“PROYECTO DE INVERSIÓN Y DE COOPERACIÓN EXTERNA NO

Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
1
“PROYECTO DE INVERSIÓN Y DE COOPERACIÓN EXTERNA NO
REEMBOLSABLE PROGRAMA EMPRENDAMOS NON PROJECT”
COOPERACIÓN INTERNACIONAL JAPONESA
PRESENTADO A:
ENTIDAD EJECUTORA:
JUNIO 2014
1
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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1.
1.1.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Nombre del proyecto
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No Reembolsable “PROGRAMA
EMPRENDAMOS NON PROJECT
Cofinanciamiento de proyectos asociativos de pequeña y mediana escalas a nivel
nacional.
a) CUP: 00101797
1.2.
Entidad ejecutora
Ministerio de Industrias y Productividad a través de la Subsecretaría de Desarrollo de
MIPYMES y Artesanías.
1.3.
Cobertura y localización
El Proyecto EMPRENDAMOS NON PROJECT tiene cobertura nacional y para su
asignación busca un equilibrio regional con los recursos disponibles. Para ello se
plantea un modelo de gestión que procura identificar y aprobar proyectos en 4
regiones del país.
Región Zonal 1: Esmeraldas – Coco rallado
Región Zonal 2: Pichincha – Lácteos
Pichincha – Cedit (Capeipi)
Región Zonal 3: Tungurahua - Calzado
Región Zonal 4: Santo Domingo de los Tsáchilas – Harina de plátano
Manabí - Lácteos
Manabí – Licor de Cacao
Región Zonal 5: Santa Elena – Paja Toquilla
Bolívar – Cacao
Bolívar – Papa
Los Ríos – Maíz
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1.4.
Monto
El financiamiento del proyecto proviene del saldo disponible de la donación que el
Ministerio de Industrias y Productividad recibió mediante el Convenio de Cooperación
del Gobierno del Japón, establecido mediante canje de notas del 29 de agosto del año
2005.
El monto total del proyecto en el año 2008 asciende a 2’041.596,88, con el cual se
comienza a ejecutar a través de entrega de fondos reembolsables y no reembolsables,
y un porcentaje se deposita en el fideicomiso Fondepyme para su posterior
devolución.
El monto disponible para el período 2013 – 2015 en el Ministerio de Industrias y
Productividad, en el año 2012 es de $1.748.739,24 valor que se encuentra en una
cuenta especial que el Ministerio de Industrias y Productividad mantiene en el Banco
Central del Ecuador.
1.5.
Plazo de ejecución
La ejecución del proyecto por el total del saldo disponible, se espera completarla
durante el periodo 2009–2015 (84 meses), tiempo que incluye el seguimiento y cierre
de cada proyecto en el cual se realiza la cooperación.
1.6.
Sector y tipo de proyecto
Sector 5: Apoyo Productivo
Tipo de Proyecto 5.3: Fomento industrial y competitividad
2.
DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
Las zonas donde se formulan los proyectos presentados por las Asociaciones
muestran una estructura productiva con escasa generación de valor; bajo contenido
tecnológico; limitaciones con la capacidad instalada en infraestructura debido al difícil
acceso a créditos en Instituciones financieras.
Esta situación genera una baja producción y una comercialización injusta de los
productos por su dificultoso acceso al mercado.
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2.1.
Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto
Según un estudio del Observatorio PYME de la Universidad Andina Simón Bolívar[1] y
de acuerdo al Censo Nacional de 2010, las empresas de acuerdo a su tamaño en el
Ecuador están distribuidas de la siguiente manera: 95,4% MICROEMPRESA, 0,6%
PEQUEÑA EMPRESA, 3,8% MEDIANA EMPRESA, 0,2% GRANDE EMPRESA.
El mismo estudio determinó que:
De acuerdo a la Distribución por la actividad productiva las MIPYME son:
66 % SERVICIOS
22 % COMERCIO
11 % MANUFACTURA
1 % Otros (Agricultura, Minas, Organizaciones)
El Aporte del sector de las MIPYME a la generación de empleo nacional es:
44% MICROEMPRESA
17% PEQUEÑA
14% MEDIANA EMPRESA
25% GRANDE EMPRESA
En esta distribución del empleo nacional se debe resaltar la potencialidad generadora
de empleo que recae sobre el sector de la microempresa, alrededor de 44 de cada
100 puestos de trabajo son generados por el sector micro empresarial; de ahí la
importancia de seguir apoyando a esta categoría de empresas, desde el accionar del
sector privado como del sector público nacional e internacional, a través de la oferta
de servicios financieros (por ejemplo: el microcrédito) y no financieros, también,
mediante la creación y puesta en vigencia de leyes como por ejemplo la que ya se
encuentra en vigencia, la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria del
Sistema Financiero.
[1]
Estudio de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. OBSERVATORIO PYME de la Universidad Andina Simón Bolívar. Quito, enero de 2012. 4
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2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema
Si bien en el país existen varias instituciones bancarias, cooperativas y ONGs que
apoyan a las MIPYMES con financiamiento, de acuerdo con los estudios existen
potenciales beneficiarios que no tiene acceso al crédito formal.
De los proyectos presentados los problemas encontrados de las cadenas productivas
se las resumen en el siguiente cuadro:
REGIÓN ZONAL
PROBLEMA
•
Carencia
de
iniciativas
productivas locales y altos niveles
de autoconsumo de productos
externos.
• Incipientes avances, en procesos
de comercialización.
• Limitado manejo de desechos
sólidos y aguas residuales.
• La falta de capital de operación
no permite al agricultor invertir en
sus unidades productivas y peor
aún permitir el funcionamiento de la
infraestructura productiva, situación
que se agrava por la falta de
acceso al crédito, tenencia de la
tierra, donde en su mayor parte
tiene régimen colectivo o están
asentados en área de reserva.
• Alta competencia en el mercado
de lácteos.
• Alta concentración de proceso
con manipulación del producto
• Limitaciones en la ampliación y
equipamiento
para
procesos
productivos
• Limitaciones en especialistas de
mercadeo.
R1
R2
• Limitada oferta de productos
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• Limitación en la cadena
productiva de la materia prima;
proceso y comercialización
• Carencia de iniciativas
productivas locales y altos niveles
de autoconsumo de productos
externos.
• Escasez de unidades productivas
que den valor agregado a las
materias primas que produce el
sector.
• Carencia de producción
asociativa.
• Carencia de apoyo institucional.
• Cadenas productivas no
funcionan.
• Intermediación, existencia de
monopolios que acaparan la
producción de plátano y
comercializan sin ningún valor
agregado.
• Inadecuado conocimiento en el
manejo de la cosecha, pos cosecha
y en el tratamiento del producto en
los centros de acopio
• Carencia de iniciativas de
transformación de cacao
• No existe valor agregado para la
pepa de cacao y solo se lo
comercializa en grano a través de
intermediarios
• Productos terminados se
comercializan a través de
intermediarios, castigando el peso
y el precio, además de calidad.
R4
R5
6
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• Diferentes variedades del
producto por parte de
intermediarios afecta la cadena de
limpieza y secado del maíz.
• Sub aprovechamiento de talentos
humanos existentes por la no
industrialización del producto
• Dificultad para acceder a plantas
de cacao con calidad certificada.
• Deficientes niveles de
organización en todos los
eslabones de la cadena de valor
del cacao.
Adicionalmente la gran mayoría del financiamiento disponible para estos sectores de
MIPYMES tiene la forma de créditos con tasas de interés y plazos de pago fijos en
base a cuotas regulares mensuales o trimestrales que, salvo un período de gracia
inicial, no toman en cuenta el tiempo de maduración de los negocios y en muchas
ocasiones generan problemas de liquidez a los usuarios.
El Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT ofrece recursos no reembolsables a
proyectos de desarrollo económico y social, destinados al fortalecimiento de las micro,
pequeñas, medianas industrias y artesanos que cumplan con lo establecido en el
artículo 8 del Registro Oficial 205.
El Ministerio de Industrias y Productividad a través de la Subsecretaría de Desarrollo
de MIPYMES y Artesanías, complementará el apoyo a los usuarios del Programa
EMPRENDAMOS NON PROJECT, mediante la oferta de servicios de capacitación y
asistencia técnica que, a través de otros programas y proyectos, ejecuta esta
institución.
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2.2.1 ÁRBOL DE PROBLEMAS
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2.3.
Línea base del proyecto
La línea base corresponde a los siguientes proyectos que han sido beneficiarios de los
recursos:
AÑO 2009:
5 proyectos beneficiarios: Incremento de la capacidad productiva de los talleres de
confección textil MUSHUK KAWSAY, Industrialización del café proveniente del sur del
Ecuador, ECUACAFEGOLD-FENACAFES, Talleres artesanales del cantón Otavalo
CORPORACIÓN ARTESANAL KAY ÑAN, Implementación planta procesadora de café
CORECAF – COREMANA, Talleres de confección de la provincia del Azuay ACUDIR.
AÑO 2010
Durante el período 2010 el Ministerio de Industrias y Productividad realiza la
transferencia de recursos Fideicomiso Fondepyme de acuerdo a la resolución tomada
por el Comité interinstitucional tripartito para el manejo de la cooperación japonesa
realizada para la utilización de fondos en proyectos alineados a la agenda productiva,
estos fondos retornaron a la cuenta de la cooperación japonesa.
AÑO 2013:
Existen 3 proyectos beneficiarios: Centro de acopio, Planta procesadora: PAPA,
Centro de diseño, Innovación y Desarrollo Tecnológico (CEDIT), Laboratorio de
análisis y pruebas físico - mecánicas: sector calzado, financiados durante el 2013, a
través de la Cooperación Internacional del Gobierno Japonés, los mismos que han
aportado a minimizar el impacto de la escasez de iniciativas productivas industriales
mediante proyectos asociativos.
Adicionalmente este financiamiento permite apoyar a las iniciativas que tienen
dificultades para el mejoramiento productivo y poder solventar las principales causas
de su bajo desarrollo que son las siguientes:
a) DIFICULTAD DE ACCESO A FINANCIAMIENTO: El acceso a créditos sigue
siendo la principal necesidad de la microempresa en el país, debido a las
restricciones que las entidades financieras tienen para que las Mipymes y
artesanos accedan a recursos para poder mejorar sus procesos y su calidad de
vida. De acuerdo a los datos públicos de la Superintendencia de Bancos y
Seguros, a febrero de este año la cartera bruta crediticia fue del 5,25%, que es
lo que había estado ocurriendo desde hace cuatro años. En 2009, la cartera
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fue de $180,7 millones y creció a más $190,2 millones en el año 2013. Sin
embargo, las utilidades para las empresas se redujeron $1,1 millones.
b) CONOCIMIENTO ESCASO DE PROCESOS DE INDUSTRIALIZACIÓN:
Los procesos de innovación tecnológica en el país están dados por los
desarrollos empresariales. La penetración de las nuevas tecnologías le coloca
a Ecuador como uno de los países que camina junto a los de la región.
Ecuador, en lo que tiene que ver con el entorno comercial, de innovación, y el
marco político y reglamentario ocupa el puesto 96. Esto según el informe del
Foro Económico Mundial del 2013, que mide la capacidad que tienen 144
economías, de aprovechar las tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC) para lograr crecimiento y bienestar.
c) CONCENTRACION DE PROCESOS PRODUCTIVOS INDUSTRIALES:
Actualmente las microempresas representan cerca del 25% de la mano de
obra urbana y aportan al Producto Interno Bruto (PIB) entre el 10% y el 15%.
d) DEFICIENTES NIVELES DE ORGANIZACIÓN EN LAS ASOCIACIONES
PRODUCTIVAS: Existen actualmente en Ecuador 1750 cooperativas
productivas registradas.
Estos problemas actuales han limitado el desarrollo de las Mipymes Productivas,
generando un estancamiento a nivel de territorio, para lo cual una de las alternativas
es la ejecución del Programa Non Project que permite un cambio en la situación actual
productiva considerando los resultados alcanzados en el 2009 Y 2013 y los
propuestos para los siguientes períodos.
2.3.1 ACCIONES EMPRENDIDAS CON EL PROYECTO EN EL 2013
Si bien la donación japonesa que recibió el MIPRO ha operado ya durante 8 años, la
modalidad de operación como cofinanciadora de proyectos asociativos es nueva, por
lo que en el año 2013, la Subsecretaría de Desarrollo de Mipymes y Artesanías
ejecutó $463.350,00 incluido el porcentaje de fiscalización y auditoría en los cuales
constan 3 Asociaciones Beneficiarias.
Una de ellas el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Guaranda, con el
proyecto que tiene como objetivo general incorporar un centro de acopio y una planta
procesadora de papa (Prefrita congelada) en la parroquia Gabriel Ignacio Veintimilla.
La que beneficiara a 400 productores de papa de los cantones Guaranda, Chimbo y
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San Miguel. El monto de los fondos de parte del MIPRO es de $126.820,00 incluyendo
el 4% de fiscalización y auditoría.
Convenio entre el Mipro y LA CAPEIPI, con un proyecto que tiene como objetivo la
“Implementación del centro de diseño, innovación y desarrollo tecnológico CEDIT”, en
la ciudad de Quito, con un plazo de 12 meses, la que beneficiará a empresas afiliadas
a la CAPEIPI y a estudiantes de carreras afines de la Escuela Politécnica Nacional. El
monto de los fondos de parte del MIPRO es de $199.920,00 incluyendo el 4% de
fiscalización y auditoría.
Convenio entre el Mipro y CALTU, con un proyecto que tiene como objetivo “Contar
con laboratorio de análisis y pruebas físico-mecánicas para el desarrollo de PYMES y
unidades artesanales de calzado”, en la ciudad de Ambato, con un plazo de 12 meses,
la que beneficiará 30 PYMES, 120 unidades artesanales de calzado en Tungurahua y
600 beneficiarios directos de la comunidad. El monto de los fondos de parte del
MIPRO es de $136.610,00 incluyendo el 4% de fiscalización y auditoría.
2.4.
Análisis de oferta y demanda
2.4.1 Oferta
En los últimos años el gobierno ha impulsado diferentes iniciativas mediante la
creación de varios programas y proyectos desde los ministerios, y también a través de
convenios con organismos internacionales para apoyar a las asociaciones que
presenten proyectos productivos.
El MIPRO a través de la Subsecretaría de Desarrollo de MIPYMES y Artesanías ha
venido apoyando a artesanos, micros, medianos y pequeños empresarios, en
diferentes proyectos de tipo asociativo en las áreas: textil y confección, madera y
mueble, cuero y calzado, auto partes y metalmecánica, emprendimiento, agroindustria
y artesanías; de acuerdo a datos del 2009 se ha apoyado a un total de 1926
MIPYMES, de las cuales 1337, corresponden a micro empresa y 589 a PYMES.
En el presente proyecto, la oferta está suministrada por el servicio de cofinanciamiento
de proyectos que ofrece el Ministerio de Industrias y Productividad a través de los
fondos de cooperación japonesa; ésta oferta está beneficiando a 11 asociaciones con
alternativas de financiamiento.
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2.4.2 Demanda
Es importante manifestar que la capacidad de atender a la demanda potencial y
transformarla en efectiva, tiene como variables fundamentales, por un lado la
capacidad de financiamiento del Organismo sectorial responsable.
Demanda Referencial: La población referencial de acuerdo a los datos emitidos por
el INEC en el Censo Económico 2010, refleja que son 511.130 unidades productivas a
nivel nacional.
Demanda Potencial: En este proyecto la población demandante potencial está
determinada por aproximadamente 1.901 Asociaciones y Mipymes adscritas en el
Ministerio de Industrias y Productividad, de acuerdo a la base de datos expuesta por
parte de la Coordinación Jurídica del Ministerio.
Demanda Efectiva: La población demandante efectiva está constituida por las 11
Asociaciones que han cumplido con los requerimientos para el proceso de aprobación
de los fondos de cooperación internacional japonesa a través del Ministerio de
Industrias y Productividad; las mismas que pueden acceder a las alternativas de
financiamiento ofertado.
2.4.3 Demanda Insatisfecha
La demanda insatisfecha, se ha determinado entre la diferencia de la Demanda
Efectiva menos la Oferta y ha arrojado el número de 1890 Mipymes.
2.5.
Identificación y caracterización de la población objetivo
Los beneficiarios directos suman 5264 personas entre productores y familias, quienes
forman parte de los proyectos presentados por las Asociaciones para aplicar a los
fondos del Programa Emprendamos Non Project. El financiamiento de éstos proyectos
potenciará la situación económica en las zonas que se implementarán, mejorando la
calidad de vida de estas poblaciones.
PROYECTO
ACUDIR – UNIVERSIDAD DEL AZUAY
CORPORACIÓN ARTESANAL KAY - ÑAN
BENEFICIARIOS
450 trabajadores de los talleres de
confección de la provincia del Azuay.
25 trabajadores de los talleres artesanales
de la provincia de Imbabura.
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2500 familias de campesinos de pequeños
productores cafetaleros de Manabí.
1200 productores de café proveniente del
sur del Ecuador
18 familias de los talleres de confección de
prendas autóctonas de la provincia de
Chimborazo.
400 productores de papa de los cantones
Guaranda, Chimbo y San Miguel
1300 socios CAPEIPI
180 Socios Sector Metalmecánico, Eléctrico
y Electrónico
No. de estudiantes de carreras afines al
Centro de Diseño: 500 estudiantes.
CORECAF - COREMANA
ECUACAFÉ GOLD - FENACAFÉS
MUSHUK KAWASAY - CADE
GAD de Guaranda
CAPEIPI – EPN
CALTU – UTA
600 beneficiarios directos de la comunidad
60 socios productores.
Asociación Teresita Esperanza 19
integrantes. Asociación El Paraíso de las
Artesanías 39 integrantes. Productores de
paja Toquilla 150 productores de la
Comuna Barcelona.
500 productores de cacao
50 asociados productores de maíz en la
zonas de Palenque.
Nutralac S.A.
MAPEL - Comuna Barcelona
UCOCS - Cantón Las Naves
Agricultores de Palenque
La Cooperativa de Producción
Agropecuaria "Chone Ltda"
134 socios y sus familias.
Asociación Agropecuaria "Vida Sana"
Asociación de Productores de Coco "La
Tolita"
Corporación Fortaleza del Valle del Cantón
Bolívar
30 socios de la Asociación Agropecuaria
“Vida Sana”
El Proyecto beneficiará directamente a 520
productores de las comunidades asentadas
dentro de la jurisdicción de la parroquia
Valdez, Borbón y la Tola, representadas
por la Asociación de Producción y
Comercialización de Derivados de Coco,
Caña y otros.
782 productores. Y sus asociaciones base:
Asociación de Agricultores “Valle del Río
Chico”, Asociación de Agricultores “Valle
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del Carrizal”, Asociación de Agricultores
“Río Grande de Canuto”, Asociación de
Agricultores “La Fortaleza” y la Asociación
de Agricultores “Quiroga”
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1.
Objetivo general o propósito
El Proyecto EMPRENDAMOS NON PROJECT tiene como objetivo principal fomentar
iniciativas productivas industriales, con proyectos asociativos que posibiliten el
desarrollo económico y social, contribuyendo al fortalecimiento de las micro,
pequeñas, medianas industrias y artesanos.
3.1.1. Objetivos específicos




