INFORME CONTABLE UNIVERSIDAD DE TALCA Junio 2013

Contraloría General de la República
División de Análisis Contable
Área Empresas Públicas y Universidades
Analista Contable Regional - Maule
INFORME CONTABLE
UNIVERSIDAD DE TALCA
Junio 2013
www.contraloria.cl
Contraloría General de la República
División de Análisis Contable
Área Empresas Públicas y Universidades
Analista Contable Regional - Maule
INFORME CONTABLE
UNIVERSIDAD DE TALCA
Junio 2013
www.contraloria.cl
Índice
Resumen ………………………………………………………………………………………………………………….. 7
1. Introducción ………………………………………………………………………………………………………… 8
2. Objetivo General …………………………………………………………………………………………………… 9
3. Objetivos Específicos ……………………………………………………………………………………………… 9
4. Metodología ………………………………………………………………………………………………………… 9
5. Rol de la Contraloría General de la República en la Universidad de Talca……… …………………………. 10
6. Antecedentes Generales ………………………………………………………………………………………….. 11
6.1 Antecedentes Generales Universidades Estatales……………………………………………………..... 11
6.2 Antecedentes Generales Universidad de Talca…………………………………………………………... 12
7. Estructura de la Universidad de Talca …………………………………………………………………………... 13
7.1 Organigrama de la Universidad de Talca……………………………………………………….………… 13
7.2 Autoridades Universitarias …………………………………………………………………………………. 14
7.3 Cuadro Autoridades Universitarias y Directivos...………………………………………………………... 17
7.4 Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo …………………………………...……... 18
7.4.1 Organigrama Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo.....……..……….. 18
8. Aspectos Presupuestarios ………………………………………………………………………………………... 19
8.1. Antecedentes Generales …………………………………………………………………………………… 19
8.2. Reunión Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo………………………………... 19
8.3. Reunión Dirección de Finanzas…………………………………………………………………….………. 21
8.4. Análisis Presupuesto Final Universidad de Talca, periodos 2012 - 2011….………………..………… 22
8.5. Análisis Balance de Ejecucion Presupuestaria Universidad de Talca, períodos 2012 - 2011……….. 24
8.6. Determinación de Saldo Inicial de Caja……………………………………………………………………. 26
8.7. Publicación Balance de Ejecución Presupuestaria año 2012……..…………………………………….. 27
8.8. Presupuesto Universidad de Talca año 2013...…………………………………………………………... 28
9. Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU) .……………………………………………………………... 29
9.1. Antecedentes Generales: Principales Aspectos ley N° 18.591…………………………………………. 29
9.2. Antecedentes Generales: Principales Aspectos ley N° 19.287…………………………………………. 30
9.3. Reunión Administración General del Fondo Solidario de Crédito Universitario..……………………… 30
9.4. Análisis Balance General FSCU, periodos 2012 - 2011.………………………...………………………. 32
9.5. Análisis Estado de Resultados FSCU, periodos 2012 - 2011 …………………..……………………… 34
10. Aspectos Contables ……………………………………………………………………….………………………. 35
10.1. Antecedentes Generales …………………………………………………………………………………… 35
10.2. Plan de Cuentas …………………………………………………………………………………………….. 36
10.3. Balance de 8 Columnas ……………………………………………………………………………………. 37
10.4. Cédulas de Clasificación …………………………………………………………………………………… 37
10.5. Balance General Publicado en el diario “La Tercera”, el día 30 de abril de 2013………………….... 45
11. Análisis de la Información Financiera …………………………………………………………………………… 47
11.1. Análisis del Balance General Clasificado, periodos 2012 - 2011 ……………………………………… 47
11.2. Análisis del Estado de Resultados, periodos 2012 - 2011 …..…………………………………………. 49
11.3. Análisis Estado de Flujos de Efectivo, periodos 2012 - 2011…..………………………………………. 50
11.4. Otros Análisis………………………………………………………………………………………………… 51
11.4.1 Registro Presupuestario de Depósitos………………………………………………………….... 51
11.4.2 Financiamiento Fiscal ….…………………………...……………………………………………… 51
11.4.3 Aplicación de algunas Razones o Índices Financieros………………………………………….
12. Conclusiones ………………………………………………………….….………………………………………...
Referencias Bibliográficas………………………………………………………………………….…………………. …
Anexo 1: Balance de 8 Columnas al 31/12/2012 …………………….……………….………………………………
Anexo 2: Refrendación …………………………………………………………………….….…………………………
Anexo 3: Cédulas para el Balance del FSCU al 31/12/2012…………………………………………………………
Anexo 4: Cédulas para el Estado de Resultados del FSCU desde el 01/01/12 al 31/12/12……………………..
Anexo 5: Personal Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo………………………………….
51
53
55
56
61
62
65
68
Área Empresas Públicas y Universidades
Resumen
Tal cual se ha señalado en anteriores documentos, que abordan el desarrollo de la función contable que le
compete realizar a este Organismo Contralor y su vinculación con las Entidades de Educación Superior del
Estado, el nexo que se generaba respecto de dichas instituciones se circunscribía al mero requerimiento de
determinados estados contables relativos a aspectos financieros y patrimoniales de éstas, para su inclusión en el
informe que sobre la gestión financiera del Estado debe presentar la Contraloría General de la República (CGR)
a las autoridades superiores de la Administración. Es así como, específicamente, en materias de carácter
presupuestario la relación entre la Universidad de Talca (UTALCA) y la Contraloría Regional del Maule, se ha
traducido fundamentalmente en remitir el presupuesto inicial y sus modificaciones al trámite de toma de razón1,
en armonía con lo establecido por el decreto N° 180, de 1987, del Ministerio de Hacienda.
Ahora bien, atendida la escasa relación que históricamente se había venido dando surgió la necesidad
imperiosa de producir un acercamiento del rol que a este Organismo de Control le cabe cumplir respecto de dicha
casa de estudios, con el objetivo de que ambas entidades pudieran conocer en forma más detallada las
atribuciones y competencias que se derivan del desarrollo de sus respectivas gestiones facilitando, de este modo,
la interacción que se produce entre la entidad encargada de la fiscalización y el servicio o institución afecto a
dicha supervisión, en los distintos planos u órdenes de materia que esta labor puede alcanzar.
De acuerdo con el citado predicamento, se desarrolló un programa de trabajo cuyo propósito perseguía
crear un vínculo permanente entre la Universidad y la División de Análisis Contable de la CGR, con énfasis en
una relación más personalizada que permitiera obtener información acerca de las diferentes áreas en las cuales
la UTALCA proyecta y desarrolla sus actividades. Una vez recopilada la información, se procedió a estructurarla
de tal manera que permitiera una fácil comprensión por parte de los distintos usuarios de la misma, incorporando
tanto aspectos normativos respecto de la creación y objeto de la Universidad, como otros datos relevantes acerca
de su estructura y organización para, posteriormente, abordar los temas contables y presupuestarios que son el
foco de atención del presente informe.
Como un corolario del citado programa, pudo apreciarse que en lo que respecta a temas presupuestarios,
directamente vinculado con el nivel de cumplimiento de lo regulado por el decreto N° 180, de 1987, del Ministerio
de Hacienda, se trabaja en base al ingreso percibido y al gasto devengado, asimismo la Universidad estima que
el presupuesto es una herramienta de gestión institucional, que los cambios ocurren, que es necesario adaptarse
a tales cambios y realizar una gestión eficiente, eficaz y oportuna. Es en este sentido que los presupuestos muy
itemizados, con niveles de clasificación en cuentas y subcuentas, rigidizan la gestión y mientras más rígido es un
instrumento, naturalmente puede darse el riesgo de que éste se constituya en un fin y no en un medio y, por lo
tanto, se ha considerado que cierto nivel de flexibilidad es necesario.
En relación con el Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU), cabe manifestar que, en general, se
maneja en forma independiente de la Universidad lo que se traduce en que su contabilidad se lleva de manera
autónoma, de acuerdo con los Principios Contables Generalmente Aceptados y las instrucciones de la
Superintendencia de Valores y Seguros, pese a que depende directamente de la Vicerrectoría de Gestión
Económica y Apoyo Administrativo. Cabe hacer presente, además, que la Dirección de Crédito Solidario de la
Universidad de Talca, administra, registra e informa los resultados financieros de las colocaciones y cobranzas
del Crédito Solidario, según el DFL Nº 4 de 1981; ley Nº 18.591; ley Nº 19.083; ley Nº 19.848; ley Nº 20.572; ley
Nº 19.287 y sus respectivas modificaciones. Su rol respecto al crédito con Aval del Estado es gestionar sus
procesos de postulación y renovación, lo que se realiza en conjunto con los procesos de Crédito Solidario, esto
de acuerdo a la propia institución, con el fin de evitar que los alumnos tengan que hacer dobles trámites ya que
se aprovecha el mismo proceso para ambos beneficios.
Para el caso del crédito institucional y becas, la postulación y renovación de estos beneficios se realiza a
través de la Vicerrectoría de Desarrollo Estudiantil y no de la Dirección de Crédito Solidario.
1
Toma de Razón: Control previo de legalidad de los actos de la administración.
7
División de Análisis Contable
En este aspecto, resulta importante analizar uno de los efectos que acarrea la reportabilidad de la
información financiera - contable, al ser presentada en forma independiente por la UTALCA, dado que los
resultados obtenidos en forma individual (UTALCA y FSCU), son totalmente diferentes; según el oficio ordinario
Nº 11.412, de 2006, de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), los Fondos Solidarios de Crédito
Universitario, son patrimonio independiente de las Universidades que los administran, cuya contabilidad y
registros de operaciones, por expresa disposición del legislador según señala el inciso cuarto del artículo 70 de la
ley Nº 18.591, deben llevarse separadamente de la contabilidad de la universidad respectiva, sin embargo, no es
impedimento para que no pueda consolidar los estados financieros de acuerdo a lo que señala el dictamen
Nº 3.090, de 2000, de este Órgano Contralor, el cual establece que la estructura correspondiente al Balance
General, deberá reflejarse el total del patrimonio del Fondo Solidario de Crédito Universitario, adicionándose al
efecto la cuenta que corresponde del rubro Activo-Otros, como asimismo en los totales que se determinen en las
cuentas de Patrimonio y Reservas.
Con respecto a lo anterior, las colocaciones de crédito tienen un riesgo implícito de no pago, el cual debe
ser considerado anualmente a través de una provisión de deudores incobrables que es regulada por la SVS.
Otro aspecto contable a ser considerado, dice relación con la circunstancia de que la UTALCA lleva su
contabilidad conforme a las normas de contabilidad pública, no obstante, su plan de cuentas está basado en la
estructuración contenida en el oficio CGR N° 6.856, de 1992, que aprobara la Normativa del Sistema de
Contabilidad General de la Nación vigente hasta el año 2005. Asimismo, se efectuó un análisis de la información
contenida en dichos estados percibiéndose que los rubros más representativos son el Activo Fijo, Deudores a
Largo Plazo, Ingresos por Ventas y Servicios y Gastos en Personal.
Por otra parte, se ha estimado de utilidad para los efectos del presente trabajo efectuar una reseña acerca
de los elementos esenciales o básicos que ilustran como está organizada la Universidad desde el punto de vista
de su administración financiera y presupuestaria y las normas que rigen su forma de registrar e informar los
hechos económicos propios de su gestión.
1.
Introducción
Las Universidades Estatales se encuentran en la cobertura de la contabilidad pública normada por la
Contraloría General de la República (CGR), si bien han sido legalmente excluidas de la Administración Financiera
del Estado, forman parte de la Administración del Estado, de acuerdo con lo expresamente determinado en una
serie de dictámenes emanados de la CGR, de lo que se sigue que, además, se encuentran sujetas a la
fiscalización de este Órgano Contralor. En lo que atañe al aspecto contable, le corresponde al Área Empresas
Públicas y Universidades (EPU) de la División de Análisis Contable (DAC), con la colaboración de los Analistas
Contables Regionales (ACR´s) asignados en cada una de las Contralorías Regionales, de esta entidad,
relacionarse con dichas Entidades de Educación Superior.
En el desarrollo de la citada actividad, y sobre la base del Programa de Visitas a Universidades Estatales,
ya se han efectuado encuentros de coordinación con la Universidad de Santiago (USACH), Universidad de
Valparaíso (UV), Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación (UPLA), Universidad del Bío-Bío
(UBB), Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM) y Universidad de La Frontera (UFRO). El presente
documento da cuenta de la visita en terreno de la Universidad de Talca (UTALCA), realizándose un trabajo en
conjunto con la Contraloría Regional del Maule, su respectivo analista contable y los funcionarios del área de la
citada universidad, con el fin, como ya se señalara, de cultivar un vínculo más cercano y sentar las bases para un
trabajo que resulte productivo para ambas partes.
8
Área Empresas Públicas y Universidades
2.
Objetivo General
Exponer y analizar la información institucional, contable y presupuestaria de la Universidad de Talca;
generar cuadros analíticos de estructura y variaciones, con el propósito de convertir este estudio en una
herramienta útil tanto para la Contraloría General de la República como para los demás actores involucrados en
el quehacer de la respectiva casa de estudios estatal.
3.
Objetivos Específicos
1) Identificar el rol que actualmente presenta la CGR ante dicha casa de estudios, en ámbitos financieros,
contables, jurídicos y administrativos.
2) Analizar el comportamiento presupuestario que ha desarrollado la Universidad durante los períodos
2012 y 2011.
3) Analizar la situación financiera experimentada por el FSCU, durante los períodos 2012 y 2011.
4) Analizar la situación financiera experimentada por la Universidad durante los períodos 2012 y 2011.
4.
Metodología
Con el fin de cumplir los objetivos antes expuestos, se realizaron en primera instancia, dos jornadas de
trabajo los días 19 y 20 de junio en dicha Universidad, en donde por parte de la UTALCA participaron autoridades
y personal relacionado con la función contable, presupuestaria, control interno y FSCU entre otros. Por parte de
CGR participaron funcionarios del nivel central, específicamente del Área Empresas Públicas y Universidades y el
analista contable con un representante de la Unidad Técnica de Control Externo (UTCE) representando a la Sede
Regional del Maule.
Las autoridades, directivos y funcionarios de la Universidad de Talca que participaron en dicha jornada
fueron:







Álvaro Rojas Marín, Rector.
Maritza Failla León, Vicerrectora de Gestión Económica y Apoyo Administrativo.
Joaquín Córdova Maldonado, Contralor Interno.
Luis Urra Monsalves, Director de Finanzas.
Rogelio Rodríguez Cepeda, Jefe Departamento de Finanzas.
Rafael Henríquez Baeza, Encargado de Presupuesto.
Jaime Araneda Díaz, Director (s) de Créditos Universitarios.
Luego de reuniones con cada uno de los involucrados, se hicieron requerimientos en lo que respecta a
información del año 2012, que se repitieron y ampliaron durante algunas visitas adicionales efectuadas.
La información requerida, fue la siguiente:










Balance de 8 Columnas.
Análisis de Cuentas.
Plan de Cuentas.
Manual de Cuentas.
Cédulas de Clasificación.
Estados Financieros del FSCU.
Estados Presupuestarios.
Organigrama de la Universidad.
Organigrama de la Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo.
Personal de Administración y Finanzas.
9
División de Análisis Contable
 Estados financieros de las Empresas Relacionadas.
 Manual de Cuentas Presupuestarias.
 Plan de Cuentas Presupuestarias.
En cuanto al alcance del documento, este se centra principalmente en analizar la información proporcionada
por la propia Universidad.
5.
Rol de la Contraloría General de la República en la Universidad de Talca
Como se mencionó en el comienzo de este informe, por mandato constitucional las Universidades Estatales
se encuentran en la cobertura de la contabilidad pública que norma la Contraloría General de la República. En
este contexto y basados en la información obtenida tras entrevistas al personal de la Universidad, como también
a los funcionarios de la Sede Regional y Nivel Central, la Universidad de Talca se relaciona con esta Sede
Regional en los siguientes ámbitos:
1. Administración de Personal: Cabe hacer la distinción respecto de aquellos actos que ingresan a CGR
para cumplir con el correspondiente registro, con aquellos sujetos al control preventivo de legalidad
implícito en el trámite de toma de razón. En lo relativo a registro, la Universidad remite la información
correspondiente a prestaciones de servicios bajo honorarios, ya sean, contrataciones, modificaciones y
cese de funciones2. En cuanto a la toma de razón, las materias se relacionan básicamente con
nombramientos, modificaciones y cese de funciones del personal correspondiente a la planta de la
Universidad y bajo la modalidad de contrata. Las funciones mencionadas anteriormente, son ejercidas
por la Contraloría Regional, en la Unidad de Personal de la Administración del Estado.
2. Jurídica: En lo que respecta a Licitaciones, Compras y Deuda Pública, de acuerdo a las instrucciones
impartidas por la resolución N° 1.600, de 2008, de este Organismo de Control3 y bajo las condiciones y
montos que ahí se establecen, la Universidad somete al trámite de toma de razón las bases de licitación,
las adjudicaciones y aprobaciones de contratos, los empréstitos y las cauciones. Por parte de
Contraloría, la función de verificar el control de legalidad de dichos actos, recae en la Unidad Jurídica de
la sede regional.
Cabe mencionar que los títulos de créditos, emitidos y derivados de aquellas operaciones constitutivas
de los empréstitos y las cauciones previamente autorizadas, deben cumplir, además, con el trámite de
refrendación4 ante la Contraloría General de la República, que consiste en otorgar validez jurídica a los
documentos representativos de deuda pública, cotejando, entre otros aspectos, que éstos se ajusten en
cuanto a montos y condiciones financieras con aquellas contenidas en los respectivos decretos
autorizatorios de dichas obligaciones, ésta función es ejercida específicamente por la División Jurídica.
3. Análisis Contable: En cuanto a materias financieras y presupuestarias, a contar del año 2012, a través
del oficio CGR N° 81.755, de 2011, la Contraloría General de la Republica, impartió instrucciones a las
Entidades de Educación Superior del Estado sobre el ejercicio contable 2012, solicitando una mayor
información sobre la situación financiera y presupuestaria, como por ejemplo: Estados Financieros
Auditados; Balance de Ejecución Presupuestaria; Estados Financieros Semestral y Anual; Estados
Presupuestarios Semestral y Anual, además del Presupuesto Inicial y sus modificaciones, por lo tanto ya
no se requiere tan solo la toma de razón de los presupuestos iniciales y sus respectivas modificaciones,
cuya función recae principalmente en el analista contable de la Sede Regional del Maule, sino que con
toda esta otra información la Contraloría General a través de su División de Análisis Contable, ha
realizado diferentes análisis y estudios referidos a la situación financiera y presupuestaria de las
universidades.
2
3
4
10
Sobre estas materias, a contar de mayo de 2012 si se encuentran bajo los montos establecidos en la resolución N° 1.600, de 2008, de este Órgano
Contralor son tratadas como materias exentas y son ingresadas por la Universidad, directamente al Sistema de Información y Control del Personal de
la Administración del Estado (SIAPER).
Fija normas sobre exención del trámite de toma de razón.
Ver anexo 2: Refrendación.
Área Empresas Públicas y Universidades
6.
Antecedentes Generales
6.1 Antecedentes Generales Universidades Estatales
Según lo establecido en el decreto con fuerza de ley (DFL) N° 1, de 1980, del Ministerio de Educación, que
fija normas sobre universidades, la Universidad es una Institución de Educación Superior, de investigación,
raciocinio y cultura que, en el cumplimiento de sus funciones, debe atender adecuadamente los intereses y
necesidades del país, al más alto nivel de excelencia, además señala que a la Universidad le corresponderá:
1. Promover la investigación, creación, preservación y transmisión del saber universal y el cultivo de las
artes y de las letras.
2. Contribuir al desarrollo espiritual y cultural del país, de acuerdo con los valores de su tradición histórica.
3. Formar graduados y profesionales idóneos, con la capacidad y conocimientos necesarios para el
ejercicio de sus respectivas actividades.
4. Otorgar grados académicos y títulos profesionales reconocidos por el Estado; y
5. En general, realizar las funciones de docencia, investigación y extensión que son propias de la tarea
universitaria.
La Universidad gozará de autonomía académica, económica y administrativa de conformidad a la ley. En
virtud de ello, tendrá derecho a regir por sí misma y conforme a sus estatutos, todo lo concerniente al
cumplimiento de sus finalidades; decidir por sí misma la forma de ejecución de tales funciones y la fijación de sus
planes y programas de estudios; disponer de sus recursos para satisfacer los fines que le son propios, organizar
su funcionamiento de la manera que estime más adecuada; abrir, organizar y mantener establecimientos
educacionales y enseñar e investigar libremente conforme a los cánones de la razón y los métodos de la ciencia.
Para cumplir con dichos fines requieren de financiamiento, el cual está normado por el DFL N°4, de 1981,
del Ministerio de Educación, que fija las normas sobre financiamiento de las universidades. Este decreto trata del
Aporte Fiscal (directo e indirecto) y del Crédito Fiscal Universitario, crédito que fue reemplazado por el actual
Fondo Solidario de Crédito Universitario regulado por los artículos 70 al 80 bis de la ley N° 18.5915, además de
sus respectivos reglamentos.
Al pertenecer a la Administración del Estado, deben registrar y reportar su contabilidad bajo la normativa
contable gubernamental, la cual se encuentra materializada en el oficio CGR N° 60.820, de 2005, y si bien, no
forman parte de la Administración Financiera del Estado, estas entidades sí se encuentran afectas a la plena
fiscalización de la Contraloría General de la República.
Adicionalmente, de acuerdo a lo señalado por el artículo 2° de la ley N° 20.044, de 2005, del Ministerio de
Educación6, deben publicar sus Estados Financieros debidamente auditados y para ese sólo efecto la forma,
contenido y oportunidad de publicación, serán idénticos a los contenidos en el artículo 76 de la ley N° 18.046,
sobre sociedades anónimas (S.A.).
Una arista que suma al aspecto contable, es la existencia del Fondo Solidario de Crédito Universitario, el
cual corresponde a un mecanismo de financiamiento destinado a cubrir parte o el total del arancel de la carrera
de un estudiante y que se relaciona únicamente a las universidades pertenecientes al Consejo de Rectores de las
Universidades Chilenas (CRUCH), el cual deberá llevar contabilidad separada y sus estados financieros
auditados deben ser enviados anualmente a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS).
En cuanto a la normativa presupuestaria, el marco regulatorio presupuestario sobre el cual deben trabajar
las Universidades Estatales, deriva del artículo 50 de la ley N° 18.591, el cual establece -en lo que interesa-, que
las universidades receptoras de aportes fiscales deben publicar anualmente su presupuesto y ejecución
5
6
Normas Complementarias de Administración Financiera, de Incidencia Presupuestaria y de Personal.
Establece facultades en materias financieras para universidades estatales.
11
División de Análisis Contable
presupuestaria, lo anterior de acuerdo al decreto N° 180, de 1987, del Ministerio de Hacienda, en donde se fijan
las normas para la presentación de presupuestos, balance de ejecución presupuestaria e informes de gestión de
estas Entidades de Educación Superior.
En lo que se refiere a la materia tributaria, es del caso señalar que los ingresos percibidos por las
Universidades Estatales o aquellas reconocidas por el Estado, provenientes únicamente de las actividades de
educación superior que imparten tales entidades, se encuentran exentas de Impuesto de Primera Categoría (Ley
de Impuesto a la Renta). Respecto al Impuesto al Valor Agregado (IVA), corresponde gravar con dicho impuesto
los servicios prestados por las Universidades Estatales o aquellas reconocidas por el Estado, que comprendan
actividades clasificadas en los N0S 3 o 4 del artículo 20 de la Ley de Impuesto a la Renta.
6.2 Antecedentes Generales Universidad de Talca
La Universidad de Talca proviene de la fusión de las antiguas sedes de la Universidad de Chile y de la
Universidad Técnica del Estado (UTE), que hasta el 25 de octubre de 1981, formaban el Instituto Profesional de
Talca. A través del DFL N° 36, de 1981, del Ministerio de Educación Pública, se crea la Universidad de Talca,
cuya publicación se hizo en el diario oficial, el 26 de octubre de 1981. Desde la publicación del mencionado DFL,
le son aplicables las disposiciones establecidas en el DFL N° 1, de 1980, del citado Ministerio en el cual se
establecen los fines de esa casa de estudios superiores.
El estatuto que rige a la UTALCA es el DFL N° 152, de 1981, del Ministerio de Educación Pública, en el cual
se destaca que es una corporación de derecho público, autónoma, con patrimonio propio, dedicada a la
enseñanza y el cultivo superior de las artes, las letras y las ciencias.
Esta universidad, como parte de su autonomía, puede para el cumplimiento de sus fines y objetivos,
establecer y mantener facultades, departamentos y otras unidades académicas; procurar los servicios de
personas que se dediquen al progreso del conocimiento en sus disciplinas, den instrucción de ellas a los alumnos
y promuevan los intereses de la Universidad como lugar de estudio, enseñanza e investigación; establecer y
mantener bibliotecas y laboratorios que reflejen el estado y progreso de las disciplinas que cultive y que requiera
su cuerpo académico y estudiantes; procurar los medios materiales para que la actividad de sus académicos y
estudiantes pueda desarrollarse sin inconvenientes. Además dicha universidad puede celebrar cualquier clase de
contratos relativos a cualquier tipo de bienes con el propósito de promover sus fines y objetivos.
Aparte de la declaración de autonomía el estatuto de la Universidad de Talca establece otras materias como
por ejemplo su estructura, organización, autoridades universitarias, atribuciones, deberes y derechos de los
académicos, estudiantes, régimen administrativo y financiero, además de otras disposiciones.
Cabe hacer presente que esta universidad cuenta, a la fecha, con cinco campus emplazados en las
ciudades de Talca, Curicó, Santa Cruz (sede Colchagua), Santiago y Linares.
Por último, la Universidad de Talca mantiene inversiones en Empresas Relacionadas, las cuales se indican
a continuación.
1.
2.
3.
4.
12
Investigaciones Agrícolas y Forestales de Maule S.A. (Investmaule).
Centro Conferencia Paso Pehuenche - Universidad de Talca Ltda.
Sociedad de Educación Superior y Desarrollo Tecnológico Ltda. (Soc. Edetec Ltda.).
Sociedad de Mejoramiento Genético de Berries Ltda.
Área Empresas Públicas y Universidades
7.
Estructura de la Universidad de Talca
El organigrama que se presenta a continuación, corresponde al publicado en el sitio web de la universidad.
7.1 Organigrama de la Universidad de Talca
Junta Directiva
Rector
Contraloría
Secretaría
General
Facultades
Institutos
Vicerrectorías
Direcciones
Directas Rectoría
Vicerrectoría
Académica
Facultad de
Ciencias Agrarias
Instituto Estudios
Humanísticos
Vicerrectoría de
Gestión
Económica
y Apoyo
Administrativo
Facultad de
Ingeniería
Instituto
Investigación
y Desarrollo
Educacional
Vicerrectoría de
Desarrollo
Estudiantil
Facultad de
Ciencias de la
Salud
Instituto de
Matemáticas
y Física
Vicerrectoría de
Docencia de
Pregrado
Facultad de
Ciencias
Empresariales
Instituto de
Química de
Recursos
Naturales
Vicerrectoría
Innovación,
Desarrollo y
Transferencia
Tecnológica
Facultad de
Ciencias Jurídicas
y Sociales
Instituto de
Biología Vegetal
y Biotecnología
Vicerrectoría
Reconstrucción
Facultad de
Ciencias
Forestales
Facultad de
Psicología
13
División de Análisis Contable
7.2 Autoridades Universitarias
A continuación se describen los cargos pertenecientes a las autoridades universitarias, establecidos en el
DFL N° 152, de 1981, estatuto de la Universidad de Talca y decreto N° 143, de 2012, que promulga acuerdo
N° 1.227, de 2011, de la Junta Directiva de la Universidad de Talca que modifica Estructura Orgánica y Fija Texto
Refundido.

