Comité Técnico Especializado de Información de Seguridad

Subsistema Nacional de Información de
Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia
Comité Técnico Especializado
de Información de
Seguridad Pública
Marco Conceptual
2012
INTRODUCCIÓN
El Estado Mexicano como garante de la integridad y seguridad de sus habitantes, tiene entre
sus principales funciones, las de mantener el orden social y lograr que tanto los aspectos que
se encuentran alrededor del desempeño de sus funciones, como las relaciones que se dan
entre la sociedad y las instituciones públicas que lo conforman, se realicen dentro del Estado
de Derecho.
La seguridad pública y la impartición de justicia, son temas de interés nacional que han
tenido mayor atención en los últimos años dentro de las funciones del Estado Mexicano, por
lo que es necesario que las instituciones públicas que tienen a su cargo estas atribuciones,
cuenten con el apoyo necesario para lograr un eficaz y eficiente servicio de justicia, que
procure la regularidad, oportunidad y congruencia en la aplicación de la ley
Dentro de los objetivos del Estado se encuentra la protección del patrimonio y la integridad
física de las personas, lo cual se traduce en el fortalecimiento de la seguridad y tranquilidad
de la ciudadanía, elementos fundamentales para consolidar la normalidad de la convivencia
social y promover e impulsar el desarrollo humano sustentable.
La seguridad pública es una de las funciones más importantes del Estado para garantizar la
dignidad y libertad del hombre, y tiene como principal objetivo garantizar el bienestar general,
que permita el desarrollo integral del ciudadano en todos los ámbitos de su vida.
Página 1 de 14 En este sentido, la seguridad pública no es más que el mantenimiento de la paz pública
mediante la obediencia de la Ley, en un ambiente de pleno respeto a la dignidad humana y
de los derechos humanos de las personas.
Como parte del esquema integral para garantizar que la seguridad de los individuos en sus
vidas, bienes o derechos, se dé en un marco de Derecho, el Estado Mexicano cuenta con
instituciones que por mandato constitucional, tienen a su cargo las funciones de procurar e
impartir justicia, así como de sancionar a los delincuentes dentro de un marco de reinserción
social, buscando en todo momento evitar la reincidencia delictiva.
Ahora bien, atendiendo a la naturaleza de este Comité Técnico Especializado, el presente
documento se organiza en dos secciones, la primera establece el marco conceptual de la
etapa de Seguridad Pública y la correspondientes al Sistema Penitenciario en el Estado
Mexicano, planteando de manera general el esquema básico que permita entender la forma
en la que se desarrollan estas funciones; y la segunda, establece un listado de conceptos
básicos de las mismas funciones, los cuales servirán de referente para todas las actividades
o documentos que se generen dentro del propio Comité Técnico.
MARCO CONCEPTUAL
Las instituciones del Estado Mexicano responsables del mantenimiento del orden social
deben lograr la mayor eficiencia posible en sus funciones, para lo cual resulta necesario
identificar de manera integral y corresponsable su actuar.
En este sentido, este Marco Conceptual identifica de manera integral y correlacionada las
principales etapas que conforman el proceso penal, a partir de los temas de Seguridad
Pública, Procuración e Impartición de Justicia, Sistema Penitenciario y Justicia para
Adolescentes.
Así, el esquema visto de manera integral, será denominado Proceso de Seguridad Pública y
Justicia Penal, el cual parte de reconocer la interrelación e interdependencia que existe entre
los diversos temas que se encuentran presentes, tanto en la seguridad pública, como en el
sistema de justicia en materia penal, vistos a partir de cuatro componentes: Seguridad
Pública, Procuración de Justicia, Impartición de Justicia y Sistema Penitenciario.