3.2.
Facilitar el acceso al financiamiento para 11 emprendimientos productivos, a
través de fondos de cooperación no reembolsable.
Asesorar a las asociaciones en la implementación de mejores prácticas en
procesos de industrialización.
Promover la desconcentración de procesos productivos industriales.
Apoyar a las asociaciones para mejorar sus niveles organizacionales.
Indicadores de resultado
INDICADOR
Número de proyectos
asociativos financiados que
han fortalecido su
conocimiento sobre
procesos de
industrialización y su nivel
organizacional con nuevas
iniciativas productivas
industriales.
LÍNEA BASE – LÍNEA META
LINEA BASE
Al 2013, se ha apoyado a 8
Asociaciones con
programas de asistencia de
implementación para
equipamiento de
maquinarias para fortalecer
las áreas productivas; su
nivel de organización y
operativo a través de las
iniciativas productivas como
el desarrollo de productos
LINEA META
Hasta fines de diciembre del
2015, se ha logrado
financiar a 11 Asociaciones
del programa Non Project y
promover su conocimiento
en procesos de
industrialización y mejorar
su nivel organizacional.
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de la papa; fortalecimiento
tecnológico del sector
metalmecánico, eléctrico y
electrónico; y el
mejoramiento de la
productividad del sector
calzado.
Porcentaje de incremento
de la capacidad productiva
en las Mipymes
beneficiadas.
3.3.
Hasta el 2012 la capacidad
instalada de las empresas
asociativas
se
encuentra operando al
máximo de su capacidad
productiva.
Hasta fines del 2015, se ha
conseguido incrementar la
capacidad productiva de las
Mipymes beneficiadas en un
50% adicional en promedio,
con el financiamiento de
nuevas maquinarias y
equipos.
Matriz de marco lógico
RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
FIN:
Aprovechar las materias
primas de los territorios,
generando nuevas
fuentes de empleo y
mejorando los ingresos
de las Mipymes
beneficiadas.
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
 Aprovechamiento
del 30% de las
materias
primas
relacionadas a los
proyectos
impulsados en el
territorio.
Generación de

40 nuevas fuentes
de empleo directo y
160
empleos
indirectos.

