarrollo económico. El Consejo Coordinador Empresarial se constituyo en agosto de 1976 como resultado del interés y la disposición del sector privado organizado por trabajadores unidos en torno a temas económicos y sociales de las empresas. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VIII El alumno tendrá un panorama claro de las vicisitudes por las que a pasado el empresario mexicano para poder consolidar el comercio y la industria atreves de sus distintas agrupaciones, en algunos pasajes de la historia en contra del Gobierno y otras muy unidos buscando consolidar una posición contra las empresas extranjeras y teniendo como base al trabajador como persona humana y no como un elemento de la producción. 36 AUTOEVALUACIÓN TEMA VIII *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Defina que es un empresario. 2. Mencione las dos grandes empresariales creadas por Venustiano Carranza. 3. En qué año es creada la COPARMEX. 4. ¿Quienes integran la COPARMEX? 5. Indique el fundamento legal de la creación DE COPARMEX. 6. Defina que es un comerciante. 7. Define que es un industrial. 8. Mencione que es la CANACINTRA. 9. ¿Cuando fue constituida la CANACINTRA? 10. Mencione usted cómo surge la CANACINTRA. 37 TEMA IX EL CONTRATO COLECTIVO 9. 1.- EL CONTRATO COLECTIVO. 9. 2.- PARTES. 9. 3.- FORMAS. 9. 4.- TERMINACIÓN. BIBLIOGRAFIA BASICA LIBRO: EL NUEVO DERECHO MEX ICANO DEL TRABAJO II EDITORIAL: PORRÙA AÑO: MEX. 2008 AUTOR: DE LA CUEVA MARIO 9.1 A LA 9.4 Pág. 375 AL 471 BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LEY FEDERAL DEL TRABAJO BIBLIOGRAFIA BASICA LIBRO: “DERECHO DEL TRABAJO II” EDITORIAL: PORRÚA AÑO MÉXICO 2008 AUTOR: DE BUEN NÉSTOR 9.1 A LA 9.4 Pág. 801 AL 843 38 INTRODUCCIÓN AL TEMA IX Un logro importante en el Derecho del Trabajo Mexicano el paso que realiza el trabajador mexicano, pues si el reglamento de fabrica fue un instrumento de opresión y explotación también es cierto que le abrió los ojos al movimiento obrero, que en respuesta exigiría la regulación colectiva de las condiciones de prestación de los servicios, con dos cambios fundamentales; su formación y su vigencia serian el resultado de un acuerdo de voluntades de la comunidad obrera y del patrón, el paso del absolutismo empresarial a un principio de solución democrática y su finalidad seria la aplicación de la idea de justicia social a las relaciones de trabajo. Es así como surge el Contrato Colectivo de Trabajo para una o varias empresas determinadas y constituyo, desde su nacimiento la primera especie de convenciones colectivas que es firmada entre la representación sindical y la de la empresa por tiempo indeterminado, obra determinada y su terminación puede ser que mutuo consentimiento y terminación de la obra o que viene de la empresa o establecimiento. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA IX El alumno conocerá puntualmente el paso de la relación individual a la relación colectiva del trabajo las partes que lo forman sus formas y unas se pueden dar por terminado la relación colectiva. 39 AUTOEVALUACIÓN TEMA IX *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- Defina Contrato Colectivo de Trabajo 2.- ¿Cuándo existe obligación de celebrar Contrato Colectivo de Trabajo? 3.- Explique el C.C.T. 4.- Explique las condiciones mínimas del C.C.T. 5.- Normas a observar en la revisión del contrato de trabajo. 6.- ¿Como termina el C.C.T? 40 TEMA X EL CONTRATO LEY 10. 1.- CONTRATO LEY. 10. 2.- ELEMENTOS. BIBLIOGRAFIA BASICA LIBRO: EL NUEVO DERECHO MEX ICANO DEL TRABAJO II EDITORIAL: PORRÙA AÑO: MEX. 2008 AUTOR: DE LA CUEVA MARIO 10.1 A LA 10.2 Pág. 474 AL 491 BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LIBRO: “DERECHO DEL TRABAJO I” EDITORIAL: PORRÚA AÑO MÉXICO 2008 AUTOR: DE BUEN NÉSTOR 10.1 AL 10.2 Pág. 845 al 856 41 INTRODUCCIÓN AL TEMA X El Contrato Ley: es la más recia expresión de la unión fraterna de los trabajadores. Por medio de este instrumento democratizado; los trabajadores dan sentido de igualdad y de universidad a las condiciones de trabajo, como garantía de un nivel de vida decoroso. El Contrato Ley es un convenio en el que se establecen las condiciones según los cuales debe presentarse el trabajo en una rama determinada de actividad (industria, comercio y servicio) y dicho convenio es declarado obligatorio para todas las empresas del mismo sector, las existentes y los futuros, y su aplicación territorial puede abarcar un Estado, o una región económica determinada o toda la republica. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA X El alumno comprenderá las diferencias existente entre un Contrato Colectivo y un Contrato Ley como era también que para celebrar un contrato Ley la Ley Federal del Trabajo establece dos tipos de procedimiento y sus formalidades y como cosa que el Contrato Ley es el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones, con objeto de establecer el trabajo en una rama determinada de la industria, y declarado obligatoria en una o varias entidades federativas, en una o varias zonas económicas que abarquen una o más de dichas entidades o en todo el territorio nacional Articulo 404 de la Ley Federal del Trabajo. 42 AUTOEVALUACIÓN TEMA X *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- ¿Qué articulo regula el contrato Ley? 2.- Para quienes pueden solicitar la celebración de un contrato Ley. 3.- Ante qué autoridad debe presentarse la solicitud de celebración de contrato Ley. 4.- Fecha en la que surte efecto el contrato Ley. 5.- A quien corresponde la administración del contrato Ley. 43 TEMA XI REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO 11. 1.- REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO FUNCIONES. 11. 2.- ESTRUCTURA DE UN REGLAMENTO. 11. 3.- FORMAS DE CELEBRACIÓN. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LIBRO: “DERECHO DEL TRABAJO I” EDITORIAL: PORRÚA AÑO MÉXICO 2008 AUTOR: DE BUEN NÉSTOR 11.1 AL 11.3 PÁGINA 859 – 866 BIBLIOGRAFIA BASICA LIBRO: EL NUEVO DERECHO MEX ICANO DEL TRABAJO II EDITORIAL: PORRÙA AÑO: MEX. 2008 AUTOR: DE LA CUEVA MARIO 11.1 Pág. 493 44 INTRODUCCIÓN AL TEMA XI El reglamento interior de trabajo también es conocido como reglamento de taller y para poder llamarlo reglamento es necesario que en su creación hayan participado tanto patrones como trabajadores, actuando de manera colectiva, para ser considerado como parte del Derecho Colectivo del Trabajo, pues si el reglamento es formulado de manera unilateral por el patrón habrá de ubicarse dentro del derecho individual este reglamento de taller nace como resultado de la gran industria siempre buscando la disciplina que deben ser concertadas. Este reglamento, nace de un acuerdo de voluntades teniendo naturaleza normativa pero está sujeto al control estatal y su eficacia depende de su depósito ante la junta. El contenido de este reglamento esta previsto en lo esencial en la Ley de manera imperativa quedando las partes en libertad de adicionarlo como mejor convenga sus intereses, pero siempre con la finalidad de conseguir la mayor seguridad y regularidad en el desarrollo del trabajo. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA XI El alumno al término de este tema podrá diferenciar ente Contrato Colectivo de Trabajo y Reglamento Interior de Trabajo. Observara que el reglamento no nace de un mandato de ley sino un acuerdo entre las partes. Conocerá el contenido del reglamento interior del trabajo y su proceso de formación así como la vigencia del mismo reglamento y la obligación que se tiene a cargo del patrón de imprimir este Reglamento Interior de Trabajo y de fijarlo en los lugares más visibles del establecimiento. 45 AUTOEVALUACIÓN TEMA XI *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Explique usted que entiende por Reglamento Interior de Trabajo. 2. Explique el contenido del Reglamento Interior de Trabajo. 3. Indique las normas a observar en la formación del Reglamento Interior de Trabajo. 4. Explique a partir de qué fecha surte sus efectos el Reglamento Interior de Trabajo. 46 TEMA XII SUSPENCIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN DE LAS RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO 12. 1.- LA HUELGA COMO INSTRUMENTO DE LUCHA DE CLASES. 12. 2.- RESPUESTA DEL ESTADO (CÓDIGO PENAL 1871; DECRETOS DE 1862 Y 1916). 12. 3.