Página 2 de 14 El foco central del presente Marco Conceptual, se ubica en el primer y cuarto componentes
(Seguridad Pública y Sistema Penitenciario, respectivamente), cuyo fundamento legal se
encuentra plasmado en los artículos 21 y 18 de nuestra Carta Magna, en los cuales se
establece la obligación del Estado de proporcionar seguridad pública a los gobernados,
determinando que las actuaciones de los cuerpos policíacos deben regirse con base en los
principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, así como, garantizar un
adecuado esquema de reintegración a la comunidad como forma de reinserción social, de
aquellos sentenciados y adolescentes en conflicto con la Ley, que hayan sido sancionados
con penas privativas de libertad, o medidas de internamiento respectivamente.
El contenido normativo de los citados preceptos constitucionales, implica un compromiso por
parte de las instituciones públicas responsables de dichas materias, para que las acciones
que realicen en el cumplimiento de sus funciones, se den con alto grado de eficacia y
eficiencia, teniendo como eje rector de su actuación, el pleno respeto a los derechos
humanos.
Además de lo anterior, será tarea de las políticas de seguridad, prevención y compurgación
de penas, y corrección de la criminalidad, lograr el que los ciudadanos dentro de un ambiente
de seguridad pública, confirmen que el ejercicio del poder está cumpliendo con su función de
procurar la seguridad jurídica y la justicia social.
Por lo que corresponde al tema de seguridad pública, este considera dos categorías
básicas, la primera de ellas se identifica como ejercicio de la función, y la segunda
corresponde a la infraestructura.
En cuanto al componente de Sistema Penitenciario, este se identifica a partir de dos
grandes temas, Sistema Penitenciario en general y el correspondiente a Justicia para
Adolescentes, conformados a su vez por dos categorías básicas, identificadas al igual que
en el tema de seguridad pública, la primera como ejercicio de la función y la segunda como
infraestructura para el ejercicio de la misma.
Cabe señalar, que para efectos de los temas que son de interés de este Comité Técnico, el
Sistema Penitenciario se dividirá en tres etapas básicas, la correspondiente a los ingresos,
egresos y población reclusa en los Centros Penitenciarios, ya sea por que se encuentre en
proceso de recibir sentencia, o bien, por el cumplimiento de su sentencia ejecutoriada.
A continuación se mencionan los aspectos generales que consideran cada uno de estos
temas:
Página 3 de 14 I.
SEGURIDAD PÚBLICA
El ejercicio de la función de seguridad pública (acciones de la policía), corresponde a la
primera categoría del tema, la cual considera dos variables, la relativa a las Acciones de
Vigilancia y de Prevención por parte de la Policía, y la que deriva de las Intervenciones
que realiza la Policía.
Las acciones de vigilancia y de prevención realizadas por la policía, son tareas que tienen
como finalidad garantizar la tranquilidad, paz y protección de la integridad física y moral de la
población.
Por su parte, las intervenciones que realiza la policía tienen como propósito velar por el
mantenimiento del orden público y la seguridad de los ciudadanos, además de salvaguardar
la integridad y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la
paz pública, cuando alguno de estos elementos han sido alterados.
En cuanto a la categoría de infraestructura, se identifican aquellos elementos que
corresponden a los recursos con los que cuentan las instituciones que desempeñan
funciones de seguridad pública, a efecto de poder atender la función encomendada, para lo
cual se consideran dos variables: 1) Recursos humanos y 2) Recursos materiales.
II.
SISTEMA PENITENCIARIO
Cuarto y último componente del esquema integral del Proceso de Seguridad Pública y
Justicia Penal, que corresponde a la obligación del Estado para lograr que las personas que
hayan sido sancionadas con penas privativas de libertad, modifiquen sus conductas
antisociales a través de un proceso de concientización, tanto del daño causado a la víctima,
a la familia y a la sociedad, como de los medios que se requieran para su adecuada
reintegración a la sociedad.
Este componente se revisa a partir de dos temas: Sistema Penitenciario y Justicia para
Adolescentes.
El Sistema Penitenciario considera como primera categoría, el ejercicio de la función, el
cual a su vez considera tres variables, la primera corresponde a los ingresos, la segunda a
los egresos y la tercera corresponde a la población recluida en los Centros Penitenciarios.