Mejora de
ingresos
de
miembros de
asociaciones en
20%.
MEDIOS DE
VERIFICACION
Reportes
técnicos de los
proyectos
beneficiados.
SUPUESTOS
Aprovechamiento
de los recursos
financieros
entregados.
los
los
las
un
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PROPÓSITO:
Hasta fines de
diciembre del 2015,
se ha logrado
ejecutar al menos
11 iniciativas
productivas
industriales, con
Asociaciones del
programa
Registros de la
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías.
El Programa
EMPRENDAMOS NON
PROJECT tiene como
objetivo principal
fomentar iniciativas
productivas industriales,
con proyectos asociativos
que posibiliten el
desarrollo económico y
social, contribuyendo al
fortalecimiento de las
micro, pequeñas,
medianas industrias y
artesanos.
Hasta fines del
2015, se ha
conseguido
incrementar la
capacidad
productiva de las
Mipymes
beneficiadas en un
50% adicional en
promedio, con el
financiamiento de
nuevas maquinarias
y equipos.
Informes de
Gestión.
RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
1. Emprendimientos
productivos financiados,
a través de fondos de
cooperación no
reembolsable.
2. Asociaciones
asesoradas en la
implementación de
mejores prácticas en
procesos de
industrialización.
3. Procesos productivos
industriales
desconcentrados.
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
Hasta fines de
diciembre del 2015,
se ha financiado 16
Asociaciones del
programa Non
Project
Hasta fines de
diciembre del 2015,
se ha logrado
asesorar en BPM a
16 Asociaciones
Productivas.
Hasta fines de
diciembre del 2015,
se ha promovido la
desconcentración
Disponibilidad de
Recursos
económicos.
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Se entregan los
recursos de
manera oportuna.
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Se entregan los
recursos de
manera oportuna.
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Se entregan los
recursos de
manera oportuna.
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4. Asociaciones
apoyadas para mejorar
sus niveles
organizacionales.
de 16 procesos
productivos
industriales.
Hasta fines de
diciembre del 2015,
se ha apoyado a 16
asociaciones para
mejorar sus niveles
organizacionales.
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Se entregan los
recursos de
manera oportuna.
COMPONENTE 1:
EMPRENDIMIENTOS
PRODUCTIVOS
FINANCIADOS A
TRAVÉS DE FONDOS
DE COOPERACIÓN NO
REEMBOLSABLE
ACTIVIDADES:
1.1 Proyecto Acudir talleres de confección de
la Provincia del Azuay
1.2 Corporación artesanal
Kay Ñan, talleres
artesanales.
1.3 Fideicomiso
Fondepyme transferencia
de recursos de acuerdo a
la resolución tomada por
el Comité
interinstitucional tripartito
para el manejo de la
cooperación japonesa
realizada para la
utilización de fondos en
proyectos alineados a la
agenda productiva.
1.4 Ecuacafe Gold Fenacafes,
Industrialización del café,
para la obtención de
PODS de café.
PRESUPUESTO
(USD $)
192.000,00
190.000,00
1’423.047,77
199.820,00
MEDIOS DE
VERIFICACION
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
SUPUESTOS
Asignación
oportuna de
recursos
Cur de gasto
sistema e-sigef
del Ministerio de
Finanzas
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Asignación
oportuna de
recursos
17
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
18
1.5 Mushuk Kawsay Cade, incremento de la
capacidad productiva de
los talleres de confección
textil.
1.6 Devolución fondos
reembolsables de los
emprendimientos
productivos y retorno de
los fondos transferidos al
fideicomiso Fondepyme
para el financiamiento a
través de cooperación.
1.7 Centro de diseño,
Innovación y Desarrollo
Tecnológico (CEDIT).
Quito-Pichincha
1.8 Centro de acopio,
Planta procesadora:
PAPA. Guaranda-Bolívar
1.9 Laboratorio de
análisis y pruebas físico mecánicas: sector
calzado. AmbatoTungurahua
1.10 Automatización y
ampliación planta
producción quesos
maduros. CayambePichincha.
1.11 Centro de Diseño de
Paja Toquilla. Santa
Elena-Santa Elena
1.12 Elaboración de
pasta de cacao-chocolate
(cadena de valor). Las
Naves-Bolívar.
1.13 Obtención de Maíz
de Calidad (Limpio y
seco). Palenque-Los Ríos
1.14 Mejoramiento del
proceso productivo de
36.729,00
(1’748.739,15)
199.920,00
126.820,00
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Cur del Gasto
Sistema e-sigef
del Ministerio de
Finanzas.
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
136.610,00
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
190.000,00
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
114.372,00
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Asignación
oportuna de
recursos
Asignación
oportuna de
recursos
100.000,00
200.000,00
200.000,00
18
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
19
leche e implementación
de una planta
procesadora y
comercializadora de
leche. Chone-Manabí.
1.15 Industrialización y
comercialización de la
producción platanera,
mediante la construcción
y equipamiento de una
planta de elaboración de
harina. Santo DomingoSanto Domingo de los
Tsáchilas.
1.16 Fortalecimiento al
procesamiento de coco
rallado en la agroindustria
de la Tolita Pampa de
Oro. Eloy AlfaroEsmeraldas
1.17 Implementación de
una planta procesadora
para la obtención del licor
de Cacao en el cantón
Bolívar-Manabí.
COMPONENTE 2:
ASOCIACIONES
ASESORADAS EN LA
IMPLEMENTACIÓN DE
MEJORES PRÁCTICAS
EN PROCESOS DE
INDUSTRIALIZACIÓN
2.1. Acompañamiento en
el proceso de
implementación. Gastos
de gestión para un
coordinador de proyecto
y un analista.
COMPONENTE 3:
PROMOVER LA
DESCONCENTRACIÓN
DE PROCESOS
PRODUCTIVOS
INDUSTRIALES
Asignación
oportuna de
recursos
199.620,00
120.567,24
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Asignación
oportuna de
recursos
140.000,00
6.943,33
Asignación
oportuna de
recursos
19
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
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Abril 2014
Página:
20
3.1 Seguimiento en el
proceso de
implementación, Gastos
de gestión para un
coordinador de proyecto
y un analista.
COMPONENTE 4:
ASOCIACIONES
APOYADAS PARA
MEJORAR SUS
NIVELES
ORGANIZACIONALES
4.1 Asistencia en los
procesos de manejo
financiero administrativo
del Proyecto. Gastos de
gestión para un
coordinador de proyecto
y un analista.
4.
Asignación
oportuna de
recursos
6.943,33
6.943,33
Asignación
oportuna de
recursos
VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1
Viabilidad técnica
La Subsecretaría de MIPYMES y Artesanías del Ministerio de Industrias y
Productividad ha acumulado una vasta experiencia en la promoción, ejecución y
seguimiento de proyectos asociativos y nuevos emprendimientos de pequeña y
mediana escala.
Adicionalmente la Subsecretaría ha desarrollado y ha aprobado criterios para la
aprobación de proyectos, reglamentos, procedimientos e instrumentos para la
promoción, ejecución, seguimiento y evaluación, en general de sus proyectos y
programas de apoyo a las MIPYMES y específicamente para la implementación del
Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT.
Adicionalmente el MIPRO, y en particular la Subsecretaría de Desarrollo de
MIPYMES y Artesanías, cuentan con un equipo técnico, tanto en la matriz Quito como
en las Direcciones Regionales, que asegura la viabilidad técnica para ejecutar el
Programa.
20
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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Versión 4
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Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
21
Por último, la Subsecretaría de Desarrollo de MIPYMES y Artesanías mantiene varios
programas y proyectos de capacitación y asistencia técnica, dirigidos a la misma
población objetivo del Programa Emprendamos, los mismos que pueden ser ofrecidos
en forma complementaria a los beneficiarios del Programa, a fin de optimizar los
resultados obtenidos.
El proyecto Non Project comprende el financiamiento de iniciativas productivas por
parte de Asociaciones de varias zonas, que cumplen con los requisitos propuestos
dentro del Reglamento Non Project elaborado por el Comité Tripartito, por lo que su
ejecución básicamente está definida por los beneficiarios descritos en el Componente
1, del proyecto, siendo los 3 componentes restantes los que corresponden a las
actividades que debe desarrollar el personal a cargo del funcionamiento del Proyecto
como se describe a continuación:
COMPONENTE 1: EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS FINANCIADOS A TRAVÉS
DE FONDOS DE COOPERACIÓN NO REEMBOLSABLE
Actividad 1.1 PROYECTO ACUDIR – UNIVERSIDAD DEL AZUAY
De conformidad con el informe de ejecución del convenio de cooperación japonesa
al 30 de septiembre de 2010 este proyecto se encuentra entre los beneficiados con
recursos no reembolsables y beneficia a 450 talleres de confección de la Provincia
del Azuay.
Actividad 1.2 PROYECTO CORPORACIÓN ARTESANAL KAY - ÑAN
De conformidad con el informe de ejecución del convenio de cooperación japonesa
al 30 de septiembre de 2010 este proyecto se encuentra entre los beneficiados con
recursos reembolsables y beneficia a 25 talleres artesanales de la ciudad de
Otavalo.
Actividad 1.3 TRANSFERENCIA FONDOS AL FIDEICOMISO FONDEPYME
Fideicomiso Fondepyme transferencia de recursos de acuerdo a la resolución tomada
por el Comité interinstitucional tripartito para el manejo de la cooperación japonesa
realizada para la utilización de fondos en proyectos alineados a la agenda productiva.
21
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Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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Artesanías
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Página:
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Actividad 1.4 PROYECTO ECUACAFEGOLD - FENACAFÉS
De conformidad con el informe de ejecución del convenio de cooperación japonesa
al 30 de septiembre de 2010 este proyecto se encuentra entre los beneficiados con
recursos reembolsables y consiste en industrialización del café proveniente del sur
del Ecuador, para la obtención de PODS de café para pasar, listos para el
consumo y comercialización en el mercado externo, beneficia a 1.200 productores
de café del Sur.
Actividad 1.5 PROYECTO ACUDIR – UNIVERSIDAD DEL AZUAY
De conformidad con el informe de ejecución del convenio de cooperación japonesa
al 30 de septiembre de 2010 este proyecto se encuentra entre los beneficiados con
recursos reembolsables y consiste en el incremento de la capacidad productiva de
los talleres de confección textil de la corporación artesanal MUSHUK KAWASAY
CADEC, beneficia a 18 talleres de confección de prendas autóctonas de la
provincia de Chimborazo.
Actividad 1.6 DEVOLUCIÓN FONDOS REEMBOLSABLES Y FIDEICOMISO
De conformidad con los estados de cuenta del Banco Central del Ecuador donde
se encuentran los fondos del convenio de cooperación japonesa, se evidencia que
al iniciar el proceso de adjudicación de fondos en el 2009 la cuenta estaba con un
monto total de 2’041.596,88, conforme a los datos de ejecución se determina que
el saldo para ser ejecutado en el período 2013 – 2015 asciende a 1’748.739,24.
Considerando que ha existido movimientos en la cuenta de la cooperación
internacional de créditos y débitos, en este punto se registran todas las
devoluciones recibidas por concepto de proyectos financiados con fondos
reembolsables así como devolución de las transferencias de fondos enviados al
fideicomiso Fondepyme.
Actividad 1.7 PROYECTO
NACIONAL
CEDIT (CAPEIPI) – ESCUELA POLITECNICA
Instituciones:
 Capeipi
 Escuela Politécnica Nacional
 Mipro
22
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Artesanías
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El proyecto de implementación del Centro de Diseño, Innovación y Desarrollo
Tecnológico (CEDIT), está enfocado al sector, metalmecánico; eléctrico y electrónico;
y demás sectores de la Capeipi y otros sectores de la industria del país. La Escuela
Politécnica Nacional cuenta con profesionales con experiencia, capacidad y
disponibilidad, los mismos que se encargarán de la adquisición y montaje de los
equipos y readecuación del área en el Pabellón Raúl Bonilla de la Facultad de
Ingeniería Mecánica de la Escuela Politécnica Nacional.
El CEDIT pretende vincular al Escuela Politécnica Nacional, con los sectores
productivos del país a través del mismo y promover el sector industrial en especial a la
pequeña y mediana industria de recursos humanos calificados y certificados incluidas
personas con capacidades especiales en el campo de diseño mecánico,
automatización industrial, control de procesos, máquinas y herramientas tradicionales
y de control numérico y gestión de proyectos industriales en el área manufacturera.
Establecer el CEDIT como un centro de excelencia que ofrezca capacitación,
educación continua, entrenamiento especializado en tecnología de automatización,
control de procesos, así como diseño y manejo de calidad con el aval académico de la
Escuela Politécnica Nacional.
Constituir al CEDIT en una unidad de apoyo productivo que permita la investigación el
desarrollo de tecnologías y herramientas apropiadas, la generación de modelos para
las demostraciones de tecnologías básicas y avanzadas, y la provisión de servicios
especializados tales com: diseño, asesoría, consultoría y desarrollo de proyectos.
Generar y difundir información técnica y empresarial referente al sector (revistas,
boletines de información en la web, etc.)
Capacitación:
Las fuentes más importantes de capacitación, históricamente, han sido los propios
gremios de la pequeña industria (24.8%), el SECAP (25.2%), y empresas privadas
(24.8%); la capacitación por parte de las universidades es limitada. El (60.8%) de las
empresas no ha recibido ningún proceso de capacitación o asistencia técnica
Tecnología:
El 43% de la maquinaria tendría una antigüedad máxima de 10 años; el 31% entre 10
y 20 años; el 18% entre 20 y 30 años y el 8.4% tendría más de 30 años. Es fácil
advertir el atraso que tiene el sector, la oferta local de tecnología para maquinaria,
especialmente importada es relativamente buena y en todo caso, se puede acceder a
ella vía Internet; sin embargo el desconocimiento tecnológico hace que las Pymes se
limiten en la inversión de las mismas.
23
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
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Artesanías
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Productos y Procesos:
En cuanto a métodos de control de calidad, prevalece la inspección visual (57.4% de
las empresas), existe baja disponibilidad de laboratorios y equipos especializados de
verificación.
Gestión ambiental:
Es uno de los temas menos atendidos en agenda de la gestión empresarial, del 24%
las empresas, el 40% considera que su incidencia fue alta y el financiamiento proviene
de recursos propios.
Generación y uso de la información:
El 76% de las Pymes no cuentan con información oportuna para tomar decisiones, son
escasas las publicaciones sobre información tecnológica relevante para las Pyme.
Integración intra e intersectorial:
En capacitación el 11%, en diseño y desarrollo de productos el 6%. No hay oferta de
servicios y productos entre las empresas del sector.
Innovación tecnológica:
Mejoramiento de productos (10.2%) y procesos (8.9%), desarrollo de nuevos
productos (7.3%) y de control de calidad (8.3%) que tienen mayor relevancia.
Sectorialmente se ubica en la vanguardia, la industria metalmecánica, sobre las
iniciativas de innovación ejecutadas y los resultados no son tan satisfactorios. La
oferta es escasa y las empresas esperan que los gremios oferten estos servicios
Actividad 1.8 PROYECTO PAPA (GAD GUARANDA)
El Proyecto Desarrollo de Productos de la papa con valor agregado, se basa en
incorporar un Centro de Acopio en su primera fase y una planta procesadora de papa
(papa prefrita congelada), en su segunda fase; en la Provincia de Bolívar.
Instituciones:




GAD Guaranda
Magap
Mies
Iniap
24
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



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Página:
25
Cip (Centro Internacional de la Papa)
Fepp (Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio)
Organizaciones y Asociaciones de Productores de Papa
Mipro
Resultados esperados: Fortalecer la asociatividad de las organizaciones de
productores de papa, potencializando el sistema de producción, industrialización y
comercialización de la papa en el mercado de la región.
Etapas del proceso y equipos:





Recepción pesado y muestreo
Transportador inclinado desterrenador
Tanque de Hidroinmersión
Túnel de secado
Empacado y almacenamiento
ACTORES INTERNOS, OPERADORES O BENEFICIARIOS
Asociaciones de
productores de papa que
han participado en la
formulación del proyecto y
otras que se sumen
posteriormente, asi como
productores individuales
Asociaciones de
productores de papa que
han participado en la
formulación del proyecto y
otras que se sumen
posteriormente
Asociaciones de
productores de papa que
han participado en la
formulación del proyecto y
otras que se sumen
posteriormente
PRODUCCIÓN
INDUSTRIALIZACIÓN
COMERCIALIZACIÓN
RESPONSABLE
MAGAP
MIPRO
MIPRO-MIES
COOPERACIÓN
Universidad de Bolívar,
CONPAPA, INIAP,
FEPP
GADs Guaranda,
Comunidad de Madrid
GADs FEPP, CIP
RESPONSABLE
ACTORES INTERNOS, OPERADORES O BENEFICIARIOS
25
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Actividad 1.9 PROYECTO CALZADO (CALTU)
Instituciones:

Universidad Técnica de Ambato

Cámara de Calzado de Tungurahua (CALTU)

Mipro
En el presente proyecto se plantea la propuesta técnica para el montaje de un
laboratorio de pruebas y ensayos físico mecánicos para calzados, de acuerdo con
normas internacionales utilizadas en las principales instituciones de certificación del
sector de calzados en el mundo.
El montaje de un laboratorio para estos fines es muy complejo por los aspectos
específicos que son inherentes a una actividad que debe tener alto grado de
precisión, confiabilidad y conocimiento de las normas y rutinas de ejecución.
Por lo tanto, no es suficiente construir un ambiente climatizado para ubicar los equipos
y máquinas. Más importante que todo, es que los técnicos que van a operar los
equipos y hacer las pruebas y ensayos, tengan la habilidad necesaria de lo que están
haciendo y conozcan por qué están haciendo. El entrenamiento de estos técnicos es,
por demás importante.
Debe haber, también, todo un sistema de control de las actividades, ensayos y
pruebas, metodología de informes, registros de mantenimientos en los equipos,
certificación de los equipos y todo un rol de documentación para dar credibilidad al
laboratorio.
En la relación de ensayos y equipos, buscamos poner los principales, de tal
manera que se pueda hacer una gama muy grande de pruebas de evaluación de
materiales, componentes y productos terminados de calzado de todos los tipos.
Capacitación:
Con el laboratorio en operación, 30 PYMES y 120 productores artesanales de
Tungurahua y en general los fabricantes de calzado del Ecuador cuentan con un
servicio de pruebas físico-mecánicas, para el mejoramiento de la competitividad y
productividad del sector calzado.
Actividad 1.10 PROYECTO LECHE NUTRALAC
Instituciones:


AGROINDUSTRIA LACTEA SANTO DOMINGO 1, NUTRALAC S.A.
MIPRO
El convenio entre Nutralac y Mipro se firmó el 16 de octubre de 2013, se ha
gestionado la entrega de las Garantías de Fiel Cumplimiento y buen uso de fondos y
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la cuenta contable y bancaria única para el manejo de los recursos del fondo japonés.
A la fecha está pendiente la entrega de la garantía de buen uso de los fondos, la
misma que está en trámite por parte de la beneficiaria, en lo que se refiere al MIPRO
éste se encuentra a la espera de la recuperación de los fondos de Cooperación
Japonesa y proceder a desembolsarlos.
DETALLE DE LA MAQUINARIA A SER ADQUIRIDA CON LOS
FONDOS
Componente 1.- Automatizar los procesos de elaboración de
derivados lácteos con una capacidad de acopio a 10.000 lts.
día.
1.- Pasteurizador a placas " tecnar" de 1000 lts/hora
Tanque pulmón acero inoxidable AISJ 304, con tapa
semiapertura, provisto de regulador a
nivel con flotante, válvula de cierre tipo aguja para un perfecto
cierre. Brocha de limpieza
química para limpieza en circuito cerrado. Capacidad + de 60
lts.
1.1 Motobomba centrifuga sanitaria acero inox AISI 304
1.2 Intercambiador de calor a placas.
1.3 Retenedor para 15 segundos y 2 minutos regulables
modulante mediante By Pass.
1.4 Intercambiador a placas soldado (brazed) o tubular
1.5 Controlador modulante de funcionamiento y
automatización del sistema.
1.6 Tablero de comando de acero inoxidable
1.7 Cañerías de interconexión del equipo entre sí.
2.- Sacheteadora, 1400-1800 golpes hora, con tanque
compresor de acero inoxidable y
alimentación automática, tablero electrónico de comando,
cañerías y accesorios de
montaje y ensamblaje, vertical, formadora y dosificadora de
sachets modelo Bes-340.
3.- Higienizadora Tecnar MOD.CDP 1000
4.- Homogenizador de 1000 lts hora.
5.- Tubería de interconexión, base soporte, automatización e
ingeniería.
6.- Adecuaciones infraestructura
7.- Equipos para procesamiento
8.- Electrificación
9.- Máquinas, materiales y mano de obra instalación
10.- Vehículo furgón
27
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SUBTOTAL
COMPONENTE 2.- Fortalecer el área de comercialización e
incrementar el volumen de acopio a 10.000 lts día
Promoción
Acuerdos comerciales
Asesoría técnica planificación/ proyectos/ sistemas de gestión
de calidad y comercialización
SUBTOTAL
GASTOS DE ESCRITURACIÓN
GASTOS DE NOTARIA
ASISTENCIA TECNICA
SUBTOTAL
COMPONENTE 3.- Establecer alianzas comerciales para la
diversificación de la producción hacia su comercialización con
mayor valor agregado y mayor margen de ganancia.
COMPONENTE 4.- Incrementar el acopio de leche a 10.000
lts diarios
NUTRALAC comercializa y procesa la producción lechera de más de 100 pequeños y
medianos productores de la Comunidad Santo Domingo 1, Parroquia Ayora, Cantón
Cayambe, Provincia de Pichincha, con un volumen promedio actual de 4.500 litros
por día. Son los productores quienes entregan directamente la leche al Centro de
Acopio en donde les recibe un operario (socio de la organización y miembro de la
comunidad) debidamente capacitado.
La leche que es transportada desde las fincas de los productores, una vez que llega a
la Planta, aleatoriamente es medida en el nivel de acidez y composición de sólidos, la
leche en buen estado pasa a las tinas de enfriamiento de leche y posteriormente al
Silo.
Desde aquí la leche es dividida tanto para la comercialización de leche cruda fría
como para el procesamiento de quesos y yogures. Los procesos son similares hasta
cierto punto, para luego especificarse las actividades para obtener los diferentes
productos que se verán en la ingeniería del proyecto.
El valor agregado se genera en el procesamiento de la leche, que permite
comercializar el producto a precios superiores a diferentes clientes de Quito y
Cayambe, entre los que se cuentan como más importantes: El Ordeño SA y el
Salinerito – FEPP.
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1. Elaboración de queso andinos, procesamiento de 520 litros de leche para la
obtención de 130 quesos:
La leche se pasteuriza a 72º C durante 15 minutos, cuando la temperatura
desciende a 36º C se adiciona fermento láctico y luego de 30 minutos de espera se
añade calcio y cuajo; se bate por aproximadamente 30 minutos para luego pasar a
cortar con la lira y batir para separar el suero (15 minutos a 42º C).
Se retira la primera cantidad de suero y se lava la cuajada con 120 litros de agua
hervida que contiene 40 litros de sal refinad. Se retira el agua y el suero y se pasa
a moldear la cuajada en moldes sobre una mesa de acero inoxidable, luego se
prensan los quesos. Al siguiente día entran los quesos a salmuera durante 3
horas.
Estos quesos posteriormente requieren de un oreo al aire libre previo el ingreso al
cuarto oscuro donde se madurarán durante 15 días. Se obtienen 130 quesos en
presentación de 500 gr.
2. Elaboración de queso bloque, procesamiento de 520 litros de leche para la
obtención de 90 kilogramos de queso bloque.
El procedimiento para su elaboración es similar al queso andino con pequeñas
diferencias en los procesos y tiempos de cada uno de ellos. Es un queso especial
solicitado por El Salinerito donde cada queso pesa 2.500 gramos.
Se obtienen 30 quesos de 2.500 gramos y 30 quesos de 500 gr.
3. Elaboración de queso fresco, procesamiento de 520 litros de leche para la
obtención de 180 / 185 quesos:
El procedimiento para su elaboración es similar al queso andino con pequeñas
diferencias en los procesos y tiempos de cada uno de ellos. Es un queso fresco
sin mayor diferencia que los productos de la competencia, es conciso con un peso
de 500 gr. Se obtienen de 180 a 185 unidades.
4. Elaboración de queso sanduche.
El procedimiento para su elaboración es similar al queso andino con pequeñas
diferencias en los procesos y tiempos de cada uno de ellos. Es un queso maduro
rayado y empacado al vacío, preparado para servirse con pan. Vendría en
presentaciones de 300 gr. Por cada queso cuadrado de 1.000 gr. Se pueden
obtener 3,33 unidades de 300 gr. De queso sanduche.
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30
5. Elaboración de yogurt, procesamiento de 360 litros de leche para la
obtención de 400 litros de yogurt:
El procedimiento de elaboración consiste en seleccionar leche con mayor
porcentaje de proteína en un volumen de 300 litros y 32 kilogramos de azúcar.
Con la leche dispuesta en la marmita, esta se calienta hasta alcanzar una
temperatura de 90ºC y se la mantiene durante 10 – 15 minutos. Posteriormente se
reduce la temperatura a 46 – 42 ºC momento en el cual se añade el fermento
láctico (1 sobre de 8.9 gr por cada 400 litros), se bate y se deja en reposo por 4,5
– 5 horas; en ese lapso de tiempo se realizan las pruebas de acidez hasta que
alcance los 62 -65 º Dormi. Se añade el azúcar y los conservantes, luego se enfría
y se deja reposar por varios minutos, se añaden los sabores (2 ml por 40 litros),
luego se pasa a envasar en las diferentes presentaciones que se han programado
para las ventas.
Los sabores con los cuales se está trabajando son mora, guanábana, fresa y
durazno en presentaciones de 1 galón, 1 y 2 litros, 150 y 200 gramos
Actividad 1.11 PROYECTO PAJA TOQUILLA
Instituciones:
 ASOCIACIÓN DE TERESITA ESPERANZA
 ASOCIACIÓN EL PARAÍSO DE LAS ARTESANÍAS
 Universidad Estatal Península de Santa Elena
 MIPRO
El convenio entre las Asociaciones y el Mipro se firmó el 13 de octubre de 2013, se ha
gestionado la entrega de las Garantías de Fiel Cumplimiento y buen uso de fondos y
la cuenta contable y bancaria única para el manejo de los recursos del fondo japonés.
A la fecha, las asociaciones beneficiarias realizaron la entrega de las garantías y la
cuenta bancaria; en lo que se refiere al MIPRO éste se encuentra a la espera de la
recuperación de los fondos de Cooperación Japonesa y proceder a desembolsarlos.
La superficie cultivable de Santa Elena es alrededor de 6.075 Ha, de las cuales 1.300
Ha pertenecen a cultivos de toquillales, pastizales y café que representan el 21% de
la producción artesanal. El 60% se dedica al procesamiento y productos terminados
de la paja toquilla. Por lo que se han formalizado varias Asociaciones entre ellas:
Teresita Esperanza y Paraíso.
Los artesanos producirán y comercializarán nuevos diseños de sombreros de calidad,
hacia nuevos mercados, trabajando en una primera fase en el mercado regional y
nacional, para luego en una segunda fase iniciar el proceso de exportación de manera
directa como asociación.
30
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Capacitación:
Mediante la participación de la UPSE se brindará capacitación y asistencia técnica
para generar y fortalecer las competencias de los artesanos, facilitando su acceso al
mercado de manera eficiente y rentable, tomando como referente a la capacitación
técnico productiva con nuevos diseños, gestión empresarial, desarrollo de mercados y
articulación comercial.
Se desarrollará el producto, es decir se elaborarán muestras y diseñará la
presentación final del producto de acuerdo a las exigencias y tendencias del mercado.
Con esto se busca darle un alto valor agregado al producto. Así mismo se buscará
trabajar articuladamente con el MIPRO, para consolidar la inserción directa de los
artesanos en el mercado internacional
Adquisición de maquinarias: se logrará optimizar los tiempos para que se vuelva más
eficiente la producción de sombreros y artesanías, de esta manera se podrá satisfacer
la demanda con calidad y lograr cubrir las necesidades del mercado regional, nacional
e internacional.
Mejoramiento de la infraestructura actual:
DETALLE
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL
OBTENCION DE TERRENO EN COMODATO
DISEÑO ARQUITECTONICO
REMODELACION DEL GALPON
OBRAS COMPLEMENTARIAS
PERSONAL
El proyecto se desarrollará mediante la aplicación de las siguientes etapas:






Centro de Diseño de la paja toquilla que asiste técnicamente y con tecnología de
punta a las artesanas de la parroquia Manglaralto.
Fortalecimiento de las Asociaciones de la cadena de producción de la Paja
Toquilla en la parroquia Manglaralto.
Reintegrar a los artesanos a la actividad ancestral.
Incremento de la comercialización de los productos de paja toquilla.
Incremento de la oferta de productos derivados de la paja toquilla.
Reutilización del agua en el proceso productivo.
31
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
32
Actividad 1.12 PROYECTO CACAO (UCOCS)
Instituciones:
 Unión Cantonal de Organizaciones de Participación Social por la justicia del cantón
las Naves (UCOCS)
 MIPRO
El convenio entre UCOCS y MIPRO se firmó el 16 de octubre de 2013, se ha
gestionado la entrega de las Garantías de Fiel Cumplimiento y buen uso de fondos y
la cuenta contable y bancaria única para el manejo de los recursos del fondo japonés.
A la fecha está pendiente la entrega de las garantías, las mismas que está en trámite
por parte de la beneficiaria, en lo que se refiere al MIPRO éste se encuentra a la
espera de la recuperación de los fondos de Cooperación Japonesa y proceder a
desembolsarlos.
Infraestructura que se creará para la planta:
Descripción de la maquinaria:
No
1
2
3
4
5
Descripción
Palas
Carretillas
Tendedero de cacao
Clasificador de cacao
Tostador de cacao
32
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Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
33
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Triturador (Braker)
Descascarillador (Blower)
Molinos de Cacao Dig. Concheador
Aspiradora Industrial
Temperador
Moldes de Chocolate
Vibrador (Moldeado/Chocolate)
Planta de energía
Balanza
Carreta
TOTAL
El procesamiento del grano por lo general va desde la etapa de cosecha que consiste
en la recolección de los frutos o mazorcas maduras, pasando por una serie de etapas
como: la fermentación, secado, limpieza, tostado, descascarado y trituración,
enfriamiento, atemperado, empaque y finalmente la comercialización.
33
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
34
Actividad 1.13 PROYECTO MAIZ
Instituciones:


Asociación de Maiceros de Palenque
MIPRO
El convenio entre la Asociación de
Maiceros de Palenque y el Mipro se firmó el 13
de octubre de 2013, se ha gestionado la entrega de las Garantías de Fiel
Cumplimiento y buen uso de fondos y la cuenta contable y bancaria única para el
manejo de los recursos del fondo japonés. A la fecha está pendiente la entrega de las
garantías, las mismas que están en trámite por parte de la beneficiaria, en lo que se
refiere al MIPRO éste se encuentra a la espera de la recuperación de los fondos de
Cooperación Japonesa para proceder a desembolsarlos.
Infraestructura:
Terreno
La planta se ubicará en un terreno a ser comprado por la Asociación, de
aproximadamente dos hectáreas, localizado en el kilómetro 17 en la vía Palenque Mocache. Se espera la aprobación del proyecto para proceder con el cierre de la
negociación del terreno, cuyo costo es de US $ 15.000,00
El área construida inicialmente es de 6.500 m2, y se dispondrá de un área de 13.500
m2, para futuras ampliaciones.
Infraestructura y obras civiles
El terreno seleccionado, cuenta con la infraestructura de servicios básicos como son:
 Energía
 Agua Potable
 Comunicaciones.
En el área construida, como se puede observar en el Plano de Distribución en Planta
adjunto, se realizarán las siguientes obras:
1. Guardianía.
2. Oficina de Control de Ingreso con Báscula Camionera y área de Control de Calidad
de Recepción del Producto.
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Página:
35
3. Área de Producción, en donde se instalará:
3.1. La Maquinaria y Equipo.
3.2. Una bodega para los productos de Limpieza y Sanitización.
3.3. Un Taller de Mantenimiento.
3.4. Área de Servicios Higiénicos que incluye lockers y duchas.
4. Área de Oficinas Administrativas, con baño.
La Planta se ha diseñado con las siguientes áreas:
ÁREA
Área General de la Planta
Área de Servicios Higiénicos Personal de
Planta
Área Administrativa
AREA TOTAL DE CONSTRUCCIÓN
Mt2.
6,400.00
40.00
60.00
6,500.00
Maquinaria y equipo a instalarse
La planta industrial de Palenque – Los Ríos, se ha diseñado para recibo, limpieza y
secado de maíz.
Maquinaria y equipo:
NOMBRE
Silos 8.40/8 de 450 T (base maíz) base cónica, de 8,40 m de
diámetro por 9 filas de altura.
Equipos de aireación para silos 8.40/9, aireación cuadrangular
media caña, las cuales contaran con 2 ventiladores
centrífugos de 5,5 cv 150 litros.
Elevadores combinados centrales, marca CEDAR, modelo
ECC 40 para un rendimiento de 40 toneladas por hora de 26
metros de altura con motor y reductor en baño de aceite de
12,5 cv. Elaborados totalmente en chapa galvanizada.
Silos 4,58/6 de 90 T (base maíz), de 4,58 m de diámetro por 6
filas de altura, con base cónica asentado.
Equipos de aireación para silos 4.58/6, aireación triangular
media caña, contara con 1 ventilador centrífugo de 2 hp.
Sinfín para extracción de Tolva de Ǿ 273 mm y 9,5 metros de
largo para 40 ton/hora con motor eléctrico de 7,5 cv y reductor
en baño de aceite, incluye guillotina con apertura manual
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Elaborado por:
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Página:
36
Sinfín para extracción de silo Almacenaje de Ǿ 273 mm y 9 m.
de largo para 40 ton/hora con motor eléctrico de 5 cv y
reductor en baño de aceite, incluye guillotina con apertura
manual
Sinfín para extracción de Limpiadora de Ǿ 250 mm y 4 metros
de largo para 40 ton/hora con motor eléctrico de 3 cv y
reductor en baño de aceite, incluye guillotina con apertura
manual.
Sinfín para extrac. de Secadora y Silo Húmedo de Ǿ 250 mm
y 8 y 6 m de largo para 40 ton/hora con motor eléctrico de 5 y
4 cv y reductor en baño de aceite, incluye guillotina con
apertura manual
Juego de accesorios para conexiones superiores e inferiores*
Secadora de granos, marca CEDAR, modelo SCM 2-8
Depurador ciclónico de impurezas (DCI)
Sistema de combustión a Diesel
Limpiadora zarandeadora de cuerpo oscilante, marca
CEDAR, modelo LZD 40.
Prelimpieza neumática de choque, marca CEDAR, modelo PC
40.
El proyecto contempla la captación de la producción de maíz cosechado en el cantón
Palenque - Provincia de los Ríos, para ser sometido a través de un proceso industrial,
a la limpieza y secado, lo que permite una mejor comercialización del producto. De
acuerdo a la información del “Destino de la Producción Maíz Amarillo” en el Ecuador
se establece que existe una alta disponibilidad de producto para ser vendido a los
productores de alimentos balanceados.
La Asociación Maiceros de Palenque, proveerá la planta de producción la totalidad de
su cosecha. El valor agregado al maíz, dará la oportunidad de comercializar una
materia prima lista para consumo, maíz de grano seco y limpio; con <13% de
humedad y <1% de impurezas. El producto será vendido a los asociados en AFABA
(Asociación de Productores de Alimentos Balanceados con más de 300 socios).
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Actividad 1.14 PROYECTO DE LÁCTEOS (CHONE)
Instituciones:
Cooperativa de Producción Agropecuaria Chone Ltda.
Mipro
Beneficiarios:
La Cooperativa de Producción Agropecuaria Chone Ltda., es una Institución sin fines
de lucro, integrada por productores ganaderos, con la finalidad de mejorar el nivel de
vida de sus asociados y comunidad en general, actualmente cuenta con 134 socios
quienes serán los beneficiarios directos del proyecto.
Familias empleadas por la actividad ganadera:
El presente proyecto considera además de los 134 socios afiliados a la Cooperativa,
aquellas familias que se benefician de la actividad aunque no sean propietarios de
fincas ni animales para producción, por lo que se considera como actores no
cooperados, los cuales están comprendidos por las familias que prestan servicios
dentro de las fincas productor.
Generación de Empleo:
Del levantamiento de información de campo, se establece que el 57 % de los socios
generan empleos en el sector rural, mientras que el 43 % restante atienden las labores
de sus fincas mediante el empleo de mano de obra familiar, por lo que se considera en
total 152 familias, cuyos ingresos dependen de la generación de empleo directa por
parte de la actividad ganadera que se genera en las fincas productoras de leche.
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Página:
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DESGLOSE DE LA INVERSIÓN DEL MIPRO Y LA COOPERATIVA DE CHONE POR
EQUIPOS Y MAQUINARIAS
EQUIPOS Y MAQUINARIAS
Tanque isotérmico de transporte de 4000 litros
Cámara fría 32 m3
Enfundadura para leche
Analizador de componentes físicos químicos de la leche
Analizador de células somáticas
Caldero de BHP
Generador de Luz 75 Kwas
Marmita para manjar 200 litros
Planta Potabilizadora de Agua
Envasador manual de Yogurt 100 litros
Prensa neumática de 2 compartimientos
Tina de doble pared 500 litros para queso
Mantequillera de 32 litros
Tanque mezclador de leche saborizada de 400 litros
Tanque de enfriamiento 3000 litros
Estanterías
Coches
Mezas Inoxidables
Tolva para llenado de yogurt con 3 secciones
Bombas sanitarias
Gavetas
Bascula digital de 50 kilos
Licuadora Industrial 20 litros
Tablero de transferencia automático industrial
Termo King o coler para 4.5 toneladas
Tina de 200 litros cilíndrica de pared inox. Incluye tapa
Tina de 1000 litros de doble pared acero inox
Tapa inoxidable para tina de 1000 litros
Agitador inoxidable con moto reductor
Equipo para banco de hielo 3 HP monofásico
Tina con pared poliuretano de 5 cm de espesor de acero
Tanque isotérmico de 1000 litros con motor reductor
Yogurtera de 500 litros.
Bandejas de acero inox.
Pasteurizador de leche de 1000 Litros/Hora
Moldes rectangulares, redondos pequeños y medianos con tapas
Homogeneizador para leche cap. 1000 Litros/hora
Balanza
Compresor de aire campell hausfeld 5 HP código 28 CI051080VM
Pelatizadora para alimentos balanceados
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Diagrama de Flujo de la Elaboración de Queso fresco. Recepción de la leche. Vertimos la leche en una tina de 1000 litros. Calentamos la leche a una temperatura de 37 grados Celsius. Adicionamos la solución de cuajo. Mezclamos y dejamos en reposo durante 45 minutos Cortamos. Desueramos. Adicionamos la sal. Moldeamos. Prensamos. Almacenamos en la cámara fría. Empaquetado. Productos
En la provincia de Manabí el consumo de productos lácteos especialmente el queso,
leche entera (cruda), y dulce de leche; provienen en su gran mayoría de la producción
artesanal en las unidades de producción agropecuaria UPA, inclusive el queso que es
un producto que tiene venta interprovincial. Hay que tomar en cuenta que ninguno de
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40
estos productos artesanales cuenta con los registros sanitarios correspondientes, y
más grave aún no cuentan con sistemas de calidad y trazabilidad que garanticen la
inocuidad de los mismos.
Los productos que se elaboran en la planta de lácteos “La Ganadería” de la
Cooperativa de Producción Agropecuaria son: queso fresco, leche pasteurizada,
yogurt, y dulce de leche. Uno de los principales problemas a resolver de los productos
lácteos es la calidad, que inicia en las UPAs que proveen la materia prima las cuales
tienen que estar en constantes capacitaciones de prácticas sanitarias de ordeño,
sanidad animal y nutrición por parte de la Cooperativa. La materia prima en el centro
de acopio es sometida a varios análisis con su respectiva trazabilidad para garantizar
la calidad antes de ser mezclada en el tanque de enfriamiento.
Con el sistema de calidad se brinda al consumidor la garantía de un producto con
inocuidad que los artesanales no lo tienen y se puede competir con los productos ya
industrializados que llegan de otras provincias (Guayas, Pichincha, Los Ríos,
Tungurahua y Azuay).
Precios
Los precios se detallan en la siguiente tabla en la cual se compara con el precio
promedio de la competencia:
PRECIOS DE LOS PRODUCTOS LA GANADERIA VS COMPETENCIA
Precios de
Precio
Costo
Precio
Planta (para
Venta
P.V.P
Producto
Unidad
unitario
competencia
distribuidores
Distribución
planta
y socios)
Leche
pasteurizada
Lt
0,61
0,65
0,70
0,75
0,80
Queso
lb
1,93
2,00
2,10
2,20
2,40
Yogurt
Lt
1,07
1,25
1,35
1,50
2,20
Dulce de leche
250 g
0,53
0,80
0,90
1,10
1,20
FUENTE: UNIDAD FINANCIERA COOP. DE PRODUCCION AGROPECUARIA CHONE LTDA.
Distribución en el mercado
Para mantener la integridad de los producto es necesario mantener una cadena de frío
de 3˚C a 5˚C, en el plan de contratación de un equipo y maquinarias se estima la
adquisición de un termo King con una capacidad de 4.5 Tm, para transportar el
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producto terminado a los centros de distribución, la estrategia de distribución se basa
en ubicar tres de estos Centros de los productos “La Ganadería”, en los cantones
Chone, Portoviejo y Manta, a los que se les entregarán los productos a Precios de
Planta, los cuales venderán al por mayor (tiendas locales en los cantones y otros
centros de venta) con Precios de Venta Distribución y directamente al consumidor
como P.V.P. Los 134 socios de la Cooperativa también tienen la oportunidad de
convertirse en distribuidores puestos que ellos pueden adquirir los productos a Precio
de Planta y distribuirlos a Precio de Venta Distribución y al P.VP. Se tiene en cuenta
integrar a clientes estratégicos como TIA, AKI, y otras cadenas comerciales, a los que
se entregaran a Precio de Planta incluyendo el transporte (de ser necesario) y ellos
venderán en P.V.P., como se muestra en el cuadro de Precios de los Productos La
Ganadería vs. Competencia.
Actividad 1.15 PROYECTO HARINA DE PLÁTANO
INSTITUCIONES:
‐
‐
‐
‐
MIPRO – EMBAJADA DE JAPÓN
Asociación agropecuaria “Vida Sana”
Fundación “Vertiente de Vida”
Gobierno Autónomo Provincial De Santo Domingo de los Tsáchilas
INFRAESTRUCTURA Y MAQUINARIA:
INVERSIONES FIJAS
Terreno para construcción galpón producción
Obras civiles:
Construcción galpón producción
Maquinaria:
Bandeja de calentamiento
Rebanadora
Deshidratador
Molino - tamizador
Pasteurizador
Empacadora al vacío
Etiquetadora
Mesas de trabajo de acero inoxidable
Sistema centralizado de alimentación de GLP
Transformador 25kva y conexiones eléctricas
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Beneficiarios:
DIRECTOS.- 17 mujeres y 13 hombres socias y socios de la Asociación Agropecuaria
“Vida Sana”, total: 30. INDIRECTOS.- 180 familias de la zona. En la actualidad se ha
establecido como un sistema de monocultivo en aproximadamente 40.000 has, de las
cuales se exporta el 95% de la producción. (Orellana, 2002) formando lo que se
denomina como el “Cinturón platanero”, donde se incluye territorio de tres provincias.
Se estima que existen 35.000 has. Más de plátano, dispersas a través de la llanura
costera, asociada o mezclada con café, cacao y varias otras frutas tropicales.
Sin embargo, desde el ingreso de la “Sigatoka Negra” Mycosphaerella fijiensis al país
en 1987, sumado a ello, la debilidad de las plantaciones ocasionadas por las
erróneas prácticas de manejo de cultivo, el mal uso de pesticidas en plantaciones que
superan los 20 años de edad, con condiciones topográficas adversas y carencia de
variedades resistentes, han originado serios perjuicios, generando altos costos de
producción y bajos niveles de rentabilidad, obteniéndose en la mayoría de los casos
rendimientos por debajo de los 500 racimos por ha. año y con pesos inferiores de 1012 Kg. /racimo.
La producción para exportación (plátano barraganete) y consumo nacional se
encuentra mayoritariamente en El Carmen, provincia de Manabí, y parte de la
provincia
Santo Domingo de los Tsáchilas, con una superficie de más de 75.000 ha
aproximadamente, sin embargo los últimos años se han establecido plantaciones en
diferentes sectores de la provincia de Manabí, Los Ríos y Guayas. En el cantón el
Carmen existen 60.000 has (plátano de exportación en monocultivo, variedad
barraganete), esta área cultivada le convierte a este cantón en el primer productor y
exportador de plátano, variedad barraganete en el país y segundo en América del
Sur.
Actividad 1.16 PROYECTO DE COCO
Instituciones:




MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE ELOY ALFARO.
PLAN ECUADOR.
PRODEL.
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Beneficiarios:
El Proyecto beneficiará directamente a 520 familias de 12 comunidades asentadas
dentro y en la zona de amortiguamiento de la REMACAM, las mismas que están
dentro de la jurisdicción de la parroquia Valdez, Borbón y la Tola, representadas por
la Asociación de Producción y Comercialización de Derivados de Coco, Caña y otros.
READECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURA.
Separar el área de pre proceso (área sucia) del área de proceso (área limpia)
Según diagrama de flujo de procesos.
Construcción de patio de recibimiento y secado de la materia prima que es el coco, la
planta no cuenta con una área de de recibimiento y secado de la materia prima, por lo
que es necesario la construcción de un patio de 72 m2 de hormigón.
Readecuación de la sala de máquinas, para poder efectuar un mejor limpieza en la
sala de máquinas que posee una área de 116 m2, se efectuará la colocación de
cerámica, pintura interna y externa del área, para aislar el calor se colocará cielo raso,
además se colocara mallas en toda el área superior de planta para evitar el ingreso de
animales y roedores.
Readecuación de bodegas (48 m2), las bodegas carecen de condiciones adecuadas
para el almacenamiento de la materia prima, por lo que es necesario masillar el piso
con cemento, colocar un contrapiso de madera para evitar el contacto del producto
con el piso, darle mayor seguridad a la bodega mediante la instalación de una puerta
enrollable y pintar la bodega tanto interna como externa.
Se readecuara el baño y el vestidor (20 m2), con la colocación de cerámica en el piso
y en el baño se ubicara azulejo; además en el baño se construirá un bio digestor.
Se construirá un sistema de agua servida y un bio digestor, el mismo que consta de la
construcción de una cisterna de 19,20 m3, impermeabilizado con geomembrana; la
cisterna esta a una distancia aproximada de 100 m de la planta; donde el agua se
traslada por tuberías.
Cerramiento del área externa de la Planta de procesamiento de derivados de coco,
para evitar el ingreso de animales y personas, se realizara el cerramiento con postes
de guayacán y alambre de púa, al ingreso de ubicará una puerta de tubo galvanizado
y tol.
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Para facilitar el desembarque y embarque de la materia prima y de los productos
procesados de la planta respectivamente, se construirá un muelle de madera, de 60
metros.
REPOTENCIACIÓN DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS.

Adquisición de un horno deshidratador de 100 kg, en vista que el que posee en la
actualidad la planta tiene poca capacidad y ciertos problemas en su
funcionamiento.

Compra de ralladoras industriales, debido a que las dos existentes son de baja
capacidad.

Repotenciación del sistema de agua potable.

Repotenciación del cuarto frío con sistema de enfriamiento, para que garantice un
mayor enfriamiento, para conservar mayor volumen de coco rallado, se arreglara el
techo del frio y se instalará una estantería en su interior.

Se repotencia las ralladoras existentes, que se encuentran con fatiga en su
estructura, mediante el cambio de rodamientos y placa de raspado.

Se repotencian las marmitas, en cuanto al sistema de circulación de vapor con el
mejoramiento de los sistemas de circulación y su respectivo aislamiento, así como
el sello mecánico.

Repotenciación del sistema de agua potable, mejorando el sistema de captación y
filtrado y purificación mediante ozono y UV.