Junta Directiva: Es el máximo organismo colegiado de la Universidad, tiene las siguientes atribuciones:
a) Proponer al Presidente de la República una terna para el nombramiento del Rector. La elaboración de la
terna se efectuará de acuerdo con el procedimiento que señale una ordenanza;
b) Fijar la política global de desarrollo de la Universidad y los planes de mediano y largo plazo, destinados
a materializarla;
c) Aprobar el presupuesto anual de la Corporación y sus modificaciones;
d) Aprobar el nombramiento de los directivos superiores, conforme a lo dispuesto en su Estatuto;
e) Aprobar la estructura orgánica de la Universidad y sus modificaciones;
f) Aprobar contrataciones de empréstitos con cargo a fondos de la Universidad;
g) Aprobar la creación, modificación o supresión de grados, diplomas y certificados y los planes de estudio
conducentes a ellos, como los títulos profesionales que correspondan;
h) Autorizar la enajenación, adquisición y gravamen de bienes raíces, construcción de nuevos edificios y
restauraciones mayores en los ya existentes;
i) Pronunciarse sobre la cuenta anual del Rector;
j) Dictar las ordenanzas que le competan;
k) Requerir del Rector y de las autoridades unipersonales o colegiadas todos los antecedentes que estime
necesario para el ejercicio de sus atribuciones;
l) Remover al Contralor y proponer al Presidente de la República la remoción del Rector. El acuerdo
respectivo deberá adoptarse por los dos tercios de los miembros en ejercicio;
m) Dictar las normas con arreglo a las cuales se fijarán las remuneraciones del cuerpo académico y de los
funcionarios superiores y administrativos y aprobar la planta de funcionarios de la Universidad y sus
modificaciones; y
n) Las demás que le otorguen o se le encomienden en este Estatuto Orgánico.
Las atribuciones a que se refieren las letras c), d), e), f), g), h), y m), se ejercerán a proposición del Rector.
En el caso de las letras e) y g) la proposición deberá ir acompañada, además, de un informe del Consejo
Académico.

Consejo Académico: Es un organismo consultivo del Rector, tiene las siguientes atribuciones:
a) Actuar como cuerpo consultivo del Rector en todas las materias relacionadas con el funcionamiento de
las actividades académicas;
b) Designar los Directores que corresponda en la Junta Directiva;
c) Proponer al Rector todas las iniciativas que estime de utilidad para la marcha de la Corporación;
d) Requerir del Consejo de Facultad las informaciones atinentes al funcionamiento de éstas o formularle
observaciones y recomendaciones;
e) Recomendar a través del Rector, a la Junta Directiva, la creación de grados, títulos, diplomas y
certificados y los planes y programas de estudios conducentes a ellos, a proposición de las respectivas
Facultades;
f) Determinar el calendario de las actividades académicas de la Universidad;
g) Dictar el Reglamento de su funcionamiento interno; y
h) Cualquiera otra función que los reglamentos estimen conveniente entregar al Consejo Académico y que
no alteren su carácter de cuerpo consultivo.
14
Área Empresas Públicas y Universidades

Consejo de Facultad: El Consejo de Facultad es el organismo colegiado que representa al cuerpo
académico de una Facultad y su función especial es velar por el adecuado funcionamiento y correcto
desarrollo de las actividades de ella, tiene las siguientes atribuciones:
a) Actuar como cuerpo consultivo del Decano en todas las materias relacionadas con el funcionamiento de
la Facultad;
b) Elaborar los programas de docencia, de investigación y de extensión que desarrollará, conforme a la
política de la Universidad;
c) Proponer al Decano los integrantes de las Comisiones Examinadoras de Grados y Títulos;
d) Proponer al Rector, por intermedio del Decano, la creación, supresión y reorganización de las
estructuras de la Facultad;
e) Proponer al Rector, por intermedio del Decano, los planes de estudio de la Facultad con su respectiva
reglamentación; y
f) Las demás atribuciones o funciones que le desee conferir y que no afecten las de las autoridades
señaladas precedentemente.

Rector: Es la máxima autoridad de la Universidad, le corresponde dirigir y supervisar todas las actividades
académicas, administrativas y financieras de la Corporación. Su autoridad se extiende a todo lo relativo a la
Universidad conforme al estatuto con la sola limitación que emane de las atribuciones específicas otorgadas
a la Junta Directiva. El Rector tiene las siguientes atribuciones:
a) Proponer a la Junta Directiva los nombramientos de los funcionarios superiores de la Universidad
contemplados en este Título. La remoción de estos funcionarios será facultad del Rector;
b) Aprobar los cargos necesarios de académicos y funcionarios administrativos de la Universidad
solicitados por los Decanos de las Facultades y otros funcionarios con responsabilidad en la
administración de la Universidad y proponer a la Junta Directiva la planta de funcionarios de
la Universidad y sus modificaciones;
c) Nombrar al personal académico y administrativo de la universidad conforme a los procedimientos
establecidos en este estatuto y los reglamentos;
d) Fijar el valor de la matrícula y de otros derechos cobrados por la Universidad;
e) Proponer a la Junta Directiva la política de remuneraciones del cuerpo académico y de los funcionarios
administrativos de la Universidad;
f) Proponer a la Junta Directiva el presupuesto anual de la Universidad;
g) Aprobar el cupo anual de ingreso de estudiantes, previo informe del Consejo Académico;
h) Proponer a la Junta Directiva el nombramiento de profesores eméritos, miembros honorarios u otras
distinciones;
i) Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva y promulgar sus ordenanzas y las decisiones que procedan; y
j) Dictar los reglamentos y resoluciones que le competen.

Vicerrector Académico: El Vicerrector Académico es el funcionario superior responsable de hacer cumplir
bajo la autoridad del Rector la política de la Universidad en lo que se refiere a la enseñanza, investigación
científica y tecnológica, la creación artística, el perfeccionamiento académico y además actividades
académicas; coordinar, supervisar y evaluar, conforme a dicha política, las acciones de los diversos órganos
académicos; proponer al Rector las medidas que tiendan a elevar y mejorar cualitativa y cuantitativamente
la gestión y los logros institucionales en el plano académico; y llevar el registro de los antecedentes
curriculares de los académicos.
En caso de remoción del Rector, o de su muerte, renuncia o incapacidad para desempeñar los poderes y
deberes de su cargo, éstos deberán recaer en el Vicerrector Académico.

Vicerrector de Gestión Económica y Apoyo Administrativo: El Vicerrector de Gestión Económica y
Apoyo Administrativo es el funcionario superior responsable de asistir al Rector en todo lo que se refiere a la
procuración, programación, organización y control de los recursos humanos, financieros y materiales de la
Universidad.
15
División de Análisis Contable

Vicerrector de Desarrollo Estudiantil: El Vicerrector de Desarrollo Estudiantil es el funcionario superior
encargado de asistir al Rector en materia de salud, bienestar, deportes, recreación y otras actividades de los
estudiantes y de administrar los bienes y recursos que la Universidad destine para el desarrollo de esas
funciones.

Decano: Cada Facultad tendrá un Decano que es responsable ante el Rector, por intermedio del Vicerrector
Académico, de organizar la enseñanza y la investigación de su Facultad. En general, es el funcionario
ejecutivo que dirige todos los asuntos académicos, administrativos y financieros de la Facultad. Cada año
debe presentar, en el momento requerido, una proposición de gastos y entradas para el año siguiente.

Secretario General: El Secretario General es el funcionario con idéntico rango al de Vicerrector y es el
Ministro de Fe de la Universidad. Tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
- Llevar el registro de los antecedentes curriculares de los alumnos;
- Mantener bajo su custodia toda la documentación y archivos de la Universidad;
- Administrar el proceso conducente al otorgamiento de los grados, diplomas, certificados y títulos que
Confiere la Universidad y avalarlos con su firma;
- Notificar a los funcionarios de las decisiones que los afecten; y
- Citar a reuniones de la Junta Directiva y Consejo Académico y llevar sus actas.

16
Contralor: Es el funcionario superior, Jefe de la Contraloría de la Universidad de Talca, órgano encargado
de ejercer el control de legalidad de los actos de las autoridades de la Corporación, fiscalizar el ingreso y
uso de sus fondos, examinar las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de la misma y velar
por el correcto desempeño de los funcionarios de la Universidad y en general, desempeñar las demás
funciones que se señalan en la ordenanza dictada por la Junta Directiva, sin perjuicio de las facultades que,
conforme a las leyes, le corresponden a la Contraloría General de la República.
Área Empresas Públicas y Universidades
7.3 Cuadro Autoridades Universitarias y Directivos
CARGO
NOMBRE
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Junta Directiva
Integrantes
Rector
Secretaría General
Vicerrectoría Académica
Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo
Vicerrectoría de Innovación, Desarrollo y Transferencia
Tecnológica
Vicerrectoría de Pregrado
Vicerrectoría de Desarrollo Estudiantil
Álvaro Donoso Barros
Jorge Awad Mehech
Johann Allesch Peñailillo
Humberto Nogueira Alcalá
Guillermo Monsalve Mercadal
Guillermo Martínez Sepúlveda
Américo Giusti Muñoz
Alberto Montanari Mazzarelli
Ricardo Baeza Rodríguez
Arnoldo Sánchez Muñoz
Álvaro Rojas Marín
Johann Allesch Peñailillo
Vicerrectorías
Gilda Carrasco Silva
Maritza Failla León
Gonzalo Herrera Jiménez
María Inés Icaza Pérez
Sergio Matus Fuenzalida
Contraloría Interna
Contralor
Joaquín Córdova Maldonado
Decanos
Decano Facultad de Ciencias Agrarias
Hernán Paillán Legue
Decano Facultad Ciencias Empresariales
Arcadio Cerda Urrutia
Decano Facultad Ciencias Jurídicas y Sociales
Jorge del Picó Rubio
Decano Facultad de Psicología
Edgar Vogel González
Decano Facultad de Ciencias de la Salud
Carlos Padilla Espinoza
Decano Facultad de Ciencias Forestales
Iván Chacón Contreras
Decano Facultad de Ingeniería
Claudio Tenreiro Leiva
Directores de Institutos
Instituto de Biología Vegetal y Biotecnología
Enrique González Villanueva
Instituto de Investigación y Desarrollo Educacional
Sebastián Donoso Díaz
Instituto de Química de los Recursos Naturales
Luis Astudillo Saavedra
Instituto de Estudios Humanísticos "Juan Ignacio Molina"
Francisco Javier Pinedo Castro
Instituto de Matemática y Física
Manuel O'Ryan Lermanda
17
División de Análisis Contable
7.4 Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo
Esta unidad depende del Rector, es encabezada por la Sra. Maritza Failla León, y en ella se encuentra la
Dirección de Finanzas, donde se ejecutan gran parte de las labores de interés para el presente trabajo.
7.4.1 Organigrama Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo7
A continuación se presenta el organigrama de la Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo
Administrativo, la cual, como se mencionó anteriormente, depende del Rector y se compone de 3 direcciones, 1
departamento y 1 unidad.
Vicerrectoría de
Gestión Económica y
Apoyo Administrativo
Dirección
de Recursos
Humanos
Dirección de
Finanzas
Departamento
de Contabilidad
7 En
18
Departamento
de Cobranza
Departamento
de Tesorería
Dirección
de Crédito
Solidario
Departamento
de Adquisiciones
Departamento de
Administración
de Campus
Unidad de
Gestión
Actividades
Extraordinarias
Unidad
de Control
de Contratos
Unidad de
Presupuestos
Anexo 5 se presenta la nómina de personas que trabajan en las distintas unidades de la Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo.
Área Empresas Públicas y Universidades
8.
Aspectos Presupuestarios
8.1 Antecedentes Generales
Las universidades deben elaborar su propio presupuesto8, que les permita expresar en términos monetarios,
el conjunto de actividades, programas, decisiones y determinaciones que se contratarán u otorgarán en la
Universidad y que se realizarán durante el año presupuestario, cuya vigencia es del 1 de enero al 31 de
diciembre del año calendario.
El marco regulatorio en materia presupuestaria para las universidades pertenecientes al Consejo de
Rectores, está contenido en el decreto N° 180, de 1987, del Ministerio de Hacienda, el cual fija las normas para
la presentación de presupuestos, balance de ejecución presupuestaria e informes de gestión de las Instituciones
de Educación Superior, este decreto deriva del artículo 50 de la ley N° 18.591, de 1987, del Ministerio de
Hacienda.
El presupuesto deberá ser elaborado conforme a las normas del decreto mencionado precedentemente,
luego, una vez aprobado por la autoridad u organismo competente que establezcan los respectivos estatutos
orgánicos, debe ser sometido al trámite de toma de razón en la Contraloría Regional, y finalmente, debe ser
publicado en un diario de circulación regional, a más tardar el 31 de marzo del respectivo ejercicio
presupuestario.
8.2 Reunión Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo
La Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo es responsable de asistir al Rector en todo lo
que se refiere a la procuración, programación, organización y control de los recursos humanos, financieros y
materiales de la Universidad. Está dirigida, como se mencionó anteriormente por la Sra. Maritza Failla León,
quien tiene a cargo las direcciones de Finanzas, de Recursos Humanos y de Crédito Solidario, el Departamento
de Administración de Campus y la unidad de Control de Contratos.
En dicha reunión, la representante de la Universidad enfatizó y caracterizó la gestión como una materia
dinámica, máxime en una Institución de Educación Superior que realiza funciones de docencia, investigación,
extensión y que cuenta con programas de postgrado. En ese sentido, señalan, se requiere la presencia de reglas
que garanticen cierta flexibilidad para atender la complejidad creciente, en tanto que los instrumentos de gestión
financiera, contable y presupuestaria deben adaptarse a los requerimientos que demanda dicha complejidad.
Por otra parte, advierten que si el marco general presupuestario está dado y aprobado por la Junta
Directiva, publicado en un periódico de circulación nacional, conocido por este Órgano Contralor, podría ser
factible que modificaciones que no alteren el marco presupuestario no necesariamente deban ser sancionadas
por la Junta Directiva y la responsabilidad de tales modificaciones menores pueda ser resuelta a nivel de los
Directivos Superiores, los que debieran dar cuenta trimestral, semestral o anualmente a las instancias superiores.
De acuerdo a la Universidad de Talca, lo planteado no es ajeno al sistema de administración financiera del
Estado. En efecto, es sabido que tanto en el Presupuesto del Sector Público como en la ejecución presupuestaria
no se pueden recortar gastos que hayan sido fijados por ley para financiar distintas iniciativas. Por ejemplo,
bonos, subsidios, programas de empleo o pensiones. Estos recursos comprometidos forman parte del
denominado gasto corriente (que también contempla gasto en personal y en bienes y servicios), desembolso que,
en opinión de la Dirección de Presupuestos y los expertos, tiene una importante inercia.
Sin embargo, la normativa sobre administración financiera del Estado faculta al gobierno para disponer
traspasos, aumentos o reducciones presupuestarias vía decreto supremo. Asimismo, el Presupuesto del Sector
8
Estimación financiera de los ingresos y gastos para un año dado, compatibilizando los recursos disponibles con el logro de las metas y objetivos
previamente establecidos, siendo esta última, la función básica de todo presupuesto, ser considerado como un verdadero sistema de planeación y control.
19
División de Análisis Contable
Público también contempla una facultad excepcional que permite al Ejecutivo un margen adicional de gasto en
inversión pública de 10% y también elevar otros gastos definidos expresamente como excedibles.
Es sabido que la universidades estatales no se rigen por el sistema de administración financiera del Estado,
fijado por el decreto ley Nº 1.263, de 1975, Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado, pero aquella
exclusión no debiera impedir que las normas presupuestarias que rigen para las universidades estatales
consagren ciertas ventajas que, admitidas en la gestión financiera del Estado, permitan superar la importante
inercia que provoca la rigidez que se impone a la universidad estatal. De este modo ocurre para los órganos que
se rigen por el decreto ley Nº 1.263, de 1975, durante la presente anualidad, según aparece en el decreto
Nº 1.788, de 2013, del Ministerio de Hacienda.
Así mismo, mencionó que “las modificaciones entre ítemes no debieran someterse a aprobación de la Junta
Directiva para no entrabar la necesaria continuidad de la gestión”, puesto que tal medida no es desconocida por
la administración presupuestaria del Estado, estando conscientes la Dirección de Presupuestos y los expertos,
que ella permite romper con la inercia en la gestión presupuestaria, favoreciendo, una gestión que es de suyo
dinámica y que no puede desatender la necesaria flexibilidad que requiere para afrontar escenarios de creciente
complejidad.
Por otro lado, indican que es importante considerar que un buen presupuesto, es aquel cuya variabilidad es
baja, toda vez que muestra que la gestión planificada consideró las principales variables con la mayor certeza
posible y que su gestión se realizó en concordancia a los criterios y principios sobre los cuales fue construido. Por
tanto, las modificaciones presupuestarias deben ser entendidas como aquellas desviaciones respecto de lo
planificado y debidamente justificadas.
Respecto a las modificaciones presupuestarias, la Vicerrectora planteó que la Junta Directiva efectúa una
supervisión estrecha de la gestión, la que no sólo considera materias presupuestarias sino que también
financieras y económicas, es decir, no se trata únicamente el tema presupuestario, sino que existe un tratamiento
integral de la situación de la Universidad, abordándose en dichas reuniones con mayor profundidad y latitud los
asuntos referidos a la gestión financiera y económica.
Asimismo, indicó que era muy complicado controlar los ingresos presupuestarios de la universidad,
considerando que las universidades estatales gozan de autonomía presupuestaria y que por lo tanto, los ingresos
y gastos no son definidos en la Ley de Presupuestos de cada año y no poseen una contabilidad presupuestaria,
sin embargo, tienen que dar cuenta del registro y control de ciertas particularidades, como por ejemplo, el
patrimonio, los resultados de la gestión, la gestión del efectivo y la inversión, obligadas de conformidad al artículo
2º de la ley Nº 20.044.
Entre los fundamentos para calificar la dificultad de control de los ingresos presupuestarios como una
característica de la gestión presupuestaria, se encuentra la complejidad que resulta la gestión del efectivo, que
tiene un alto grado de variabilidad, toda vez que la provisión de los dineros de las becas está supeditado a las
políticas y directrices del Ministerio de Educación. El programa de Caja lo determina el Ministerio señalado y eso
agrega variabilidad a los ingresos. Más del 70% de los ingresos de aranceles son financiados por becas y
créditos asignados a los alumnos. De allí que por los procesos que esto involucra es que atribuyera el carácter de
complejo al proceso de control de ingresos.
En este sentido, se utilizó los ingresos como punto de partida para resaltar el hecho que las universidades
no tienen un presupuesto fijo de ingresos, a pesar de lo cual deben establecer políticas y estrategias para
asegurar la prestación de servicios, desarrollar las funciones y compromisos que se derivan de su quehacer y
llevar a cabo las inversiones que se ha propuesto.
Finalmente, cualquier desviación de los ingresos presupuestados y las desviaciones de las disponibilidades
de caja representan impactos en la solvencia institucional.
20
Área Empresas Públicas y Universidades
8.3 Reunión Dirección de Finanzas
La Dirección de Finanzas cumple la función de dirigir y coordinar la gestión de los procesos, el control
interno y el servicio a los usuarios, además de asesorar al Vicerrector de Gestión Económica y Apoyo
Administrativo y al Rector en temas financieros, de procesos y sistemas de información de carácter administrativo
- financiero.
Esta dirección está compuesta por los departamentos de contabilidad, cobranzas, tesorería y adquisiciones
y por las unidades de gestión de actividades extraordinarias y de presupuesto. El director es el Sr. Luis Urra
Monsalves, quien es responsable de dirigir estos departamentos y unidades, y su dependencia es directa de la
Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo.
Debe atender requerimientos de información financiera - contable, de diferentes entes externos, como por
ejemplo: Ministerio de Educación, Ministerio de Hacienda, Instituto Nacional de Estadística, Cámara de Diputados
y Contraloría General de la República.
El director de finanzas comenta que la ejecución presupuestaria se realiza conforme a los requerimientos
para ejecutar los diferentes proyectos, a través de centros de costos. La ejecución e información presupuestaria
se lleva para efecto de dar cumplimiento al decreto de Hacienda N° 180, de 1987, y las instrucciones emitidas
por la Contraloría General de la República.
Es importante señalar que, de acuerdo a lo comentado por esta universidad respecto a los cambios que se
espera implantar a partir de un nuevo Clasificador Presupuestario, se debe considerar que el presupuesto es una
herramienta de gestión institucional, que los cambios ocurren, que es necesario adaptarse a tales cambios y
realizar una gestión eficiente, eficaz y oportuna. Es en este sentido que los presupuestos muy itemizados, con
niveles de clasificación en cuentas y subcuentas, rigidizan la gestión y mientras más rígido es un instrumento,
naturalmente puede darse el riesgo de que éste se constituya en un fin y no en un medio y, por lo tanto, se ha
considerado que cierto nivel de flexibilidad es necesario.
El Encargado de Presupuesto, Sr. Rafael Henríquez Baeza, cumple con la función de administrar el sistema
presupuestario de la Universidad, realizando el registro y control de las transacciones que involucren movimiento
de recursos presupuestarios. Por otra parte, en alusión al clasificador presupuestario de las universidades señala
que se trabaja en base al devengado y que tiene que reportar mensualmente su ejecución por cuentas y centros
de costos a la Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo. Asimismo, indica que este sistema
presupuestario está inserto en el Sistema Contable AIKON.
Respecto de los presupuestos que debe emitir la entidad, el informe de presupuesto inicial, correspondiente
al año 2012, fue ingresado en la Sede Regional, el día 11 de enero de 2012, para cumplir con su trámite de toma
de razón, mientras que su única modificación, que es una reformulación del presupuesto, se presentó a través de
decreto N° 001, de fecha 3 de enero de 2013, ingresándolo a la Contraloría Regional del Maule el 15 de enero de
2013, siendo tomado de razón con alcance, lo que acontece ante la necesidad de dejar constancia de algún error
de escasa importancia o de precisar el correcto sentido que debe darse a sus disposiciones9.
9
Cuenta Pública 2013, Contraloría General de la República. Función Jurídica, Página 4.
21
División de Análisis Contable
8.4 Análisis Presupuesto Final Universidad de Talca, periodos 2012 - 2011
En este análisis, se consideró los presupuestos finales de los períodos 2012 - 2011, correspondientes a la
Universidad de Talca, los que han sido Tomado de Razón por este Organismo de Control.
Presupuesto de Ingresos 2012 - 2011 (cifras en M$)
INGRESOS M$
COD.
1.
1.1
1.2
1.3
2.
2.1
2.2
3.
3.1
3.2
4.
4.1
4.2
4.3
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
6.
6.1
6.2
7.
8.
DENOMINACIONES
INGRESOS DE OPERACIÓN
Venta de Bienes y Servicios
Renta de Inversiones
Aranceles de Matrícula
- Derechos Básicos de Matrícula
- Aranceles por Pago Directo Pregrado
- Aranceles de Post grado
VENTA DE ACTIVOS
Activos Físicos
Activos Financieros
TRANSFERENCIAS
Del Sector Privado
De Organismos del Sector Público y Entidades Públicas
ENDEUDAMIENTO
Interno
Externo
Proveedores
FINANCIAMIENTO FISCAL
Aporte Fiscal Directo
Aporte Fiscal Indirecto
Pagarés Universitarios de la T.G.R.
Recuperación de Préstamos por Crédito Fiscal
RECUPERACIÓN DE OTRÓS PRÉSTAMOS
Préstamo Inciso Tercero, Artículo 70, Ley N° 18.591
Otros Préstamos
OTROS INGRESOS - LEYES ESPECIALES
SUBTOTALES
SALDO INICIAL DE CAJA
TOTALES
PRESUPUESTO
FINAL 2012
%
PRESUPUESTO
FINAL 2011
%
VARIACIÓN
M$
VARIACIÓN
%
22.895.962
1.915.810
587.946
20.392.206
1.232.579
18.191.503
968.124
12.500
12.500
9.505.643
9.505.643
11.381.351
9.915.347
316.004
1.150.000
850.815
850.815
726.000
45.372.271
11.369.000
56.741.271
40,4
3,4
1,0
36,0
2,2
32,1
1,7
0,0
0,0
16,7
16,7
20,1
17,5
0,6
2,0
1,5
1,5
1,3
80,0
20,0
100,0
19.893.168
1.726.021
577.984
17.589.163
1.100.190
16.488.973
12.500
12.500
9.459.302
9.459.302
7.766.080
7.766.080
10.909.192
9.443.188
316.004
1.150.000
850.814
850.814
924.009
49.815.065
2.497.000
52.312.065
38,0
3,3
1,1
33,6
2,1
31,5
0,0
0,0
0,0
18,1
18,1
14,8
14,8
20,9
18,1
0,6
2,2
1,6
1,6
1,8
95,2
4,8
100,0
3.002.794
189.789
9.962
2.803.043
132.389
1.702.530
968.124
46.341
46.341
-7.766.080
-7.766.080
472.159
472.159
1
1
-198.009
-4.442.794
8.872.000
4.429.206
15,1
11,0
1,7
15,9
12,0
10,3
Indeterm.
0,5
0,5
100,0
100,0
4,3
5,0
0,0
0,0
-21,4
-8,9
355,3
8,5
En términos generales, de las partidas de ingreso que componen el presupuesto de la UTALCA, para los
años 2012 - 2011, la más representativa es la partida Ingresos de Operación, específicamente en el ítem
Aranceles de Matrícula, que representa en los dos últimos años un promedio de 34,8% de los ingresos totales
estimados. Seguido por el Financiamiento Fiscal, específicamente por el Aporte Fiscal Directo, el cual promedió
un ingreso de 17,8% en estos dos años. En los cálculos anteriores se tomó como base el total de ingresos,
considerando partidas que no son ingresos efectivos, como por ejemplo, los aranceles de pregrado devengados
que contienen las transferencias del sector público. Lo anterior teniendo en cuenta que se realizaron los cálculos
en base a los ingresos presupuestarios estimados y no a la ejecución presupuestaria.
Adicionalmente al analizar las variaciones que tiene cada ítem entre un año y otro, se observan las
siguientes variaciones significativas:


Aumentos:
Saldo Inicial de Caja, 355,3%
Aranceles de Matricula, 15,9%

Disminuciones:
Otros Ingresos - Leyes Especiales, -21,4%
Por otra parte cabe hacer presente que el financiamiento fiscal representa en promedio aproximadamente
un 20,5%, del total de ingresos presupuestarios estimados.
22
Área Empresas Públicas y Universidades
Presupuesto de Gastos 2012 - 2011 (cifras en M$)
GASTOS DE OPERACIÓN
GASTOS M$
COD.
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
DE INVERSIÓN
4.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
5.
5.1
AMORTIZACIÓN
5.2
6.
6.1
6.2
6.3
7.
8.
DENOMINACIONES
GASTOS EN PERSONAL
Directivos
Académicos
No Académicos
Honorario
Viáticos
Horas Extraordinarias
Jornales
Aportes Patronales
COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
Consumos Básicos
Material de Enseñanza
Servicios de Impresión, Publicidad y Difusión
Arriendo de Inmuebles y Otros Arriendos
Gastos en Computación
Otros Servicios
TRANSFERENCIAS
Corporaciones de Televisión
Becas Estudiantiles
Fondos Centrales de Investigación
Fondos Centrales de Extensión
Otras Transferencias
- Consejo de Rectores
- Centros de Alumnos
- Otros
Cumplimiento Art. 113º Ley Nº 18.768
INVERSION REAL
Maquinarias y Equipos
Vehículos
Terrenos y Edificios
Proyectos de Inversión
Operaciones de Leasing
INVERSION FINANCIERA
Préstamos Estudiantiles
- Préstamos inciso tercero Artículo 70, Ley Nº 18.591
- Otros Préstamos
Compra de Títulos y Valores
SERVICIO DE LA DEUDA
Interna
Externa
Proveedores
COMPROMISOS PENDIENTES
SUBTOTALES
SALDO FINAL DE CAJA
TOTALES
PRESUPUESTO
FINAL 2012
19.971.720
442.844
14.526.908
3.441.836
1.258.136
138.979
163.017
9.380.053
1.999.524
636.673
684.227
54.202
228.620
5.776.807
5.344.587
4.993.562
150.000
201.025
5.774
59.990
135.261
5.813.653
500.000
110.000
2.107.545
2.417.903
678.205
7.387.600
7.337.600
5.222.564
2.115.036
50.000
590.000
590.000
5.687.000
54.174.613
2.566.658
56.741.271
%
PRESUPUESTO
FINAL 2011
%
35,2
0,8
25,6
6,1
2,2
0,2
0,3
16,5
3,5
1,1
1,2
0,1
0,4
10,2
9,5
8,8
0,3
0,4
0,0
0,1
0,3
10,3
0,9
0,2
3,7
4,3
1,2
13,0
12,9
9,2
3,7
0,1
1,0
1,0
10,0
95,5
4,5
100,0
18.845.626
421.756
13.630.829
3.258.172
1.258.136
121.479
155.254
6.503.111
1.895.842
579.592
651.645
51.621
217.733
3.106.678
5.209.493
4.755.773
252.695
201.025
25.000
15.000
161.025
7.317.956
775.337
5.235.612
653.000
654.007
7.038.190
6.988.190
4.973.870
2.014.320
50.000
583.594
583.594
1.000.517
46.498.487
5.813.578
52.312.065
36,0
0,8
26,1
6,2
2,4
0,2
0,3
12,4
3,6
1,1
1,3
0,1
0,4
5,9
10,0
9,1
0,5
0,4
0,1
0,0
0,3
14,0
1,5
10,0
1,2
1,3
13,5
13,4
9,5
3,9
0,1
1,1
1,1
1,9
88,9
11,1
100,0
VARIACIÓN VARIACIÓN
M$
%
1.126.094
21.088
896.079
183.664
17.500
7.763
2.876.942
103.682
57.081
32.582
2.581
10.887
2.670.129
135.094
237.789
-102.695
-19.226
44.990
-25.764
-1.504.303
-275.337
110.000
-3.128.067
1.764.903
24.198
349.410
349.410
248.694
100.716
6.406
6.406
4.686.483
7.676.126
-3.246.920
4.429.206
6,0
5,0
6,6
5,6
14,4
5,0
44,2
5,5
9,8
5,0
5,0
5,0
85,9
2,6
5,0
-40,6
-76,9
299,9
-16,0
-20,6
-35,5
100,0
-59,7
270,3
3,7
5,0
5,0
5,0
5,0
1,1
1,1
468,4
16,5
-55,9
8,5
De los gastos presupuestarios podemos desprender que los más representativos son los Gastos en
Personal, que en promedio, en los dos últimos años, representan un 35,6% de los gastos presupuestarios totales
estimados, seguido del rubro Compra de Bienes y Servicios con un 14,5%.
Por otra parte, al analizar las variaciones que tuvieron los ítems entre un año y otro, se observa las
siguientes variaciones significativas.


Aumentos:
Compromisos Pendientes, 468,4%
Otros Servicios, 85,9%


Disminuciones:
Saldo Final de Caja, - 55,9%
Terrenos y Edificios, - 59,7%
23
División de Análisis Contable
8.5 Análisis Balance de Ejecución Presupuestaria Universidad de Talca, periodos 2012 - 2011
Ejecución de Ingresos 2012 - 2011 (cifras en M$)
La ejecución presupuestaria en torno a los ingresos, correspondientes al período 2012 - 2011, se reflejan en el
cuadro que a continuación se detalla:
INGRESOS M$
COD.
1.
1.1
1.2
1.3
2.
2.1
2.2
3.
3.1
3.2
4.
4.1
4.2
4.3
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
6.
6.1
6.2
7.
8.
DENOMINACIONES
INGRESOS DE OPERACIÓN
Venta de Bienes y Servicios
Renta de Inversiones
Aranceles de Matrícula
- Derechos Básicos de Matrícula
- Aranceles por Pago Directo
- Aranceles de Post grado
VENTA DE ACTIVOS
Activos Físicos
Activos Financieros
TRANSFERENCIAS
Del Sector Privado
De Organismos del Sector Público y Entidades Públicas
ENDEUDAMIENTO
Interno
Externo
Proveedores
FINANCIAMIENTO FISCAL
Aporte Fiscal Directo
Aporte Fiscal Indirecto
Pagarés Universitarios de la T.G.R.
Recuperación de Préstamos por Crédito Fiscal
RECUPERACIÓN DE OTROS PRÉSTAMOS
Préstamos Inciso Tercero, Artículo 70, Ley N° 18.591
Otros Préstamos
OTROS INGRESOS – LEYES ESPECIALES
SUBTOTALES
SALDO FINAL DE CAJA
TOTALES
EJECUCIÓN
2012
%
EJECUCIÓN
2011
%
VARIACIÓN
M$
VARIACIÓN
%
21.613.799
1.408.545
698.603
19.506.651
1.063.910
17.474.617
968.124
11.665.281
11.665.281
12.186.512
10.437.187
283.995
1.465.330
1.324.964
1.324.964
1.022.141
47.812.697
47.812.697
45,2
2,9
1,5
40,8
2,2
36,6
2,0
24,4
24,4
25,5
21,8
0,6
3,1
2,8
2,8
2,1
100,0
100,0
17.058.717
375.615
546.071
16.137.031
1.105.085
15.031.946
10.954.398
10.954.398
602.079
602.079
11.401.686
9.602.339
466.004
1.333.343
1.112.663
1.112.663
918.073
42.047.616
42.047.616
40,6
0,9
1,3
38,4
2,6
35,8
26,1
26,1
1,4
1,4
27,1
22,8
1,1
3,2
2,6
2,6
2,2
100,0
100,0
4.555.082
1.032.930
152.532
3.369.620
-41.175
2.442.671
968.124
710.883
710.883
-602.079
-602.079
784.826
834.848
-182.009
131.987
212.301
212.301
104.068
5.765.081
5.765.081
26,7
275,0
27,9
20,9
-3,7
16,2
Indeterm
6,5
6,5
100,0
100,0
6,9
8,7
-39,1
9,9
19,1
19,1
11,3
13,7
13,7
Al analizar la variación de los ingresos presupuestarios recaudados entre los periodos señalados, se
constató que hubo un aumento de M$ 5.765.081, lo que representa un 13,7 %, de lo percibido el año 2011.
Al verificar los rubros que incidieron, principalmente en este incremento, podemos mencionar la Venta de
Bienes y Servicios que tuvo una variación de M$ 1.032.930, lo que representa un 275% de lo percibido en el año
2011. Dentro de los Aranceles de Matrícula, destacan los Aranceles por Pago Directo, los que aumentaron en
M$ 2.442.671, además, en la asignación Aranceles de Postgrado, en el año 2012 se ingresaron recursos por la
cantidad de M$ 968.124.
Por otra parte, es necesario aclarar que la Universidad de Talca publicó su Balance de Ejecución
Presupuestaria de 2011 en el diario El Centro, el día 12 de febrero de 2012, incorporando en dicha publicación
los saldos inicial y final de caja, situación que no corresponde debido a que desde el punto de vista contable, no
procede su registro.
En lo que respecta a disminuciones que haya sufrido la ejecución presupuestaria entre los años 2011 y
2012, se visualiza principalmente el rubro Endeudamiento debido a que la Universidad en el año 2012, no obtuvo
financiamiento a través de créditos otorgados por el sistema financiero nacional e internacional, en moneda local
y extranjera o compromisos derivados de operaciones con proveedores nacionales o extranjeros.
Finalmente, se observa una disminución del ingreso por concepto de Aporte Fiscal Indirecto en un monto de
M$ 182.009, que representa una disminución de un 39,1% respecto al año 2011.
24
Área Empresas Públicas y Universidades
Ejecución de Gastos 2012 - 2011 (cifras en M$)
La ejecución presupuestaria en torno a los gastos, correspondientes al período 2012 – 2011, se reflejan en
el cuadro que a continuación se detalla:
GASTOS DE OPERACIÓN
GASTOS M$
COD.
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
DE INVERSIÓN
4.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
5.
5.1
AMORTIZACIÓN
5.2
6.
6.1
6.2
6.3
7.
8.
DENOMINACIONES
GASTOS EN PERSONAL
Directivos
Académicos
No Académicos
Honorario
Viáticos
Horas Extraordinarias
Jornales
Aportes Patronales
COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
Consumos Básicos
Material de Enseñanza
Servicios de Impresión, Publicidad y Difusión
Arriendo de Inmuebles y Otros Arriendos
Gastos en Computación
Otros Servicios
TRANSFERENCIAS
Corporaciones de Televisión
Becas Estudiantiles
Fondos Centrales de Investigación
Fondos Centrales de Extensión
Otras Transferencias
- Consejo de Rectores
- Centros de Alumnos
- Otros
Cumplimiento Artículo 113º Ley Nº 18.768
INVERSION REAL
Maquinarias y Equipos
Vehículos
Terrenos y Edificios
Proyectos de Inversión
Operaciones de Leasing
INVERSION FINANCIERA
Préstamos Estudiantiles
- Préstamos inciso tercero Artículo 70, Ley Nº 18.591
- Otros Préstamos
Compra de Títulos y Valores
SERVICIO DE LA DEUDA
Interna
Externa
Proveedores
COMPROMISOS PENDIENTES
SUBTOTALES
SALDO FINAL DE CAJA
TOTALES
EJECUCIÓN
2012
%
EJECUCIÓN
2011
%
VARIACIÓN
M$
VARIACIÓN
%
19.083.835
429.014
13.910.571
3.260.161
1.258.136
62.936
163.017
7.952.036
1.441.337
357.652
684.227
50.044
78.404
5.340.372
5.171.485
4.993.562
68.831
109.092
5.774
19.582
83.736
2.812.093
412.953
95.284
1.822.162
39.922
441.772
5.891.922
5.883.922
4.591.224
1.292.698
8.000
590.000
590.000
4.200.692
45.702.063
45.702.063
41,8
1,0
30,4
7,1
2,8
0,1
0,4
17,4
3,1
0,8
1,5
0,1
0,2
11,7
11,3
10,9
0,2
0,2
0,0
0,0
0,2
6,2
0,9
0,2
4,0
0,1
1,0
12,8
12,8
10,0
2,8
0,0
1,3
1,3
9,2
100,0
100,0
16.695.496
404.240
12.271.606
2.997.830
860.337
50.970
110.513
4.393.040
1.167.414
280.742
433.634
39.545
86.873
2.384.832
4.773.068
4.599.776
53.863
119.429
24.506
13.475
81.448
2.104.070
163.727
1.339.072
56.875
544.396
6.591.960
6.587.960
4.973.870
1.614.090
4.000,0
580.898
580.898
619.266
35.757.798
35.757.798
46,7
1,1
34,3
8,4
2,4
0,2
0,3
12,3
3,3
0,8
1,2
0,1
0,2
6,7
13,4
12,9
0,2
0,3
0,0
0,0
0,3
5,9
0,5
3,7
0,2
1,5
18,4
18,4
13,9
4,5
0,0
1,6
1,6
1,7
100,0
100,0
2.388.339
24.774
1.638.965
262.331
397.799
11.966
52.504
3.558.996
273.923
76.910
250.593
10.499
-8.469
2.955.540
398.417
393.786
14.968
-10.337
-18.732
6.107
2.288
708.023
249.226
95.284
483.090
-16.953
-102.624
-700.038
-704.038
-382.646
-321.392
4.000
9.102
9.102
3.581.426
9.944.265
9.944.265
14,3
6,1
13,4
8,8
46,2
23,5
47,5
81,1
23,5
27,4
57,8
26,5
-9,8
123,9
8,3
8,6
27,8
-8,7
-76,4
45,3
2,8
33,7
152,2
Indeterm.
36,1
-29,8
-18,9
-10,6
-10,7
-7,7
-19,9
100,0
1,6
1,6
578,3
27,8
27,8
Al analizar la ejecución de gastos entre estos dos periodos se observa que hubo un incremento en los
gastos presupuestarios en la cantidad de M$ 9.944.265, que equivale a un 27,8% de los gastos ejecutados en el
año 2011.
Los principales gastos que se vieron incrementados respectos del presupuesto del año 2011 son
Compromisos Pendientes en $ 3.581.426, Compra de Bienes y Servicios en $ 3.558.996, y Gastos en Personal
en $ 2.388.339.
25
División de Análisis Contable
8.6 Determinación de Saldo Inicial de Caja
De acuerdo a la definición otorgada por el decreto N° 180, el saldo inicial de caja se define como los
recursos de carácter propio al 1° de enero de cada año, ya sea en cuenta corriente bancaria o en efectivo.
Este saldo inicial de caja, ascendente a la suma de M$ 11.369.000 presentado en el presupuesto del año
2012 por la Universidad de Talca, corresponde al saldo final del año 2011, se explica al revisar los Estados
Financieros de 2011. En ellos se puede apreciar dentro del Balance, en el rubro “Activos” los siguientes ítems:
-
Disponible
Depósitos a Plazo
M$ 2.107.991
M$ 7.393.286
Luego, dentro del “Estado de Flujo de Efectivo” el saldo de M$ 9.501.277, es consistente con la sumatoria de
los ítems del Activo (Disponible + Depósitos a plazo).
Por otra parte, dentro de los “otros activos circulantes” por M$ 2.993.292, existen saldos por M$ 1.867.723
que corresponden a recursos en caja de proyectos institucionales considerados en el saldo inicial 2012 del
presupuesto institucional.
Así el saldo de M$ 11.369.000 se compone de:
-
26
Disponible
M$ 2.107.991
Depósitos a Plazo
M$ 7.393.286
Proyectos Institucionales por M$ 1.867.723
Área Empresas Públicas y Universidades
8.7 Publicación Balance de Ejecución Presupuestaria año 2012
La UTALCA, publicó su Balance de Ejecución Presupuestaria año 2012, el 15 de junio de 2013, en el diario
El Centro, cumpliendo con lo establecido en el artículo 6° del decreto N° 180, del Ministerio de Hacienda, que fija
las normas para la presentación de presupuestos, balances de ejecución presupuestaria e informe de gestión de
las Instituciones de Educación Superior.
Cabe hacer presente que la UTALCA, posterior a la publicación de dicho documento, modificó los valores
de cuatro ítems, por cuanto se constató al preparar y analizar el cierre del 30 de junio de 2013 que los datos
procesados al 31 de diciembre de 2012 tuvieron inconsistencias en su cierre, informando de esto a la Contraloría
General y Regional el 2 de julio de 2013. Lo anterior provocó un cambio en los siguientes ítems.
1.
2.
3.
4.
Aranceles por Pago Directo (ingresos): de M$17.306.177 a M$ 17.474.617
No Académicos (gastos): de M$ 3.230.803 a M$ 3.260.337
Consumos Básicos (gastos): de M$ 1.298.811 a M$ 1.441.337
Compromisos Pendientes (gastos): de M$ 4.200.699 a M$ 4.200.692
27
División de Análisis Contable
8.8 Presupuesto Universidad de Talca año 2013
La Universidad de Talca, mediante el decreto N° 002, de 2013, ingresó a trámite de toma de razón el
presupuesto para el año 2013, este fue recepcionado por la Sede Regional el 24 de enero de 2013. Con fecha 28
de enero del mismo año, se tomó de razón con alcance debido a que la presentación del presupuesto no alcanzó
hasta el último nivel de desagregación determinado en decreto N° 180, de 1987. Dicho presupuesto fue
publicado el 16 de marzo, en el diario El Centro.
Posteriormente, el decreto N° 486, de 2013, que promulga el acuerdo N° 1.336 de la Junta Directiva de la
Universidad de Talca, adoptado en su sesión N° 206 de fecha 20 de agosto de 2013, aprueba una Reformulación
Presupuestaria para el año 2013. El cual fue recepcionado por la Contraloría Regional del Maule el 11 de octubre
de 2013, para, finalmente ser tomado de razón el 18 de octubre de ese año.
28
Área Empresas Públicas y Universidades
9.
Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU)
9.1 Antecedentes Generales: Principales Aspectos ley N° 18.591
 Se crea un Fondo de Crédito Universitario (FCU) para cada una de las Instituciones de Educación
Superior que reciben aportes del Estado, con arreglo al artículo 1° del DFL N° 4, de 1981, del Ministerio
de Educación. Según la citada ley, el Fondo será asignado en dominio a las universidades, a las cuales
les corresponderá su administración de acuerdo a las disposiciones legales que lo rigen. En
consecuencia, el Fondo de Crédito Universitario opera como un organismo inserto en las Instituciones de
Educación Superior, el cual no tiene personalidad jurídica propia separada de la Universidad.
 El patrimonio inicial de dicho fondo, estará constituido por activos que aportará el Fisco (recursos
provenientes de crédito fiscal adeudado por los estudiantes al Fisco y pagarés de Tesorería General de
la República), posteriormente se incorporaran recursos que anualmente se le asignen a través de la Ley
de Presupuestos, aportes voluntarios que efectúen los profesionales y ex alumnos de la respectiva
institución y donaciones.
 Con cargo a dichos fondos, tales instituciones otorgarán créditos a sus alumnos para pagar el valor
anual o semestral del arancel según corresponda.
 El fondo gozará de las mismas franquicias tributarias que corresponda a la respectiva institución, llevará
contabilidad separada y tendrá cuenta corriente independiente de la Universidad.
 El Administrador General del Fondo será el responsable de mantener un sistema de seguridad y
custodia de los activos.
 A la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) le corresponderá vigilar la administración de los FCU
de las Instituciones de Educación Superior, velará por que la inversión de sus recursos y la valoración
anual de estos se efectúe conforme a lo dispuesto en la ley y fiscalizará la gestión de los respectivos
administradores, a los cuales les corresponderá anualmente dar a conocer los resultados obtenidos en
cuanto a la recuperación de créditos.
 Cada Institución de Educación Superior establecerá en un reglamento interno la forma y condiciones en
que otorgará el crédito a los estudiantes, el que deberá estar en conocimiento de ellos antes de suscribir
el respectivo documento de crédito. El reglamento deberá establecer las normas generales u objetivas,
que deberán ser iguales para la asignación de los créditos a los alumnos de una misma carrera en la
correspondiente institución.
 Las deudas que contraigan los estudiantes por este concepto, se regirán siempre por las disposiciones
que regulan los fondos y por los contratos que individualmente suscriban con la institución de
conformidad con el reglamento respectivo. Los documentos que suscriban los estudiantes por el crédito
que se les otorgue, tendrán mérito ejecutivo.
 Las Instituciones de Educación Superior podrán vender, total o parcialmente, la cartera de deudores de
los fondos a instituciones públicas o privadas, a propuesta del Rector y con el voto favorable de dos
tercios del órgano colegiado superior de la entidad.
Conforme a la ley N° 19.287, que modifica la ley N° 18.591 y establece normas sobre fondos de créditos
universitarios, es apropiado destacar que dicha norma incorpora modificaciones esencialmente relacionadas con
procedimientos, es decir, a nivel técnico, dado que gran parte del cuerpo de la norma se mantiene.
29
División de Análisis Contable
9.2 Antecedentes Generales: Principales Aspectos ley N° 19.287
 El Fondo de Crédito Universitario (FCU), pasó a denominarse Fondo Solidario de Crédito Universitario
(FSCU).
 Sólo podrán otorgarse créditos destinados a financiar, el pago total o parcial de sus matrículas o
aranceles de matrículas, a los alumnos que cumplan los siguientes requisitos:
- Sean chilenos.
- Se encuentren matriculados como alumnos regulares.
- Dadas las condiciones socioeconómicas del alumno y su grupo familiar, necesite el crédito.
- Que la calidad académica del postulante lo haga merecedor del crédito.
 El monto del crédito otorgado al alumno se expresará en unidades tributarias mensuales (UTM) del mes
de marzo del año respectivo. Las deudas de los alumnos devengarán un interés del 2% anual a partir de
la fecha de suscripción del instrumento representativo del crédito universitario otorgado por cada período
académico.
 La obligación por parte del beneficiario se hará exigible transcurrido 2 años desde su egreso de la
institución, esté o no en posesión del respectivo título profesional.
 Antes, con la ley N° 18.591, de 1987, la cuota que cancelaba el alumno una vez transcurridos los dos
años de egresado, consistía en una cuota fija anual, la cual no tenía correlación con la situación
socioeconómica del acreedor. Ahora con la aplicación de la nueva normativa, esta situación cambió, y el
monto anual que debe cancelar el alumno, va en directa relación con los ingresos anuales que éste
perciba (situación socioeconómica). De lo anterior, se desprende, que el Ministerio de Educación,
establecerá el sistema único de acreditación socioeconómica de los alumnos, el cual supervisará el
funcionamiento del sistema y evaluará periódicamente la veracidad de la información recopilada.
 Los instrumentos representativos del crédito, establecerán que, a contar de la fecha en que se haga
exigible la obligación del deudor, éste deberá pagar anualmente la suma equivalente al 5% del total de
los ingresos que haya obtenido en el año inmediatamente anterior, expresado en UTM.
 Si transcurrido el plazo de 12 años desde que la deuda se hizo exigible, y habiendo cumplido el deudor
todas sus obligaciones, restare aún un saldo, este será condonado por el solo ministerio de la ley. No
obstante, para aquellos deudores, cuya deuda acumulada al vencimiento de los 12 años, sea superior a
200 UTM, el plazo mencionado anteriormente se ampliará a 15 años.
 Finalmente se incorporan modificaciones relacionadas con la condonación, suspensión, prórrogas,
descuentos, etc., es decir, medidas tendientes a facilitar e incentivar el proceso de recuperación de los
créditos.
9.3 Reunión Administración General del Fondo Solidario de Crédito Universitario
Se sostuvo una reunión con el Director (s) de Crédito Universitario, Sr. Jaime Araneda Díaz, quien señaló
las funciones principales de la Dirección de Crédito Universitario, que se indican a continuación, como también
que llevan una contabilidad separada a la Universidad, conforme a los principios de contabilidad generalmente
aceptados y que sus estados financieros son presentados de acuerdo con las instrucciones emanadas de la SVS.
30
Área Empresas Públicas y Universidades
Funciones de la Dirección de Crédito Universitario
1.
Asignación de créditos (Crédito Solidario - Crédito con Aval del Estado - Crédito Institucional) y becas.
a) Difusión de las fechas y formas en que los alumnos postulan a los distintos beneficios.
b) Brindar apoyo a los alumnos en su postulación.
c) Recepción y digitación de los formularios a través de los cuales los alumnos acreditan su situación
socioeconómica para enviar la información al MINEDUC.
d) Ingresar al sistema computacional de la Universidad de Talca los beneficios obtenidos por los alumnos.
e) Verificación en terreno de los antecedentes de respaldo entregados por los alumnos que obtuvieron
beneficios (Esto es realizado por profesionales de la Vicerrectoría de Desarrollo Estudiantil).
2.
Recuperación de crédito solidario que deben cancelar los alumnos egresados.
a) Gestión de cobranza.
b) Recepción de pagos.
c) Administración del sistema contable de acuerdo a las normas estipuladas por la Superintendencia de
Valores y Seguros, incluyendo la presentación de Estados Financieros del Fondo Solidario.
3.
Entregar, en forma permanente, información requerida por entidades públicas (MINEDUC, Consejo de
Rectores, Comisión Ingresa, etc.), como asimismo, a entidades internas (Rectoría, Vicerrectorías, etc.).
Esta Dirección está compuesta por 4 funcionarios de la Universidad de Talca, cuya dependencia es directa
de la Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo.
Nombre
Jaime Araneda Díaz
Cristina Cáceres Gajardo
Elizabeth Guerrero Chamorro
Sandra Morales Garrido
Cargo
Director (s)
Coordinadora Asignación de Beneficios
Encargada de Caja
Asistente
Área


