641.3-A572d-Capitulo I - Universidad Francisco Gavidia

CAPÍTULO I
GENERALIDADES Y
ANTECEDENTES
DE LAS EMPRESAS
PRODUCTORAS DE
MERMELADA EN
EL SALVADOR.
2
CAPÍTULO I
GENERALIDADES Y ANTECEDENTES DE LAS EMPRESAS
PRODUCTORAS DE MERMELADA EN EL SALVADOR.
A. Generalidades de la Empresa.
La teoría tradicional supone que la empresa pretende maximizar beneficios. Las
interpretaciones más recientes intentan tener en cuenta las complejas características
de las empresas modernas, que suelen tener varias líneas de producción y en las
que asumir decisiones se logra en mayor o menor medida de una forma
descentralizada.
Así, según las concepciones modernas, las empresas prefieren aplazar el objetivo de
la maximización de ganancias para lograr beneficios satisfactorios e intentan
maximizar las ventas o el crecimiento de la empresa. 1
La empresa combina tres factores de producción: el capital, el trabajo y las materias
primas; para obtener un producto, que puede ser bienes o servicios.
Para formar una empresa se necesita un inversor que es quien invierte el dinero y un
empresario que actúa como inversor y gestor a la vez, es decir, también se ocupa de
dirigir la empresa.
1. Antecedentes de la empresa.
La empresa surgió con los comerciantes independientes, los talleres de artesanos y
los gremios durante la Edad Antigua y se empezaron a consolidar como empresas
grandes después de las revoluciones burguesas y la caída de la monarquía en el
mundo.
De esta manera los comerciantes expandieron sus negocios y fueron comprando los
medios de producción y los talleres artesanales. A través de los siglos las empresas
1
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3
han ido evolucionando con diversas ideas mercantiles como el liberalismo
económico, la fisiocracia, hasta convertirse en lo que son hoy en día, Capitalistas.
Mientras que la empresa industrial tiene su origen informal cuando el hombre se vio
en la necesidad de producir armas, ropas y demás utensilios necesarios para cada
individuo de la sociedad.
2. Conceptualización de la Empresa.
Empresa, unidad económica productiva conformada por recursos humanos,
materiales (factores de la producción) y técnicos que interactúan con los procesos
productivos, relaciones humanas, técnicas y sociales de producción, con el objeto de
transformar insumos en bienes y servicios destinados al intercambio con otras
unidades económicas.2
Unidad conceptual de análisis capaz de transformar un conjunto de insumos:
consistentes en materia prima, mano de obra, capital en un conjunto de productos
que toman forma de bienes y servicios destinados al consumo, ya sea de otras
empresas o individuos dentro de la sociedad. 3
La empresa es el ente la económico y social que produce bienes y servicios, para
satisfacer una necesidad de la sociedad con o sin fines de lucro, comercial,
agropecuaria, industrial, de servicios pública o privada, legalmente constituida o no,
de uno o de varios propietarios.4
2
Economía y La Empresa, José Silvestre Méndez Morales, 2ª edición, editorial Mc Graw Hill, 2002, México, Pág. 8.
3
Ibid Nº 2, Pág. 8
4
Propuesta de una Guía Estratégica administrativa y operativa de E-Business para la comercialización de los productos en las
grandes empresas comerciales del área metropolitana de San Salvador; Reyes Huezo, Dorcas Eunice; 1ª edición, 2003; El
Salvador; Universidad Francisco Gavidia para el grado de Administración de Empresas, Pág. No 10.
4
3. Objetivos de la Empresa.
- Ofrecer productos de excelente calidad a los consumidores, con la mejor
relación precio-valor y disponibilidad, satisfaciendo sus expectativas.
- Garantizar el suministro oportuno de productos y marcas líderes a los
clientes.
- Garantizar el crecimiento y la rentabilidad de la empresa mediante la
reducción de costos y una eficiente gestión de ventas.
4. Clasificación de las Empresas.
Las empresas se clasifican de acuerdo a varios criterios, entre los que se mencionan:
a) Por su actividad económica
Según Joaquín Rodríguez Valencia, en su libro “Como Administrar Pequeñas y
Medianas Empresas”, las clasifica en tres grandes ramas:
- Servicios: Son aquellas que por medio del trabajo del hombre producen un
servicio a la población sin que el producto objeto del servicio tenga naturaleza
tangible.
- Comerciales: Empresas que se dedican a adquirir productos y venderlos
posteriormente,
sin
haber
sufrido
ningún
tipo
de
transformación,
incrementando un porcentaje de utilidad al precio del costo.
- Industriales: Son las que se dedican a la extracción y explotación de
riquezas naturales, así como la transformación de materia prima en productos
elaborados mediante la intervención del recurso humano.
b) Por su naturaleza
Se clasifican en Naturales o Jurídicas.
5
c) Por su tamaño
Instituciones como el Banco Central de Reserva (BCR), Asociación de Medianos y
Pequeños Empresarios Salvadoreños (AMPES), Fundación Salvadoreña para el
Desarrollo Económico y Social (FUSADES), Banco Multisectorial de Inversiones
(BMI) y la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador, se basan en la cantidad
de activos y de empleados para clasificar a las empresas en micro, pequeña,
mediana y grande: (Ver Cuadro Nº 1)
Cuadro Nº 1
Clasificación de las Empresas según Tamaño.
INSTITUCIÓN
MICRO
Banco Central de
Reserva (BCR)
Activos hasta $29,714.29
10 empleados
Fundación Salvadoreña
para el Desarrollo
Económico y Social
(FUSADES)
Asociación de Medianos
y Pequeños
Empresarios
Salvadoreños
(AMPES)
Banco Multisectorial de
Inversiones
(BMI)
Activo que no exceda de $1,142.86, de 1 a
10 empleados
Activos de $1,142.97 a
$85,714.29
De 11 a 19 empleados
Activo hasta $2,857.14 y hasta 5 empleados
Activo de $2,857.26 a $22,857.14
De 6 a 20 empleados
Activos hasta $29,714.29
10 empleados máximo, incluyendo al
propietario
Cámara de Comercio e
Industria de El Salvador
Activos hasta $11,428.57
De 1 a 10 empleados
INSTITUCIÓN
MEDIANA
Banco Central de
Reserva (BCR)
Activos hasta $114,285.83 a $400,000
No se toma en cuanta el número de
empleados
Fundación Salvadoreña
para el Desarrollo
Económico y Social
(FUSADES)
Asociación de Medianos
y Pequeños
Empresarios
Salvadoreños
(AMPES)
Banco Multisectorial de
Inversiones
(BMI)
Cámara de Comercio e
Industria de El Salvador
PEQUEÑA
Activos de $29,714.29 a
$114,285.71 no se toma en
cuenta el número de empleados
Activos de $29,714.40 a
$114,285.71
De 11 a 49 empleados
Activos de $11,428.69 hasta
$85,714.29
De 11 a 19 empleados.