Se adquiere un generador eléctrico trifásico a diesel, para evitar la paralización de
la planta y el funcionamiento del cuarto frio; en vista que en la parroquia y por ende
en la Tolita Pampa de Oro, la energía eléctrica no es estable: hay que indicar que
en la actualidad existe un generador pequeño a diesel, que apenas sirve para el
cuarto frio para conservar pequeñas cantidades.
CAPACITACION:
El fortalecimiento y perfeccionamiento de las capacidades de los miembros (hombres
y mujeres) que administran y operan la Agroindustria de procesamiento de derivados
de coco y los proveedores de la materia prima de las comunidades, a través de la
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capacitación, constituye una necesidad imperiosa para la ejecución y sostenibilidad
del proceso de la cadena de valores.
La capacitación será grupal ó en-situ, a los participantes hombres y mujeres, la misma
que garantizará una enseñanza de calidad a través de talleres y pasantías en
organizaciones que realizan actividades similares de procesamiento de coco; la
capacitación además se enmarcará en un proceso metodológico ideal y dinámico de
ida y vuelta mediante el APRENDER HACIENDO, que potenciará los conocimiento de
cada uno de los beneficiarios hombres y mujeres para que la Agroindustria obtenga
elevados rendimientos de productividad y una eficiente
capacidad técnica y
administrativa.
Los temas principales que se abordaran durante la capacitación serán: Gestión
productiva; Control de calidad, Inocuidad e higiene; Seguridad industrial e higiene;
embalaje, almacenamiento, estándares operacionales y transporte; Técnicas de
procesamiento de derivados de coco; Prácticas de procesamiento de derivados de
coco ; Herramientas de administración, de contabilidad y tributación; Mantenimiento de
las maquinarias y equipos de la planta procesadora de derivados de coco, Mercado y
Comercialización; Cosecha y pos cosecha; Fortalecimiento de la asociatividad
organizativa y organizacional; Manejo de residuos sólidos y efluentes industriales y
Pasantías. Se dictaran durante el proceso 48 jornadas, como lo expresa en el cuadro
No. 8
El proyecto inducirá a promover un sistema participativo agroindustrial comunitario,
dándole valor agregado al producto que obtienen las pequeñas unidades de
producción, a través de sus plantaciones de coco; que parte de una nueva alternativa
de producción responsable y sustentable, que permita generar fuentes de trabajo y
obtener mayores ingresos económicos, para que las familias no dependan de la
explotación de los recursos naturales. Por ello las familias beneficiarias del proyecto
se comprometen compenetrarse en este proceso de desarrollo sostenible y
sustentable, creando conciencia sobre su realidad y su capacidad de impulsar su
propio desarrollo. El Proyecto, consta de tres componentes tales como:



COMPONENTE 1: Readecuación de la infraestructura, complementación y
repotenciación de equipos y maquinarias de la Agroindustria.
COMPONENTE 2: Capacitación en producción.
COMPONENTE 3: Fortalecimiento de la asociatividad y gestión comercialización.
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Proceso de la planta: El proceso de la planta de procesamiento de derivados
de coco, será:
o
Control de calidad y Limpieza.- El control de calidad (análisis sensoriales de
color y olor, pruebas analíticas, impurezas) se constituye en una línea transversal
del proceso, por lo que se realizará en cada una de las fases de producción, es
decir desde que la materia prima entra en la planta.
o
Recepción del coco, como materia prima a las comunidades, el mismo que se lo
recibirá sin la corteza, en un inicio hasta tanto se implemente la segunda fase que
es la extracción de la fibra.
o
Limpieza y secado, una vez efectuada la compra del coco, se lo distribuirá para
la limpieza de impurezas y secado.
o
Almacenamiento, una vez limpio y seco el coco, se lo ingresa a la bodega para su
almacenamiento y registro.
o
Eliminación de la segunda corteza, se procede a la eliminación de la segunda
corteza del coco que separa la pulpa.
o
Transformación del coco:





Rallado del coco, Se procederá al rallado del coco, en las ralladoras.
Deshidratado, una vez rallado el coco, pasará a la deshidratadora, el mismo
que es la extracción del agua que contiene el coco rallado, mediante la
circulación de aire caliente.
Envasado y pesado.- El envasado se hará al vacio, con fundas de plástico
de polietileno, por que el coco es un producto muy sensible a las variaciones
de la temperatura; serán pesadas y sellados herméticamente.
Etiquetado.- Se pondrá la etiqueta de la Agroindustria con la marca
correspondiente y toda la información destinada al comprador que marca la
legislación.
Almacenamiento al frio, una vez las fundas selladas, se procede al
almacenamiento en el cuarto frio.
46
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
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MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
47
Actividad 1.17 PROYECTO DE LICOR DE CACAO
Instituciones:

La Corporación Fortaleza del Valle

MIPRO
EQUIPOS Y MAQUINARIAS
SELECCIONADORA DE GRANOS SECOS
HORNO TOSTADORA PARA GRANOS SECOS
ROMPE-LIMPIA CACAO (DESCASCARILLADOR) RCFESE
PRE-REFINADORA SOTU-ROL
MOLINO A ESFERAS TIPO SOTU-MILL/50
MARMITA
CUARTO RIO Y EQUIPOS
47
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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Abril 2014
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48
Beneficiarios:
782 socios y sus familias. Y sus asociaciones base: Asociación de Agricultores “Valle
del Río Chico”, Asociación de Agricultores “Valle del Carrizal”, Asociación de
Agricultores “Río Grande de Canuto”, Asociación de Agricultores “La Fortaleza” y la
Asociación de Agricultores “Quiroga”
La superficie utilizada en la explotación agrícola se encuentra limitada debido a que el
54% de las tierras están dedicadas al cultivo de pastos ya que solo el 12% se
encuentra con cultivos permanentes. Adicionalmente la existencia actual de bosques
permite que la superficie no esté disponible para el establecimiento de cultivos.
Por otro lado, las características climáticas y orográficas de la provincia impiden que
los suelos sean utilizados permanentemente, limitando con ello un mayor
abastecimiento de alimentos.
Además se puede concluir que los cantones de Chone, Flavio Alfaro, Pichincha,
Jipijapa, Paján y Santa Ana, son los que mayor superficie de cultivos permanentes
poseen, en virtud de sus buenas condiciones agro climáticas, destacando el cultivo de
cacao y café en su orden. De igual forma en el cantón El Carmen sobresale el cultivo y
producción de plátano, y Portoviejo con el cultivo de limón sutil. Mientras que los
cantones de Jaramijó y Manta por estar ubicados en una región matorral desértica o
en la zona costera frente al mar no poseen mayor superficie agrícola.
En cuanto a la producción total de cultivos permanentes destacan el café, cacao,
plátano, ubicados en las zonas de mayor precipitación. Así mismo los cultivos de ciclo
corto de mayor producción son el maíz duro, maní y arroz que se establecen
principalmente en la época invernal, motivados por la vocación tradicional de los
agricultores y por sus costos de inversión por unidad de superficie.
En lo referente a los rendimientos tanto de cultivos permanentes como transitorios son
relativamente bajos por causa de un sinnúmero de factores, entre otros; poca
adopción de tecnología adecuada, créditos insuficientes e inoportunos, escasa
superficie regable, precio bajos de las cosechas con relación a costos de producción,
presencia de intermediarios en la comercialización de los productos, etc., que no
permiten incrementar la productividad y calidad, que ayudan a alcanzar niveles justos
de rentabilidad, lo que traería un mejor desarrollo del productos agropecuario.
48
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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49
Es importante resaltar que en Manabí existen 93.625 ha de cultivos transitorios y
180.325 ha de cultivos permanentes agrupados en 74.846 UPAS ocupando el 60% de
la población en esta importante actividad.
A continuación se describe de manera sucinta el proceso por el cual atraviesa el
cacao desde que es sembrado hasta que se exporta.
El proceso de producción del cacao fino de aroma de Fortaleza del Valle se realiza de
noviembre a abril de cada año y se puede dividir en cuatro etapas: a) las labores
culturales, b) la cosecha, c) la agregación inicial de valor y d) la comercialización.
49
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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COMPONENTE 2: ASOCIACIONES ASESORADAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE
MEJORES PRÁCTICAS EN PROCESOS DE INDUSTRIALIZACIÓN
Acompañamiento en el proceso de implementación: El Ministerio de Industrias y
Productividad asesorará a las instituciones beneficiarias en el proceso de
implementación de los proyectos, la mencionada asesoría se refiere al proceso de
presentación y formulación adecuada de los proyectos productivos de acuerdo a las
especificaciones requeridas; la firma de los convenios; presentación de garantías a
favor del MIPRO conforme lo establecen los convenios y desembolso de los recursos.
COMPONENTE 3: PROMOVER LA DESCONCENTRACIÓN DE PROCESOS
PRODUCTIVOS INDUSTRIALES
Seguimiento en el proceso de implementación: Para monitorear y garantizar el cabal
cumplimento de los compromisos adquiridos por las partes, de acuerdo a las cláusulas
estipuladas en los convenios, se contará con un Comité de Seguimiento conformado
por delegados del MIPRO y de la entidad beneficiaria; el mismo que deberá reunirse
para determinar los avances del proyecto, apoyar en los procesos necesarios para
efectuar las actividades previstas y elaborar informes.
COMPONENTE 4: ASOCIACIONES APOYADAS PARA MEJORAR SUS NIVELES
ORGANIZACIONALES
Asistencia en los procesos de manejo financiero administrativo del Proyecto: Para
apoyar a los proyectos en el tema organizativo, se requiere de la asistencia técnica
necesaria para que puedan cumplir con el mejoramiento de sus procesos
administrativos; dicha asistencia debe ser brindada por el personal idóneo que
colabore con las entidades beneficiarias en la ejecución de los compromisos
adquiridos.