Crédito con Aval del Estado
Fondo Crédito Solidario
Asignación de Beneficios
Cabe indicar, de acuerdo a lo señalado por el Sr. Araneda, que los estados financieros del FSCU, no son
incluidos en los correspondientes a la Universidad de Talca, toda vez que éstos, presentan generalmente una
pérdida, distorsionando los resultados de la actividad educacional. Asimismo, indicó que el FSCU, no forma parte
del patrimonio de la UTALCA.
La circular N° 1.222, de 1995, emitida por la SVS, imparte las normas sobre la forma y contenido de los
estados financieros del FSCU, cuya fecha límite para el envío de dichos estados, es el 30 de junio de cada año.
Los estados financieros auditados correspondientes al último año fueron enviados el 27 de junio de 2013 y la
empresa auditora de dichos estados fue Hernán Espejo y Asociados Ltda.
En relación a la estructura de las cuentas de balance, los activos se encuentran conformados básicamente
por las disponibilidades y los distintos tipos de créditos otorgados a los alumnos, no disponiendo de activos fijos,
por cuanto realiza sus funciones en dependencias de la Universidad, mientras que en su pasivo, se encuentra
sólo la cuenta de Otros Pasivos, finalmente el Patrimonio, está compuesto por Reservas de Créditos, Aportes
según la Ley de Presupuestos y el Resultado del Ejercicio, siendo el más relevante el relacionado con las
Reservas de Créditos que ascendió a M$ 17.548.869, el año 2012.
Por otra parte, en reunión sostenida con el Jefe de Contabilidad, el Encargado de Presupuesto y la
Tesorera, señalaron que los recursos del FSCU, son incorporados al presupuesto de la Universidad en la cuenta
3.2 Transferencias - De Organismos del Sector Público y Entidades Públicas y posteriormente incluidos en los
gastos presupuestarios en la cuenta 5.1 Préstamos Estudiantiles.
31
División de Análisis Contable
9.4 Análisis Balance General FSCU, periodos 2012 - 2011
Total Activos 2012 - 2011 (cifras en M$)
ACTIVOS
De Corto Plazo
Caja y Bancos
Crédito Fiscal Universitario de Corto Plazo
Provisión de Crédito Fiscal Universitario de Corto Plazo
Crédito Universitario de Corto Plazo
Provisión de Crédito Universitario de Corto Plazo
Crédito Solidario de Corto Plazo
Provisión de Crédito Solidario de Corto Plazo
Créditos Reprogramados Ley N° 19.848 Corto Plazo
Provisión de Crédito Reprogramados Ley N° 19.848 Corto Plazo
Documentos y Cuentas por Cobrar
Títulos con plazos al vencimiento menores a un año
Cuentas Corrientes Institución de Educación Superior
Total Activos de Corto Plazo
De Largo Plazo
Crédito Fiscal Universitario de Largo Plazo
Provisión de Crédito Fiscal Universitario de Largo Plazo
Crédito Universitario de Largo Plazo
Provisión de Crédito Universitario de Largo Plazo
Crédito Solidario de Largo Plazo
Crédito Solidario Sin Vencimiento Pactado
Provisión de Crédito Solidario de Largo Plazo
Crédito Reprogramados Ley N° 19.848 de Largo Plazo
Provisión de Crédito Reprogramados Ley N° 19.848 de Largo Plazo
Documentos y Cuentas por Cobrar
Total Activos de Largo Plazo
TOTAL ACTIVOS
32
2012 M$
%
72.649
281
-207
7.722
-7.557
3.955.750
-2.627.537
485.932
-278.332
496.460
1.260.000
796.283
4.161.444
0,5
0,0
0,0
0,1
-0,1
27,5
-18,3
3,4
-1,9
3,5
8,8
5,5
29,0
220
0,0
-162
0,0
6.406
0,0
-6.269
0,0
24.869.130 172,9
31.787.547 221,0
-46.537.201 -323,6
478.430
3,3
-377.578
-2,6
10.220.523
71,0
14.381.967
100,0
%
VARIACIÓN
M$
VARIACIÓN
%
0,6
0,0
0,0
0,1
-0,1
33,9
-19,6
2,6
-1,6
3,0
1,7
3,3
23,9
-37.284
-194
-80
-4.656
3.268
-2.008.138
826.499
27.578
5.330
-37.950
968.471
219.081
-38.075
-33,9
-40,8
63,0
-37,6
-30,2
-33,7
-23,9
6,0
-1,9
-7,1
332,2
38,0
-0,9
588
0,0
-157
0,0
13.961
0,1
-12.209
-0,1
22.355.202 126,9
30.164.329 171,3
-39.129.709 -222,2
208.095
1,2
-188.857
-1,1
13.411.243
76,1
-368
-5
-7.555
5.940
2.513.928
1.623.218
-7.407.492
270.335
-188.721
-3.190.720
-62,6
3,2
-54,1
-48,7
11,2
5,4
18,9
129,9
99,9
-23,8
17.610.762
-3.228.795
9,8
2011 M$
109.933
475
-127
12.378
-10.825
5.963.888
-3.454.036
458.354
-283.662
534.410
291.529
577.202
4.199.519
100,0
Área Empresas Públicas y Universidades
Total Pasivos y Patrimonio 2012 - 2011 (cifras en M$)
PASIVOS Y PATRIMONIO
Pasivos
Cuentas Corrientes Institución de Educación Superior
Cuentas por Pagar por Gastos de Administración
Otros Pasivos
Total Pasivos
2012 M$
%
2011 M$
%
VARIACIÓN
M$
VARIACIÓN
%
66.137
66.137
0,5
0,5
61.893
61.893
0,4
0,4
4.244
4.244
6,9
6,9
Patrimonio
Reserva de Créditos
Aportes y Donaciones
Aportes Según Ley de Presupuestos
Utilidad (Pérdida) del Ejercicio
Total Patrimonio
17.548.869
3.933.109
-7.166.148
14.315.830
122,0
27,3
-49,8
99,5
15.696.294
4.531.864
-2.679.289
17.548.869
89,1
25,7
-15,2
99,6
1.852.575
-598.755
-4.486.859
-3.233.039
11,8
-13,2
167,5
-18,4
TOTAL PASIVOS Y PATRIMONIO
14.381.967
100,0
17.610.762
100,0
-3.228.795
-18,3
Se advierte que a nivel de activos, lo más representativo dice relación con los deudores por créditos
solidarios, tanto a corto como a largo plazo, siendo lo más relevante durante el año 2012, lo relacionado con
Crédito Solidario sin Vencimientos Pactados.
Asimismo, los valores asociados a las provisiones de cada una de las partidas, son de gran estimación,
conforme a la aplicación de las instrucciones impartidas por la SVS y las normas contables, con el fin de reflejar
en los estados financieros los posibles riesgos de incobrabilidad y que permita, además mostrar una información
más cercana a la realidad y con criterio prudencial.
En referencia a los pasivos, se constató que el único rubro que presenta un saldo es la cuenta Otros
Pasivos, y que corresponde, principalmente, a Acreedores Varios, por motivos de depósitos por aclarar, de
acuerdo a lo señalado en las notas de los estados financieros auditados al año 2012.
El Patrimonio tuvo una disminución de M$ 3.233.039, lo que representa un -18,4%, respecto del año
anterior, esto se explica principalmente porque el rubro Aportes Según Ley de Presupuestos es menor que la
pérdida obtenida en el ejercicio produciendo un efecto negativo en el patrimonio neto.
33
División de Análisis Contable
9.5 Análisis Estado de Resultados FSCU, periodos 2012 - 2011
Estado de Resultados 2012 - 2011 (cifras en M$)
RESULTADO OPERACIONAL
2012 M$
%
2011 M$
Ingresos Operacionales
Utilidad Normal por Crédito Fiscal Universitario
Utilidad Normal por Crédito Universitario
Utilidad Normal por Crédito Solidario
Utilidad en Venta de Cartera de Deudores
Utilidad en Recuperación de Créditos Castigados
Utilidad por Créditos Reprogramados
Recuperación de Provisión de Crédito Solidario
Recuperación de Provisión de Crédito Fiscal Universitario
Recuperación de Provisión de Crédito Universitario
Interés Ganado por Mora
Reajuste de Créditos
Otros Ingresos Operacionales
Total Ingresos Operacionales
5
140
1.189.324
727.689
402.127
917.783
58
206
284.074
418.880
3.940.286
0,0
0,0
30,2
18,5
10,2
23,3
0,0
0,0
7,2
10,6
100,0
10
261
1.141.902
453.030
985.110
495
1.415
127.282
970.030
5.178
3.684.713
Gastos Operacionales
Gastos por Provisión de Crédito Fiscal
Gastos por Provisión de Crédito Universitario
Gastos por Provisión de Crédito Solidario
Castigo de Créditos
Condonaciones Varias
Descuentos por pronto Pago
Comisiones pagadas por créditos entregados en cobranza
Otros Gastos Operacionales
-237
-1.593
-9.289.087
-1.043.802
-293.530
-104.635
-11.601
-9.724
Total Gastos Operacionales
TOTAL RESULTADO OPERACIONAL
RESULTADO NO OPERACIONAL
Intereses y Reajustes de Instrumentos
Otros Ingresos no Operacionales
Otros Gastos No Operacionales
TOTAL RESULTADO NO OPERACIONAL
Corrección Monetaria
UTILIDAD (PÉRDIDA) DEL EJERCICIO
%
VARIACIÓN
M$
VARIACIÓN
%
0,0
0,0
31,0
12,3
26,7
0,0
0,1
3,5
26,3
0,1
100,0
-5
-121
47.422
274.659
402.127
-67.327
-437
-1.209
156.792
-551.150
-5.178
255.573
-50,0
-46,4
4,2
60,6
Indeterm.
-6,8
-88,3
-85,4
123,2
-56,8
-100,0
6,9
0,0
0,0
- 235,7
- 26,5
- 7,5
- 2,7
- 0,3
- 0,2
-4.498.304 - 122,1
-933.812 - 25,3
-169.222
- 4,6
-78.871
- 2,1
-14.517
- 0,4
-13.664
- 0,4
-237
-1.593
-4.790.783
-109.990
-124.308
-25.764
2.916
3.940
Indeterm.
Indeterm.
106,5
11,8
73,5
32,7
-20,1
-28,8
-10.754.209
- 272,9
-5.708.390 - 154,9
-5.045.819
88,4
-6.813.923
-172,9
-2.023.677
-54,9
-4.790.246
236,7
29.534
-111
29.423
0,7
0,0
0,7
9.307
9
9.316
0,3
0,0
0,3
20.227
-9
-111
20.107
-381.648
-7.166.148
- 9,7
- 181,9
-664.928
-2.679.289
- 18,0
- 72,7
283.280
-4.486.859
217,3
-100,0
Indeterm.
215,8
-42,6
167,5
Respecto a los Ingresos de Operación en el año 2012, los ítems más representativos son el rubro de
Utilidad Normal por Crédito Solidario que alcanzó el monto de M$ 1.189.324, correspondiente a un 30,2%,
seguido por la Recuperación de Provisión de Crédito Solidario que representó un 23,3%.
En cuanto a los Gastos Operacionales, los más significativos fueron los Gastos por Provisión de Crédito
Solidario y el Castigo de Créditos, que en conjunto, alcanzaron un 262,2%, del total de Ingresos Operacionales.
Se evidencia en los dos últimos años que el FSCU, ha generado pérdidas en el ejercicio de la Universidad
de Talca. Las que, de acuerdo a la información entregada por la propia Universidad, son provocadas debido a
que las colocaciones tienen un riesgo implícito de no pago por el tipo de deudor, riesgo que es considerado
anualmente a través de una provisión de deudores incobrables que está regulada por la Superintendencia de
Valores y Seguros (SVS). Esta operatoria le provocó resultados negativos en los Estados Financieros que se
relacionan directamente con el alto riesgo de incobrabilidad que poseen.
Respecto al FSCU, el dictamen Nº 43.078, de 2014, de este Órgano Contralor señala que es posible
sostener que los recursos que anualmente aporta el Fisco tienen por propósito incrementar los FSCU, de manera
que cuenten con los caudales suficientes para que las universidades concedan los apuntados beneficios. Así,
acorde con el fin y naturaleza de aquellos, los haberes que los integran, pueden ser invertidos en más de un
ejercicio presupuestario.
34
Área Empresas Públicas y Universidades
10. Aspectos Contables
10.1 Antecedentes Generales
El Departamento de Contabilidad de la Universidad de Talca, tiene por función administrar los sistemas que
llevan los registros y anotaciones que configuran la contabilidad, los que permiten cumplir las funciones de
controlar e informar a las autoridades pertinentes sobre la situación patrimonial de la corporación. Elabora los
informes de contabilidad requeridos internamente y por organismos externos y confecciona los estados
financieros trimestrales pertinentes, consolidando la información financiera que requieren los distintos niveles
directivos y unidades de la Universidad, para formular planes, programas y adoptar decisiones.
La Universidad de Talca registra sus hechos económicos conforme a las normas de contabilidad pública,
toda vez que considera la integración contable - presupuestaria y aplica el principio del devengado, tomando
como base lo establecido en el oficio CGR N° 6.856, de 1992, sobre Normativa del Sistema de Contabilidad
General de la Nación.
Al respecto, cabe hacer presente que la aplicación de dicha normativa, para el Sector Público, fue hasta el
año 2005. Actualmente, están vigentes las normas establecidas en el oficio CGR N° 60.820, de 2005.
No obstante lo anterior, esta Universidad prepara los estados financieros, de acuerdo con los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA) en Chile y en conformidad con lo establecido en la ley N° 20.044,
son publicados a más tardar el 30 de abril sus balances generales y demás estados financieros auditados. Para
este sólo efecto, la forma, contenido y oportunidad de publicación de los estados financieros, son idénticos a los
contenidos en el artículo 76 de la ley N° 18.046 (Ley de Sociedades Anónimas).
El sistema de contabilidad adoptado por la universidad es denominado AIKON o SAFI y está conformado
por diez módulos totalmente integrados entre sí.
Los módulos son los siguientes.
1. Cuentas por Cobrar.
2. Cuentas por Pagar.
3. Tesorería.
4. Presupuesto.
5. Remuneraciones.
6. Contabilidad.
7. Activo Fijo.
8. Sistema de Caja.
9. Adquisiciones.
10. Proyectos de Inversión.
Los comprobantes y registros habilitados en el sistema son los siguientes.
-
Comprobantes de Ingresos.
Comprobantes de Egresos.
Comprobantes de Traspaso.
Libro Diario.
Libro Mayor.
Libro Inventario y Balance.
Las labores realizadas en el departamento de contabilidad son realizadas por cinco personas, cuya jefatura
es desarrollada por el Sr. Rogelio Rodríguez Cepeda.
35
División de Análisis Contable
Esta entidad de Educación Superior a fin de cumplir expresamente con lo estipulado en el artículo 2° de la
ley N° 20.044, a contar de enero de 2013, lleva su contabilidad, para este solo efecto, de la forma, contenido y
oportunidad que establecen las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIFF o IFRS por su sigla en
inglés), de acuerdo con el Boletín Técnico N° 79 -versión 2012-, aprobado el 17 de enero de 2013.
10.2 Plan de Cuentas
El Plan de Cuentas es un listado que presenta las cuentas necesarias para registrar los hechos económicos
de una entidad, según sus necesidades de información y control.
Cabe hacer presente que, el plan de cuentas que está utilizando la Universidad de Talca, toma como base
el establecido por oficio CGR N° 6.856, de 1992, sobre Normativa del Sistema de Contabilidad General de la
Nación, el cual fue de aplicación obligatoria para el sector público hasta el año 2005, para el año 2012 la
UTALCA utilizó las cuentas contables que se indican a continuación.
Cuentas de Balance
CÓDIGO
1
11
111
11101
11104
11105
11106
11107
11108
11107
11109
11110
11111
2
21
21196
21296
4
41
411
413
414
417
418
42
421
44
441
442
443
444
445
449
49
499
ACTIVOS
PRESUPUESTOS
INGRESOS PRESUPUESTARIOS
INGRESOS PRESUPUESTARIOS
INGRESOS DE OPERACIÓN
VENTA DE ACTIVOS
RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOSS
TRANSFERENCIAS
OTROS INGRESOS
ENDEUDAMIENTO
OTROS INGRESOS – LEYES ESPECIALES
APORTE FISCAL
OPERACIONES AÑOS ANTERIORES
SALDO INICIAL DE CAJA
ACTIVOS
ACTIVOS CIRCULANTES
DISPONIBLES EN MONEDA NACIONAL
DISPONIBILIDADES EN MONEDA EXTRANJERA
BIENES
BIENES FINANCIEROS
CUENTAS POR COBRAR
CUENTAS COMPLEMENTARIAS
INVERSIONES TEMPORALES
COLOCACIONES
APORTES DE CAPITAL
BIENES DE CAMBIO
BIENES DE CAMBIO
BIENES DE USO
BIENES DE USO DEPRECIABLES
BIENES DE USO NO DEPRECIABLES
BIENES DE USO POR INCORPORAR
BIENES SUJETOS A AGOTAMIENTO
BIENES EN COMODATO
DEPRECIACIONES ACUMULADAS
OTROS ACTIVOS
OTROS ACTIVOS
CÓDIGO
PASIVOS
1
12
121
12121
12122
12125
12131
12132
12150
12160
12190
6
61
611
613
614
616
62
623
624
699
81
81
813
819
PRESUPUESTOS
GASTOS PRESUPUESTARIOS
GASTOS PRESUPUESTARIOS
GASTOS EN PERSONAL
COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
TRANSFERENCIAS
INVERSIÓN REAL
INVERSIÓN FINANCIERA
SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA
OPERACIONES DE AÑOS ANTERIORES
SALDO FINAL DE CAJA
PASIVOS
PASIVOS CIRCULANTES
CUENTAS POR PAGAR
COMPLEMENTARIAS
FONDOS DE TERCEROS
INGRESOS ANTICIPADOS
DEUDA PÙBLICA
EMPRESTITOS Y OTRAS OBLIGACIONES INTERNAS C/P
EMPRESTITOS Y OTRAS OBLIGACIONES INTERNAS L/P
OTROS PASIVOS
PATRIMONIO
PATRIMONIO Y GESTIÓN ECONÓMICA
CUENTAS COMPLEMENTARIAS
PATRIMONIO ESTATAL
Cuentas de Ingresos y Gastos Patrimoniales
36
51
INGRESOS DE GESTIÓN
32
GASTOS DE GESTIÓN
511
51101
51104
51106
51107
51109
CUENTAS POR COBRAR DE EJ. PPTARIA.
INGRESOS DE OPERACIÓN
VENTA DE ACTIVOS
TRANSFERENCIAS
INGRESOS NO OPERACIONALES
APORTE FISCAL
321
32121
32122
32125
32160
32190
32194
CUENTAS POR PAGAR DE EJ. PPTARIA
GASTOS EN PERSONAL
CMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
TRANSFERENCIAS
OPERACIONES AÑOS ANTERIORES
DEPRECIACIÓN BIENES DE USO
GASTOS NO OPERACIONES
Área Empresas Públicas y Universidades
Ingresos por Actividades Extraordinarias
71
71101
7110101
7110102
7110103
7110104
711012
Gastos por Actividades Extraordinarias
INGRESOS PRESUPUESTARIOS ACT. EXTRAORDINARIAS
INGRESOS PRESUPUESTARIOS ACT. EXTRAORDINARIAS
INGRESOS PPTARIOS ACT. EXTRAORDINARIAS
INGRESO POR OVERHEAD
DEBITO FISCAL
ATENCION ORTODONCIA Y ORTOPEDIA
INGRESOS AÑOS ANTERIORES
72
72101
7210101
7210102
7210103
7210104
7210105
7210106
7210107
7210108
7210112
721012
Cuentas de Orden
92
921
92101
9210101
CUENTAS DE ORDEN
CUENTAS DE ORDEN
CUENTAS DE ORDEN
CUENTAS DE ORDEN
GASTOS PRESUPUESTARIOS ACT. EXTRAORDINARIAS
GASTOS PRESUPUESTARIOS ACT. EXTRAORDINARIAS
ASIGNACIONES DE ESTIMULO
HONORARIOS
VIATICOS
BIENES Y SERVICIOS
OVERHEAD
OTROS (BECAS - COMISIONES)
SUELDOS
INVERSIONES
CREDITO FISCAL
COMPROMISOS AÑOS ANTERIORES
10.3 Balance de 8 Columnas
El balance de 8 columnas10 o balance tabulado es un cuadro numérico que se confecciona a partir del libro
mayor, es decir, al cierre de un ejercicio, se determina el total de débitos, créditos y saldos respectivos (deudor,
acreedor o cuenta saldada), denominándose esta primera sección como Balance de Comprobación y Saldos.
A continuación del Balance de Comprobación y Saldos, se agregan 2 columnas que conforman el
Inventario, correspondientes al Activo y al Pasivo, se determinan trasladando los saldos de las cuentas que
tienen tal particularidad desde el Balance de Comprobación y Saldos.
Por último, en las 2 columnas finales, se muestra el Resultado, el cual contiene dos grandes áreas: las
Pérdidas, que se determinan trasladando los saldos deudores de aquellas cuentas que cumplen con dichas
características; y las Ganancias, que se determinan trasladando los saldos acreedores de aquellas cuentas que
tienen esa cualidad.
10.4 Cédulas de Clasificación
Para publicar un Estado Financiero en formato FECU, es necesario clasificar la información que arroja el
Balance de 8 Columnas. Cada cédula representa un rubro de dicho formato, en la que se consignan las cuentas
contables que componen un rubro, además de los ajustes y/o reclasificaciones pertenecientes a este.
Cédulas para el Balance al 31 de diciembre de 2012
ACTIVOS
Activos Circulantes
DISPONIBLE
CÓDIGO
2119601001001
2119602002001
2119602002002
2119602004001
2119602005001
2119602005003
2119602005021
2119602005022
2119602006001
2129602002001
2129602002002
2129602003001
4130101001003
4130101001002
10
CUENTA
CAJA MONEDA NACIONAL
BCI UTAL (44014783)
BCI UTAL (44085745)
CTA. CTE. (F.N.A.F.) (43500135272)
SERV. GRALES (74-0007103-3)
ARANCELES (74-0025691-2)
IMPTOS UNIVERSITARIOS
FONDO FIJO ESPECIFICO
BANCO DEL DESARROLLO (20-02196-9)
BCO SANTANDER (5070-352738-7)
BANCO SANTANDER (051-00-09042-4) (RECONSTRUCCION)
CTA. CTE. EUROS (051-03336-6)
FONDOS FIJOS
FONDOS POR RENDIR
TOTAL DISPONIBLE
VALOR M$
57.043
885
90.382
24.858
3.319.617
132.265
61
6.147
27.392
13.045
411
12.560
17.807
153.743
3.856.216
VALOR $
57.042.844
884.971
90.381.704
24.858.444
3.319.616.874
132.264.541
61.500
6.146.885
27.392.343
13.045.168
411.429
12.559.540
17.807.046
153.742.935
3.856.216.224
Ver Anexo 1.
37
División de Análisis Contable
DEPÓSITOS A PLAZO
CÓDIGO
4140101001001
CUENTA
DEPOSITOS A PLAZO
TOTAL DEPÓSITOS A PLAZO
VALOR M$
6.135.563
6.135.563
CÓDIGO
4110101001001
4110101001002
4110101001003
4110101001004
4110101001005
4131101001002
6999601001002
CUENTA
CUENTAS POR COBRAR ING. PRESUPUESTARIOS
CUENTAS POR COBRAR A.P.