- CONGRESO CONSTITUYENTE Y MOVIMIENTO OBRERO. 12. 4.- LEGISLACIÓN REGLAMENTARIA DE LA HUELGA EN LOS ESTADOS 1918-1931. 12. 5.- PROYECTOS DE LEGISLACIÓN FEDERAL 1928, 29 Y 31. 12. 6.- LEY FEDERAL DEL TRABAJO DE 1931. 12. 7,- LA HUELGA EN LA LEGISLACIÓN VIGENTE. BIBLIOGRAFIA BASICA LIBRO: EL NUEVO DERECHO MEX ICANO DEL TRABAJO II EDITORIAL: PORRÙA AÑO: MEX. 2008 AUTOR: DE LA CUEVA MARIO 12.1 A LA 12.7 Pág. 569 AL 763 BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LIBRO: “DERECHO DEL TRABAJO I” EDITORIAL: PORRÚA AÑO MÉXICO 2008 AUTOR: DE BUEN NÉSTOR 12.1 AL 12.7 PÁGINA 869 – 908 47 INTRODUCCIÓN AL TEMA XII La huelga como instrumento de lucha de clases es histórica y jurídicamente un instrumento de esta misma lucha de clases que se da en un ambiente presumiblemente capitalista y que tiene por finalidad que los trabajadores obtengan, mediante la suspensión del trabajo mejores condiciones de trabajo o el cumplimiento de condiciones pactadas. La huelga es una respuesta o lección de los trabajadores asociados que se ha manifestado en todo el mundo laboral y México no es la excepción sin embargo fue reprimida también como en todo el mundo. “Por ciertos dirigentes de empresas” que tercamente mantienen posiciones erróneas en contra de la voluntad de los trabajadores y las huelgas mexicanas fueron sancionadas por el Código Penal de 1871 como delito y castigando con arresto o multas. También fueron sancionados en 1862 con pena de muerte a quien además de trastornar en orden publico inciten a la suspensión de trabajo en las fabricas y coincidía la facultad a las autoridades militares para poder conocer y castigar, para 1916 el proyecto Constitucional y la Constitución de 1917 darán al trabajador el derecho a la huelga en el artículo 123 Constitucional fracción XVII permitiéndose y ganado por Derecho la legislación reglamentaria de la huelga en los Estados a partir de 1918 y hasta 1931. En el proyecto de 1928 violentaba el derecho de huelga pues las huelgas eran lícitas pero podían se legalmente inexistentes, con la ley de 1931 se establece el control del Estado sobre los sindicatos cuando le otorga al primero la facultad de decidir qué sindicatos son reconocidos y poder decidir la procedencia o improcedencia de la huelga con la legislación vigente se reconoce la huelga legal, La huelga lícita y huelga justificada. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA XII El alumno reconocerá cuando se da la modificación la justificación y la terminación de las relaciones colectivas de trabajo así mismo podrá identificar las diferencias de una huelga legal, huelga lícita y una huelga justificada y finalmente tendrá como cimiento del objetivo y procedimiento de la huelga. 48 AUTOEVALUACIÓN TEMA XII *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- En qué año se castiga con la muerte al trabajador que suspenda el trabajo. 2.- Indique en qué año se legaliza la huelga. 3.- ¿Qué se entiende por huelga? 4.- ¿Cuando la huelga es ilícita? 5.- ¿Cuándo la huelga es justificada? 6.- ¿Cuándo la huelga es legalmente existente? 7.- Explique el objeto de la huelga. 8.- ¿Por qué motivo termina una huelga? 9.- ¿Cuando la huelga es lícita? 49 TEMA XIII EL TRIPARTISMO 13. 1.- ORGANOS TRIPARTITAS. 13. 2.- COMISIÓN NACIONAL PARA LA PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES. 13. 3.- COMISIÓN NACIONAL DE SALARIOS MÍNIMOS. 13. 4.- JUNTAS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE. 13. 5.- ORGANOS UNIPERSONALES Y POLÍTICO- ADMINISTRATIVOS. 13. 6.- SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL. 13. 7.