Viabilidad económica y/o financiera
4.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la Inversión total, costos de
operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.
Los supuestos utilizados para los cálculos del Proyecto Emprendamos Non Project
son los siguientes:
50
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Tomando en cuenta que se va a apoyar a diferentes sectores de las Mipymes en
diversos programas asociativos de pequeña y mediana escalas a nivel nacional, se
calcula el flujo neto de caja de cada una de las actividades planteadas; de acuerdo a
su tiempo de duración entre 5 y 10 años; para lo cual se utiliza una tasa de descuento
del 12%. Obteniendo de esta manera un Valor Actual Neto positivo de $ 3.940.453,10
y una Tasa Interna de Retorno de la inversión del 43% lo que significa que el proyecto
Emprendamos Non Project es viable financieramente ya que este porcentaje es mayor
que la tasa de descuento del 12%.
4.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios.
Se ha consolidado un flujo de inversión que contiene los datos correspondientes a os
proyectos aprobados por el comité tripartito para recibir la cooperación internacional
no reembolsable del Proyecto Emprendamos Non Project, esta agrupación fue
realizada considerando los componentes planteados en el marco lógico, por lo tanto el
valor del componente 1 corresponde a los gastos de inversión de todos las propuestas
aprobadas, en cambio los componentes 2, 3 y 4 corresponden a los gastos de
administración y gestión del Proyecto que van a ser realizados mediante la
contratación de un Coordinador de proyecto y un analista.
En lo que se refiere a los beneficios valorados fue considerada cada una de las
iniciativas que van a recibir el apoyo no reembolsable del proyecto conforme a los
planteamientos aprobados, donde se determina la proyección de ingresos durante los
diez años posteriores a la inversión total, es decir considerando el total que se plantea
generar en cada uno de los períodos.
Con los datos anteriores se pudo calcular la proyección de los flujos económicos
conforme a los datos de inversión planteados y aprobados para cada una de las
iniciativas y la diferencia respecto a los posibles ingresos que se obtendrían durante
los próximos diez años de ejecución del proyecto.
51
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4.2.3 Flujos financieros y/o económicos
COMPONENTE
S/
ACTIVIDADES
Total Ingresos
proyectados de
las
Organizaciones
beneficiarias de
la Cooperación
Internacional
Non Project.
Gastos de
Inversión en
Seguimiento y
Evaluación
(Auditoría y
Fiscalización de
todos los
proyectos)
Gastos de
Inversión
Componente 1:
Emprendimiento
s productivos
financiados a
través de fondos
de cooperación
no
reembolsable.
Gastos de
Inversión
Componente 2:
asociaciones
asesoradas en
la
AÑO 0
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
-
937.537,5
0
1.123.721,0
1
1.477.419,5
5
1.924.820,5
3
2.290.013,8
9
795.714,4
9
870.954,9
8
955.095,9
3
1.049.244,4
2
1.154.485,2
3
(69.116,37)
(1.951.650,51
)
(6.943,34)
52
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implementación
de mejores
prácticas en
procesos de
industrialización
Gastos de
Inversión
Componente 3:
promover la
desconcentració
n de procesos
productivos
industriales
Gastos de
Inversión
Componente 4:
asociaciones
apoyadas para
mejorar sus
niveles
organizacionales
Total Gastos de
Inversión
FLUJO DE
CAJA
(6.943,34)
(6.943,34)
(2’041.596,88
)
-
-
(2’041.596,88
)
937.537,5
0
1.123.721,0
1
1.477.419,5
5
1.924.820,5
3
2.290.013,8
9
795.714,4
9
870.954,9
8
955.095,9
3
1.049.244,4
2
1.154.485,2
3
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4.2.4 Indicadores financieros y/o económicos
VIABILIDAD ECONÓMICA Y FINANCIERA PROYECTO: Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa no Reembolsable "Programa Emprendamos" CUP: 00101797 CÁLCULO DEL VAN Y TIR
PERÍODO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ENTRADAS
0,00
937.537,50
1.123.721,01
1.477.419,55
1.924.820,53
2.290.013,89
795.714,49
870.954,98
955.095,93
1.049.244,42
1.154.485,23
SALIDAS
2.041.596,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TIR VAN FLUJO DE
FONDOS
-2.041.596,88
937.537,50
1.123.721,01
1.477.419,55
1.924.820,53
2.290.013,89
795.714,49
870.954,98
955.095,93
1.049.244,42
1.154.485,23
59,56%
5.198.523,52 54
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4.2.5. Evaluación Económica
De los indicadores económicos calculados, considerando las proyecciones de
inversión, gastos y beneficios valorados a obtenerse durante el desarrollo del
proyecto se determina su factibilidad al tener un VAN positivo de USD 5.198.523,52 y
una TIR de 59,56%, es decir resultados que avalan el beneficio económico que
representa el apoyo a organizaciones productivas por parte de la Cooperación
Internacional del Proyecto Non Project.
4.3. Análisis de sostenibilidad
4.3.1. Análisis de impacto ambiental y de riesgos
Los impactos ambientales del proyecto estarán causados por los efectos que en este
campo tengan las propuestas que se ejecuten con financiamiento del Programa
EMPRENDAMOS NON PROJECT.
Con el fin de realizar el análisis de impactos y riesgos ambientales de las solicitudes
que recibirá el Programa, en el formato diseñado por el MIPRO para el efecto se
incluyó una sección sobre este tema en la cual, a los proponentes de proyectos se les
solicita una identificación de las principales características físicas, bióticas,
socioeconómicas y culturales del entorno del proyecto.
Posteriormente se solicita que, sobre la base de la identificación anterior, se
determinen los potenciales impactos ambientales que serán provocados por el
proyecto en cada una de sus fases (diseño, construcción, operación y mantenimiento)
sobre el medio físico biótico, socioeconómico y cultural.
De ser el caso, se exige a los proponentes que señalen las medidas necesarias y los
costos para contrarrestar los impactos negativos identificados y que incluyan estos
costos en la estimación de la inversión requerida y en las proyecciones de estados
financieros del proyecto.
En base a la información anterior, el MIPRO clasifica al proyecto dentro de una de las
cuatro categorías ambientales siguientes:
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Categoría I: Proyectos beneficiosos que producirán una franca mejora al medio
ambiente.
Categoría II: Proyectos que no afectan al medio ambiente ni directa ni indirectamente.
Categoría III: Proyectos que pueden afectar moderadamente al medio ambiente y
cuyos impactos ambientales negativos tienen soluciones bien conocidas y fácilmente
aplicables.
Categoría IV: Proyectos que pueden impactar negativa y significativamente en el
medio ambiente, incluyendo poblaciones y grupos vulnerables en el área de influencia.
Por último, el Comité Interinstitucional Tripartito solamente aprueba proyectos de las
categorías I, II y III, en este último caso cuando se garantiza la aplicación de las
medidas de mitigación previamente identificadas y valoradas.
4.3.2. Sostenibilidad social
Al igual que en el caso del numeral precedente, los impactos sociales del proyecto
estarán causados por los efectos que en esta área tengan las propuestas que se
ejecuten con financiamiento del Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT.
De acuerdo con el diseño del Programa, no se apoyarán propuestas individuales sino
únicamente proyectos asociativos de grupos empresariales de pequeña y mediana
escalas, con amplia base social. Para que un proyecto sea aprobado, debe generar
beneficios socio económicos de magnitudes significativas tales como generación de
empleo (en el cual se da preferencia a mujeres y jóvenes), adquisición de materias
primas e insumos de producción local o nacional, sustitución de productos importados,
generación de divisas por la exportación y de preferencia que se generen en zonas de
menor desarrollo relativo.
Otro impacto social importante que se espera obtener de la implementación del
Programa se refiere a la capacitación que recibirán los beneficiarios de los proyectos
que se aprueben y ejecuten. Al momento de que un potencial beneficiario presenta un
proyecto al MIPRO, se identifican las necesidades de capacitación que el grupo
asociativo requiere a fin de, ser aprobada la iniciativa, ser satisfecha por el Ministerio,
a través de los programas de formación que tiene la Subsecretaría de Desarrollo de
MIPYMES y Artesanías.
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Los impactos sociales del Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT se sintetizan
en los 6 indicadores que se han diseñado para su medición una vez finalizados los
proyectos (ver matriz de marco lógico más arriba), y que se pueden identificar en las
siguientes variables económicas:
· Número de organizaciones de Micro, pequeños y medianos empresarios
participantes
· Número de personas vinculadas
· Empleo directo generado (hombres, mujeres, jóvenes)
· Empleo indirecto generado (hombres, mujeres, jóvenes)
· Incremento de ingresos de los beneficiarios
· Número de proyectos aprobados en zonas de menor desarrollo relativo
5.
Presupuesto detallado y fuentes de financiamiento
Los recursos que se invertirán en el cofinanciamiento de proyectos asociativos son
$ 2’041.596,88 y en su totalidad han sido financiados por la donación del gobierno
japonés que se encuentra ya a disposición del Ministerio de Industrias y Productividad.
La administración del Programa será realizada por los funcionarios actuales del
Ministerio, sin generar costos incrementales, y su costo se aplica a las partidas de
gasto corriente que ya utiliza el MIPRO.
Adicionalmente el Programa prevé que de cada desembolso que se haga a
beneficiarios de proyectos aprobados, se retenga un 4% para fiscalización y auditoria.
5.1 Presupuesto de actividades 2009 - 2010
BENEFICIARIO
LUGAR
Acudir
Prov. Azuay
Corporación
artesanal Kay
Ñan
Prov.
Imbabura
PROYECTO
Proyecto Acudir talleres de confección de
la Provincia del Azuay
Corporación artesanal
Kay Ñan, talleres
artesanales.
FONDOS NON
PROJECT 2009
FONDOS NON
PROJECT 2010
VALOR MIPRO
VALOR MIPRO
192.000,00
190.000,00
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Ecuacafe Gold
- Fenacafes
Fideicomiso Fondepyme
transferencia de
recursos de acuerdo a la
resolución tomada por el
Comité interinstitucional
tripartito para el manejo
de la cooperación
japonesa
Ecuacafe Gold Fenacafes,
Industrialización del
café, para la obtención
de PODS de café.
Mushuk
Kawasay Cade
Mushuk Kawasay Cade, incremento de la
capacidad productiva de
los talleres de
confección textil.
Fideicomiso Fondepyme
321.451,00 1’101.596,77
199.820,00
36.729,00
940.000,00 1’101.596,77
TOTAL
Cabe mencionar que los fondos transferidos al Fideicomiso Fondepyme, han permitido
que se mantengan los recursos a favor del Ministerio de Industrias y Productividad en la
cuenta de la cooperación japonesa, por tratarse de fondos que deben ser utilizados para
el financiamiento de mejoras productivas en asociaciones, micro, pequeñas y medianas
empresas, los mismos que han sido retornados a la cuenta una vez cumplido su
objetivo, al igual que los fondos entregados tienen características de ser reembolsables,
es decir que los beneficiarios han procedido con la devolución de estos fondos, lo que ha
permitido la rotación de los mismos y el apoyo a otras organizaciones.
5.2 Presupuesto de actividades 2013
BENEFICIARI
LUGAR
O
PROYECT
O
FONDOS
NON
PROJECT
VALOR
MIPRO
PARTIDAS
VALOR
DESEMBOL
SADO
4% AUDITORÍA Y
FISCALIZACIÓN
PARTIDAS
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Municipio de
Guaranda
Prov.
Bolívar
CAPEIPI EPN
Prov.
Pichinc
ha
CALTU - UTA
Prov.
Tungur
ahua
Centro de
acopio,
Planta
procesador
a: PAPA
Centro de
diseño,
Innovación
y
Desarrollo
Tecnológic
o (CEDIT)
Laboratorio
de análisis
y pruebas
físico mecánicas:
sector
calzado
TOTAL
$
126.820,00
780204 Al
Sector
Privado no
Financiero
$ 121.747,20
5.072,80
7306 02
AUDITORIA
$
199.920,00
780204 Al
Sector
Privado no
Financiero
$ 191.923,20
7.996,80
7306 02
AUDITORIA
$
136.610,00
780204 Al
Sector
Privado no
Financiero
$ 131.145,60
5.464,40
7306 02
AUDITORIA
$
463.350,00
$ 444.816,00
18.534,00
Las actividades indicadas en el cuadro anterior, determinan que se han realizado los
desembolsos a las tres instituciones beneficiarias; sin embargo se encuentran en el
proceso de control y seguimiento en la ejecución de los recursos invertidos.
5.2 Presupuesto de actividades 2014-2015
BENEFICIAR
IO
FONDOS
NON
PROJECT
VALOR
MIPRO
POR
DESEMBOLS
AR
LUGAR
PROYECTO
Nutralac S.A.
Prov.
Pichincha
Automatización y
Ampliación
Planta
producción
quesos maduros
190.000,00
182.400,00
MAPEL Comuna
Barcelona
Prov. Sta.
Elena
Centro de Diseño
114.372,00
de Paja Toquilla
109.797,12
UCOCS Cantón Las
Naves
Prov.
Bolívar
Elaboración de
pasta de cacao100.000,00
chocolate
(cadena de valor)
96.000,00
PARTID
AS
780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o
780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o
780204
Al Sector
Privado
no
Financier
4%
AUDITORÍA Y
FISCALIZACI
ÓN
PARTIDA
S
7.600,00
7306 02
AUDITOR
IA
4.574,88
7306 02
AUDITOR
IA
4.000,00
7306 02
AUDITOR
IA
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o
Agricultores
de Palenque
La
Cooperativa
de
Producción
Agropecuaria
"Chone Ltda"
Asociación
Agropecuaria
"Vida Sana"
Asociación
de
Productores
de Coco "La
Tolita"
Corporación
Fortaleza del
Valle del
Cantón
Bolívar
192.000,00
780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o
8.000,00
7306 02
AUDITOR
IA
192.000,00
780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o
8.000,00
7306 02
AUDITOR
IA
191.635,20
780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o
7.984,80
7306 02
AUDITOR
IA
115.744,55
780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o
4.822,69
7306 02
AUDITOR
IA
5.600,00
7306 02
AUDITOR
IA
Prov. Los
Ríos
Maíz de Calidad
(Limpio y seco)
Prov.
Manabí
Mejoramiento del
proceso
productivo de
leche e
implementación
de una planta
procesadora y
comercializadora
de leche
Prov.
Santo
Domingo
de los
Tsáchilas
Industrialización
y
comercialización
de la producción
platanera,
mediante la
construcción y
equipamiento de
una planta de
elaboración de
harina en la
provincia.
Esmerald
as
Fortalecimiento
al procesamiento
de coco rallado
en la
agroindustria de
la Tolita Pampa
de Oro
Prov.
Manabí
Implementación
de una planta
procesadora para
140.000,00
la obtención del
licor de Cacao en
el cantón Bolívar
134.400,00
780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o
VARIOS
ADMINISTRATIV
OS
39.364,00
39.364,00
730301
Pasajes
al Interior
TOTAL
PROYECTOS
POR APROBAR
$
1’303.923,
24
1.253.340,87
200.000,00
200.000,00
199.620,00
120.567,24
50.582,37
1.303.923,24
60
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
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61
Las actividades propuestas para el período 2014-2015 contemplan el desembolso de
los montos previstos, ya que el proceso de aprobación del financiamiento por parte del
Comité Interinstitucional Tripartito que es la máxima autoridad del Programa Non
Project, ha sido cumplido hasta el 2013.
6.
ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
6.1 Estructura Operativa
Para la operación del Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT, el Ministerio de
Industrias y Productividad cuenta con el equipo técnico de la Subsecretaría de
Desarrollo de MIPYMES y Artesanías, que articula acciones en territorio a través de
las 7 Coordinaciones Regionales.
Adicionalmente el Programa cuenta con tres cuerpos colegiados, dos de carácter
técnico y uno de carácter decisorio, para realizar los procesos de revisión, análisis,
ajustes, aprobación y seguimiento de los proyectos. Estos cuerpos y sus funciones
son:
Comisión Técnica Permanente:
Esta Comisión recibe en primera instancia los proyectos recibidos por el MIPRO, los
revisa, de ser el caso solicita a los proponentes que hagan los ajustes necesarios a
fin de acoplarse a las condiciones del Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT
y, una vez definida una versión final, emite un informe técnico recomendando la
aprobación o la reprobación de la propuesta.
Posteriormente esta Comisión será la responsable del seguimiento y evaluación de la
ejecución de los proyectos aprobados y, de ser el caso, solicitar al MIPRO la
implementación de medidas que permitan superar los problemas y reforzar los
factores de éxito encontrados.
Esta Comisión, interna del MIPRO, está constituida por:
a. El Subsecretario de Desarrollo de MIPYMES y Artesanías o su delegado, quien lo
presidirá y tiene voto dirimente.
b. El Coordinador General Administrativo Financiero.
61