CUENTAS POR COBRAR ACT. EXTRAORDINARIAS
DEBITO FISCAL ACT. EXT.
CUENTAS POR COBRAR ACT. EXT. AÑOS ANT.
INTERES DIFERIDO CTAS POR COBRAR
PROVISION DEUDAS INCOBRABLES
TOTAL DEUDORES POR VENTA
VALOR $
6.135.563.000
6.135.563.000
DEUDORES POR VENTA
VALOR M$
37.466
37.466
VALOR $
37.465.651
37.465.651
DOCUMENTOS POR COBRAR
CÓDIGO
CUENTA
4110101001002
4110101001001
4110101001003
4110101001005
4110601001001
4110601001002
4110601001003
4110601001004
4110601001006
4110601001010
4110601001015
4110601001016
4110602001015
4110603001001
4111101001001
4111103001003
4111103001007
6140601001001
6999601001002
C x C PPTTAS AÑOS ANT.
C x C ING. PPTARIOS
C x C ACT. EXTRAORDINARIAS
C x C ACT. EXT. AﾑOS ANT.
CHEQUES EN CARTERA
LETRAS EN CARTERA
PAG. PREST. EMERGENCIA
PAGARE C.I. REPACTACION ARANCEL
PAGARE C.I. PASANTIAS
PAG. P. ALIMENT. (U.T.M.)
CRED. INSTIT. EN COBRO
PAG. REPAC. EN COBRO
PAG. P. ALIMENT. COBRO
CHEQUES PROTESTADOS
DEUDAS DE ARANCELES ANTERIORES
PAGARES AVAL DEL ESTADO
DEUDORES POR CREDITO Y BECAS
VARIOS DEPOSITANTES
PROVISION DEUDAS INCOBRABLES
TOTAL DOCUMENTOS POR COBRAR
CÓDIGO
4130101001002
4111102001005
4111103001001
4111103001008
4111103001010
CUENTA
FONDOS POR NO RENDIR
DEUDORES OTROS SERVICIOS
FONDO ASIGNACION FAMILIAR
DEUDORES 10% RETENCION
OTROS DEUDORES
TOTAL DEUDORES VARIOS
-
VALOR M$
VALOR $
1.028.445
1.045.727
1.227.379
538.681
3.427.735
523
- 220
247
214.141
1.149
1.539.047
1.021.990
407.335
680.392
9.718
15.248
- 495.024
-3.377.717
7.284.796
1.028.445.276
1.045.726.631
1.227.379.144
538.680.776
3.427.734.713
522.636
- 220.370
246.694
214.140.878
1.149.497
1.539.047.214
1.021.989.772
407.335.047
680.392.283
9.718.272
15.248.445
- 495.023.842
- 3.377.717.068
7.284.795.998
VALOR M$
464
42.915
43.379
VALOR $
VALOR M$
3.986
3.986
VALOR $
3.985.528
3.985.528
DEUDORES VARIOS
464.211
42.914.950
43.379.161
GASTOS PAGADOS POR ANTICIPADO
CÓDIGO
4130101001005
4130101001010
38
CUENTA
ARRIENDOS ANTICIPADOS
OTROS GASTOS PAGADOS POR ANTICIPADO
TOTAL GASTOS PAGADOS POR ANTICIPADO
Área Empresas Públicas y Universidades
OTROS ACTIVOS CIRCULANTES
CÓDIGO
2119602005007
2119602005008
2119602005009
2119602005012
2119602005017
2119602005018
2119602005020
2119602005024
2119602005025
2119602005026
2119602005027
2119602005028
2119602005029
2119602005030
2119602005033
2119602005034
2119602005035
2119602005036
2119602005037
2119602005038
2119602005039
2119602005040
2119602005041
2119602005042
2119602005043
2119602005044
2119602005045
2119602005046
2119602005048
2119602005049
2119602005050
2119602005052
2119602005053
2119602005054
2119602005055
2119602005056
2119602005057
CUENTA
MECESUP TAL 0101 (74-0048879-1)
MECESUP TAL 0103 (74-0048976-3)
MECESUP TAL 0105 (74-0048928-3)
MECESUP TAL 0206 (74-0116166-4)
MECESUP TAL 0302 (01-77231-7)
MECESUP TAL 0303 (01-77229-5)
ECUACIONES ASOCIADAS (04-47407-49
MECESUP TAL-0601 (686494-5)
MECESUP TAL-0604 (687912-8)
MECESUP ULS-0601 (709631-3)
MECESUP ULS-0602 (710966-0)
MECESUP USA-0604 (710961-0)
MECESUP UCH -0610 (709627-5)
MECESUP UCN-0607 (709626-7)
MECESUP TAL-0701 (62-53805-8)
MECESUP TAL 0704 (62-53881-3)
MECESUP UCO- 714 (62-65073-7)
MECESUP TAL-0607 (62-75263-7)
MECESUP TAL-0608 (62-75670-5)
MECESUP UCN-0701 (62-78985-9)
MECESUP TAL-0803 (63-10423-0)
MECESUP TAL-0805 (63-10522-8)
MECESUP TAL-0807 (63-10424-8)
MECESUP TAL- 0809 (63-10420-5)
MECESUP TAL-0811 (63-10509-0)
MECESUP TAL-0812 (63-10606-2)
MECESUP FRO 0803 (63-10518-0)
MECESUP TAL 1001 (64-69802-8)
RECONSTRUCCION
BIBLIOTECA
FOSIS-FNDR MICROEMPRESA
MECESUP TAL-1115
MECESUP TAL-1117
MECESUP TAL-1107
MECESUP TAL-1105
FDO. FORTALECIMIENTO INSTITUC.
MECESUP USA-1116
DEPOSITOS CON RESTRICCION
TOTAL OTROS ACTIVOS CIRCULANTES
VALOR M$
4.608
24.222
4.158
2.035
37.698
51.858
24.769
65.866
6.674
12.532
3.531
7.667
2.973
628
65.350
9.932
533
20.776
1.902
5.321
46.360
56.571
1.753
36.797
91.096
72.138
6.114
58.174
14.399
188.000
115.460
144.599
531.949
19.490
1.448.403
3.184.336
VALOR $
4.608.017
24.221.565
4.158.397
2.035.454
37.698.470
51.858.432
24.768.638
65.866.539
6.673.680
12.531.833
3.530.709
7.667.292
2.973.512
627.776
65.349.749
9.932.331
532.754
20.775.605
1.902.375
5.320.671
46.359.953
56.570.640
1.753.050
36.796.614
91.096.490
72.137.965
6.114.515
58.173.578
14.399.000
188.000.000
115.460.000
144.598.677
531.949.000
19.489.837
1.448.403.000
3.184.336.118
VALOR M$
7.339.059
7.339.059
VALOR $
7.339.059.257
7.339.059.257
Activos Fijos
TERRENOS
CÓDIGO
4420101001001
CUENTA
TERRENOS
TOTAL TERRENOS
CONSTRUCCIONES Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
CÓDIGO
CUENTA
4410101001001
EDIFICACIONES
4411101001001
INSTALACIONES
4430101001001
OBRAS EN CONSTRUCCION
4440801001001
PLANTACIONES FRUTALES
TOTAL CONSTRUCCIONES Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
VALOR M$
32.378.168
1.390.392
3.765.106
18.890
37.552.556
VALOR $
32.378.168.274
1.390.391.959
3.765.105.748
18.889.881
37.552.555.862
VALOR M$
10.299.177
577.886
704.259
27.306
87.841
11.696.469
VALOR $
10.299.177.171
577.885.469
704.259.274
27.306.091
87.841.414
11.696.469.419
MAQUINARIAS Y EQUIPOS
CÓDIGO
4410501001001
4411301001001
4413101001001
4414101001001
4414301001001
CUENTA
EQUIPOS MAQUINAS Y MUEBLES DE OFICINA
INSTRUMENTOS TECNICOS
VEHICULOS TERRESTRES
HERRAMIENTAS
INSTRUMENTOS MUSICALES
TOTAL MAQUINARIAS Y EQUIPOS
39
División de Análisis Contable
OTROS ACTIVOS FIJOS
CÓDIGO
4414501001001
4420601001001
CUENTA
ACTIVOS EN LEASING
ESCULTURAS Y OBRAS DE ARTE
TOTAL OTROS ACTIVOS FIJOS
CÓDIGO
4499601001001
4499601001002
4499601001003
4499601001004
4499601001005
4499601001006
4499601001007
4499601001008
4499601001009
CUENTA
VALOR M$
1.386.595
237.510
1.624.105
VALOR $
1.386.595.201
237.509.935
1.624.105.136
VALOR M$
- 6.398.123
- 8.272.523
- 485.979
- 345.423
- 435.876
- 22.691
- 77.710
- 333.568
- 13.692
-16.385.585
VALOR $
- 6.398.123.322
- 8.272.523.015
- 485.978.498
- 345.423.342
- 435.875.842
- 22.691.338
- 77.709.629
- 333.568.145
- 13.691.450
-16.385.584.581
VALOR M$
121.412
6.224
27.399
38.330
193.365
VALOR $
121.412.226
6.223.909
27.399.000
38.330.000
193.365.135
VALOR M$
45.286
32.948
78.234
VALOR $
45.285.581
32.948.005
78.233.586
VALOR M$
170.089
260.811
6.123.565
- 499
15.637
996.305
1.125.029
38.852
- 1.218.555
7.511.234
VALOR $
170.089.071
260.811.243
6.123.565.051
- 498.619
15.637.218
996.304.588
1.125.028.998
38.851.795
- 1.218.555.044
7.511.234.301
VALOR M$
12.443
12.443
VALOR $
12.443.170
12.443.170
DEPRECIACIONES ACUMULADAS
EDIFICACIONES
EQUIPOS MAQUINAS Y MUEBLES DE OFICINA
INSTALACIONES
INSTRUMENTOS TECNICOS
VEHICULOS TERRESTRES
HERRAMIENTAS
INSTRUMENTOS MUSICALES
ACTIVOS EN LEASING
PLANTACIONES FRUTALES
TOTAL DEPRECIACIONES ACUMULADAS
Otros Activos
INVERSIÓN EMPRESA RELACIONADA
CÓDIGO
4999601001002
4999601001007
4999601001009
4999601001013
CUENTA
INVESMAULE S.A.
CENTRO EVENTOS PEHUENCHE
SOC. EDETEC LTDA.
SOC. MEJ. G. DE BERRIES LTDA.
TOTAL INVERSIÓN EMPRESA RELACIONADA
INVERSIÓN EN OTRAS SOCIEDADES
CÓDIGO
4999601001008
4999601001012
CUENTA
CENTRO COOPERATIVO DESARR. VITIVINICOLA S.A.
SOC. BIOTECNOLOGIA FRUTICOLA S.A.
TOTAL INVERSIÓN EN OTRAS SOCIEDADES
DEUDORES LARGO PLAZO
CÓDIGO
4110101001005
4110601001001
4110602001003
4110602001005
4110602001002
4110101001003
4110601001015
4110602001015
6999601001002
CUENTA
CUENTAS POR COBRAR ACT. EXT. AÑOS ANT.
CHEQUES EN CARTERA
PAGARES L/P F.C.I.
PAG. L/P PREST. ALYDI
PAG. L/P C.I. P/GRADO
CUENTAS POR COBRAR ACT. EXTRAORDINARIA
CRÉDITO INSTITUCIONAL EN COBRO
PAGARE PRÉSTAMO ALIMENTICIO
PROVISIÓN DE DEUDORES INCOBRABLES
TOTAL DEUDORES LARGO PLAZO
OTROS
CÓDIGO
4999601001004
4999601001005
4999601001006
4130101001010
40
CUENTA
ACCIONES DE AGUA
SOCIEDAD INGENIERIA Y REDES (REUNA)
DERECHOS TELEFONICOS
OTROS GASTOS ANTICIPADOS
TOTAL OTROS
Área Empresas Públicas y Universidades
PASIVOS
Pasivos Circulantes
OBLIGACIONES CON BANCOS E INSTITUCIONES FINANCIERAS
CÓDIGO
CUENTA
6230601001001
EMPRÉSTITOS DE OTRAS
4131101001002
INTERES DIFERIDO CTAS POR COBRAR
TOTAL OBLIGACIONES CON BANCOS E INSTITUCIONES FINANCIERAS
VALOR M$
598.224
-175.983
422.241
VALOR $
598.224.239
- 175.983.042
422.241.197
VALOR M$
79
59.125
- 1.079
101
9.795
2.662
1.973.350
2.044.033
VALOR $
79.162
59.125.226
- 1.078.851
101.330
9.794.670
2.661.520
1.973.350.212
2.044.033.269
VALOR M$
25.106
25.106
VALOR $
25.106.287
25.106.287
VALOR M$
1.356.160
285.377
1.641.537
VALOR $
1.356.160.137
285.376.611
1.641.536.748
VALOR M$
3.823
90.897
60.250
1.062
4.550
222.258
23.430
115
406.385
VALOR $
3.822.490
90.896.973
60.249.522
1.062.107
4.550.296
222.258.453
23.429.875
115.200
406.384.916
VALOR M$
4.075.725
4.075.725
VALOR $
4.075.724.724
4.075.724.724
CUENTAS POR PAGAR
CÓDIGO
6110101001001
6110101001002
6110101001003
6110101001004
6110101001005
6111101001001
6999601001001
CUENTA
CUENTAS POR PAGAR DE GASTOS PPTARIOS
CUENTAS POR PAGAR PPTARIA. AÑOS ANT.
CUENTAS POR PAGAR ACT. EXTRAORDINARIAS
CRED. FISCAL ACT. EXTRAORDINARIAS
CUENTAS POR PAGAR ACT. EXT. AÑOS ANT.
PROVEEDORES
PROVISIÓN GTO OPERACIONAL
TOTAL CUENTAS POR PAGAR
DOCUMENTOS POR PAGAR
CÓDIGO
6111101001002
CUENTA
CHEQUES POR REEMPLAZAR
TOTAL DOCUMENTOS POR PAGAR
ACREEDORES VARIOS
CÓDIGO
6111101001003
6131101001002
CUENTA
ACREEDORES VARIOS
ACREEDORES POR LEASING
TOTAL ACREEDORES VARIOS
CÓDIGO
6111601001001
6130101001001
6130101002001
6130101002002
6130101002003
6130101002004
6130101002005
6130101003001
6130101003002
6130101003003
CUENTA
RETENCIONES
I.V.A. DEBITO-FISCAL
REMUNERACIONES POR PAGAR
IMPUESTO UNICO RETENIDO
IMPUESTO 2da CATEGORIA 10%
FONDO DESAHUCIO 5,29%
IMPUESTO ADICIONAL 20%
RETENCION A TERCEROS I.V.A.
IMPOSICIONES POR PAGAR
RETENCIONES POR PAGAR
RETENCIONES JUDICIALES
TOTAL RETENCIONES
OTROS PASIVOS CIRCULANTES
CÓDIGO
6130101003008
CUENTA
INGRESOS PERCIBIDOS POR ADELANTADO
TOTAL OTROS PASIVOS CIRCULANTES
Pasivos Largo Plazo
OBLIGACIONES CON BANCOS E INSTITUCIONES FINANCIERAS L/P
CÓDIGO
CUENTA
6230601001001
EMPRÉSTITOS DE OTRAS
4131101001002
INTERES DIFERIDO CTAS POR COBRAR
TOTAL OBLIGACIONES CON BANCOS E INSTITUCIONES FINANC L/P
VALOR M$
4.932.035
- 794.983
4.137.052
VALOR $
4.932.035.214
- 794.983.645
4.137.051.569
41
División de Análisis Contable
ACREEDORES VARIOS L/P
CÓDIGO
6131101001002
4130101001010
CUENTA
ACREEDORES POR LEASING
OTROS GASTOS ANTICIPADOS
TOTAL ACREEDORES VARIOS L/P
VALOR M$
1.124.629
1.124.629
VALOR $
1.124.628.869
1.124.628.869
VALOR M$
6.958.004
- 3.515
29.993.788
14.660.289
4.682.349
56.290.915
VALOR $
6.958.004.656
- 3.515.350
29.993.788.152
14.660.289.341
4.682.348.587
56.290.915.386
Patrimonio
PATRIMONIO
CÓDIGO
8199601001001
8199601003002
8199601002001
8199601002003
CUENTA
CAPITAL SUSCRITO Y PAGADO
OTRAS RESERVAS
RESULTADOS ACUMULADOS
RETASACIÓN TÉCNICA
UTILIDAD DEL EJERCICIO
TOTAL PATRIMONIO
Cédulas para el Estado de Resultados del período 1 de enero de 2012 al 31 de diciembre de 2012.
INGRESOS
Ingresos Operacionales
APORTES FISCALES
CÓDIGO
5110991001001
5110991001002
5110991001005
CUENTA
APORTE FISCAL DIRECTO
APORTE FISCAL INDIRECTO
OTROS APORTES FISCALES
TOTAL APORTES FISCALES
VALOR M$
10.546.778
286.977
1.253.610
12.087.365
VALOR $
10.546.777.464
286.976.948
1.253.610.177
12.087.364.589
INGRESOS POR VENTAS DE SERVICIOS
CÓDIGO
CUENTA
5110101001001
DERECHO BÁSICO DE MATRÍCULA
5110101001002
ARANCELES DE CARRERA
5110102001001
IMPUESTOS UNIVERSITARIOS
5110102001010
OTROS INGRESOS OPERACIONALES
5110103001002
INTERESES POR MORA ARANCEL
5110771001001
INGRESOS ACT. EXTRAORDINARIAS
5110771001010
OTROS INGRESOS
3219401001004
DESCUENTO PRONTO PAGO
5110662002002
RECUPERACION F.S.C.U.
3219401001003
BECAS (CASTIGO DEUDORES)
5110771001002
DONACIONES
TOTAL INGRESOS POR VENTAS DE SERVICIOS
VALOR M$
1.170.738
19.136.416
167.991
315.926
540.738
8.332.216
64.134
-103.037
-231.657
353.125
29.746.590
VALOR $
1.170.738.340
19.136.415.955
167.991.079
315.926.039
540.737.510
8.332.216.036
64.133.710
-103.036.848
-231.657.385
353.125.206
29.746.589.642
VALOR M$
-16.379.510
-84.892
-5.780.175
-161.267
-22.405.844
VALOR $
-16.379.509.665
-84.892.096
-5.780.175.517
-161.267.120
-22.405.844.398
GASTOS
Gastos Operacionales
GASTOS EN PERSONAL
CÓDIGO
3212101001001
3212101001005
3212104001001
3212104001002
42
CUENTA
GASTO EN PERSONAL
GASTO EN PERSONAL ACT. EXTRAORD.
HONORARIOS
HONORARIOS ACT. EXTRAORDINARIAS
TOTAL GASTOS EN PERSONAL
Área Empresas Públicas y Universidades
GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
CÓDIGO
CUENTA
3212105001001
VIÁTICOS
3212105001002
VIÁTICOS NACIONALES
3212211001001
MATERIAL BIBLIOGRÁFICO
3212214001001
MATERIAL DE COMPUTACIÓN
3212106001001
MUTUAL DE SEGURIDAD
3212210001001
CONSUMOS GENERALES
3212210001002
MATERIALES DE MANTENCIÓN
3212210001003
GASTOS GENERALES
3212210001002
ALIMENTOS Y BEBIDAS
3212214001005
OTROS GASTOS
3212210001006
MENAJE DE OFICINAS CA
3212210001009
PRODUCTOS QUÍMICOS
3212210001015
OTROS CONSUMOS BÁSICOS
3212210002001
BIENES DE CONSUMO GEN
3212212001001
SERVICIOS DE CONSUMO
3212212001002
SERVICIOS DE PUBLICIDAD
3212212001003
SERVICIOS DE CONSUMO
3216098001001
OPERACIONES COMPRO
3212215001003
GASTOS DE REPRESENTACIÓN
3212215001004
GASTOS DE CAPACITACIÓN
3212215001005
ASIGNACIÓN DU 267
3212215001010
OTROS SERVICIOS
3212213001001
ARRIENDO DE INMUEBLE
3212215001002
ARRIENDOS
3212533001001
BECA ALIMENTACIÓN
3212533001010
OTRAS BECAS
3212536001001
ORGANIZACIONES UNIVERSITARIAS
3212536001002
ORGANIZACIONES ESTUDIA
3212536001003
OTRAS TRANSFERENCIAS
3212215001001
SEGUROS
3219406001004
AJUSTE GASTO EJERCICIO AÑOS ANTERIORES
3219406001006
AJUSTE GASTO EJECUCIÓN ANTERIOR
3212210002004
MANTENCIÓN DE ASEO
3212210002005
BIENES DE CONSUMO GENERAL
3212210002006
GASTOS
3212106001002
SEGURO INVALIDEZ Y SOBREVIVENCIA (SIS)
3212214001002
SERVICIO MANTENCIÓN
3212211001010
OTROS MATERIALES DE
3212101001002
INDEMNIZACIÓN LEY 2004
3212214001005
OTROS GASTOS DE CONSUMO
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
VALOR M$
-72.915
-602
-436
-120.666
-1.571
-2.638.427
-4.930.795
-1.245.339
-24
-888
-1.914
-3.892
-740
-74.446
-2.666
-658.426
-82.293
-256.995
-1.458.019
-808
-124.265
-48.861
-11.724.988
VALOR $
-72.914.715
-602.245
-435.809
-120.666.018
-1.570.592
-2.638.427.152
-4.930.795.313
-1.245.339.195
-24.026
-888.119
-1.913.883
-3.891.518
-740.295
-74.445.634
-2.666.324
-658.426.411
-82.293.270
-256.994.708
-1.458.019.405
-808.077
-124.264.777
-48.860.904
-11.724.988.390
VALOR M$
-97.096
-887.909
-949.911
-57.868
-93.558
-34.569
-9.030
-3.927
-944
-2.134.812
VALOR $
-97.096.159
-887.909.504
-949.910.606
-57.867.572
-93.558.007
-34.569.301
-9.029.662
-3.927.113
-944.494
-2.134.812.418
VALOR M$
-877.101
-877.101
VALOR $
-877.101.406
-877.101.406
DEPRECIACIÓN
CÓDIGO
3219091001008
3219091001001
3219091001002
3219091001003
3219091001004
3219091001005
3219091001006
3219091001007
3219091001010
CUENTA
DEPRECIACIÓN ACTIVOS
DEPRECIACIÓN EDIFICIOS
DEPRECIACIÓN EQUIPOS
DEPRECIACIÓN INSTALACIONES
DEPRECIACIÓN INSTRUMENTAL
DEPRECIACIÓN VEHÍCULOS
DEPRECIACIÓN HERRAMIENTAS
DEPRECIACIÓN INSTRUMENTOS
DEPRECIACIÓN PLANTACIONES
TOTAL DEPRECIACIÓN
ESTIMACIÓN DEUDORES INCOBRABLES
CÓDIGO
CUENTA
3219401001002
DEUDORES INCOBRABLES
TOTAL ESTIMACIÓN DEUDORES INCOBRABLES
43
División de Análisis Contable
RESULTADO NO OPERACIONAL
INGRESOS FINANCIEROS
CÓDIGO
5110103001001
5110771001003
CUENTA
RENTA DE INTERESES MER
RENTA DE INTERESES A CT
TOTAL INGRESOS FINANCIEROS
VALOR M$
524.366
524.366
VALOR $
524.366.340
524.366.340
UTILIDAD INVERSIÓN EMPRESA RELACIONADA
CÓDIGO
CUENTA
5110771001008
UTILIDAD POR INVERSIÓN
TOTAL UTILIDAD INVERSIÓN EMPRESA RELACIONADA
VALOR M$
32.051
32.051
VALOR $
32.051.020
32.051.020
VALOR M$
-196.451
-19.881
-6.421
-222.753
VALOR $
-196.450.833
-19.881.173
-6.420.642
-222.752.648
GASTOS FINANCIEROS
CÓDIGO
3219404001001
3219404001002
3219404001003
3219494991010
CUENTA
INTERESES PAGADOS
COMISIONES
COMISIONES E INTERESES ACT. EXTRAORD.
OTROS GASTOS FINANCIEROS
TOTAL GASTOS FINANCIEROS
PÉRDIDA INVERSIÓN EMPRESA RELACIONADA
CÓDIGO
CUENTA
3219401001005
PERDIDA POR INVERSIÓN
TOTAL PÉRDIDA INVERSIÓN EMPRESA RELACIONADA
VALOR M$
-25.500
-25.500
VALOR $
-25.499.655
-25.499.655
VALOR M$
- 239.600
- 77.728
- 317.328
VALOR $
- 239.600.333
- 77.727.731
- 317.328.064
VALOR M$
303
303
VALOR $
303.977
303.977
4.682.349
4.682.348.587
CORRECCIÓN MONETARIA
CÓDIGO
3219406001001
CUENTA
CORRECCIÓN MONETARIA
CORRECCIÓN MONETARIA EERR
TOTAL CORRECCIÓN MONETARIA
CÓDIGO
3219406001002
CUENTA
DIFERENCIA DE CAMBIO UF
TOTAL DIFERENCIA DE CAMBIO
DIFERENCIA DE CAMBIO
SUPERAVIT DEL EJERCICIO
44
Área Empresas Públicas y Universidades
10.5 Balance General Publicado en el diario “La Tercera”, el día 30 de abril de 2013
La información enviada por la Universidad, como el balance de 8 columnas y las cédulas de clasificación de
cuentas, permiten verificar en qué forma presentan las cuentas para el balance auditado, el cual fue publicado el
30 de abril, en el diario La Tercera.
45
División de Análisis Contable
46
Área Empresas Públicas y Universidades
11. Análisis de la Información Financiera
En consideración a los antecedentes contenidos en materia contable, resulta necesario realizar un análisis
de la información financiera, con el objeto de establecer la importancia relativa de los rubros y/o ciclos de la
Universidad.
11.1 Análisis del Balance General Clasificado, periodos 2012 - 2011
A continuación se exponen los cuadros que muestran la proporción que representan los Activos y Pasivos
respecto del Total, como también la variación que hubo en relación al año anterior.
Activos
ACTIVOS
VARIACIÓN
M$
VARIACIÓN
%
2012 M$
%
2011 M$
%
Activo Circulante
Disponible
Depósitos a Plazo
Deudores por Venta
Documentos por Cobrar
Deudores Varios
Gastos Pagados por Anticipado
Otros Activos Circulantes
Total Activo Circulante
3.856.216
6.135.563
37.466
7.284.797
43.379
3.986
3.184.336
20.545.743
5,5
8,7
0,1
10,4
0,1
0,0
4,5
29,3
2.152.259
7.548.545
549.135
6.137.932
165.608
7.470
3.056.151
19.617.100
3,3
11,7
0,8
9,6
0,3
0,0
4,8
30,5
1.703.957
-1.412.982
-511.669
1.146.865
-122.229
-3.484
128.185
928.643
79,2
-18,7
-93,2
18,7
-73,8
- 46,6
4,2
4,7
Activo Fijo
Terrenos
Construcciones y Obras de Infraestructura
Maquinarias y Equipos
Otros Activos Fijos
Depreciación Acumulada
Total Activo Fijo Neto
7.339.059
37.552.556
11.696.469
1.624.105
-16.385.585
41.826.604
10,5
53,5
16,7
2,3
-23,4
59,6
6.714.080
33.313.409
10.074.152
2.404.098
-14.837.300
37.668.439
10,5
51,9
15,7
3,7
-23,1
58,7
624.979
4.239.147
1.622.317
- 779.993
-1.548.285
4.158.165
9,3
12,7
16,1
-32,4
10,4
11,0
193.365
78.234
7.511.234
12.443
7.795.276
0,3
0,1
10,7
0,0
11,1
185.150
70.834
6.630.393
53.004
6.939.381
0,3
0,1
10,3
0,1
10,8
8.215
7.400
880.841
- 40.561
855.895
4,4
10,4
13,3
- 76,5
12,3
70.167.623
100,0
64.224.920
100,0
5.942.703
9,3
Otros Activos
Inversión en Empresas Relacionadas
Inversiones en Otras Sociedades
Deudores Largo Plazo
Otros
Total Otros Activos
TOTAL ACTIVOS
Del cuadro antes visto, se observa que el Activo Fijo, es el rubro más representativo de los activos que
posee la Universidad, lo que en promedio entre el 2012 y 2011, alcanza a un porcentaje de un 59,2%. Se destaca
dentro de este rubro lo referido a Construcciones y Obras de Infraestructura que en promedio entre estos dos
años asciende a un 52,7%. Se explica este aumento producto del terremoto del 27 de febrero de 2010 y sus