GRANDE
Activos de $400,000.11 en
adelante.
No se toma en cuenta el número
de empleados
Activo de $85,714.40 a $228,571.43
De 20 a 99 empleados
Activos de $228,571.54 en
adelante
De 100 o más empleados
Activo mayor de $228,571.54
Más de 20 empleados
No las considera
Activos hasta $114,285.83 a $400,000
De 50 a 199 empleados
Activos de $400,000.11 en
adelante
De más de 200 empleados
Activos de $85,714.40 hasta $228,571.43
De 20 a 99 empleados
Activos de más de $228,571.54
De 100 empleados o más.
Fuente: BCR: Banco Central de Reserva de El Salvador, FUSADES: Fundación Salvadoreña para el Desarrollo
Económico y Social, AMPES: Asociación de Medianos y Pequeños Empresarios Salvadoreños, BMI: Banco Multisectorial
de Inversiones, Cámara de Comercio e Industria de El Salvador.
6
Las gremiales empresariales en El Salvador más importantes.
▪
La Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
▪
La Federación Nacional de la Pequeña Empresa en El Salvador. (FENAPES)
▪
Asociación de la Mediana y Pequeña Empresa de El Salvador (AMPES)
▪
Consejo Nacional de la Pequeña Empresa de El Salvador (CONAPES)
▪
Consejo Nacional de Empresarios Salvadoreños. (CONAES)
5. Estructura de la empresa.
Por lo general se distinguen cuatro modelos de estructura para empresa:5
a) Estructura Jerárquica: El jefe tiene autoridad sobre los subordinados. Esto
garantiza la eficacia de la gestión por que asegura la autoridad de mando y evita
la confusión de responsabilidades.
b) Estructura Funcional: En este tipo de estructura la unidad de mando se
rompe a un nivel dado, cada persona que interviene puede recibir mandos de
distintas autoridades; cada una de las cuales asume una función diferente.
c) Estructura por equipos y en línea: A los responsables operacionales, que
tienen autoridad sobre sus subordinados, se les da unas células de estado mayor,
el staff. Estas células están compuestas por expertos que podrán proponer y
sugerir, pero no deciden ni conducen ninguna operación.
d) Estructura por Objetivos
Es una estructura descentralizada por departamentos autónomos. Los jefes de
estos departamentos negocian los objetivos y asumen la responsabilidad por los
resultados.
5
Ibíd. No 4; Pág. No12.
7
6. Características de la Empresa.
Fundamentalmente existen tres características que toda empresa se interesa en
mantener, a continuación se brindan6:
a) Competitividad
Las empresas para mantener u obtener cada vez más ganancias requieren, por
un lado de continuas optimizaciones de cotos, por otro parte deben incrementar
constantemente su productividad.
b) Control
La mayoría de empresas tienen un manejo aislado de la información generada en
los distintos departamentos y requieren de una situación global que integre y
organice los datos para que en forma accesible apoye la toma de decisiones.
c) Integración
Es muy importante integrar la información en el área de ventas de la empresa
como finanzas, distribución, y manufactura.
7. Importancia de Las Empresas.
Las empresas son un elemento muy importante debido a su aporte a la economía de
El Salvador. A continuación se lista la importancia de las empresas:
ƒ
Generación de empleos
ƒ
Generación de divisas a través de las exportaciones
ƒ
Favorecimiento a la sociedad a través de los impuestos
ƒ
La competencia entre productos y servicios.
ƒ
Responsabilidad Social.
8. Situación Actual de la Empresa.
En El Salvador, la situación actual de las empresas esta precedida por una serie de
acontecimientos, entre los más relevantes se pueden citar:
6
Ibíd. No 4; Pág. 12.
8
ƒ
Ley de Integración Monetaria, entra en vigencia el 01 de Enero de 2001,
consistiendo básicamente en dolarizar la economía en general.
ƒ
Tratados de Libre Comercio (TLC), permiten a las empresas a través de la
apertura de mercados exportar sus productos permitiendo una expansión de
mercado e importar materia prima e insumos a menor costo.
ƒ
Integración Centroamericana a través de los mercados regionales, adoptando
medidas que contribuyan a dicha integración, por ejemplo:
-Creación de Formulario Aduanero Único Centro Americano (FAUCA),
-Libre transito en la región,
-Documento Único de Identidad en la región.
ƒ
Apoyo
a
los
sectores
empresariales
por
parte
de
instituciones
Gubernamentales y No Gubernamentales, por ejemplo:
-Banco Multisectorial de Inversiones (BMI),
-Cámara de Comercio e Industria de El Salvador,
-Fundación
Salvadoreña
para
el
Desarrollo
Económico
y
Social
(FUSADES)
A raíz de los acontecimientos anteriores, las empresas han emprendido el camino
para ser competitivas y obtener productividad.
B. Generalidades del Sector Industrial Manufacturero.
1. Antecedentes del Sector.
a) Sector Industrial
9
• Antecedentes Sector Industrial.
Es necesario mencionar la época de la revolución industrial ocurrida en Europa,
especialmente en Gran Bretaña, en el siglo que va desde 1750 a 1850 como una
referencia histórica imprescindible.7
La revolución industrial fue principalmente una revolución tecnológica influida por la
utilización de descubrimientos en la industria, entre ellos: el del vapor (aplicado a
toda clase de maquinarias), la lanzadera y la hiladora mecánica (transformaron la
industria textil).
La influencia de la revolución industrial sobre la clase trabajadora, produjo algunas
reacciones cuyas consecuencias todavía se pueden apreciar: se propuso lograr leyes
favorables para el trabajador y la cooperativa
Por otra parte el desempleo y las gravosas condiciones del trabajo movieron a otros
grupos de trabajadores a organizarse en cooperativas de producción y trabajo.
ƒ
Definición Industria
Es cualquier trabajo que se realiza con ánimo de lucro y que genera puestos de
trabajo. Engloba la producción a cualquier escala, desde local, a veces conocida
como industria artesanal, hasta la multinacional o transnacional. 8
ƒ
Sector Industrial en El Salvador
Desde los inicios de la era industrial se ha trabajado en la elaboración de productos
que satisfagan las necesidades de los consumidores y que proporcionen a la vez
beneficios económicos a los empresarios y a los países que están inmersos.
En El Salvador la consolidación de las empresas líderes se dio básicamente en la
década de 1970, momento en que se creo gran parte de la infraestructura del país,
7
“Sector Industrial”, Luz Maria Gómez, Andrés Felipe Parra. http://www.monografias.com/trabajos16/sectorindustrial/sector-industrial.shtml; [Consulta: 02 Marzo 2007]
8
Revista FUSADES 2003. El Control de la contaminación con el uso de instrumentos económicos.