- DIRECCIONES LOCALES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LEY FEDERAL DE TRABAJO 13.1 http://es.wikipedia.org/wiki/Tripartismo#Definici.C3.B3n http://es.thefreedictionary.com/tripartitas 13.2 http://www.google.com.mx/search?hl=es&q=COMISIÓN+NACIONAL+PARA+LA+PARTICIPACIÓN+DE +UTILIDADES&btnG=Buscar&aq=f&aqi=&aql=&oq=&gs_rfai= 13.3 http://es.wikipedia.org/wiki/Salario_mínimo 13.4 http://www.stps.gob.mx/07_justicia_lab/01_jfca/jfcainternet/index.htm 13.5 http://html.rincondelvago.com/administracion-general-del-estado.html 13.6 http://es.wikipedia.org/wiki/Secretaría_del_Trabajo_y_Previsión_Social_(México) 13.7 http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/BAJA%20CALIFORNIA/Reglamentos/BCREGLA93.pdf http://www.transparencia2008.df.gob.mx/wb/Transparencia/direccion_general_de_trabajo_y_prevision_social _3 50 INTRODUCCIÓN AL TEMA XIII Primero tendríamos que definir que es tripartita y de esta división observamos TRI=3,PARTITA=PARTES, es decir que cualquier cosa formada por tres partes es tripartita, que proviene del latín y significa también tres partes. Es decir son tres poderes o personas pero todas unidas para el estudio de una sola causa. El tripartismo es el termino que se utiliza para referirse a un cierto tipo de organizaciones y procedimientos de concertación entre tres sectores, el gobierno, las organizaciones de empleadores y el sindicato. De esta misma forma la comisión nacional de salarios mínimos está integrada con representantes de los trabajadores, de los patrones y del gobierno que para fijar los salarios mínimos nuestro país está dividido en varias zonas geográficas y en cada una de ellas se aplica el salario mínimo correspondiente que es la cantidad menor en moneda nacional de curso legal que se le puede pagar a un trabajador por una jornada de trabajo y que puede ser general o profesional y que debe satisfacer las necesidades, materiales, sociales y culturales de un jefe de familia. Este salario mínimo se garantiza oficial mente a iniciativa del presidente Abelardo L. Rodríguez en 1934. La comisión nacional para la participación de utilidades también esta integrada por representantes de los trabajadores en virtud de una de las demandas más legitimas, que es la de lograr que se respete su derecho constitucional a participar de las utilidades que genera una empresa, pues con esta prestación el trabajador desempeñara sus labores con más eficacia teniendo un interés personal en la prosperidad de la empresa y así el patrón podrá disminuir el rigor de la vigilancia. El subtema de las Juntas Locales y de Conciliación y Arbitraje lo podemos iniciar preguntando precisamente que son estas Juntas de Conciliación y Arbitraje y podemos decir que son autoridades de materia de trabajo o materia laboral y que funcionan como tribunales y les corresponde el conocimiento y la resolución de los conflictos laborales suscitados entre trabajadores y patrones, trabajadores entre si o entre patrones, derivados de la relación de trabajo. Los órganos unipersonales y políticos administrativos que estos integrados por personal del gobierno que auxilia en la administración del Estado. La Secretaria del Trabajo y Previsión Social que está dentro de los organismos tripartitas cuya función es vigilar la observación y aplicación de las disposiciones relativas en el Artículo 123, coordinar la formulación y promulgación de los contratos Ley promover el desarrollo de la capacitación y el adiestramiento, coordinar y dirigir la procuraduría federal de la defensa del trabajo entre otros. La dirección local de trabajo y previsión social que es a la que le corresponde vigilar la observancia y aplicación de la Ley Federal de Trabajo y Previsión Social. 51 OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA XIII El alumno podrá definir que es tripartismo y como integrar, con representantes del gobierno, de los patrones y por supuesto de los trabajadores para entre sí buscar un equilibrio en la forma de producir. Las utilidades siendo un logro de la constitución del 17 no se otorgaba sino por mediación de los diferentes gobiernos, las empresas aportaban el porcentaje (10%) que determina la comisión, los artículos de la Ley Federal de Trabajo regula esta prestación del articulo 117 al artículo 131 teniendo su origen en el artículo 123 constitucional fracción IX en el apartado “A”. El alumno tendrá conocimiento de las distintas zonas geográficas y económicas aplicando el salario mínimo correspondiente general o profesional teniendo que satisfacer dice la Ley las necesidades materiales de un jefe de familia. En su momento podrá acudir ante las autoridades de trabajo que funcionan como tribunales tanto en materia local y federal. Sabrá que las organizaciones unipersonales político administrativas como la secretaría del trabajo y previsión social, como las direcciones locales de trabajo y previsión social estarán vigilantes de la correcta aplicación de las normas del trabajo y otras funciones. 