consecuencias, de acuerdo a lo señalado por la propia institución.
Por otra parte, es importante señalar que dicha Universidad mantenía depósitos a plazo al 31 de diciembre
de 2012, por la cantidad de M$ 6.135.563, que representaba un 8,7%, del total de los activos. Asimismo, se
constató que los Documentos por Cobrar entre esos años se incrementaron en un 18,7%, quedando al final del
año 2012, un monto de M$ 7.284.797, que equivale a un 10,4% de los Activos.
También es importante destacar que el ítem Deudores Largo Plazo, el cual asciende a M$ 7.511.234,
correspondiente a un 10,7% del total de los Activos, se incrementó en un 13,3% respecto al año anterior (2011).
47
División de Análisis Contable
Pasivos y Patrimonio
PASIVOS Y PATRIMONIO
VARIACIÓN
M$
VARIACIÓN
%
2012 M$
%
2011 M$
%
422.241
2.044.033
25.106
1.641.537
406.385
4.075.726
8.615.028
0,6
2,9
0,0
2,4
0,6
5,8
12,3
432.250
962.009
23.868
1.389.266
51.661
421.019
3.716.236
6.996.309
0,7
1,5
0,0
2,1
0,1
0,6
5,8
10,8
-10.009
1.082.024
1.238
252.271
-51.661
-14.634
359.490
1.618.719
-2,3
112,5
5,2
18,2
-100,0
-3,5
9,7
23,1
Pasivo a Largo Plazo
Obligaciones con Bancos e Instituciones Financieras L/P
Acreedores Varios Largo Plazo
Total Pasivo a Largo Plazo
TOTAL PASIVO
4.137.052
1.124.629
5.261.681
13.876.709
5,9
1,6
7,5
19,8
4.543.614
1.076.432
5.620.046
12.616.355
7,1
1,7
8,8
19,6
-406.562
48.197
-358.365
1.260.354
-8,9
4,5
-6,4
10,0
Patrimonio
Capital Pagado
Reserva Revalorización Técnica
Superávit Acumulado
Superávit del Período
Total Patrimonio
6.958.005
14.660.289
29.990.271
4.682.349
56.290.914
9,9
20,9
42,7
6,7
80,2
6.958.005
14.660.289
28.300.841
1.689.430
51.608.565
10,9
22,8
44,1
2,6
80,4
1.689.430
2.992.919
4.682.349
6,0
177,2
9,1
70.167.623
100,0
64.224.920
100,0
5.942.703
9,3
Pasivo Circulante
Obligaciones con Bancos e Inst. Fin. a Corto Plazo
Cuentas por Pagar
Documentos por Pagar
Acreedores Varios
Provisiones
Retenciones
Otros Pasivos Circulantes
Total Pasivo Circulante
TOTAL PASIVOS Y PATRIMONIO
Los Pasivos alcanzan el 19,8% y el Patrimonio un 80,2%, por lo tanto, el índice deuda/patrimonio es de un
24,6%; cabe mencionar que las universidades estatales están autorizadas para solicitar empréstitos por períodos
de hasta 20 años, de forma que, con los montos que se contraten, el nivel de endeudamiento total en cada una
de ellas no exceda del setenta por ciento de sus patrimonios11.
Respecto de las variaciones entre los años 2012 y 2011, el rubro Cuentas por Pagar, tuvo un incremento de
un 112,5%, lo que generó una obligación de pago a corto plazo de la suma M$ 2.044.033, al 31 de diciembre de
2012. Por lo mismo, es pertinente señalar que este rubro se ve afectado, principalmente por la Provisión para
Gastos Operacionales con M$ 1.973.350 y las Cuentas por Pagar Presupuestaria de Años Anteriores que
ascendieron a M$ 59.125.
Por otra parte, se verificó que el rubro Otros Pasivos Circulantes, se vio aumentado en un 9,7% entre estos
dos años, alcanzando el monto de M$ 4.075.726, sustentados específicamente por los Ingresos Percibidos por
Adelantado.
En los Pasivos a Largo Plazo se constató que las Obligaciones con Bancos e Instituciones Financieras
presentaban al término del año 2012 un monto de M$ 4.137.052, sustentado por los Empréstitos de Otras, cuyo
monto ascendió a M$ 4.932.035.
11
48
Artículo 17, inciso 5°, de la ley N° 20.641, de Presupuestos del Sector Público año 2013.
Área Empresas Públicas y Universidades
11.2 Análisis del Estado de Resultados, periodos 2012 - 2011
Cuadro Variación Estado de Resultados
2012 M$
%
2011 M$
%
VARIACIÓN
M$
12.087.365
29.746.590
41.833.955
28,9
71,1
100,0
11.065.123
23.678.736
34.743.859
31,8
68,2
100,0
1.022.242
6.067.854
7.090.096
9,2
25,6
20,4
Gastos Operacionales
Gastos en Personal
Gastos Generales y Administrativos
Depreciación
Estimación Deudores Incobrables
- 22.405.844
- 11.724.988
- 2.134.812
- 877.101
- 53,6
- 28,0
- 5,1
- 2,1
-20.285.599
-9.254.400
-2.076.929
-983.253
58,4
26,6
6,0
2,8
-2.120.245
-2.470.588
-57.883
106.152
10,5
26,7
2,8
-10,8
Total Gastos Operacionales
-37.142.745
- 88,8
-32.600.181
93,8
-4.542.564
13,9
4.691.210
11,2
2.143.678
6,2
2.547.532
118,8
RESULTADO NO OPERACIONAL
Ingresos no Operacionales
Ingresos Financieros
Utilidad en Inversión Empresas Relacionadas
Diferencia de Cambio
Total Ingresos no Operacionales
524.366
32.051
303
556.720
1,2
0,1
0,0
1,3
367.017
30.821
2.897
400.735
1,1
0,1
0,0
1,2
157.349
1.230
-2.594
155.985
42,9
4,0
-89,5
38,9
Gastos no Operacionales
Gastos Financieros
Pérdida en Inversión Empresas Relacionadas
Corrección Monetaria
Total Gastos no Operacionales
TOTAL RESULTADO NO OPERACIONAL
-222.753
-25.500
-317.328
-565.581
-8.861
- 0,5
- 0,1
- 0,8
- 1,4
0,0
-320.955
-96.044
-437.984
-854.983
-454.248
- 0,9
- 0,3
- 1,3
- 2,5
- 1,3
98.202
70.544
120.656
289.402
445.387
-30,6
-73,4
-27,5
-33,8
-98,0
1.689.430
4,9
2.992.919
177,2
RESULTADO OPERACIONAL
Ingresos Operacionales
Aportes Fiscales
Ingresos por Ventas de Servicios
Total Ingresos Operacionales
TOTAL RESULTADO OPERACIONAL
SUPERÁVIT DEL EJERCICIO
4.682.349
11,2
VARIACIÓN
%
Del cuadro anteriormente expuesto se desprende que lo más representativo, en relación a los Ingresos de
Operación, corresponde al rubro de Ingresos por Ventas de Servicios, que en promedio estos dos últimos años
alcanzó a un porcentaje del 69,7%. En lo que respecta a los Gastos Operacionales se destaca el rubro de Gastos
en Personal, que en estos dos últimos años representa aproximadamente un 58% de los Ingresos de Operación.
Cabe señalar que el Resultado Operacional entre los años 2011 y 2012, tuvo un incremento de un 118,8%,
lo que permitió, además tener un aumento en el superávit entre estos dos ejercicios de M$ 2.992.919, lo que
representa un 177,2%, más de utilidad que la obtenida en el año 2011.
Se constató que el Resultado No Operacional entre estos años se redujo en la cantidad de M$ 445.387, lo
que significa un 98,0% de disminución respecto al año 2011. De igual manera este resultado no operacional
registra una pérdida de M$ 8.861 al año 2012.
Por otra parte, se verificó que los Aportes Fiscales recibidos por la Universidad de Talca en al año 2012,
representan aproximadamente un 28,9% del Ingreso Operacional obtenido en dicho año.
Finalmente y considerando la participación que tiene la UTALCA en Empresas Relacionadas se informa el
resultado obtenido por cada una de éstas para el año 2012.
Empresa Relacionada
Investigaciones Agrícolas y Forestales de Maule S.A. (Investmaule).
Centro Conferencia Paso Pehuenche – Universidad de Talca Ltda.
Sociedad de Educación Superior y Desarrollo Tecnológico Ltda. (Soc. Edetec Ltda.).
Sociedad de Mejoramiento Genético de Berries Ltda.
Resultado Año 2012
Ganancia o (Pérdida) M$
32.166
(2.730)
(5.060)
(31.202)
49
División de Análisis Contable
11.3 Análisis Estado de Flujos de Efectivo, períodos 2012 - 2011
A continuación se presenta el Estado de Flujos de Efectivo, el cual informa sobre los movimientos de
efectivo y sus equivalentes, distribuido en categorías o actividades: de la operación, de financiamiento y de
inversión.
FLUJOS DE EFECTIVO
Flujo Originado por Actividades de la Operación
Superávit del Ejercicio
Deudores Incobrables
Corrección Monetaria
Diferencia de Cambio
Depreciación
Utilidad Inversión Empresa Relacionada
Pérdida Inversión Empresa Relacionada
Otros Cargos y Abonos a Resultado
Deudores por Venta y Documentos por Cobrar
Deudores Varios
Gastos Anticipados
Otros Activos Circulantes
Cuentas por Pagar
Documentos por Pagar
Acreedores Varios
Provisiones y Retenciones
Otros Pasivos Circulantes
Flujo Neto Originado por Actividades de la Operación
Flujo Originado por Actividades de Financiamiento
Obtención de Préstamos
Pago de Préstamos
Flujo Neto Originado por Actividades de Financiamiento
Flujo Originado por Actividades de Inversión
Compra de Activo Fijo
Pago de Cuotas Leasing
Inversión en Otras Sociedades
Flujo Neto Originado por Actividades de Inversión
FLUJO NETO TOTAL POSITIVO DEL PERÍODO
%
2011 M$
%
VARIACIÓN
M$
VARIACIÓN
%
4.682.349
877.101
317.328
-303
2.134.812
-32.051
25.500
41.600
-772.736
118.823
3.330
-191.044
1.101.810
1.730
280.846
-56.573
435.929
8.968.451
52,2
9,8
3,5
0,0
23,8
-0,4
0,3
0,5
-8,6
1,3
0,0
-2,1
12,3
0,0
3,1
-0,6
4,9
100,0
1.689.430
983.254
437.984
-2.897
2.076.929
-30.821
96.044
76.297
-1.261.363
-48.196
-1.245.808
374.890
472
778.050
11.030
2.570.696
6.505.991
26,0
15,1
6,7
- 0,1
31,9
-0,5
1,5
1,2
-19,4
-0,7
-19,2
5,8
0,0
12,0
0,2
39,5
100,0
2.992.919
-106.153
-120.656
2.594
57.883
-1.230
-70.544
-34.697
488.627
167.019
3.330
1.054.764
726.920
1258
-497.204
-67.603
-2.134.767
2.462.460
177,2
-10,8
-27,6
-89,5
2,8
4,0
-73,4
-45,5
-38,7
-346,5
Indeterm.
-84,7
193,9
266,5
-63,9
-612,9
-83,0
37,8
-601.564
-601.564
100,0
100,0
614.723
-377.790
236.933
259,5
-159,5
100,0
-614.723
-223.774
-838.497
100,0
59,2
-353,9
-7.825.542
-441.897
-8.000
-8.275.439
94,6
5,3
0,1
100,0
-1.613.833
-367.605
-41.759
-2.023.197
79,8
18,2
2,0
100,0
-6.211.709
-74.292
33.759
-6.252.242
384,9
20,2
-80,8
309,0
2012 M$
91.448
4.719.727
-4.628.279
-98,1
199.527
290.975
104.144
4.823.871
95.383
-4.532.896
91,6
-94,0
SALDO INICIAL DE EFECTIVO Y EFECTIVO EQUIVALENTE
9.700.804
4.876.933
SALDO FINAL DE EFECTIVO Y EFECTIVO EQUIVALENTE
9.991.779
9.700.804
4.823.871
0
290.975
98,9
#¡DIV/0
3,0
Efecto de la Inflación sobre el Efectivo y Efectivo Equivalente
Variación Neta del Efectivo y Efectivo Equivalente
Respecto de los conceptos involucrados en el flujo de efectivo por actividades de la operación, se incluyen
todos aquellos flujos relacionados con la actividad educacional, incluyendo todos aquellos flujos que no están
definidos como de inversión o financiamiento.
Tanto el flujo de actividades de financiamiento como el de actividades de inversión fueron cubiertos por el
flujo operacional, lo que sumando a los flujos provenientes del año anterior, dejan un saldo final positivo para el
año 2012, siendo este mayor al del año anterior.
El saldo final del efectivo y efectivo equivalente para el año 2012 fue de M$ 9.991.779, al hacerlo
comparativo con las Obligaciones a Corto Plazo, demuestran que la entidad alcanza a cubrir su deuda con el flujo
originado en el período.
50
Área Empresas Públicas y Universidades
11.4 Otros Análisis
11.4.1 Registro Presupuestario de Depósitos
La Universidad de Talca, el año 2011, efectuó Depósitos a Plazo por la cantidad de M$ 3.907.004, de
acuerdo con los saldos constatados en los Balances Generales de los años 2010 y 2011, sin embargo, no
registró la salida de dichos recursos en la ejecución presupuestaria de gastos del año 2011, cuenta 5.52 Compra
de Títulos y Valores, contraviniendo con ello las instrucciones sobre ejecución de presupuesto vigentes. Sobre
esta situación se conversó con el Sr. Rogelio Rodríguez, Jefe del departamento de Contabilidad, quien señaló
que todos los depósitos efectuados hasta el 31 de diciembre de 2012, que ascienden a la suma de M$ 6.135.563,
no han sido registrados en la ejecución del presupuesto de la Universidad, sólo se han visto reflejados en las
cuentas patrimoniales.
11.4.2 Financiamiento Fiscal
Esta Universidad posee un Financiamiento Fiscal que representa aproximadamente un 25% del total de sus
ingresos, compuesto por un 21,8% de Aporte Fiscal Directo, 3,1% de Recuperación de Préstamos por Crédito
Fiscal y un 0,6% de Aporte Fiscal Indirecto.
11.4.3 Aplicación de algunas Razones o Índices Financieros
a) Razones de Liquidez: Mide la capacidad de la universidad para satisfacer o cubrir sus obligaciones a
corto plazo, en función a la tenencia de activos líquidos, pero no a la capacidad de generación de efectivo.
Capital de Trabajo: Representa la inversión neta en recursos circulantes, producto de las decisiones de
inversión y financiamiento a corto plazo.
Capital de trabajo = Activos Circulantes - Pasivos Circulantes
El capital de trabajo que registró la Universidad de Talca a diciembre de 2012, ascendió a un valor de
M$ 11.930.715.
Razón Circulante: mide el número de unidades monetarias de inversión a corto plazo, por cada unidad
de financiamiento a corto plazo contraído.
Razón Circulante = Activos Circulantes
Pasivos Circulantes
La UTALCA a diciembre de 2012 tuvo una razón circulante de 2,4, lo que implicó que por cada unidad
de financiamiento a corto plazo, se tienen 2,4 unidades monetarias de inversión a corto plazo.
b) Razones de Apalancamiento: Mide el grado o la forma en que los activos de la entidad han sido
financiados, considerando tanto la contribución de terceros (endeudamiento), como la de los propietarios
(patrimonio).
Razón de Endeudamiento: Mide la proporción de la inversión de la universidad que ha sido financiada
por deuda, lo cual se acostumbra presentar en forma de porcentajes.
Endeudamiento sobre Activos = Total Pasivos
Total Activos
51
División de Análisis Contable
La Universidad de Talca al 31 de diciembre de 2012, tuvo una razón de endeudamiento de un 0,20, lo
que indica que un 20% del total de la inversión (activos totales) ha sido financiada con recursos de
terceros (endeudamiento).
Endeudamiento de leverage o apalancamiento = Total Pasivos
Patrimonio
La UTALCA mostró un nivel de apalancamiento de un 24,6%, lo que indica que no se endeuda más allá
de su patrimonio.
Razón de Autonomía: Mide la proporción de la inversión de la respectiva casa de estudios que ha sido
financiada con dinero de los propietarios.
Autonomía = Total Patrimonio
Total Activos
La razón de autonomía de esta Universidad al año 2012, fue de 0,80, es decir, el 80% de la inversión de
esa entidad ha sido financiada con dinero de los propietarios.
c) Razones de Rentabilidad: La rentabilidad, calculada como la utilidad sobre el patrimonio mide la
rentabilidad de los fondos aportados. De esta forma se mide la capacidad de generar utilidades.
Rendimiento sobre el Patrimonio (ROE): mide la rentabilidad que se está obteniendo sobre el
patrimonio de la institución.
ROE =
Utilidad
Patrimonio
La Universidad de Talca tubo un ROE de 8,3%, lo que indica que la utilidad representa ese porcentaje
de su patrimonio.
d) Otros Indicadores: El indicador de ingresos operacionales en relación a los gastos operacionales,
muestra el número de veces que el ingreso operacional supera al gasto operacional, para el caso de la
Universidad de Talca, fue de 0,12 veces mayor.
52
Área Empresas Públicas y Universidades
12. Conclusiones
El objetivo central del presente informe, en primer lugar, fue exponer la información institucional, contable y
presupuestaria, para posterior a ello, estructurar y analizar dicha información, con el propósito de convertir este
estudio en una herramienta útil para los distintos usuarios de la información, como así, dejar plasmado todo lo
relacionado con la creación de la UTALCA, estructura orgánica, funciones, normativas que la rigen, entre otras, a
modo de que cualquier usuario con conocimientos básicos en la materia que lea este informe, tenga una idea
general de las principales características de la Universidad, su estructura, organigrama, y en lo medular del
informe, que es involucrarse de los aspectos contables y presupuestarios.
Tras la visita desarrollada a la casa de estudios, se consiguió recopilar información contable definitiva al 31
de diciembre de 2012, es decir, el balance de 8 columnas junto con criterios de clasificación para los estados
financieros auditados, el plan de cuentas, balances generales auditados y balances de ejecución presupuestaria.
Cabe hacer presente, que dicha universidad no puso a disposición de esta Contraloría Regional, el manual de las
cuentas contables y los análisis de las cuentas. Respecto de este último, indicó el Jefe de Contabilidad, que por
su gran envergadura era imposible entregar dicha información. Con todo se procedió a trabajar con la información
obtenida resultando lo que sigue:
En cuanto a los presupuestos, la Universidad elabora su propio presupuesto de acuerdo al decreto N° 180,
de 1987, del Ministerio de Hacienda, y lo envía a la Contraloría Regional del Maule para el trámite de toma de
razón. La ejecución del presupuesto se trabaja en base al ingreso percibido y gasto devengado. Los análisis
presupuestarios reafirman la idea de que la Universidad se autofinancia con sus ingresos y que los gastos en
personal son el concepto que consume la mayor parte de su presupuesto.
Es necesario señalar, además que los Depósitos a Plazo, mantenidos en los últimos años por esa
universidad no fueron registrados en la ejecución presupuestaria de gastos en los años respectivos.
Acerca del Fondo Solidario de Crédito Universitario, éste lleva contabilidad separada de la Entidad de
Educación Superior, de acuerdo a la ley N° 18.591, sin embargo, para el funcionamiento de dicho Fondo se
ocupa infraestructura y personal por cuenta de la Universidad, lo que genera en menor medida, una distorsión del
gasto real tanto de esa casa de estudios como del FSCU. En este caso se plantea un tema interesante de
abordar, ya que los resultados obtenidos en forma individual por cada uno de ellos son totalmente diferentes, y al
consolidar la información se distorsiona el resultado negativo generado por el FSCU, porque en parte es
absorbido por el resultado experimentado por la UTALCA.
Asimismo, se constató, además que la Dirección de Crédito, tiene a cargo, con el mismo personal, las
funciones de administrar el CAE, el Crédito Institucional y las Becas.
Analizando el resultado del Fondo en comento, los dos últimos años, se generaron pérdidas en el ejercicio.
Podemos mencionar que en el año 2012 aumento la pérdida en un 167,5%, respecto del año anterior, lo que
generó que el patrimonio disminuyera en M$ 3.233.039.
Respecto de la información contable obtenida, se determinó que los Activos Fijos, es lo más representativo
del Total de Activos, lo que se explica, principalmente, por el proceso de reconstrucción producto del terremoto
del 27 de febrero de 2010. En cuanto a su estructura de financiamiento, los pasivos u obligaciones con terceros
alcanzan el 19,8% y el Patrimonio 80,2%, por lo tanto, el índice deuda patrimonio es de un 0,25; dato importante
dado que las universidades estatales están autorizadas para solicitar empréstitos por períodos de hasta 20 años,
de forma que, con los montos que se contraten, el nivel de endeudamiento total en cada una de ellas no exceda
del setenta por ciento de sus patrimonios.
En cuanto al resultado (Excedente) de M$ 4.682.349, obtenido por la casa de estudios en la gestión del año
2012, el rubro Ingresos por Ventas de Servicios representa el 71,1% de los ingresos operacionales, es decir, por
cada $100 de Ingresos Operacionales, $71,1 es autogenerado. La mayor proporción de gastos incurridos por la
53
División de Análisis Contable
Universidad, son los relacionados con Gastos en Personal representando el 53,6% del Total de Ingresos
Operacionales.
Podemos señalar que la Universidad presenta una razón de autonomía de un 0,8, es decir el 80% de la
inversión de esa entidad ha sido financiada con su patrimonio.
54
Área Empresas Públicas y Universidades
Referencias Bibliográficas



