10
(La presa hidroeléctrica 5 de Noviembre, el Aeropuerto de Comalapa, reconstrucción
de aduanas, la creación de zonas francas).
Los nuevos esquemas económicos datan de finales de la década de 1980, cuando a
raíz de los acuerdos de paz los inversionistas sienten mayor confianza y estabilidad,
suscitando por parte de las empresas un mayor compromiso de ir a la vanguardia en
los cambios de tecnología.
Hoy en día, son perceptibles dichos cambios a nivel mundial, los cuales no son
simplemente tendencias sino grandes fuerzas que no se pueden evitar. Cada una de
estas transformaciones está sucediendo simultánea y aceleradamente. Las
empresas y la sociedad están en medio de una revolución comparable, en escala y
consecuencias, a la revolución industrial.
La industria salvadoreña se encuentra en un estado sumamente atrasado tanto
tecnológicamente como administrativamente, en comparación a las industrias
desarrolladas.
• Origen y Desarrollo de la Industria en El Salvador
Sus orígenes se remontan a la Producción de añil, convirtiéndose con los años en el
principal producto de exportación nacional, el cual fue reemplazado años mas tarde
por el cultivo del café, que fue el impulsador del mejoramiento de infraestructura para
facilitar los procesos industriales posteriores.
El sector industrial experimentó serias barreras durante los conflictos bélicos, durante
la confrontación armada en las décadas de 1970 a 1990, la cual provoco un
estancamiento el desarrollo de la industria en El Salvador.
b) Sector Industrial Manufacturero
ƒ
Definición Manufactura
Forma de Producción Capitalista basada en la división del trabajo que conserva la
técnica artesanal, preferentemente manual. A diferencia del artesano, el obrero
11
trabaja en el taller de un patrono o empresario es un importante paso en el desarrollo
de la productividad y precedió a la gran industria mecanizada. 9
Se entiende por manufactura, la transformación de materia prima en productos
terminados, ya sea que el trabajo se efectué con maquinas o manualmente. 10
ƒ
Sector Industrial Manufacturero en El Salvador.
La década de 1960 fue una etapa de industrialización rápida a través de la
sustitución de importaciones, impulsada por la ampliación del mercado interno con la
creación del Mercado Común Centroamericano (MCCA).
El Mercado Común Centroamericano está integrado por Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua. Se rige por el Tratado de Managua (1960) y sus
protocolos modificatorios.
Su población representa un 6,5% y su territorio un 2,1% del total de América Latina.
Actualmente el Mercado Común Centroamericano (MCCA) constituye una unión
aduanera imperfecta.11
En este período nacieron y se desarrollaron instituciones de fomento y apoyo a las
actividades industriales orientadas al Mercado Común Centroamericano (MCCA), se
aplicaron políticas de comercio, arancelarias, cambiarias y otras que contribuyeron al
desarrollo. 12
9
La Economía en El Salvador y la Integración Centroamericana 1945–1960. Héctor Dada Hirezi; 1a edición, Editorial
Universidad Centroamericana, 1978, El Salvador.
10
Clasificación industrial internacional uniforme de todas las actividades económicas (CIIU).
Disponible: http://www.oit.org/public/spanish/bureau/stat/class/isic.htm [Consulta:10 Marzo 2007]
11
“Mercado Común Centroamericano (MCCA)”, Andrés Fernando Ruiz;
Disponible: www.gestiopolis.com ; www.gestiopolis.com/canales/economia/articulos/27/MCCA.htm;
[Consulta: 05 Abril 2007]
12
El Salvador: política industrial, comportamiento empresarial y perspectivas; Roberto Salazar; Revista de la CEPAL Nº 55;
LC/G.1858-P/E; Abril 1995; Disponible:
http://www.eclac.org/cgibin/getProd.asp?xml=/revista/noticias/articuloCEPAL/4/19104/P19104.xml&xsl=/revista/tpl/p39f.xsl
&base=/revista/tpl/top-bottom.xsl [Consulta:15 abril 2007]
12
En la década de 1980, la crisis centroamericana se agravó con los conflictos bélicos;
en el caso de El Salvador se le sumaron medidas y políticas de orientación estadista,
que afectaron fuertemente la actividad industrial manufacturera. Mientras que en la
década de 1990 cambió la orientación de la política económica, en un clima
internacional radicalmente distinto al del pasado y con la expectativa clara de
pacificación.
En el período de 1989-1994 se inicia con la llegada al gobierno del partido Alianza
Republicana Nacionalista (ARENA), un proceso de reformas económicas a favor del
libre mercado en El Salvador. 13
El Plan de Desarrollo Económico y Social 1989-1994 reconocía la importancia de la
libre competencia para el logro de la eficiencia en el mercado y la maximización del
bienestar de los consumidores, para lo cual se proponía como tarea avanzar hacia la
consolidación de un marco legal tendiente a fortalecer el funcionamiento del
mercado. Con el propósito de “que exista la sana competencia del mercado, se
eviten la colusión y la formación de monopolios, y se controlen las situaciones que
crean ventaja discrecional en perjuicio de las grandes mayorías”.14
Finalizado este período, el gobierno salvadoreño no había formulado iniciativa de ley
a ninguna de las reformas para fortalecer el funcionamiento del mercado
mencionadas en el Plan de Desarrollo Económico y Social 1989-1994.
No obstante, la discusión del tema se retomó en 1992 con la presentación de una
propuesta de anteproyecto de ley de competencia por parte de la Fundación
Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES).
13
Condiciones generales de competencia en países Centroamericanos: El caso de El Salvador; Revista Serie Estudios y
Perspectiva No 67; Francisco Molina; CEPAL México DF; Enero 2007 Pág. 11. Disponible:
http://www.eclac.org/cgibin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/7/27727/P27727.xml&xsl=/mexico/tpl/p9f.xsl&base=/socin
fo/tpl/top-bottom.xslt [Consulta: 15 Abril 2007]
14
Ibíd. No 12; Pág. 12
13
Este anteproyecto obtuvo poco apoyo del sector empresarial y de los partidos
políticos representados en la asamblea legislativa, por lo que terminó archivado en
los registros de la comisión de economía.
2. Clasificación del Sector Industrial Manufacturero.
El sector industrial manufacturero se desglosa en 9 ramas, de acuerdo con la
Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) a nivel de dos dígitos. A
continuación se indica a qué ramas corresponden cada uno de los dígitos que se
muestran en el listado que sigue:15
31 = Producción de alimentos bebidas y tabaco.
32 = Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
33 = Industria de la madera.
34 = Fábricas de papel, industrias de papel e imprentas.
35 = Fabricación de sustancias y productos químicos derivados del petróleo.
36 = Fabricación de productos minerales no metálicos.
37 = Industrias metálicas básicas.