En este sentido, la variable referente a los ingresos, se enfoca en identificar a la
población que ingresa anualmente a los Centros Penitenciarios, ya sea por primera
vez o por reincidencia.
Página 4 de 14 Por su parte, la variable relacionada con los egresos, considera a la población que
anualmente sale de los Centros Penitenciarios, ya sea porque se le permita seguir su
proceso en libertad, por sentencia absolutoria, por sentencia revocatoria, por libertad
anticipada, por cumplimiento de sentencia ejecutoriada, o por cualquier otra causa por
la que salga del Centro Penitenciario.
La variable relativa a la población reclusa, identifica a la población que se encuentra
recluida en los Centros Penitenciarios, ya sea en proceso de recibir sentencia de
primera o segunda instancia, así como, a los que se encuentran en ejecución de
sentencia.
En cuanto a la categoría de Infraestructura, esta identifica los elementos que corresponden
a los recursos con los que cuentan los Centros Penitenciarios, a efecto de poder atender la
función encomendada, para lo cual se consideran tres variables; los recursos humanos, los
recursos materiales y los recursos presupuestales.
Ahora bien, el tema de Justicia para Adolescentes considera como primera categoría el
ejercicio de la función, la cual a su vez, considera tres variables, la primera corresponde a los
adolescentes ingresados, la segunda a los adolescentes egresados, y la tercera que
corresponde a los adolescentes que se encuentren internados en los Centros de Tratamiento
o Internamiento.
La variable correspondiente a los Adolescentes ingresados, estará integrada por los
adolescentes que anualmente ingresan a los Centros de Tratamiento o Internamiento,
ya sea por primera vez o como reincidentes.
Asimismo, la variable de Adolescentes egresados considera a los adolescentes que
salen de los Centros de Tratamiento o Internamiento, ya sea porque se le permita
seguir su proceso en libertad, por resolución absolutoria, por resolución revocatoria,
por libertad anticipada, por cumplimiento de resolución definitiva o por cualquier otra
causa por la que salga del Centro de Tratamiento o Internamiento.
En cuanto a la variable de Adolescentes internados, en ésta se identificará a los
adolescentes que se encuentran en proceso de recibir su resolución de primera o
segunda instancia, así como, los que se encuentran ejecutando su resolución
definitiva.
Página 5 de 14 Por otro lado, la categoría de Infraestructura identifica los elementos que corresponden a
los recursos con los que cuentan los Centros de Tratamiento o Internamiento para
Adolescentes, a efecto de poder atender la función encomendada, para lo cual se consideran
tres variables; 1. Recursos humanos; 2. Recursos materiales, y 3. Recursos
presupuestales.
CONCEPTOS BÁSICOS DE LA FUNCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Y SISTEMA
PENITENCIARIO
Acuerdo de conciliación: Es el convenio mediante el cual se pone fin a un procedimiento
administrativo, y en el cual las partes llegan a un acuerdo sin necesidad de que el asunto sea
llevado ante otra autoridad.
Adolescentes: Personas mayores de 12 años y menores de 18 años de edad.
Adolescentes internados: Serán aquellos adolescentes ingresados en los Centros de
tratamiento o internamiento, por su participación o por la comisión de conductas delictivas.
Agencia Municipal: Autoridad gubernamental dentro de los Municipios de usos y
costumbres, en la cual se depositan las funciones de mantener el orden y la seguridad de los
vecinos del lugar en donde ejerzan su jurisdicción, de conformidad con lo que establezcan
sus propias disposiciones.
Ámbito de Organización Gubernamental: Forma en la que se organiza el Estado Mexicano
funcional y territorialmente, a efecto de constituirse en una República representativa,
democrática y federal. En este tenor, el Estado Mexicano estará compuesto de 3 ámbitos de
organización gubernamental: Federal, Estatal y Municipal.
Bitácoras o libros de registro: Conjunto de información o legajo de instrumentos en los que
se registra la actuación de los cuerpos de Seguridad Pública en atención a una solicitud de
intervención o una acción de vigilancia.