Circular Nº 1.222, Imparte normas sobre forma y contenido de los estados financieros de los fondos
solidarios de crédito universitario, Superintendencia de Valores y Seguros, 1995.
Decreto Nº 143, de 2012, Universidad de Talca.
Decreto Nº 001, de 2013, Universidad de Talca
Decreto Nº 002, de 2013, Universidad de Talca
Decreto Nº 486, de 2013, Universidad de Talca
Decreto Nº 180, Fija norma para la presentación de presupuestos, balance de ejecución presupuestaria e
informes de gestión de las instituciones de educación superior, que indica, Ministerio de Hacienda, 1987.
Decreto Nº 1.788, Sobre modificaciones presupuestarias para el año 2014, Ministerio de Hacienda, 2013.
Decreto ley Nº 1.263, Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado, Ministerio de Hacienda, 1975.
Decreto con fuerza de ley Nº 1, Fija normas sobre universidades, Ministerio de Educación, 1980.
Decreto con fuerza de ley Nº 4, Fija normas sobre financiamiento de las universidades, Ministerio de
Educación Pública, 1981.
Decreto con fuerza de ley Nº 36, Crea Universidad de Talca, Ministerio de Educación Pública, 1981.
Decreto con fuerza de ley Nº 152, Estatuto Universidad de Talca, Ministerio de Educación Pública, 1981.
Dictamen Nº 3.090, de 2000, Contraloría General de la República.
Dictamen Nº 43.078, de 2014, Contraloría General de la República.
Ley Nº 10.336, “Ley de organización y atribuciones de la Contraloría General de la República”, Ministerio de
Hacienda, 1952.
Ley Nº 18.046, “Ley sobre sociedades anónimas”, Ministerio de Hacienda, 1981.
Ley Nº 18.591, “Normas complementarias de administración financiera, de incidencia presupuestaria y de
personal”, Ministerio de Hacienda, 1987.
Ley Nº 19.083, “Establece normas sobre reprogramación de deudas del crédito fiscal universitario”,
Ministerio de Educación Pública, 1991.
Ley Nº 19.287, “Modifica Ley Nº 18.591 y establece normas sobre fondos solidarios de crédito universitario”,
Ministerio de Hacienda, 1994.
Ley Nº 19.848, “Establece nuevas normas para la reprogramación de deudas provenientes del crédito
solidario de la Educación Superior”, Ministerio de Educación, 2002.
Ley Nº 20.044, “Establece facultades en materias financieras para las universidades estatales”, Ministerio de
Educación, 2005.
Ley Nº 20.572, “Reprogramación de créditos universitarios”, Ministerio de Educación, 2012.
Oficio Nº 6.856, de 1992, Contraloría General de la República.
Oficio 60.820, de 2005, Contraloría General de la República.
Oficio Nº 81.755, de 2011, Contraloría General de la República.
Oficio ordinario Nº 11.412, de 2006, Superintendencia de Valores y Seguros.
Resolución Nº 1.600, de 2008, Contraloría General de la República.
55
División de Análisis Contable
DESCRIPCIÓN
CAJA MONEDA NACION
B.C.I. ( UTAL) (440
BCI. UTAL (44085745)
CTA. CTE. (F.N.A.F.) (4350
SERV. GRALES (74-000710
ARANCELES (74-0025691MECESUP TAL 0101 (74-0
MECESUP TAL 0103 (74-0
MECESUP TAL 0105 (74-0
MECESUP TAL 0206 (74-0
MECESUP TAL 0302 (01-7
MECESUP TAL 0303 (01-7
ECUACIONES ASOCIADA
IMPTOS UNIVERSITARIOS
FONDO FIJO ESPECIFICO
MECESUP TAL-0601 (686
MECESUP TAL-0604 (687
MECESUP ULS-0601 (709
MECESUP ULS-0602 (710
MECESUP USA-0604 (71
MECESUP UCH -0610 (7
MECESUP UCN-0607 (70
MECESUP TAL-0701 (62-5
MECESUP TAL 0704 (62-53
MECESUP UCO- 714 (62MECESUP TAL-0607 (62-7
MECESUP TAL-0608 (62-7
MECESUP UCN-0701 (62MECESUP TAL-0803 (63-1
MECESUP TAL-0805 (63-1
MECESUP TAL-0807 (63-1
MECESUP TAL- 0809 (63MECESUP TAL-0811 (63-1
MECESUP TAL-0812 (63-1
MECESUP FRO 0803 (63-1
MECESUP TAL 1001 (64-69
RECONSTRUCCION
BIBLIOTECA
FOSIS-FNDR MICROEMPR
MECESUP TAL-1115
MECESUP TAL-1117
MECESUP TAL-1107
MECESUP TAL-1105
FDO. FORTALECIMIENTO I
MECESUP USA - 1116
BANCO SCOTIABANK CH
CRÉDITOS
14.231.149.475
2.904.252.511
549.466.562
219.264
124.390.583.988
1.730.000.523
6.243
2.547.975
452.113
124.518.935
507.000
380.539.083
33.243.310
30.710.050
5.423.090
580.482
214.046
182.255.875
15.133.442
48.775.127
39.071.746
84.691.700
170.649.978
49.205.932
27.878.001
86.116.143
74.575.802
21.512.406
54.706.475
3.965.585.455
100.142.233
188.000.000
20.700.000
5.168.323
2.110.163
161.015
MAYOR
DÉBITOS
14.288.192.319
2.905.137.482
639.848.266
25.077.708
129.158.603.862
1.862.265.064
4.614.260
26.769.540
4.158.397
2.035.454
37.698.470
52.310.545
149.287.573
568.500
386.685.968
99.109.849
6.673.680
43.241.883
8.953.799
8.247.774
2.973.512
841.822
247.605.624
9.932.331
15.666.196
69.550.732
40.974.121
5.320.671
131.051.653
227.220.618
50.958.982
64.674.615
177.212.633
146.713.767
27.626.921
112.880.053
14.399.000
3.965.585.455
100.142.233
188.000.000
188.000.000
136.160.000
149.767.000
531.949.000
21.600.000
27.553.358
Anexo 1: Balance de 8 columnas al 31/12/2012
CÓDIGO
2119601001001
2119602002001
2119602002002
2119602004001
2119602005001
2119602005003
2119602005007
2119602005008
2119602005009
2119602005012
2119602005017
2119602005018
2119602005020
2119602005021
2119602005022
2119602005024
2119602005025
2119602005026
2119602005027
2119602005028
2119602005029
2119602005030
2119602005033
2119602005034
2119602005035
2119602005036
2119602005037
2119602005038
2119602005039
2119602005040
2119602005041
2119602005042
2119602005043
2119602005044
2119602005045
2119602005046
2119602005048
2119602005049
2119602005050
2119602005052
2119602005053
2119602005054
2119602005055
2119602005056
2119602005057
2119602006001
ACREEDOR
SALDOS
DEUDOR
57.042.844
884.971
90.381.704
24.858.444
4.768.019.874
132.264.541
4.608.017
24.221.565
4.158.397
2.035.454
37.698.470
51.858.432
24.768.638
61.500
6.146.885
65.866.539
6.673.680
12.531.833
3.530.709
7.667.292
2.973.512
627.776
65.349.749
9.932.331
532.754
20.775.605
1.902.375
5.320.671
46.359.953
56.570.640
1.753.050
36.796.614
91.096.490
72.137.965
6.114.515
58.173.578
14.399.000
188.000.000
115.460.000
144.598.677
531.949.000
19.489.837
27.392.343
-
PASIVO
INVENTARIO
ACTIVO
57.042.844
884.971
90.381.704
24.858.444
4.768.019.874
132.264.541
4.608.017
24.221.565
4.158.397
2.035.454
37.698.470
51.858.432
24.768.638
61.500
6.146.885
65.866.539
6.673.680
12.531.833
3.530.709
7.667.292
2.973.512
627.776
65.349.749
9.932.331
532.754
20.775.605
1.902.375
5.320.671
46.359.953
56.570.640
1.753.050
36.796.614
91.096.490
72.137.965
6.114.515
58.173.578
14.399.000
188.000.000
115.460.000
144.598.677
531.949.000
19.489.837
27.392.343
-
GANANCIA
RESULTADOS
PÉRDIDA
-
-
56
2129602002001
2129602002002
2129602003001
3212101001001
3212101001002
3212101001005
3212104001001
3212104001002
3212105001001
3212106001001
3212106001002
3212210001001
3212210002001
3212210002005
3212210002006
3212211001001
3212212001001
3212212001003
3212214001001
3212215001003
3212215001004
3212215001005
3212215001010
3212536001001
3212536001002
3212536001003
3216098001001
3219091001001
3219091001002
3219091001003
3219091001004
3219091001005
3219091001006
3219091001007
3219091001008
3219091001010
3219401001002
3219401001003
3219401001004
3219401001005
3219404001001
3219404001002
3219404001003
3219406001001
3219406001002
3219406001003
3219406001004
3219406001006
4110101001001
CÓDIGO
BCO SANTANDER (5070-3
BANCO SANTANDER (051
CTA. CTE. EUROS (051-0
GASTO EN PERSONAL
INDEMNIZACION LEY 2004
GASTO EN PERSONAL AC
HONORARIOS
HONORARIOS ACT. EXTRA
VIATICOS
MUTUAL DE SEGURIDAD
SEGURO INVALIDEZ Y SOB
CONSUMOS GENERALES
BIENES DE CONSUMO GE
BIENES DE CONSUMO GR
GASTOS
MATERIAL BIBLIOGRAFIC
SERVICIO DE CONSUMO
SERVICIOS DE CONSUMO
MATERIALES DE COMPUTA
GASTOS DE REPRESENTAC
GASTOS DE CAPACITACIO
ASIGNACION D.U. 267
OTROS SERVICIOS
ORGANIZACIONES UNIVE
ORGANIZACIONES ESTUD
OTRAS TRANSFERENCIAS
OPERACIONES COMPRO
DEPRECIACION EDIFICIO
DEPRECIACION EQUIPOS
DEPRECIACION INSTALAC
DEPRECIACION INSTRUME
DEPRECIACION VEHICU
DEPRECIACION HERRAMI
DEPRECIACION INSTRUME
DEPRECIACION ACTIVOS
DEPRECIACION PLANTAC
DEUDORES INCOBRABL
CASTIGOS POR DEUDAS (
DESCUENTOS PRONTO PA
PERDIDA POR INVERSION
INTERESES PAGADOS
COMISIONES
COMISIONES E INTERESES
CORRECCION MONETAR
DIFERENCIA TIPO DE CAM
FLUCTUACION DE VALOR
AJUSTES GASTOS EJERCIC
AJUSTES GTOS EJERC. AN
C x C ING. PPTARIOS
DESCRIPCIÓN
CRÉDITOS
966.063.816
9.990
149.482.856
8.734.482
308.973.257
7.113.226
1.340.400
11.518.149
2.647.105
92.896.396
37.868.469
102.704.452
58.706.217
216.000
4.912.878
216.280.037
188.976.595
14.195.957
23.316.587
5.827.203
1.788.245
1.136.407
24.036.292
233.811
903.954.823
744.839.022
24.452.109
112.121
913.518.440
234.351
4.386.623
901.823.473
1.902.206
22.635.529.294
MAYOR
979.108.984
421.419
162.042.396
16.218.046.372
357.326.452
91.123.217
5.721.454.717
171.109.559
74.804.171
119.412.190
122.973.555
1.554.272
2.703.907.927
1.480.737.747
799.680
595.987
4.983.088.513
1.291.105.222
431.281
878.891
2.109.996
3.851.082
732.603
73.672.077
2.638.619
656.497.649
23.776
1.104.189.541
1.138.887.201
72.063.529
116.874.594
40.396.504
10.817.907
5.063.520
121.132.451
1.178.305
1.781.056.229
974.089.279
126.418.312
25.499.655
194.409.533
19.786.711
6.353.926
1.152.294.646
4.316.997
983.261.642
256.226.509
23.681.255.925
DÉBITOS
4.386.623
-
ACREEDOR
SALDOS
13.045.168
411.429
12.559.540
16.209.311.890
48.353.195
84.009.991
5.720.114.317
159.591.410
72.157.066
119.412.190
122.973.555
1.554.272
2.611.011.531
1.442.869.278
799.680
595.987
4.880.384.061
1.232.399.005
431.281
878.891
1.893.996
3.851.082
732.603
73.672.077
2.638.619
651.584.771
23.776
887.909.504
949.910.606
57.867.572
93.558.007
34.569.301
9.029.662
3.927.113
97.096.159
944.494
877.101.406
229.250.257
101.966.203
25.499.655
194.409.533
19.674.590
6.353.926
238.776.206
4.082.646
81.438.169
254.324.303
1.045.726.631
DEUDOR
PASIVO
INVENTARIO
13.045.168
411.429
12.559.540
1.045.726.631
ACTIVO
-
16.209.311.890
48.353.195
84.009.991
5.720.114.317
159.591.410
72.157.066
119.412.190
122.973.555
1.554.272
2.611.011.531
1.442.869.278
799.680
595.987
4.880.384.061
1.232.399.005
431.281
878.891
1.893.996
3.851.082
732.603
73.672.077
2.638.619
651.584.771
23.776
887.909.504
949.910.606
57.867.572
93.558.007
34.569.301
9.029.662
3.927.113
97.096.159
944.494
877.101.406
229.250.257
101.966.203
25.499.655
194.409.533
19.674.590
6.353.926
238.776.206
4.082.646
81.438.169
254.324.303
-
4.386.623
-
GANANCIA
RESULTADOS
PÉRDIDA
Área Empresas Públicas y Universidades
57
División de Análisis Contable
4110101001002
4110101001003
4110101001004
4110101001005
4110601001001
4110601001002
4110601001003
4110601001004
4110601001006
4110601001010
4110601001015
4110601001016
4110602001002
4110602001003
4110602001005
4110602001015
4110603001001
4111101001001
4111102001005
4111103001001
4111103001003
4111103001007
4111103001008
4111103001010
4111601001001
4130101001001
4130101001002
4130101001003
4130101001005
4130101001010
4131101001002
4140101001001
4219601002001
4410101001001
4410501001001
4411101001001
4411301001001
4413101001001
4414101001001
4414301001001
4414501001001
4420101001001
4420601001001
4430101001001
4440801001001
4499601001001
4499601001002
4499601001003
4499601001004
4499601001005
CÓDIGO
C x C PPTTAS AÑOS ANT
C x C ACT. EXTRAORDINA
DEBITO FISCAL ACT. EXT.
C x C ACT. EXT. AÑOS ANT
CHEQUES EN CARTERA
LETRAS EN CARTERA
PAG. PREST. EMERGENCI
PAGARE C.I. REPACTACIO
PAGARE C.I. PASANTIAS
PAG. P. ALIMENT. ( U.T.M.
CRED. INSTIT. EN COBRO
PAG. REPAC. EN COBRO
PAG. L/P C.I. P/GRADO
PAGARES L/P F.C.
PAG. L/P PREST. ALYDI
PAG. P. ALIMENT. COBR
CHEQUES PROTESTADOS
DEUDAS DE ARANCELES A
DEUDORES OTROS SERVIC
FONDO ASIGNACION FA
PAGARES AVAL DEL ESTA
DEUDORES POR CREDITO
DEUDORES 10% RETENCIO
OTROS DEUDORES
I.V.A. CREDITO FISCAL
ANTICIPOS A PROVEEDOR
FONDOS POR RENDIR
FONDOS FIJOS
ARRIENDOS ANTICIPADO
OTROS GASTOS ANTICIPA
INTERES DIFERIDO CTAS PO
DEPOSITOS A PLAZO
BIENES EXCLUIDOS
EDIFICACIONES
EQUIPOS MAQUINAS Y M
INSTALACIONES
INSTRUMENTOS TECNICO
VEHICULOS TERRESTRES
HERRAMIENTAS
INSTRUMENTOS MUSICALE
ACTIVOS EN LEASING
TERRENOS
ESCULTURAS Y OBRAS DE
OBRAS EN CONSTRUCCIO
PLANTACIONES FRUTALE
EDIFICACIONES
EQUIPOS MAQUINAS Y M
INSTALACIONES
INSTRUMENTOS TECNICO
VEHICULOS TERRESTRES
DESCRIPCIÓN
DÉBITOS
CRÉDITOS
1.219.853.878
5.703.492.308
1.421.206.486
5.295.928.485
617.405
927.587.059
837.560.354
1.844.186.591
86.521.761
83.966.641
395.436.107
1.100.000
17.743.066
784.429
2.014.222.692
24.333.929.414
11.478.075
10.055.293.759
45.262.663
14.200.600
1.301.706.039
58.653.147
312.925.078
116.304.581
86.705.951.403
11.886.310
94.098.918
313.765.057
1.005.791
560.776
533.797
26.744
83.172
785.085.261
7.175.984
230.460
1.123.329.726
18.501
6.681.425.702
8.517.469.770
500.593.761
368.986.615
442.074.053
MAYOR
2.248.299.154
7.927.176.040
37.465.651
2.129.976.332
8.984.474.441
522.636
397.035
246.694
214.140.878
1.149.497
3.591.663.271
1.859.550.126
15.637.218
7.967.751.642
86.023.142
530.153.483
1.075.828.390
1.100.000
17.743.066
784.429
2.023.940.964
24.349.177.859
11.942.286
10.098.208.709
45.262.663
14.200.600
1.455.448.974
76.460.193
3.985.528
312.925.078
1.087.271.268
92.841.514.403
11.886.310
32.472.267.192
10.612.942.228
1.391.397.750
578.446.245
704.793.071
27.332.835
87.924.586
2.171.680.462
7.346.235.241
237.740.395
4.888.435.474
18.908.382
283.302.380
244.946.755
14.615.263
23.563.273
6.198.211
DEUDOR
220.370
498.619
6.398.123.322
8.272.523.015
485.978.498
345.423.342
435.875.842
ACREEDOR
SALDOS
1.028.445.276
2.223.683.732
37.465.651
708.769.846
3.688.545.956
522.636
246.694
214.140.878
1.149.497
2.664.076.212
1.021.989.772
15.637.218
6.123.565.051
-446.186.842
680.392.283
9.718.272
15.248.445
464.211
42.914.950
153.742.935
17.807.046
3.985.528
970.966.687
6.135.563.000
32.378.168.274
10.299.177.171
1.390.391.959
577.885.469
704.259.274
27.306.091
87.841.414
1.386.595.201
7.339.059.257
237.509.935
3.765.105.748
18.889.881
-
ACTIVO
220.370
498.619
6.398.123.322
8.272.523.015
485.978.498
345.423.342
435.875.842
PASIVO
INVENTARIO
1.028.445.276
2.223.683.732
37.465.651
708.769.846
3.688.545.956
522.636
246.694
214.140.878
1.149.497