38 = Fabricación de productos metálicos, maquinaria y equipo.
39 = Otras industrias manufactureras
Además, según la Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC) se
puede clasificar así:
15
La
concentración
en
la
industria
manufacturera
http://www.uca.edu.sv/publica/eca/599art2.html; [Consulta: 2 Marzo 2007]
salvadoreña;
Aquiles
Montoya;
14
Cuadro Nº 2
Empleo Industrial por Sectores Económicos
El subgrupo de los productos alimenticios, bebidas, y tabacos se divide en los
siguientes rubros:
15
Cuadro Nº 3
Clasificación Sector Industrial Productos Alimenticios, Bebidas, y Tabacos
CIIU
3111
Rama de Actividades
3112
Matanza de ganado, preparación y conservación de
carnes
Fabricación de productos lácteos
3113
Envasado y conservación de frutas y legumbres
3114
Conservación de pescados, crustáceos y otros productos
marinos
3115
Fabricación de aceites, grasas vegetales y animales
3116
Productos de molinera
3117
Fabricación de productos de panadería
3118
Fabricas y refinerías de azúcar
3119
Fabricación de cacao, chocolate y artículos de confitería
3121
Elaboración de productos diversos
3122
Elaboración de alimento preparados para animales
3131
Destilación, refinación y mezcla e bebidas espirituosas
3132
Industrias Vinícolas
3133
Bebidas, Malteadas y malta
3134
Industrias de bebidas no alcohólicas y aguas gaseosas.
Fuente: Clasificación Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades económica. www.digestyc.gob.sv;
[Consulta: 17 Abril 2007]
16
3. Situación Actual del Sector Industrial Manufacturero.
Durante 2004 - 2006, el sector manufacturero se consolidó en el Istmo
Centroamericano como motor de crecimiento económico, impulsado principalmente
por el fuerte dinamismo de la maquila y las zonas francas de la región.
Este desempeño, particularmente positivo en 2005, que ocurrió dentro de un ciclo
expansivo de la economía mundial iniciado en 2002, obedece a tres causas
principales: El crecimiento de las exportaciones, el incremento de la inversión en
maquinaria y equipo y el aumento de las remesas.
Cuadro Nº 4
Fuente: Revista Trimestral Banco Central de Reserva (BCR) Abril – Junio 2007; Pág. 77
http://www.bcr.gob.sv/publicaciones/revista.html
17
Cuadro Nº 5
Fuente: Revista Trimestral Banco Central de Reserva (BCR) Abril – Junio 2007; Pág. 71
http://www.bcr.gob.sv/publicaciones/revista.html
18
El Índice de Volumen de la Actividad Económica (IVAE), es un indicador mensual
ponderado de índices de volumen de las siguientes actividades:
1. Agropecuario;
2. Minas y Canteras;
3. Industria Manufacturera;
4. Electricidad,
5. Gas y Agua;
6. Construcción,
7. Comercio,
8. Restaurantes y Hoteles;
9. Transporte,
10. Almacenamiento y Comunicaciones;
11. Financiero;
12. Bienes Inmuebles y Servicios a las Empresas;
13. Servicios Sociales, Comunales y Personales y Servicios del Gobierno.
El año base del índice es 1990. Los índices se obtienen de series mensuales de
producción. La fórmula de cálculo utilizada es el Índice de Laspeyres encadenado.
Para estimar el comportamiento de la actividad económica, se utiliza la tendencia
ciclo calculada a través del software Tramo & Seats. (Ver Cuadro Nº 6)
19
Cuadro Nº 6
Fuente: Revista Trimestral Banco Central de Reserva (BCR) Abril – Junio 2007; Pág. 86
http://www.bcr.gob.sv/publicaciones/revista.html
20
4. Importancia del Sector Industrial Manufacturero.
a) Importancia para la Economía
El sector industrial manufacturero en El Salvador juega un papel protagónico, ya que
es un pilar en la economía en general, que permite mantener un alto nivel
representativo ante otras economías del istmo centroamericano.
El Salvador es un país pequeño pero con grandes oportunidades económicas,
muchas empresas han nacido y evolucionado satisfactoriamente, siendo hoy en día
líderes en la región y generadoras de empleos, con lo que permiten a muchos
salvadoreños aprovechar oportunidades de desarrollo.
b) Importancia para la Sociedad
El sector manufacturero es una fuente generadora de empleos y busca satisfacer
necesidades a través de un producto o servicio que ofrece a la sociedad. Así mismo,
permite la participación de la sociedad de forma directa en la economía del país, al
igual que genera impuestos que se pagan al estado de los cuales la misma sociedad
recibe prestaciones como: salud, vivienda, ejecución de proyectos sociales.
C. Generalidades del Sector Industrial Alimentos.
1. Antecedentes del Sector Industrial Alimentos.
La mayoría de las empresas del sector industrial alimentos, comenzaron sus
actividades comerciales hace más de cincuenta años, con el paso del tiempo se
convirtieron de una microempresa hasta grandes empresas hoy en día.
Algunas de estas empresas apenas contaban con un personal que no sobrepasaba
los cinco empleados y con capitales iniciales que rondaban los $572.00, eran
tiempos difíciles para estas empresas sobre todo por que los consumidores de
aquellos tiempos no estaban acostumbrados a los productos alimenticios procesados
que estas empresas ofrecían.
21
Muchas de las empresas que iniciaron en el sector de alimentos fueron fundadas por
personajes importantes de aquella época como: José Simán, Alfonso Álvarez,
Francisco de Sola, las familias García Prieto, Hill Schwarts y Leeves.
En los años de 1950-1960 en el sector de alimentos se manifiesta un cambio del
comercio exterior, especialmente en procesos de elaboración de productos derivados
del azúcar, café, algodón y cereales.
La década de 1960 se caracteriza a nivel regional por sus logros notables en
infraestructuras físicas, ya que en 1960 y 1970 se construye una red vial
Centroamericana que facilita el crecimiento de intercambio comercial de las
empresas del sector alimentos.16
Los años de 1980 se caracterizan por ser una década de crisis económica, política y
social, provocada por factores como:
− El conflicto armado
− El desplazamiento de recursos humanos al exterior
− La emigración de la población rural
− La sub utilización de la capacidad instalada de las empresas del sector
alimentos.
Con los acuerdos de paz, las empresas salvadoreñas experimentan un sensible
crecimiento en comparación a los años de 1970.
En la actualidad las empresas del sector alimentos desarrollan esfuerzos que
culminan en exitosas gestiones obteniendo con ello beneficios.
16
Diseño de un modelo publicitario bilateral percepción al que mejore el posicionamiento de las marcas de los productos
comercializados por las grandes empresas del sector alimentos ubicadas en zona central de El Salvador; Butto Zuniga, Flora
Lucia Maria; Deras Ortega, Rosa Catalina; Guzmán Guadron, Maria Adelaida; 1ª edición, 2005; El Salvador; Universidad
Francisco Gavidia para el grado de administración de empresas.
