IMPLEMENTACION DE SISTEMA BIOMETRICO (AFIS) EN EL REGISTRO DE FIRMAS DE PROCESADOS Y SENTENCIADOS LIBRES PAIS: PERU INSTITUCIÓN: PODER JUDICIAL EQUIPO: - CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA NORTE - PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA 1 OBJETIVO GENERAL Mejorar el cumplimiento de las reglas de conducta ordenados en los mandatos de comparecencia, evitando así que se genere una sensación impunidad y burla de los mandatos emanados de los jueces. 2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificación certera de los procesados y sentenciados mediante la verificación automática de la huella digital. Eliminación de prácticas corruptas de los funcionarios encargados del registro de firmas. Reducción de tiempos de atención al procesado/sentenciado. Proporcionar información confiable a los jueces sobre el cumplimento de los mandatos de comparecencia. 3 PROBLEMÁTICA Vulnerabilidad del soporte de las firmas, las cuales eran registradas en un cuaderno o ficha de cartón, que no contaban con duplicados, pudiendo ser objeto de adulteración o sustracción, y en caso de pérdida la información consignada en la misma era irrecuperable. Se facilitaba las realización de practicas corruptas de los funcionarios judiciales encargados del registro de firmas 4 PROBLEMÁTICA Imposibilidad de verificar en el momento de la firma, la correspondencia de los datos del procesado con la identidad de la persona que se está registrando Ausencia de una base de datos con el historial de las firmas de los procesados que dificultaba la elaboración reportes para verificar que personas estaban violando el mandato judicial. 5 PROBLEMÁTICA Demora en el proceso de registro, originaba grandes colas de los ciudadanos frente a la ventanilla. Lo cual retardaba también a las personas que sólo iban a firmar La inscripción del procesado demoraba entre 15 y 20 minutos, y el registro de firmas entre 08 a 15 minutos aproximadamente. 6 DISEÑO DE LA SOLUCIÓN Diseño organizacional y arquitectónico de la Oficina de la nueva Oficina de Registro de Firmas Rediseño de los procesos de registro, control de firmas y reporte a los juzgados penales Definición de requerimientos de hardware y software (especificaciones técnicas) Definición de requerimientos de personal Diseño del plan de capacitación Diseño del plan de difusión Elaboración del plan y el presupuesto de implementación 7 DISEÑO DE LA SOLUCIÓN 8 DISEÑO DE LA SOLUCIÓN Financiamiento: Poder Judicial: Infraestructura y RRHH PMSJ: Equipamiento, software, capacitación y difusión. Responsables de la ejecución: Poder Judicial Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de justicia (PMSJ) 9 IMPLEMENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN Creación de la Oficina de Registro de Firmas en la sede principal de la Corte de Lima Norte. Adquisición de equipos y software de identificación biométrica (AFIS) a través del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia Dispositivo lector de huellas dactilares Cámara fotográfica Equipos de cómputo y, Software especializado en identificación de personas a través de huellas digitales (AFIS). Capacitación del personal Difusión del nuevo servicio Empadronamiento de personas con mandato de comparecencia 10 IMPLEMENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN 11 IMPLEMENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN Dificultades y soluciones: Renuencia a la adaptación al cambio del proceso por parte de las personas con mandato de comparecencia, situación que fue superada proporcionando mayor información sobre los beneficios del nuevo sistema. Problemas de coordinación con los juzgados penales, que fue superado realizando reuniones periódicas con los jueces y secretarios de los juzgados penales. Lentitud inicial en la atención debido a la poca experiencia del personal en el uso de los equipos y el software, que se superó con la capacitación y asistencia técnica permanente durante el primer mes de puesta en marcha. 12 BENEFICIOS Ahora existe un historial detallado, ordenado, seguro y altamente fiable de las personas con mandato de comparecencia (8,350 personas registradas) con el cual el juez controla el cumplimiento de las reglas de conducta. Actualmente, con el sistema de registro biométrico se han eliminado los casos de suplantación y de homonimia Se ha facilitado el cumplimiento de la labor judicial, dotándose de mayor fuerza y presencia pública al poder judicial, situación que beneficia a la ciudadanía en general, pues encuentra un órgano en quien creer. 13 BENEFICIOS Se han reducido considerablemente los tiempos de atención al público, para el caso de registro actualmente demora 1.5 minutos, lo que antes demoraba entre 15 a 20 minutos; y para los casos de control de firmas, el tiempo estimado a la fecha es de 30 segundos, lo que antes era entre 8 a 15 minutos. Las personas con mandato de comparecencia se encuentran satisfechas por la rapidez de la atención 14 BENEFICIOS Se ha eliminado la posibilidad de actos de corrupción relacionados con el registro de firmas. 15 DOCUMENTOS Informe de postulación al concurso de buenas prácticas en gestión pública 2009 organizado por CAD. http://www.biometria.gov.ar/index.ph p/noticias/53-poder-judicial-de-perucrea-registro-para-evitarsuplantaciones-de-sentenciados-libres 16