52 AUTOEVALUACIÓN TEMA XIII *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. 2. 3. 4. 5. Indique de donde proviene vocablo tripartismo. Indique su significado. Mencione como se dividen los salarios minimos. Mencione en qué año se garantiza el salario minimo. A iniciativa de cual presidente constitucional mexicano se garantizo oficial mente el salario mínimo y en qué año. 6. Defina que es salario mínimo. 7. Señale que artículos de la Ley Federal del Trabajo regulan el reparto de utilidades. 8. Mencione que autoridades del trabajo funcionan como tribunales 9. ¿Cómo se dividen las juntas? 10. Por competencia la autoridad federal podrá conocer cuando se trate de la rama de: 53 TEMA XIV PRODUCTIVIDAD 14. 1.- PRODUCTIVIDAD Y PLUSVALÍA. 14. 2.- PRODUCTIVIDAD Y SALARIOS. 14. 3.- PRODUCTIVIDAD E INGRESO. 14. 4.- PRODUCTIVIDAD Y DERECHO. 14. 5.- LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y LA PRODUCTIVIDAD. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA 14.1 http://www.pts.org.ar/spip.php?article5028 http://www.eumed.net/cursecon/dic/bzm/p/plusvaliae.htm http://www.eumed.net/cursecon/dic/bzm/p/plusvaliar.htm 14.2 http://www.dt.gob.cl/1601/articles-60343_Tema_Laboral_Productividad_Salarios_Negoc_Col.pdf 14.3 http://www.eumed.net/libros/2009a/481/Costos%20laborales%20productividad%20e%20ingresos.htm 14.4 http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/economia-competitiva-y-generadora-de-empleos/promocion-de-laproductividad-y-competitividad.html 14.5 http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/publ/sind_for/godio/index.htm 54 INTRODUCCIÓN AL TEMA XIV La productividad del trabajo asociado, desde el punto de vista marxista a lo que se denomina el incremento de la fuerza productiva del trabajo. En términos sencillo se trata de la introducción por parte de los capitalistas, de nuevas y más modernas maquinas y tecnología en el proceso productivo. La plusvalía está asociada centralmente al hecho que en la medida en que aumente la productividad del trabajo, no solo se logra que se produzca más en un tiempo menor sino también se consigue que los obreros necesiten menos tiempo para producir el equivalente en dinero de los bienes necesarios para subsistir su salario. Por lo que se refiere al ingreso si un obrero trabaja 8 horas diarias y produce en 4 el equivalente a su salario, las 4 restantes, son trabajo no pagado que son para el patrón pero si se introduce una nueva máquina en las ramas que producen los bienes salarios, es decir la suma de producto que habitualmente constituyen la canasta familiar del obrero, ahora el valor (precio) de todos esos bienes disminuirá dado que podrán producirse en menos tiempo. Hay que promover la productividad respecto de los derechos del trabajador y no anteponiendo los intereses de quien detenta los medios de producción. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA XIV El alumno podrá diferenciar la productividad de la plusvalía. Pues la productividad se define como la relación entre la producción obtenida por un sistema de producción o servicios y los recursos utilizados para obtenerla. La plusvalía es la parte del valor generado por el trabajo del obrero, por la utilización de su fuerza por su trabajo, que queda en ganancia del empresario capitalista. También podrá diferenciar salario de ingreso, pues salario es la cantidad de dinero que recibe un obrero por su trabajo y que puede dividirse en salario mínimo, salario mínimo profesional, salario diario, salario diario integrado. El ingreso es aumento del patrimonio del trabajador o de la empresa. Los sindicatos atreves de la negociación de los contratos colectivos o contrato Ley de las empresas siempre tendera a realizar más conquistas en los beneficios salariales y en la relación del trabajo. 55 AUTOEVALUACIÓN TEMA XIV *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Defina usted que es la productividad. 