22
2. Clasificación del Sector Industrial Alimentos.
Cuadro Nº 7
Clasificación de los productos alimenticios de las Industrias Alimentarías
1
Azúcar sin refinar
2
Azúcar refinada
3
Mezcla de caña
4
Artículos de confitería sin cacao
5
Pastas alimenticias
6
Productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado
7
Productos de panadería, pastelería y galletería
8
Jugos de frutas
9
Extractos, esencias y concentrados de café
Preparación para salsas, sopas, condimentos, mostaza,
10
11
y preparaciones homogenizadas
Los demás productos de la industria alimentaría
Agua, agua mineral, gasificada, edulcorada o aromatizada
12
y demás bebidas no alcohólicas
Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado volumétrico
13
14
igual o superior al 80%
Alimentos preparados para aves
Fuente: Clasificación Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades económica. www.digestyc.gob.sv;
[17 Abril 2007]
La variedad de los productos alimenticios es grande, por lo que a continuación se
presenta una breve descripción de cada una:
1. Grupo de azúcar: azúcar sin refinar, azúcar refinada y mezcla de caña de azúcar.
En este se encuentran las empresas cuya actividad gira al rededor de la caña de
azúcar, entre los cuales se encuentran los ingenios.
2. Artículos de confitería sin cacao: dentro de este grupo esta la confitería,
pequeños talleres artesónales que elaboran dulces, así como también las
empresas que producen confites.
23
3. Pastas alimenticias: son todas aquellas que fabrican y comercializan pastas,
fideos, chaomein y toda la variedad que existe.
4. Productos a base de cereales obtenidos a través de tostado, dentro de esta
agrupación se encuentran, la horchata, atoles, café de maíz entre otros.
5. Productos de panadería, pastelería y galletas: a este grupo pertenecen todas las
panaderías, talleres industrializados que producen pasteles, repostería, y galletas.
6. Jugos de frutas: son todas las empresas que se dedican a producir y distribuir
jugos de fruta natural.
7. Extracto de esencia y concentrados de café: este grupo lo componen todas las
empresas que procesan café y sus derivados los cuales son utilizados para el
consumo humano.
8. Preparaciones para salsas, sopas, condimentos, mostaza, y preparaciones
homogenizadas: dentro de este grupo están todas las empresas que producen y
distribuyen aderezos para comida.
9. Los demás productos de la industria alimentaría: son empresas que producen
boquitas y otros productos sin rubros definidos.
10. Agua,
Agua
mineral,
gasificada,
o
aromatizada
y
demás
bebidas
no
alcoholizadas: este grupo se compone de todas las empresas que procesan el
agua y producen bebidas sin alcohol.
11. cigarrillos que contengan tabaco: son todas las empresas que procesan el tabaco
para elaborar cigarrillos.
3. Situación Actual del Sector Industrial Alimentos.
Las empresas del sector industrial alimentos juegan un papel muy importante en la
economía del país, son una de las importantes impulsadoras en los países en vías
24
de desarrollo para lograr, por un lado, reducir los problemas de pobreza y el
desempleo, y por otro lado ayudar a la expansión de sus economías.
A pesar de la situación económica que enfrenta El Salvador, las empresas del sector
alimentos se mantienen activas y actualmente constituyen una de las principales
fuentes que contribuyen al crecimiento de la misma.
4. Importancia del Sector Industrial Alimentos.
a) Importancia Económica.
La economía de un país está basada en las relaciones comerciales entre productores
y vendedores, de igual forma los consumidores; por tanto, las empresas dedicadas al
sector alimentos juegan un papel muy importante en al ámbito económico de la
nación ya que como entidades productivas, generan bienestar económico ofreciendo
costos accesibles tanto para el comprador como para el vendedor.
Al aumentar el gasto del consumidor como resultado de estimular la demanda, esto
representa que los ingresos brutos de las empresas en el sistema económico se
incrementen, cuando esto sucede permite que el Producto Interno Bruto (PIB) del
país también se incremente.17
Las empresas se relacionan con el Producto Interno Bruto (PIB) debido a que
contribuyen al incremento de la demanda global de consumo y desempeñan un papel
fundamental al introducir productos nuevos.
Al crecer la demanda por estos productos, el gasto resultante del consumidor
alimenta las ventas al detalle, la construcción de casas y la inversión empresarial en
bienes terminados y de capital.
17
Ibíd. No 15; Pág. 14.
25
b) Importancia Social.
En este aspecto las empresas del sector alimentos proporcionan información útil para
la toma de decisiones, convirtiéndose estas empresas en un vínculo de
comunicación dirigido a las masas, lo que les hace partidarias de cierta publicidad
favorable para posicionarse en el mercado.
Lo relevante al aporte social de las empresas del sector alimentos como de otros
sectores, es la generación de empleos y elaboración de productos de calidad que
satisfagan las necesidades de los consumidores.
Las empresas del sector alimentos sienten su compromiso con la sociedad.
Actualmente se preocupan por apoyar áreas como el deporte, campañas de
reforestación, protección del medio ambiente, donación de equipos de cómputo a
escuelas públicas que no pueden adquirir por cuenta propia dichos equipos.
Otro de los aspectos importantes en el ámbito social es la generación de empleos a
personas con discapacidad física, lo cual les brinda la oportunidad de que puedan
demostrar que son capaces de desempeñar un trabajo digno y al mismo tiempo
contribuir al desarrollo económico y social del país.18
D. Generalidades del Subsector Productor de Mermelada.
Se define a la mermelada de frutas como un producto de consistencia pastosa o
gelatinosa, obtenida por cocción y concentración de frutas sanas, adecuadamente
preparadas.
La fruta puede ir entera, en trozos, tiras o partículas finas y deben estar dispersas
uniformemente en todo el producto.19
18
19
Ibíd. No 15; Pág. 17-19.
Elaboración de mermeladas: procesamiento de alimentos para pequeñas y micro empresas agroindustriales; Myriam
Coronado Trinidad / Roaldo Hilario Rosales; [Consulta: 16 Marzo 2007], Pág. 5
Disponible: http://www.ciedperu.org/cendoc/manuales/mermelada.pdf
26
La elaboración de mermeladas sigue siendo uno de los métodos más populares para
la conservación de las frutas en general. Una verdadera mermelada debe presentar
un color brillante y buen sabor, reflejando las propiedades de la fruta.
Además debe aparecer bien gelificada sin demasiada rigidez, de forma tal que pueda
extenderse perfectamente. También debe conservarse bien cuando se almacena en
un lugar fresco, preferentemente oscuro y seco.