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
62
c.
d.
f.
g.
El Director de Gestión Financiera, o su delegado.
El Director de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa o su delegado.
El Director de Planificación o su delegado.
El Director de Asesoría Jurídica o su delegado.
La Comisión Técnica Permanente tiene un Coordinador General.
Comité Técnico Interinstitucional
Segunda instancia, también de carácter técnico, que revisa los proyectos recibidos
por el Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT, conjuntamente con los informes
que sobre ellos recibe de la Comisión Técnica Permanente.
Este Comité está conformado por delegados de las tres entidades co ejecutoras del
Programa, el Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO, la Agencia
Ecuatoriana de Cooperación Internacional - SETECI y la Embajada del Japón. Al
igual que en el caso de la Comisión, sus funciones son las de revisar, de ser el caso
solicitar ajustes y, sobre la base de versiones finales, emitir informes técnicos con
recomendaciones de aprobación o reprobación de las propuestas.
Así mismo, este Comité deberá analizar los informes de la Comisión acerca del
seguimiento y evaluación de la ejecución de los proyectos aprobados, así como el
cumplimiento de las recomendaciones hechas para superar problemas y maximizar el
efecto de factores positivos detectados durante la implementación de los proyectos.
Comité Interinstitucional Tripartito
Este cuerpo colegiado es el máximo ente de carácter decisorio del Programa, es
responsable de la aprobación o reprobación de los proyectos.
Está conformado por las siguientes personas:
a.
b.
c.
El Ministro de Industrias y Productividad, quien los preside.
El Director Ejecutivo de la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional.
El Embajador de Japón.
62
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
63
6.1.1 Modelo de gestión del fondo Non Project
Una vez los proyectos son evaluados por el nivel técnico de la Subsecretaría de
Desarrollo de MIPYMES y Artesanías, los proyectos son analizados en una segunda
instancia por el Comité Técnico Interinstitucional, mismo que recomendará al Comité
Interinstitucional Tripartito dar paso al proyecto propuesto. El Comité Interinstitucional
Tripartito es la última instancia técnica y administrativa de la gestión de una propuesta,
por la cual el beneficiario, se hará acreedor a un aporte específico.
Para monitorear y garantizar el cabal cumplimiento de los compromisos especificados
en cada proyecto, cada una de las partes se compromete a conformar el Comité de
Seguimiento del Convenio, que será integrado por: dos delegados del Ministerio, un
delegado de la BENEFICIARIA y delegado de la Embajada de Japón.
Por parte del Ministerio de Industrias y Productividad para el seguimiento y
cumplimiento de los convenios, designará a los Directores de Mipymes de cada región
zonal a la que represente el proyecto y, a un técnico de la mencionada Dirección.
Los miembros del Comité de Seguimiento serán los responsables de tomar todas las
medidas necesarias para la adecuada ejecución del Proyecto y convenio, con estricto
cumplimiento de todas sus cláusulas, programas, cronogramas, plazos y costos
previstos.
63
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
64
La aprobación e implementación de un proyecto que solicita financiamiento a través
del Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT, debe seguir los siguientes pasos
operativos:
Primera fase.- Informe favorable de la Comisión Técnica Permanente.
Segunda fase.- Informe favorable del Comité Técnico Interinstitucional.
Tercera fase.- Aprobación por parte del Comité Interinstitucional Tripartito
El informe que la Comisión Técnica Permanente presente al Comité Técnico
Interinstitucional, y éste a su vez al Comité Interinstitucional Tripartito, debe incluir una
recomendación para la aprobación o negación del proyecto, la cual debe reflejarse en
una calificación positiva asignada a través de la utilización de la metodología aprobada
por el Comité Interinstitucional Tripartito, para el efecto y que se sintetiza en los
criterios de evaluación incluidos en la Matriz de Evaluación de Proyectos.
Cuarta fase.- En esta etapa se deben realizar todos los trámites legales y técnicos
que requiere un proyecto antes de iniciar operaciones, para lo cual se debe cumplir lo
siguiente:
a.
b.
c.
d.
Valoración pericial de los activos que se aportan al proyecto (si procede),
Presentación de la documentación legal,
Suscripción del Contrato,
Rendimiento de garantías que fueren del caso.
Quinta fase.- Una vez cumplidas las fases anteriores, se procederá con el
cronograma de desembolsos de acuerdo con lo solicitado y aprobado para cada
proyecto.
6.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Tipo de Ejecución
Instituciones Involucradas
Directa (D) o Indirecta
Tipo de Arreglo **
(I)*
I
ARTICULACIÓN
MCPEC
I
ARTICULACIÓN
SETECI
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Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
65
I
D
ARTICULACIÓN
BENEFICIARIO
EMBAJADA DE JAPÓN
ASOCIACIONES/EMPRESAS/GREMIOS
De conformidad con el acuerdo N. 07381 del Registro Oficial N. 205, acuerda expedir
la normativa para la utilización del fondo de contravalor proveniente del proyecto Non
– Project 2005. Acerca del Comité Interinstitucional Tripartito, estará conformado por:
1. El Ministro de Industrias y Productividad, quien lo preside.
2. El Director Ejecutivo de SETECI, quien lo preside.
3. El Embajador del Japón
En el punto referente a los beneficiarios, como lo determina el reglamento; está
dirigido a sectores productivos establecidos legalmente dentro de la región de
influencia del proyecto.
65
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
66
6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades
COMPONENTES / ACTIVIDADES
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2013
AÑO 2014
AÑO 2015
TOTAL
38.534,00
30.582,37
69.116,37
PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
COMPONENTES
Seguimiento y Evaluación (Auditoría y
Fiscalización de todos los proyectos)
COMPONENTE 1: EMPRENDIMIENTOS
PRODUCTIVOS FINANCIADOS A TRAVÉS
DE FONDOS DE COOPERACIÓN
JAPONESA
Actividad 1.1:
Universidad del Azuay registro transferencia del
convenio de cooperación 004-2009 suscrito con el
MIPRO, destinado a la implementación un centro
técnico de servicios en diseño y desarrollo de
productos de confecciones textiles y de cuero",
con el apoyo de acudir y capia.
Actividad 1.2:
Empresa de productores artesanales Kayñan.Registro pago convenio de cooperación
reembolsable, garantía bancaria, convenio,
escritura de constitución, acta de comité
institucional tripartito convenio de donación
japonesa non-projet 2005.
1.951.650,49
192.000,00
190.000,00
66
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
67
Actividad 1.3:
Fideicomiso Fondepyme transferencia de recursos
de acuerdo a la resolución tomada por el Comité
interinstitucional tripartito para el manejo de la
cooperación japonesa para la utilización de fondos
en proyectos alineados a la agenda productiva.
Actividad 1.4:
Ecuacafe Gold - Fenacafes, Industrialización del
café, para la obtención de PODS de café.
Actividad 1.5:
Mushuk Kawasay - Cade, incremento de la
capacidad productiva de los talleres de confección
textil.
Actividad 1.6: *
Devolución fondos reembolsables de los
emprendimientos productivos y retorno de los
fondos transferidos al fideicomiso Fondepyme
para el financiamiento a través de cooperación.
Actividad 1.7:
Centro de diseño, Innovación y Desarrollo
Tecnológico (CEDIT)
Actividad 1.8:
Centro de acopio, Planta procesadora: PAPA
Actividad 1.9:
321.451,00 1.101.596,77 199.820,00
36.729,00
647.142,38 1.101.596,77 191.923,20
121.747,20
Laboratorio de análisis y pruebas físico mecánicas: sector calzado
Actividad 1.10:
131.145,60
Automatización y ampliación planta producción
quesos maduros
182.400,00
67
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
68
Actividad 1.11:
Centro de Diseño de Paja Toquilla, Mapel
Comuna Barcelona
Actividad 1.12:
109.797,12
Elaboración de pasta de cacao-chocolate (cadena
de valor) UCOCS
Actividad 1.13:
96.000,00
Obtención de Maíz de Calidad Limpio y seco
(Palenque)
Actividad 1.14:
192.000,00
Mejoramiento del proceso productivo de leche e
implementación de una planta procesadora y
comercializadora de leche
Actividad 1.15:
192.000,00
Industrialización y comercialización de la
producción platanera, mediante la construcción y
equipamiento de una planta de elaboración de
harina en la provincia.
Actividad 1.16:
191.635,20
Fortalecimiento al procesamiento de coco rallado
en la agroindustria de la Tolita Pampa de Oro
Actividad 1.17:
115.744,55
Implementación de una planta procesadora para la
obtención del licor de Cacao en el cantón Bolívar
134.400,00
68
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
69
COMPONENTE 2: ASOCIACIONES
ASESORADAS EN LA IMPLEMENTACIÓN
DE MEJORES PRÁCTICAS EN PROCESOS
DE INDUSTRIALIZACIÓN
Actividad 2.1:
6.943,34
Acompañamiento en el proceso de
implementación.
3.471,67
3.471,67
COMPONENTE 3: PROMOVER LA
DESCONCENTRACIÓN DE PROCESOS
PRODUCTIVOS INDUSTRIALES
Actividad 3.1:
6.943,34
Seguimiento en el proceso de implementación.
3.471,67
3.471,67
COMPONENTE 4: ASOCIACIONES
APOYADAS PARA MEJORAR SUS
NIVELES ORGANIZACIONALES
Actividad 4.1:
6.943,34
Asistencia en los procesos de manejo financiero
administrativo del Proyecto.
TOTAL
3.471,67
292.857,62
0,00
444.816,00 1.262.925,88
3.471,67
40.997,38
2.041.596,88
* Se representan con valores negativos por cuanto son devoluciones para la cuenta del Proyecto Non Project. 69
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
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Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
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Abril 2014
Página:
70
De conformidad con el informe de ejecución del convenio de cooperación japonesa, al
30 de septiembre de 2010, se realizaron 5 desembolsos conforme al siguiente detalle:
PROYECTO
FONDOS
Proyecto Acudir talleres de confección
de la Provincia del
Azuay
No reembolsables
Corporación artesanal
Kay Ñan, talleres
artesanales.
Ecuacafe Gold Fenacafes,
Industrialización del
café, para la
obtención de PODS
de café.
Mushuk Kawsay Cade, incremento de
la capacidad
productiva de los
talleres de confección
textil.
Fideicomiso
Fondepyme
transferencia de
recursos de acuerdo
a la resolución
tomada por el Comité
interinstitucional
tripartito para el
manejo de la
cooperación japonesa
realizada para la
utilización de fondos
en proyectos
alineados a la agenda
productiva.
MONTO 2009
Reembolsables
MONTO 2010
192.000,00
190.000,00
Reembolsables
200.000,00
Reembolsables
36.729,00
Reembolsables
321.451,00
1’101.596,77
70
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
71
De estos fondos se determina que los montos devueltos a la cuenta por su
característica de fondos reembolsables y por concepto de transferencia del
fideicomiso Fondepyme a la cuenta del proyecto asciende a $ 647.142,38, con lo que
quedaría el saldo al finalizar el 2012 por un monto de $ 1’748.739,24, que se puede
comprobar en los estados de cuenta del Fondo que se mantiene en el Banco Central y
son los que se ejecutan en el período 2013 – 2015.
En octubre de 2013 se firmaron los 7 convenios de proyectos aprobados por el Comité
Interinstitucional Tripartito del 2 de abril de 2012. De los cuales 3 Asociaciones
entregaron al Ministerio la documentación requerida para cumplir con los
desembolsos, las mismas que se indican a continuación:
BENEFICIARIO
Nro. CONVENIO
CALTU - UTA
13 050
CAPEIPI - EPN
13 061
Municipio de Guaranda
13 047
Total general
Total
136.610,00
199.920,00
126.820,00
463.350,00
El monto de $ 1.303.923,24 se encuentra comprometido de la siguiente manera: 4
proyectos aprobados por el Comité Tripartito, el 2 de abril de 2012; cuyos convenios
fueron firmados en octubre de 2013 y 4 proyectos aprobados por el Comité
Interinstitucional Tripartito de fecha 27 de enero de 2014. (Actas Anexo)
7.
ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7.1.
Monitoreo de la ejecución
El Ministerio de Industrias y Productividad cuenta con dos sistemas de seguimiento y
evaluación para todos los programas y proyectos que ejecuta, consecuentemente el
monitoreo a la ejecución de las actividades previstas para el Programa
EMPRENDAMOS NON PROJECT será incluido en ellos. Como sustento de este
proceso se encuentra el Acuerdo Ministerial 10100.
El primer sistema, de carácter eminentemente operativo, es el que permitirá hacer el
monitoreo de la ejecución de las actividades del Programa EMPRENDAMOS NON
PROJECT. En este sistema, el GPR, sobre la base de una programación operativa
anual, se inscriben las actividades de cada programa o proyecto, con sus indicadores
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Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
72
de seguimiento, metas previstas, cronograma, responsables y presupuesto de
inversión.
La Coordinación General de Planificación del MIPRO, conjuntamente con los
directores y subsecretarios de cada área de trabajo, hacen una aplicación mensual del
sistema y produce un informe para conocimiento del Ministro, el cual incluye una
calificación sobre el avance encontrado para cada actividad y meta planificadas.
7.2.
Evaluación de resultados e impactos
Para la medición de los resultados e impactos logrados por el Programa
Emprendamos se utilizará el sistema de seguimiento y evaluación que tiene el MIPRO,
se incluyen los objetivos generales y específicos de los Programas y proyectos que
realiza el Ministerio, así como sus metas e indicadores de resultados e impactos.
El diseño del Sistema prevé una aplicación bimensual a cargo del área de trabajo
responsable de cada programa o proyecto y cada una de ellas se inicia con una
verificación de los avances alcanzados en el logro de cada indicador para cada
actividad a la fecha en que se trabaja con el instrumento. Luego se hace una
calificación del grado de satisfacción que, de acuerdo con sus expectativas e
importancia en el contexto de la ejecución del Proyecto, tienen los avances
observados, frente a los resultados esperados, en términos generales en el Marco
Lógico y el POA.
Una vez evaluados los resultados alcanzados durante el período de seguimiento, se
hace una identificación de los principales problemas que pudieren haber impedido una
mejor calificación, así como de los factores de éxito que contribuyeron a lograr los
resultados positivos y unas recomendaciones de soluciones posibles para los
inconvenientes, y de factores que se deben reforzar para mantener, o maximizar los
logros obtenidos.
Para el caso específico del Programa EMPRENDAMOS, la aplicación la hará la
Subsecretaría de MIPYMES y Artesanías, a través de la Comisión Técnica
Permanente, la cual emitirá informes para conocimiento del Comité Técnico
Interinstitucional.
A su vez el Comité Técnico Interinstitucional deberá conocer el informe de la
Comisión y especialmente responsabilizarse de la buena marcha del Programa y de la
72
Proyecto de Inversión y de Cooperación Externa No
Reembolsable “PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT”
Documento:
Versión 4
Elaborado por:
Subsecretaría de
MIPYMES y
Artesanías
Fecha:
Abril 2014
Página:
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efectiva consecución de sus metas, entre otras formas a través de la verificación del
cumplimiento de las recomendaciones generadas para superar problemas y maximizar
el efecto de factores positivos identificados durante la ejecución del Programa en su
conjunto y de sus proyectos asociativos específicos.
Por último, el Comité Técnico Interinstitucional informará al Comité Interinstitucional
Tripartito sobre los resultados de su seguimiento y este, por lo menos dos veces por
año los revisará y tomará las decisiones que estime convenientes para asegurar la
óptima consecución de los resultados e impactos previstos para el Programa.
7.3.
Actualización de línea base
La línea base se actualizará anualmente conforme la ejecución de los desembolsos.
Con este análisis se evaluarán los indicadores y metas de la planificación operativa
por período.
Esta actualización, que incluye el número de proyectos aprobados y los montos
colocados, pero fundamentalmente los resultados e impactos logrados en cada
período, será elaborada por el Coordinador General de la Comisión Técnica
Permanente.
8.
ANEXOS
Proyectos aprobados por el Comité Tripartito (Por desembolsar)
Canje de notas
Acuerdos Ministeriales
Actas de aprobación de los proyectos
Convenios firmados
73