Celdas: Son los espacios físicos destinados al cumplimiento de arrestos o determinaciones
administrativas de privación de la libertad, los cuales se encuentran divididos por hombres y
mujeres, mayores y adolescentes.
Página 6 de 14 Centros de Detención Municipal: Son los lugares destinados a la remisión de los
responsables de la comisión de infracciones o faltas administrativas, a quienes se les haya
impuesto una sanción de arresto hasta por 36 horas.
Centros de Evaluación y Control de Confianza: Son los lugares destinados a la evaluación
y control de confianza de los servidores públicos de las instituciones encargadas de la
seguridad pública, de acuerdo con lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública.
Centros de Sanciones Administrativas: Son los lugares destinados a la remisión de los
responsables de la comisión de infracciones o faltas administrativas, a quienes se les haya
impuesto una sanción de arresto hasta por 36 horas.
Centros de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes: Estarán considerados todos
aquellos Centros destinados para el internamiento de adolescentes que se encuentren en
conflicto con la Ley, tales como: Centros de Tratamiento para Menores Infractores, Centros
de Internamientos para Adolescentes, Consejos Tutelares o de Menores, Escuelas de
Readaptación Social, Comunidades o Albergues, Centros Especializados o cualquier otro
destinado a cubrir ese tipo de funciones.
Centros
Penitenciarios:
Estarán
considerados
todos
aquellos
establecimientos
penitenciarios preventivos, de ejecución de sanciones penales, de reinserción psicosocial o
de asistencia postpenitenciaria, destinados a la reclusión de personas, tales como: Centros
de Readaptación Social (CERESOS), Centros de Ejecución de Sanciones Penales,
Reclusorios, Penitenciarias, Cárceles o cualquier otro que tenga funciones de internamiento
para personas que se encuentren sujetas a un proceso penal o en ejecución de sentencia en
las Entidades Federativas.
Conducta: Acción u omisión del comportamiento de una persona del que puede derivarse la
probable comisión de un delito.
Corporación policiaca: Corresponde a una denominación estándar de la forma orgánica y
funcional en que se asignan las atribuciones en materia de seguridad pública a la policía, las
cuales para efectos de este Comité Técnico, se clasificarán en los siguientes tipos: 1) Policía
preventiva; 2) Policía de tránsito; 3) Policía bancaria, comercial y/o auxiliar, y 4) Policía
administrativa.
Página 7 de 14 Delegación: Son los órganos político-administrativos en cada una de las demarcaciones
territoriales en que se divide el Distrito Federal.
Delito: Conducta que consiste en la realización de un acto u omisión, descrito y sancionado
por las leyes penales.
Delitos del fuero común: Corresponde a conductas tipificadas como delitos en las leyes
penales de las Entidades Federativas.
Delitos del fuero federal: Son aquellos contenidos en la legislación penal federal y en las
leyes especiales que son competencia de la Federación.
Egresos: Son las erogaciones realizadas con cargo al presupuesto de la institución de que
se trate, destinadas a financiar las actividades de su administración.
Ejecución de sentencia: En esta etapa se encontrarán todas aquellas personas recluidas
en los Centros Penitenciarios, que se encuentren cumpliendo con la pena impuesta en su
sentencia ejecutoriada.
Entidades Federativas: Serán considerados los 31 Estados integrantes de la Federación,
así como, el Distrito Federal.
Estado Mexicano: Forma general de organización de la sociedad mexicana, que ejerce su
soberanía a través de los Poderes de la Unión, que para su adecuado ejercicio se dividen en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial; mientras que su forma de organización gubernamental se
caracteriza por ser una República Representativa, Democrática y Federal, compuesta por
Estados libres y soberanos.
Inculpado: Persona a la que se le atribuye la comisión o participación en un delito.