1. Antecedentes de las Mermeladas.
Siempre que se habla de conservas se piensa en conserva de pescado, pero
también existen conservas dulces, y estas son las famosas mermeladas, confituras y
jaleas, también son conservas los encurtidos de vegetales, los alimentos
conservados en salmuera o aquellos conservados en vinagre como los pepinillos.
Todos estos alimentos en conserva nos permiten contar con un
ingrediente
especial, para realizar algunas de las recetas más exquisitas de la gastronomía. 20
Desde que el hombre ocupo su lugar sobre la faz de la tierra, su preocupación por
los alimentos ha estado patente, por ello, los primeros hombres fueron nómadas,
que
iban de un lado a otro, buscando mejor clima y tierra mas promisoria que
pudiera darle alimentos necesarios para subsistir, su preocupación por conservar
aquellos alimentos que eran perecederos y que le pudieran servir de sustento en los
momentos de escasez, lo llevo primero que nada a conservarlos en sal.
La preparación de mermeladas, confituras y jaleas le han permitido al hombre,
aprovechar la fruta perecedera, asociada a una estación del año.
En sus orígenes las mermeladas o confituras eran productos de lujo, pues se
consideraba todo un arte la elaboración de un alimento que no se degradará con el
tiempo.
20
Ibíd. Nº 19; [Consulta: 16 Marzo 2007]
27
En la Edad Media, se preparaba con membrillos cocinados con miel, vino y especias.
De hecho, su nombre proviene del portugués, dado que en esa lengua "mermelada"
significa membrillos. Las primeras recetas de mermelada elaborada a base de
naranjas datan del siglo XVII.
Uno de los acontecimientos más importantes de la historia de la alimentación vino de
las manos y de la inteligencia de un humilde pastelero francés llamado Nicolás
Appert, quien a principios del siglo XIX hizo un descubrimiento que favoreció
enormemente el consumo de conservas de frutas. Descubrió y comprobó que las
conservas hervidas en sus propios envases de vidrio cerrados, se mantenían
inalterables por mucho tiempo; y ha pasado a la historia por ser el inventor del
primer sistema de envasado de alimentos.
Su procedimiento se basaba en la esterilización de los alimentos (primero legumbres
y más tarde carne, pescado, frutas y verduras) tras ser calentados al baño María en
botellas parcialmente taponadas; una vez terminado el proceso de calentamiento, se
cerraban herméticamente las botellas forzando los tapones y sujetándolos con
alambres.
2. Antecedentes Subsector Productor de Mermelada.
La producción de mermeladas en El Salvador, comúnmente se desarrolla de forma
artesanal. Dichas mezclas son una preparación de consistencia gelatinosa,
elaboradas a partir de jugos o extractos de frutas frescas por cocción con igual
cantidad de azúcar. Este subsector en El Salvador no tiene antecedentes definidos.
Este proceso consiste en envasar un producto a base de trozos, pulpa o puré de
frutas, quitando total o parcialmente la cáscara y agregándole azúcar y en algunos
casos preservantes.21
21
Oportunidades de mercado Para frutas frescas y Procesadas en El Salvador; Lic. Samuel Isaac Zamora;
Primera edición: Julio 2006; Pág. 6; [Consulta: 25 Marzo 2007].
Disponible:http://www.frutales.com/docs/centro/Bolet%C3%ADn%20Oportunidades%20SV.pdf
28
3. Situación Actual Subsector Productor de Mermelada.
El Programa Nacional de Frutas de El Salvador (FRUTALES), es un programa del
Ministerio
de
Agricultura
y
Ganadería
(MAG),
ejecutado
por
el
Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), con recursos provenientes
de la privatización de Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL).
Desde el año 2002 el Programa Nacional de Frutas de El Salvador (FRUTALES) ha
promovido la siembra de 9,437 manzanas de cultivos frutícolas, los cuales han
comenzado a producir de forma comercial desde el año 2004.
Para dar respuesta a la demanda de información de oportunidades de mercado para
diferentes productos y subproductos frutícolas, el Programa Nacional de Frutas de El
Salvador (FRUTALES), cuenta con el componente de comercialización y mercadeo,
cuya función principal es apoyar a los productores y empresarios para que puedan
vender sus productos en los mercados nacionales e internacionales de frutas en
condiciones rentables y sostenibles.
Las importaciones de compotas, jaleas y mermeladas reflejan un crecimiento
acelerado, durante el período 1999 - 2003 indica una demanda cada vez mayor de
estos productos, por tanto, presenta un panorama favorable a la producción local.22
(Gráfico Nº 1 y Nº 2)
22
Ibíd. Nº 21, Pág. 3, 10; [Consulta: 25 Marzo 2007].
29
Gráfico Nº 1
Fuente: Oportunidades de mercado Para frutas frescas y Procesadas en El Salvador
Gráfico Nº 2
Fuente: Oportunidades de mercado Para frutas frescas y Procesadas en El Salvador
30
4. Subsector Productor de Mermelada y El Tratado de Libre
Comercio para la República Dominicana y Centro América (CAFTARD) y el Sector Frutícola Centroamericano.
Los países centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua) han implementado una amplia gama de reformas comerciales unilaterales
y regionales desde finales de la década de 1980. Se han rebajado los impuestos al
comercio y la mayoría de las barreras no arancelarias han sido eliminadas.23
La ratificación y entrada en vigencia del acuerdo de libre comercio negociado por
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y la República
Dominicana (RD) con los Estados Unidos (CAFTA-RD por sus siglas en inglés), es
un evento de trascendental importancia para estos países, especialmente por el
impacto que puede tener en su futuro económico.
La importancia radica no sólo en que Estados Unidos (EE.UU.) es el socio comercial
más importante de estas naciones, sino además en que el tratado tiene el potencial
de aumentar el comercio y la inversión en la región, lo que a su vez es clave para
elevar el crecimiento económico y mejorar el bienestar de la población de
Centroamérica y la República Dominicana.
El CAFTA-RD es una oportunidad positiva que llega después de más de década y
media de aplicación de reformas económicas en Centroamérica, particularmente en
el área de comercio.
Este tratado ofrece una oportunidad crítica para potenciar procesos de crecimiento
económico jalonados por el comercio.
23
“CAFTA-DR: Desafíos y Oportunidades para América Central”; Felipe Jaramillo, Daniel Lederman; Agosto 2005;
Introducción; Disponible: http://web.worldbank.org;
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/EXTLACREG
TOPTRADEINSPA/0,,contentMDK:20753584~pagePK:34004173~piPK:34003707~theSitePK:782772,00.html; [Consulta: 7
Abril 2007].