2. Indique usted que es la plusvalía 3. Mencione usted que es ingreso 4. Defina usted que es salario 5. Defina usted que es salario mínimo 6. ¿Qué es salario profesional? 7. ¿Qué es salario diario? 8. ¿Qué es salario diario integrado? 56 TEMA XV REGÍMENES ESPECIALES DE TRABAJO 15. 1.- LOS TRABAJADORES ESPECIALES EN LA LEY FEDERAL DE TRABAJO DE 1970, VIGENTE LIBRO: “DERECHO DEL TRABAJO I” EDITORIAL: PORRÚA AÑO MÉXICO 2008 AUTOR: DE BUEN NÉSTOR 15.1 PÁGINA 413 – 563 57 INTRODUCCIÓN AL TEMA XV Los trabajadores especiales en la Ley Federal de Trabajo de 1970 vigente, reconoce que los derechos especiales indican en realidad, una modificación en las reglas comunes de los demás trabajadores relativa a la duración, suspensión, rescion y terminación de las relaciones de trabajo, particularmente corresponde a las jornadas y derechos y obligaciones de patrones y trabajadores. Se puede decir que se pueden establecer condiciones superiores a las generales, o se cambia el régimen de la cuantificación del salario variable. En el derecho del trabajo mexicano prevalece el principio que debe aplicarse a la norma que sea más favorable al trabajador, por otra parte no podrá alterarse, en perjuicio de los trabajadores, las condiciones mínimas en el Artículo 123 Constitucional. En virtud de ello los derechos especiales deben planearse cuidadosamente, de tal manera que las condiciones particulares de las actividades reglamentarias en forma distinta no contradigan el catalogo de garantías mínimas. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA XV El alumno podrá diferenciar los derechos y obligaciones entre los trabajadores comunes y los especiales. Podrá reconocer a través de una clasificación quienes son los trabajadores especiales que reconoce la Ley Federal del Trabajo. Conocerá cuales son las circunstancias ajenas al trabajo las que determinan un régimen propio y cuando los trabajos especiales pueden ser realizados por mujeres y menores. 58 AUTOEVALUACIÓN TEMA XV *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- ¿Que Articulo de la Ley Federal del Trabajo regula los Trabajos Especiales? 2.-Indique cuál es la clasificación de trabajadores especiales. 3.- Explique las condiciones que regula a los trabajadores de los buques 59 TEMA XVI LA NUEVA CULTURA PRUDUCTIVA 16. 1.- ACUERDO NACIONAL PARA ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD Y LA CALIDAD. 16. 2.- PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO. 16. 3.- PRODUCTIVIDAD, CALIDAD, COMPETITIVIDAD LABORAL. 16. 4.- POLIVALENCIA Y MULTIFUNCIONALIDAD. 16. 5.- MEJORA CONTINUA Y CALIDAD TOTAL. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA 16.1 http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/116/11630115.pdf www.elcotidianoenlinea.com.mx/doc/6404.doc 16.2 http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/revlads/cont/5/art/art10.pdf 16.3 http://www.pts.org.ar/spip.php?article5028 http://es.wikipedia.org/wiki/Competencia_(aprendizaje) http://www.monografias.com/trabajos/competitividad/competitividad.shtml 16.4 http://www.jcyl.es/jcyl/cee/dgeae/congresos_ecoreg/CERCL/751.PDF http://www.oei.es/revistactsi/numero3/art07.htm 16.5 http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml http://www.monografias.com/trabajos13/artmejo/artmejo.shtml 60 INTRODUCCIÓN AL TEMA XVI Es en 1985 cuando por motivo de la apertura comercial que tiene México por la firma del tratado de libre comercio entre México, Estados Unidos y Canadá, se iniciaron estudios sobre las consecuencias no solo en el ámbito económico sino social que acarrearía dicha integración. Las principales preguntas tenían que ver con la débil condición de las empresas, con lo que iba a suceder con términos del mercado y de la productividad, lo que no se plantearon era que iba a suceder con los trabajadores. A partir de 1925 se ha observado una nueva tendencia en las relaciones obreropatronales cupulares, en donde se intenta flexibilizar las relaciones laborales y tratar de adecuar los salarios a las variaciones de la productividad, a esta nueva modalidad, se le ha denominado la nueva cultura laboral. Este acuerdo se subscribió el 16 de julio de1990 con