Infracciones: Serán todos aquellos procedimientos iniciados por el Juez Calificador o Cívico,
en contra de los individuos que realicen actos contra lo dispuesto o de incumplimiento a las
disposiciones administrativas de la Entidad Federativa, Municipio o Delegación, según sea el
caso.
Infractor: Persona que realice actos que vayan en contra de lo dispuesto por las
disposiciones administrativas de la Entidad Federativa, de los Municipios o de las
Delegaciones, según corresponda.
Institución o Institución Pública: Organización de gobierno reconocida formalmente en el
marco normativo orgánico y funcional para ejercer atribuciones específicas dentro del Poder
Página 8 de 14 Ejecutivo, Legislativo o Judicial, en los ámbitos de Gobierno Federal, Estatal o Municipal, o
en su caso, en el Distrito Federal y sus delegaciones políticas, así como, los organismos con
carácter autónomo que conforman al Estado Mexicano, y que son responsables de
proporcionar la información que se requiera para la ejecución de las funciones de Seguridad
Pública y del Sistema Penitenciario.
Instituto de Formación, Capacitación y/o Profesionalización Policial: Organismo público
que de manera integral, se encarga de diseñar e implementar los programas de
profesionalización de los miembros de los cuerpos policiales, a través de sistemas de
selección, ingreso, formación, capacitación, adiestramiento, desarrollo, actualización,
permanencia, promoción y/o separación del servicio, así como su evaluación de los
elementos que integran los diferentes cuerpos policiales.
Intervenciones de la policía: Son las actividades que realizan las autoridades Federales, de
la Entidad Federativa, Municipio o Delegación de que se trate, encargadas de velar por el
mantenimiento del orden público y la seguridad de los ciudadanos, que tiene por objeto
salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el
orden y la paz pública, las cuales quedan registradas en las bitácoras o libros de registro.
Juez Calificador o Cívico: Autoridad auxiliar que realiza funciones jurisdiccionales, el cual
formalmente actúa como autoridad administrativa imponiendo multas o arrestos preventivos
hasta por 36 horas, a los ciudadanos que hayan realizado conductas contrarias al marco
regulatorio de la Entidad Federativa, Municipio o Delegación de que se trate.
Justicia Cívica: Son los procedimientos administrativos instaurados por los jueces cívicos,
los cuales tienen por objeto la prevención de la comisión de infracciones, la preservación de
la seguridad ciudadana, del orden público y de la tranquilidad de los ciudadanos.
Justicia Municipal: Son los procedimientos llevados a cabo por las instituciones públicas
que representan los órganos de justicia municipal y que realizan una función de control de la
legalidad de la actuación del gobierno municipal, y la prestación del servicio público de
seguridad pública, responsable de procurar la seguridad y protección de los habitantes del
territorio municipal, en las materias que sean de su competencia.
Libertad Provisional: Es aquella que se les concede a los inculpados para que conserven
su libertad personal mientras continua su procedimiento penal.
Página 9 de 14 Ministerio Público: Representante de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la
investigación de los delitos y la acusación dentro del proceso penal.
Ministerio Público del Fuero Común: Representante de la sociedad, autoridad que tiene a
su cargo la investigación de los delitos del fuero común.
Ministerio Público del Fuero Federal: Representante de la sociedad, autoridad que tiene a
su cargo la investigación de los delitos del fuero federal.
Municipio: Entidad política que es la base para la división territorial y la organización
política y administrativa de las Entidades Federativas en su régimen interior.
Personal destinado a funciones de justicia municipal: Para efectos de este Comité
Técnico Especializado, serán las personas que forman parte de las instituciones o unidades
administrativas que se encargan de llevar a cabo las acciones de evaluación y sanción de los
infractores de los reglamentos y bandos de policía municipales, y de aquellos que cometan
hechos delictuosos dentro del Municipio, y está conformado por los jueces u oficiales
calificadores, secretarios, abogados, proyectistas, inspectores o peritos, además de aquellos
que los auxilian y/o apoyan como lo es el personal médico, policías o personal administrativo.