31
El acuerdo comercial entre los países centroamericanos, República Dominicana y
Estados Unidos de América (CAFTA-RD) brinda una muy buena oportunidad para
fortalecer al sector exportador centroamericano; especialmente aquel que ya tiene
presencia en el mercado norteamericano, siendo que, da un marco legal más estable
que el proporcionado por la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC).24
La Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) esta compuesta por Centro América. En
este sentido Centroamérica se entiende por Costa Rica, Nicaragua, Honduras,
Panamá, El Salvador, Guatemala.
Abarca además, el llamado Caribe Insular por su denominación sugiere estar
constituido por islas, sin embargo incluye territorios continentales como Guyana,
Guyana francesa, Surinam y Belice, los cuales por sus vínculos históricos y
culturales miran hacia esta región. El Caribe Insular está integrado por 33
territorios.25
Por intermedio de la ley de la Cuenca del Caribe (ICC), firmada en 1983, Estados
Unidos concede unilateralmente acceso preferencial a los bienes que proceden de la
región central del continente americano (Caribe, Centroamérica y países Andinos).
Sin embargo, al ser esta ley de carácter unilateral podría ser derogada por la parte
que la otorga (EE.UU.) en el momento que así lo determinen sus congresistas.
Por los dos argumentos anteriores, y al estar el CAFTA-RD basado en el artículo
XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994,
es que
este acuerdo proporciona mayor estabilidad legal a las relaciones
comerciales entre los países Centroamericanos y Estados Unidos.
24
“El Sector Frutícola Centroamericano: Su entorno Comercial y su Realidad en el marco del CAFTA-RD”; Revista
Intercambio: Políticas, Comercio y Agronegocios; IICA; Henry Benavides Barquero;
Disponible: http://www.iica.int/reuniones/forofrutas/libro%20frutas%20iica.pdf; [Consulta: 07 Abril 2007].
25
Estudios del Caribe, La Columna; ¿Que se entiende por el caribe?; Lic. Matthew Leblanc ISRI Dominica;
Disponible: http://www.isri.cu/Paginas/Caribe/caribe_3.htm#3; [Consulta: 05 abril 2007]
32
Si bien, el CAFTA-RD no brinda un mejor acceso al mercado estadounidense, esta
garantía legal hace que inversiones a mediano y largo plazo (cultivos perennes)
minimicen la incertidumbre de acceso al mercado, y la región pueda ser vista como
un buen receptor de inversión extranjera y regional, tanto para el sector de frutas
como para otros sectores.
Por lo tanto, la magnitud de los beneficios del CAFTA-RD dependerá críticamente de
la capacidad de las economías Centroamericanas para poner en marcha una agenda
de políticas complementarias.
Dichos beneficios pueden ser mucho mayores si la implementación del acuerdo se
acompaña de esfuerzos paralelos en áreas como la facilitación del comercio (por
ejemplo: puertos, carreteras, aduanas), el fortalecimiento institucional y del marco
regulatorio, y las políticas de innovación y educación.
a) Principal resultado del CAFTA-RD
Concesiones de Estados Unidos
- Estados Unidos brindará acceso inmediato (desgravación tipo A) o continuación
del actual acceso libre concedido post Ronda Uruguay (desgravación tipo G) a las
frutas y sus derivados procedentes de la región centroamericana.
- Se consolidan los beneficios de acceso de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe
(ICC). Si bien el acceso es aún libre bajo la ICC, la seguridad jurídica que el
acuerdo
proporciona
consolida
los
beneficios
de
acceso
al
mercado
estadounidense.
- Se eliminan los “aranceles estaciónales” o sea, se mantendrá un arancel igual
durante todo el año, y no la variación arancelaria según la época de cosecha de
frutas en Estados Unidos.
33
- El darle mayor valor agregado a una fruta fresca implica transformación y
generación de desperdicios sólidos, por lo que una mejor cultura empresarial
ambiental es necesaria para salvaguardar los recursos naturales de la región.
- Igualmente, las condiciones laborales de los trabajadores del sector frutícola
(fresco y procesado) se tendrán que vigilar dado que el CAFTA-RD también exige
compromisos de cumplimiento de normas laborales, principalmente en lo que
respecta a trabajo infantil.
- Ambos aspectos, laboral y ambiental son de cumplimiento obligatorio, y su no
observancia puede implicar la pérdida de beneficios de acceso a mercados.
Concesiones de Centroamérica
Frutas frescas
- Para realizar un análisis de las concesiones centroamericanas, dadas en el
marco del CAFTA-RD, es necesario hacer una comparación entre los niveles
Arancelarios consolidados en Ronda de Uruguay (RU), y los resultados de acceso
a mercados del acuerdo. 26
- Es importante destacar que el arancel base utilizado por todos los países
centroamericanos fue el aplicado. En el caso de Centroamérica se mejoró o se
les mantuvo el nivel arancelario de cero por ciento para aquellas frutas que ya
contaban con libre acceso.
Procesados a base de frutas
- Las pastas producidas a base de frutas de clima templado tendrán un acceso
libre inmediato, no así las pastas producidas con cítricos para las cuales se abrirá
el mercado Centroamericano a diez años. 27
26
Ibíd. Nº 24; [Consulta: 7 Abril 2007]
27
Ibíd. Nº 24; [Consulta: 7 Abril 2007]
34
Cuadro Nº 8
Fuente: “El Sector Frutícola Centroamericano: Su entorno Comercial y su Realidad en el marco del CAFTA-RD.
http://www.iica.int/reuniones/forofrutas/libro%20frutas%20iica.pdf; [Consulta: 07 Abril 2007].
- Las jaleas y mermeladas tendrán una apertura no estandarizada, las producidas
con nueces (ejemplo: mantequilla de maní), peras y melocotón tendrán acceso
inmediato. Las producidas con piña y cítricos a diez años plazo (excepto las de
cítricos en Costa Rica). Para las jaleas y mermeladas de albaricoque, fresas y
cerezas, la apertura se dará a partir del año diez.
Cuadro Nº 9
Fuente: “El Sector Frutícola Centroamericano: Su entorno Comercial y su Realidad en el marco del CAFTA-RD.
http://www.iica.int/reuniones/forofrutas/libro%20frutas%20iica.pdf; [Consulta: 07 Abril 2007].
5. Retos y Limitantes del Subsector Productor de Mermelada.
Después de más de una década de reformas de los mercados y de un progreso
considerable en reformas comerciales, cinco países de América Central (Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) comenzaron las negociaciones de
un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos a principios del año 2003.
35
El resultado fue el Tratado de Libre Comercio para República Dominicana y Centro
América (CAFTA-RD), un acuerdo firmado por el poder ejecutivo de todos los países
involucrados en agosto de 2004, que luego de ser ratificado por el Senado
Norteamericano, entro en vigencia el 01 de enero de 2006.
El Salvador ha venido haciendo grandes esfuerzos para impulsar cambios
estructurales en su sistema económico, social y político, principalmente después de
la firma de los Acuerdos de Paz.