declaraciones referentes a la realización de un esfuerzo educativo a través de acciones desarrolladas por programas nacionales orientados a la modernización educativa, a la capacitación y a la productividad. En 1992 se celebro el acuerdo nacional para la elevación de la productividad y la calidad, en el que se estima indispensable promover, dentro de las empresas y con el concurso de los trabajadores y sus organizaciones políticas de capacitación permanente a todos los niveles, programa de readiestramiento de la mano de obra programas de inducción al puesto, nuevas modalidades de capacitación en el sector rural y en las pequeñas y medianas empresa. Este subtema tiene antecedentes históricos pues en la Secretaria de Trabajo y Previsión Social se encuentran registros de la época colonial y en épocas mucho más primitivas, los instructores eran las personas encargadas de capacitar a cada trabajador para dirigir a su gente, un ejemplo serian los guerreros y los sacerdotes. Hoy en día con el programa nacional de capacitación y adiestramiento, sus objetivos son elevar las capacidades, habilidades y aptitudes de la población para ampliar sus posibilidades de participación en la actividad productiva, mejorar su nivel de vida pero también elevar la productividad con calidad y con competitividad laboral, pues el trabajador con la capacitación y el entrenamiento adquiere una polivalencia y multifuncionalidad. La motivación es otro concepto asociado al adiestramiento, pues se refiere al querer hacer mejor las cosas pues busca la mejora continua y calidad total ocupándose de los intereses y aspiraciones del individuo como de la empresa. 61 OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VI El alumno podrá observar como la nueva cultura laboral no cambia a las personas o las convierte, si estas no están motivadas para generar su propio cambio para producir buenos resultados y mejorar costumbres o hábitos. Todo lo que engloba la nueva cultura laboral ofrece la formación de trabajadores más capaces para desempeñar eficazmente un trabajo determinado y lograr un cambio positivo. El alumno también podrá observar como alguna clase empresarial pudiera explotar mejor al trabajador al modificar la relación de trabajo por horas y perderse la dependencia económica. 62 AUTOEVALUACIÓN TEMA XVI *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- Indique a partir de qué año se inicia en México la nueva cultura productiva o laboral 2.- ¿Qué es el Tratado de Libre Comercio? 3.- Defina que es la flexibilidad 4.- En qué año se da el acuerdo nacional para la elevación de la productividad y calidad. 5.- ¿Qué elementos participa para la elevación de la productividad y la calidad? 6.- ¿Qué es lo que busca promover ANEPYC? 7.- ¿Qué es la capacitación? 8.- ¿Qué es el adiestramiento? 9.- En que horario se debe capacitar al trabajador. 10.- ¿Cuál es el objeto de la capacitación y el adiestramiento? 63 Bibliografía Básica TIPO TITULO AUTOR 1 LIBRO DERECHO DEL TRABAJO II BUEN L., NESTOR DE 2 LIBRO EL NUEVO DERECHO MEXICANO DEL TRABAJO CUEVA, MARIO DE LA 3 LIBRO EL DERECHO SOCIAL DEL PRESENTE. DELGADO MOYA, RUBÉN EDITORIAL AÑO PORRUA, 7ª MÉXICO, 2T 2007 PORRUA, 4ª MÉXICO, 2T 2008 MÉXICO, PORRUA 1977 Bibliografía Complementaria LIBRO DERECHO COLECTIVO Y DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO DAVALOS JOSE PORRUA MÉXICO, 2003 LEY FEDERAL DE TRABAJO CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS http://www.militante.org/reformas-a-la-ley-federal-del-trabajo http://cronica.diputados.gob.mx/DDebates/37/3er/Ord/19391106.html http://www.artehistoria.jcyl.es/historia/contextos/3308.htm http://foros.fox.presidencia.gob.mx/read.php?3,46450 http://es.wikipedia.org/wiki/Huelga_de_Nueva_Rosita http://www.jornada.unam.mx/2009/07/26/sem-agustin.html http://www.angelfire.com/nt/informemex/2deoctubre/antecedentes.html http://mx.answers.yahoo.com/question/index?qid=20080421155337AAYTJ1V http://enlacecursoshistoria.wordpress.com/2009/10/19/1964-1965-el-movimiento-medico/ http://territolibre.blogspot.com/2007/04/en-forma-muy-similar-como-suceda-en.html 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