Personal destinado a funciones de seguridad pública: Para efectos de este Comité
Técnico Especializado, serán las personas que forman parte de las instituciones o unidades
administrativas que ejecutan las operaciones policiales que determine el mando o jefatura, y
está constituida por los policías, quienes desempeñan, entre otras, funciones de vigilancia,
rondas, inspecciones, detenciones, protección y orientación, y apoyo a los habitantes del
Estado Mexicano.
Población Reclusa: Personas que se encuentran recluidas en los Centros Penitenciarios, ya
sea en proceso de recibir sentencia (procesados) o que se encuentren cumpliendo su pena
de prisión derivada de una sentencia condenatoria (sentenciados).
Policía Estatal: Es el cuerpo de seguridad pública integrado por diversas unidades y
agrupamientos adscritos a la Secretaría de Seguridad Pública de la Entidad Federativa que
corresponda, el cual tiene por objeto la vigilancia, la defensa social y la prevención de los
delitos, mediante la aplicación de medidas ordenadas y concretas para proteger los derechos
de las personas, el desenvolvimientos normal de las instituciones y la seguridad pública del
Estado, impidiendo cualquier acto que perturbe o ponga en peligro o altere la paz y
tranquilidad social.
Página 10 de 14 Policía Federal: Cuerpo colegiado encargado de salvaguardar la vida, la integridad, la
seguridad y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la
paz públicos; aplicar y operar la política de seguridad pública en materia de prevención y
combate de delitos, así como, investigar la comisión de delitos bajo la conducción y mando
del Ministerio Público de la Federación.
Policía Municipal: Institución destinada a proporcionar la tranquilidad y el orden público en
el territorio del Municipio, observando y haciendo cumplir los reglamentos de tránsito y
demás reglamentos municipales. Sus funciones son de vigilancia, defensa local y prevención
de los delitos, mediante la aplicación de medidas ordenadas y concretas para proteger los
derechos de las personas, el desenvolvimiento normal de las instituciones y la seguridad
pública del Municipio, impidiendo cualquier acto que perturbe o ponga en peligro o altere la
paz y la tranquilidad social.
Presuntos delitos: Son las acciones u omisiones que presuncionalmente le son señaladas
al inculpado por la ejecución de un hecho delictuoso o su participación en la comisión del
mismo.
Presuntas infracciones: Son las contravenciones o violaciones a las disposiciones
contenidas en los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno municipales, y aquellas normas
de de carácter administrativo.
Probable responsabilidad: La probable responsabilidad del inculpado se acredita cuando
de los indicios existentes, se deduzca su participación en el delito, su comisión dolosa o
culposa, y no exista a su favor alguna excluyente de responsabilidad.
Probables responsables: Personas a las que se les atribuye la comisión o participación en
una infracción administrativa o un presunto delito.
Procesado: Persona que es sometida por la autoridad judicial a un proceso penal, una vez
que el Juez dicta el auto de radicación.
Proceso de Seguridad Pública y Justicia Penal: Esquema integral que reconoce la
interrelación e interdependencia que existe en los diversos temas que se encuentran
presentes, tanto en la seguridad pública como en la justicia. Se conforma a partir de 4
componentes: Seguridad Pública, Procuración de Justicia, Impartición de Justicia y Sistema
Penitenciario.
Página 11 de 14 Proceso penal: Conjunto de actividades, formas y formalidades de carácter legal,
previamente establecidas y que llevan a cabo las personas que intervienen en una relación
jurídica de derecho penal, con la finalidad de que se determine la aplicación de la ley a un
caso concreto, por parte de la autoridad competente.
Procuración de Justicia: Segundo componente del esquema integral del Proceso de
Seguridad Pública y Justicia Penal, que corresponde estrato al que recurre la sociedad
cuando algún mecanismo propio del componente de Seguridad Pública no logra inhibir la
comisión de algún delito y éste debe ser denunciado y perseguido.