Sin embargo, después de experimentar una expansión económica entre 1990 y
1995, mantuvo un lento crecimiento durante la siguiente década. En ese sentido, la
reactivación desde 2005 ha sido un punto de inflexión y una buena noticia para el
país.
a) Retos.
El Salvador luego de la ratificación y entrada en vigencia del CAFTA-RD presenta
muchos retos entre los cuales resaltan los siguientes:
-
Desarrollar su capacidad productiva para incorporarse al proceso que genera
el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y
República Dominicana.
-
Cumplir con los requisitos fitosanitarios que exigen el Tratado de Libre
Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana.
-
Desarrollo de programas como la protección y sostenibilidad de los recursos
naturales y el medio ambiente.
-
Modificaciones en el producto, orientadas a mejorar el diseño y el empaque,
para ofrecer al consumidor distintas presentaciones del mismo.
-
El control de calidad, a través de
la introducción de un sistema más
tecnificado, equipo especializado, capacitación del personal, mejores insumos
e incorporación de nuevo personal calificado.
36
-
En contraste con los bienes agrícolas, la gran mayoría de los aranceles en las
manufacturas quedarán eliminados cuando entre en vigor el CAFTA-RD.
Ciertos artículos experimentarán reducciones en plazos de 5 a 10 años.
Como mencionamos anteriormente, Centroamérica colocó más líneas de aranceles
en las categorías de eliminación gradual, en respuesta a las consideraciones de las
llamadas “asimetrías” entre Estados Unidos y Centroamérica.
b) Limitantes.
A pesar de los muchos beneficios que el CAFTA-RD le brindara al país y su
economía, implica ciertas limitantes, entre las que podemos mencionar:
-
Estados Unidos liberalizará el 99.8% de los productos manufacturados ahora
que el CAFTA-RD ha entrado en vigor, y sólo 19 productos centroamericanos
afrontarán una fase gradual de eliminación de aranceles de 10 años al entrar
en Estados Unidos.
-
Por el contrario, alrededor de un 80% de las exportaciones de productos
manufacturados estadounidenses entrarán de inmediato a los países
centroamericanos sin pagar impuestos.
-
Los períodos de transición se deben a la labor de los negociadores
centroamericanos de ciertos sectores, que pidieron un plazo adicional de
preparación ante la competencia de Estados Unidos (cerveza, agua, ron y
harina de trigo), así como para algunos artículos que generan ingresos
fiscales significativos.
-
La libertad de elección de las empresas de producir bienes para la
exportación, con mejores ingresos, o satisfactores de la demanda de la
población.
-
A pesar del crecimiento del financiamiento para las empresas, existe una
oferta
de
proyectos
rentables
y
viables
cuyos
requerimientos
de
37
financiamiento no están siendo atendidos por entidades financieras; en
contraparte, dichas entidades no encuentran proyectos financiables. Sin duda
esta falta de información en el mercado limita el círculo virtuoso de más
inversiones y mayor generación de empleo.28
-
En efecto, invertir en el país resulta relativamente caro, ya que las empresas
deben enfrentar una estructura de costos de bienes y servicios estratégicos de
calidad inferior y a precios superiores a los estándares internacionales, como
lo muestra un estudio reciente.29
-
La falta de personal capacitado a todo nivel, les impide fortalecer un modelo
de desarrollo sostenido basado en la competitividad.
-
Se observan problemas en los procesos, tales como: Escasez de inventario,
desajustes en la maquinaria, mala planificación en la producción, materia
prima defectuosa y negligencia del personal de adaptación a los procesos.
6. Instituciones que apoyan al Subsector Productor de Mermeladas
En El Salvador, dado que el subsector productor de Mermeladas es un rubro en
desarrollo, son pocas las instituciones que se han interesado en apoyar su
desarrollo; sin embargo, las más importantes son:
- Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
- Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).
- Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES).
- Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA).
- Banco de Fomento Agropecuario (BFA).
28
VII ENADE 2006: Hacia una Nueva Estrategia de Crecimiento Económico Iniciativa El Salvador 2024; Pág. 8;
Disponible: http://www.anep.org.sv/ENADE2006/Enade_2006.pdf; [Consulta: 05 Abril 2007]
29
Ibíd. Nº 28; Pág. 10; [Consulta: 05 Abril 2007]
38
E. Marco Legal Regulatorio.
Considerando que de acuerdo a la Constitución de La Republica es función del
estado crear instrumentos legales necesarios que protejan la inversión nacional y
extranjera, se ha considerado las disposiciones legales relacionadas de forma directa
con las empresas y su actividad, dichas disposiciones serán obtenidas de:
1. Código de Comercio
Este código establece la normativa que las empresas deben cumplir según su
denominación. Tiene como función primordial el regir cualquier actividad
relacionada a los actos de comercio y las cosas mercantiles.
2. Código Tributario
El presente Código contiene los principios y normas jurídicas, aplicables a
todos los tributos internos bajo la competencia de la Administración Tributaria.
Contiene además, la reglamentación que norma a las empresas en lo
referente a los impuestos.
3. Ley del Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestación de Servicios.
Dicha ley establece un impuesto que se aplica a la transferencia, importación,
internación, exportación y al consumo de los bienes muebles corporales;
prestación, importación, internación, exportación y el autoconsumo de
servicios, de acuerdo con las normas que se establecen en la misma.
4. Ley Impuesto Sobre la Renta
No es más que un marco legal en materia fiscal, dicha ley establece que se
debe pagar impuestos al estado, en concepto de renta obtenida, proveniente
de una actividad o actos de comercio.
39
La renta obtenida no es más que la ganancia que se obtiene por realizar
actividades, por lo que se debe pagar en concepto de impuesto, por dichas
ganancias obtenidas.
5. Código de Salud
Este código tiene por objetivo desarrollar los principios constitucionales
relacionados con la salud pública y asistencia social de los habitantes de la
república y las normas para la organización, funcionamiento y facultades del
Consejo Superior de Salud Pública y Asistencia Social y demás organismos
del Estado.
Dicho código delega en el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social la
supervisión del cumplimiento de las normas sobre alimentos y bebidas
destinadas al consumo de la población.
6. Norma Sanitaria para la Autorización y Control de Bodegas
Secas Nº 003-2002-A
Esta norma tiene por objeto establecer los requisitos sanitarios que deben
cumplir las bodegas secas en donde se almacenan productos alimenticios
procesados.
7. Arbitrios Municipales
La Constitución de la República de 1983 estipula que los municipios son
autónomos en lo económico, técnico y administrativo y se rigen por el Código
Municipal, que determina los principios generales para su organización,
funcionamiento y ejercicio de su autonomía.
Están obligados a pagar impuestos municipales las personas y empresas que
ejercen actividades comerciales, industriales, financieras o de servicios en el
municipio.