Recursos humanos: Se considera todo aquél personal con el que cuentan las instituciones
encargadas de la seguridad pública, del sistema penitenciario y del tratamiento de
adolescentes, así como sus características, con el propósito de llevar a cabo las distintas
funciones operativas que tienen encomendadas dentro de las políticas de seguridad y
prevención correspondientes.
Recursos materiales: Corresponden a todos aquellos bienes que se ponen a disposición del
personal operativo de seguridad pública, del sistema penitenciario y del tratamiento de
adolescentes, para el ejercicio de sus funciones.
Recursos presupuestales: Es el recurso financiero del que disponen las instituciones
encargadas de la seguridad pública, del sistema penitenciario y del tratamiento de
adolescentes, para el ejercicio de la función y mantenimiento de los recursos materiales
correspondientes.
Reincidentes: Serán todas aquellas personas que se tenga registrado que hayan ingresado
por sentencia ejecutoriada a los Centros Penitenciarios o a los Centros de Tratamiento o
Internamiento para Adolescentes, por el mismo delito u otro.
Reinserción Social: Proceso penitenciario que tiene por objeto proporcionar al sentenciado
los elementos para que pueda reintegrarse en el núcleo social y se le declare rehabilitado. La
reinserción tendrá el carácter de tratamiento progresivo y técnico, formado por periodos de
estudio y diagnóstico, tratamiento en clasificación, tratamiento preliberacional y reintegración,
mismos que se realizarán en los casos, condiciones y con los requisitos que al efecto
dispongan las autoridades competentes de acuerdo con lo establecido en la Ley.
Página 12 de 14 Sanción: Castigo que impone el Juez Cívico, a quienes infrinjan las disposiciones
administrativas aplicables, las cuales se clasificarán en: 1) Amonestación; 2) Multa; 3)
Arresto, y 4) Trabajo comunitario.
Segunda instancia: Es la etapa del proceso penal ante la cual se acude a la autoridad
encargada de corregir, modificar o anular los actos y resoluciones judiciales, cuando
adolecen de deficiencias, errores, ilegalidad o injusticia.
Seguridad Pública: Actividad del Estado que permite normar los aspectos de la convivencia
de la ciudadanía, relacionados con el orden, la moral pública o la tranquilidad de la sociedad,
en los términos de las disposiciones normativas aplicables.
Sentencia: Es la resolución que pronuncia un Juez o Tribunal, según corresponda, para
resolver el fondo de un proceso penal.
Sentencia Ejecutoriada: Es aquella sentencia en la que por haberse agotado los recursos
en su contra o por no haberse interpuesto, adquiere la calidad de cosa juzgada.
Sentencia o resolución absolutoria: Resolución emitida por un Juez, en la que se resuelve
el hecho controvertido y se libera completamente al procesado de los cargos formulados en
su contra.
Sentencia o resolución condenatoria: Resolución emitida por un Juez, en la que se
resuelve el hecho controvertido, estableciendo una pena de prisión para el sentenciado.
Sentencia o resolución revocatoria: Tiene como finalidad que el propio Juez o Tribunal
que dictó una resolución, la anule, la deje sin efecto toda o en partes, o bien, la sustituya por
otra.
Sentenciado: Se le da este nombre a partir de que el Juez pronuncie la sentencia relativa a
los hechos materia del proceso, con independencia de que aquélla tenga el carácter de
condenatoria o absolutoria.
Sistema Penitenciario: El Sistema Penitenciario se constituirá sobre la base del respeto a
los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el
deporte, como ejes rectores del tratamiento técnico progresivo, para lograr la reinserción
social del sentenciado y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que
para ello, prevé la ley.
Página 13 de 14 Solicitudes de intervención de la policía: Son las llamadas de auxilio o apoyo que realiza
la ciudadanía u otra autoridad, a las autoridades encargadas de la seguridad pública en los
Estados, Municipios o Delegaciones de que se trate, a fin de que éstas velen por el
mantenimiento del orden público y la seguridad de los ciudadanos.
Víctima: Sujeto pasivo directo de los delitos previstos en la ley.
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