2.664.076.212
1.021.989.772
15.637.218
6.123.565.051
446.186.842
680.392.283
9.718.272
15.248.445
464.211
42.914.950
153.742.935
17.807.046
3.985.528
970.966.687
6.135.563.000
32.378.168.274
10.299.177.171
1.390.391.959
577.885.469
704.259.274
27.306.091
87.841.414
1.386.595.201
7.339.059.257
237.509.935
3.765.105.748
18.889.881
-
GANANCIA
RESULTADOS
PÉRDIDA
-
-
58
DESCRIPCIÓN
HERRAMIENTAS
INSTRUMENTOS MUSICALE
ACTIVOS EN LEASING
PLANTACIONES FRUTALE
INVESMAULE S.A.
ACCIONES DE AGUA
SOCIEDAD INGENIERIA Y
DERECHOS TELEFONICOS
CENTRO EVENTOS PEHUEN
CENTRO COOPERATIVO D
SOC. EDETEC LTDA.
SOC. BIOTECNOLOGIA FR
SOC. MEJ. G. DE BERRIES
DERECHOS BASICOS DE M
ARANCELES DE CARRERA
IMPUESTOS UNIVERSITARIO
OTROS INGRESOS OPERA
RENTA DE INTERESES MERC
INTERESES POR MORA AR
APORTE F.S.C.U.
RECUPERACION F.S.C.U.
INGRESOS ACT. EXTRAOR
DONACIONES
UTILIDAD POR INVERSION
OTROS INGRESOS
APORTE FISCAL DIRECTO
APORTE FISCAL INDIRECT
OTROS APORTES FISCALE
C X P DE GASTOS PPTARI
C X P PPTARIA. AÑOS AN
C X P ACT. EXTRAORDINA
CRED. FISCAL ACT. EXTRA
C X P ACT. EXT. AÑOS AN
PROVEEDORES
CHEQUES POR REEMPLAZ
ACREEDORES VARIOS
I.V.A. DEBITO-FISCAL
INTERESES DIFERIDOS
REMUNERACIONES POR P
IMPUESTO UNICO RETENID
IMPUESTO 2a CATEGOR
FONDO DESAHUCIO 5,29
IMPUESTO ADICIONAL 20
RETENCION A TERCEROS
IMPOSICIONES POR PAGA
RETENCIONES POR PAGA
RETENCIONES JUDICIALE
DESCTOS BIENESTAR
INGRESOS PERCIBIDOS PO
ACREEDORES POR LEASING
CÓDIGO
4499601001006
4499601001007
4499601001008
4499601001009
4999601001002
4999601001004
4999601001005
4999601001006
4999601001007
4999601001008
4999601001009
4999601001012
4999601001013
5110101001001
5110101001002
5110102001001
5110102001010
5110103001001
5110103001002
5110662002001
5110662002002
5110771001001
5110771001002
5110771001008
5110771001010
5110991001001
5110991001002
5110991001005
6110101001001
6110101001002
6110101001003
6110101001004
6110101001005
6111101001001
6111101001002
6111101001003
6111601001001
6111701001001
6130101001001
6130101002001
6130101002002
6130101002003
6130101002004
6130101002005
6130101003001
6130101003002
6130101003003
6130101003005
6130101003008
6131101001002
24.492.964
78.918.301
850.375.889
13.937.746
87.523
12.296
7.763.204
775.042
2.729.220
44.749
9.241.183
28.628
17.822.952
1.178.601.950
34.152.735.776
168.660.003
330.399.575
524.366.340
565.431.644
3.910.311.000
2.525.805.995
13.076.200.816
349.455.919
35.923.145
89.141.621
11.963.472.000
283.995.000
11.001.481.000
17.175.051.090
1.042.467.933
4.685.909.584
101.330
173.092.381
73.382.942
61.914.859
11.108.131.518
177.042.573
372.441.871
11.901.914.521
1.313.814.964
693.277.271
15.138.455
32.533.389
3.236.217
2.628.986.246
899.881.183
48.934.146
26.053.628
26.492.036.022
2.025.041.587
CRÉDITOS
MAYOR
1.801.626
1.208.672
516.807.745
246.296
121.499.749
12.455.466
7.763.204
775.042
8.953.129
45.330.330
36.640.183
32.976.633
56.152.952
20.028.630
15.215.164.321
2.414.502
17.756.290
30.312.881
3.910.311.000
2.525.805.995
4.830.563.967
3.872.125
25.674.318
1.526.285.000
9.760.896.955
17.174.971.928
983.342.707
4.686.988.435
163.297.711
70.721.422
36.808.572
9.751.971.381
173.220.083
372.441.871
11.901.914.521
1.222.917.991
633.027.749
14.076.348
27.983.093
3.236.217
2.406.727.793
876.451.308
48.818.946
26.053.628
22.416.311.298
615.036.107
DÉBITOS
22.691.338
77.709.629
333.568.144
13.691.450
1.158.573.320
18.937.571.455
166.245.501
312.643.285
524.366.340
535.118.763
8.245.636.849
349.455.919
32.051.020
63.467.303
10.437.187.000
283.995.000
1.240.584.045
79.162
59.125.226
101.330
9.794.670
2.661.520
25.106.287
1.356.160.137
3.822.490
90.896.973
60.249.522
1.062.107
4.550.296
222.258.453
23.429.875
115.200
4.075.724.724
1.410.005.480
ACREEDOR
SALDOS
121.412.226
12.443.170
6.223.909
45.285.581
27.399.000
32.948.005
38.330.000
1.078.851
-
DEUDOR
22.691.338
77.709.629
333.568.144
13.691.450
79.162
59.125.226
101.330
9.794.670
2.661.520
25.106.287
1.356.160.137
3.822.490
90.896.973
60.249.522
1.062.107
4.550.296
222.258.453
23.429.875
115.200
4.075.724.724
1.410.005.480
PASIVO
INVENTARIO
121.412.226
12.443.170
6.223.909
45.285.581
27.399.000
32.948.005
38.330.000
1.078.851
-
ACTIVO
-
-
-
1.158.573.320
18.937.571.455
166.245.501
312.643.285
524.366.340
535.118.763
8.245.636.849
349.455.919
32.051.020
63.467.303
10.437.187.000
283.995.000
1.240.584.045
-
GANANCIA
RESULTADOS
PÉRDIDA
Área Empresas Públicas y Universidades
59
División de Análisis Contable
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
6140601001001 VARIOS DEPOSITANTES
6230601001001 EMPRESTITOS DE OTRAS EN
6999601001001 PROVISION GTO OPERAC
6999601001002 PROVISION DEUDAS INCO
6999601001003 PROVISION CXC ING. PPT
6999601001010 OTRAS PROVISIONES
8199601001001 CAPITAL UNIVERSITARIO
8199601002001 RESULTADOS ACUMULAD
8199601002003 RETASACION TECNICA
8199601003002 OTRAS RESERVAS
SUBTOTALES
SUPERÁVIT DEL EJERCICIO
SUMAS IGUALES
PÉRDIDA
GANANCIA
RESULTADOS
PASIVO
INVENTARIO
ACREEDOR
-
ACTIVO
DEUDOR
SALDOS
CRÉDITOS
MAYOR
DÉBITOS
92.620.783.376
3.515.350
92.620.783.376
495.023.842
5.530.259.453
1.973.350.212
4.596.272.112
6.958.004.656
29.993.788.152
14.660.289.341
130.229.717.212
130.229.717.212
42.291.282.423
42.291.282.423
3.515.350
130.229.717.212
130.229.717.212
37.608.933.836
4.682.348.587
42.291.282.423
3.422.224.443
6.131.822.966
2.829.911.483
4.718.438.367
13.126.622.558
371.327.919
6.964.819.548
30.023.165.026
14.674.648.096
3.443
583.910.427.214
583.910.427.214
495.023.842
5.530.259.453
1.973.350.212
4.596.272.112
6.958.004.656
29.993.788.152
14.660.289.341
87.938.434.789
4.682.348.587
92.620.783.376
2.927.200.601
601.563.513
856.561.271
122.166.255
13.126.622.558
371.327.919
6.814.892
29.376.874
14.358.755
3.518.793
583.910.427.214
583.910.427.214
60
Área Empresas Públicas y Universidades
Anexo 2: Refrendación
El marco normativo de la refrendación se encuentra en el artículo 13, de la ley N° 10.336, Orgánica
Constitucional de la Contraloría General de la República, que en su inciso primero establece que “El Contralor
refrendará todos los bonos y otros documentos de deuda pública directa o indirecta que se emitan. Ningún bono
u otro documento de deuda pública serán válidos sin la refrendación del Contralor o de otro funcionario o
institución que, a propuesta de él, designe el Presidente de la República.
La refrendación, comprendida como un acto dispuesto por el ordenamiento jurídico a través del cual se da
validez a un documento por medio de la firma de una persona autorizada para ello, debe entenderse como una
obligación impuesta por ley al Contralor General de la República, quien suscribe los bonos u otros documentos
representativos de deuda pública que se emitan por parte de los organismos que forman parte de la
Administración del Estado, sin perjuicio de las excepciones legales.
De tal forma, el artículo 13 de la ley N° 10.336, en lo que importa, consagra la facultad y deber del Contralor
General de la República de refrendar todos los bonos y otros documentos de deuda pública directa o indirecta
que se emitan, disposición que se encuentra reproducida en el artículo 46 del decreto ley de administración
financiera del Estado12.
Los documentos que se refrendan son los instrumentos representativos de deuda pública directa e indirecta,
la primera, es aquella donde la Universidad es el deudor principal y, la segunda, es aquella donde el deudor
principal es un tercero.
12
Dictamen N° 69.738, de 2010, Contraloría General de la República.
61
División de Análisis Contable
Anexo 3: Cédulas para el Balance del FSCU al 31/12/2012
ACTIVOS
De Corto Plazo
CAJA Y BANCOS
CÓDIGO
1111100
1112100
CUENTA
CAJA
BCO CRÉDITO
TOTAL CAJA Y BANCOS
VALOR M$
2.620
70.029
72.649
CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE C/P
CÓDIGO
1111211
CUENTA
CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE C/P
TOTAL CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE C/P
VALOR M$
281
281
PROVISIÓN DE CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE C/P
CÓDIGO
1111213
CUENTA
PROVISION DE CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE C/P
TOTAL PROVISIÓN DE CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE C/P
VALOR M$
-207
-207
CREDITO UNIVERSITARIO DE C/P
CÓDIGO
1111221
CUENTA
CREDITO UNIVERSITARIO DE C/P
TOTAL CREDITO UNIVERSITARIO DE C/P
VALOR M$
7.722
7.722
PROVISIÓN DE CREDITO UNIVERSITARIO DE C/P
CÓDIGO
1111223
CUENTA
PROVISION DE CREDITO UNIVERSITARIO DE C/P
TOTAL PROVISION DE CREDITO UNIVERSITARIO DE C/P
VALOR M$
-7.557
-7.557
CREDITO SOLIDARIO DE C/P
CÓDIGO
1123100
1123150
CUENTA
CREDITO SOLIDARIO DE C/P
CREDITO SOLIDARIO DE C/P (SIN RENTA)
TOTAL CREDITO SOLIDARIO DE C/P
VALOR M$
3.168.097
787.653
3.955.750
PROVISIÓN DE CREDITO SOLIDARIO DE C/P
CÓDIGO
111233
CUENTA
PROVISIÓN DE CREDITO SOLIDARIO DE C/P
TOTAL PROVISIÓN DE CREDITO SOLIDARIO DE C/P
VALOR M$
-2.627.537
-2.627.537
CREDITOS REPROGRAMADOS LEY N° 19.848 C/P
CÓDIGO
1124100
1125100
CUENTA
CREDITO REPROGRAMADO LEY N° 19.848 C/P
CREDITO REPROGRAMADO LEY N° 20.572 C/P
TOTAL CREDITOS REPROGRAMADOS LEY N° 19.848 C/P
VALOR M$
426.601
59.331
485.932
PROVISIÓN DE CREDITOS REPROGRAMADOS LEY N° 19.848 C/P
CÓDIGO
CUENTA
1124300
PROVISIÓN CREDITO REPROGRAMADO LEY N° 19.848 C/P
1125300
PROVISIÓN CREDITO REPROGRAMADO LEY N° 20.572 C/P
TOTAL PROVISIÓN DE CREDITOS REPROGRAMADOS LEY N° 19.848 C/P
62
VALOR M$
-231.900
-46.432
-278.332
Área Empresas Públicas y Universidades
DOCUMENTOS Y CUENTAS POR COBRAR
CÓDIGO
1131100
1131200
1131300
1151300
1141500
CUENTA
DOCUMENTOS Y CUENTAS POR COBRAR
CUENTAS POR COBRAR LEY N° 19.848
CUENTAS POR COBRAR
CHEQUES PROTESTADOS
INTERESES POR COBRAR
TOTAL DOCUMENTOS Y CUENTAS POR COBRAR
VALOR M$
460.573
3.753
7.031
23.322
1.781
496.460
TITULOS CON PLAZOS AL VENCIMIENTO MENORES A UN AÑO
CÓDIGO
CUENTA
1141000
TITULOS CON PLAZOS AL VENCIMIENTO MENORES A UN AÑO
TOTAL TITULOS CON PLAZOS AL VENCIMIENTO MENORES A UN AÑO
VALOR M$
1.260.000
1.260.000
CUENTAS CORRIENTES INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CÓDIGO
CUENTA
1150000
CUENTAS CORRIENTES INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR
TOTAL CUENTAS CORRIENTES INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR
VALOR M$
796.283
796.283
De Largo Plazo
CRÉDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE L/P
CÓDIGO
12111
CUENTA
CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE L/P
TOTAL CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE L/P
VALOR M$
220
220
PROVISIÓN DE CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE L/P
CÓDIGO
12113
CUENTA
PROVISIÓN DE CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO L/P
TOTAL PROVISIÓN DE CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO DE L/P
VALOR M$
-162
-162
CREDITO UNIVERSITARIO DE L/P
CÓDIGO
12121
CUENTA
CREDITO UNIVERSITARIO DE L/P
TOTAL CREDITO UNIVERSITARIO DE L/P
VALOR M$
6.406
6.406
PROVISIÓN DE CREDITO UNIVERSITARIO DE L/P
CÓDIGO
CUENTA
PROVISIÓN DE CREDITO UNIVERSITARIO DE L/P
TOTAL PROVISIÓN DE CREDITO UNIVERSITARIO DE L/P
VALOR M$
-6.269
-6.269
CREDITO SOLIDARIO DE L/P
CÓDIGO
1213100
1213150
CUENTA
CREDITO SOLIDARIO L/P
CREDITO SOLIDARIO L/P (SIN RENTA)
TOTAL CREDITO SOLIDARIO DE L/P
VALOR M$
21.762.198
3.106.932
24.869.130
CREDITO SOLIDARIO SIN VENCIMIENTO PACTADO
CÓDIGO
12132
CUENTA
CREDITO SOLIDARIO SIN VENCIMIENTO PACTADO
TOTAL CREDITO SOLIDARIO SIN VENCIMIENTO PACTADO
VALOR M$
31.787.547
31.787.547
PROVISIÓN DE CREDITO SOLIDARIO DE L/P
CÓDIGO
12133
CUENTA
PROVISIÓN DE CREDITO SOLIDARIO DE L/P
TOTAL PROVISION DE CREDITO SOLIDARIO DE L/P
VALOR M$
-46.537.201
-46.537.201
63
División de Análisis Contable
CREDITOS REPROGRAMADOS LEY N° 19.848 DE L/P
CÓDIGO
1124100
1125100
CUENTA
CREDITO REPROGRAMADO LEY N° 19.848 L/P
CREDITO REPROGRAMADO LEY N° 19.848 L/P
TOTAL CREDITOS REPROGRAMADOS LEY N° 19.848 DE L/P
VALOR M$
459.978
18.452
478.430
PROVISIÓN DE CREDITOS REPROGRAMADOS LEY N° 19.848 DE L/P
CÓDIGO
CUENTA
12142
PROVISIÓN DE CREDITOS REPROGRAMADOS LEY N° 19.848 DE L/P
TOTAL PROVISIÓN DE CREDITOS REPROGRAMADOS LEY N° 19.848 DE L/P
VALOR M$
-377.578
-377.578
PASIVOS
De Corto Plazo
OTROS PASIVOS
CÓDIGO
21900
CUENTA
OTROS PASIVOS
TOTAL OTROS PASIVOS
VALOR M$
66.137
66.137
PATRIMONIO
RESERVA DE CREDITOS
CÓDIGO
22100
CUENTA
RESERVA DE CREDITOS
RESERVA DE CREDITOS
VALOR M$
17.548.869
17.548.869
APORTES SEGÚN LEY DE PRESUPUESTOS
CÓDIGO
22300
CUENTA
APORTES SEGÚN LEY DE PRESUPUESTOS
APORTES SEGÚN LEY DE PRESUPUESTOS
VALOR M$
3.933.109
3.933.109
UTILIDAD (PÉRDIDA) DEL EJERCICIO
CÓDIGO
22100
64
CUENTA
UTILIDAD (PÉRDIDA) DEL EJERCICIO
UTILIDAD (PÉRDIDA) DEL EJERCICIO
VALOR M$
-7.166.148
-7.166.148
Área Empresas Públicas y Universidades
Anexo 4: Cédulas para el Estado de Resultados del FSCU desde el 01/01/2012 al 31/12/2012
UTILIDAD NORMAL POR CRÉDITO FISCAL UNIVERSITARIO
CÓDIGO
CUENTA
31101
UTILIDAD NORMAL POR CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO
TOTAL UTILIDAD NORMAL POR CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO
VALOR M$
5
5
UTILIDAD NORMAL POR CRÉDITO UNIVERSITARIO
CÓDIGO
31102
CUENTA
UTILIDAD NORMAL POR CREDITO UNIVERSITARIO
TOTAL UTILIDAD NORMAL POR CREDITO UNIVERSITARIO
VALOR M$
140
140
UTILIDAD NORMAL POR CRÉDITO SOLIDARIO
CÓDIGO
7210410
7210430
7210440
CUENTA
UTILIDAD NORMAL CREDITO SOLIDARIO
UTILIDAD NORMAL LEY N° 19.848
UTILIDAD NORMAL LEY N° 20.572
TOTAL UTILIDAD NORMAL POR CRÉDITO SOLIDARIO
VALOR M$
1.170.414
8.725
10.185
1.189.324
UTILIDAD EN RECUPERACIÓN DE CRÉDITOS CASTIGADOS
CÓDIGO
CUENTA
31105
UTILIDAD EN RECUPERACIÓN DE CRÉDITOS CASTIGADOS
TOTAL UTILIDAD EN RECUPERACIÓN DE CRÉDITOS CASTIGADOS
VALOR M$
727.689
727.689
UTILIDAD POR CRÉDITOS REPROGRAMADOS
CÓDIGO
31106
CUENTA
UTLIDAD POR CRÉDITOS REPROGRAMADOS
TOTAL UTILIDAD POR CRÉDITOS REPROGRAMADOS
VALOR M$
402.127
402.127
RECUPERACIÓN DE PROVISIÓN DE CRÉDITO SOLIDARIO
CÓDIGO
31107
CUENTA
RECUPERACIÓN DE PROVISIÓN DE CRÉDITO SOLIDARIO
TOTAL RECUPERACIÓN DE PROVISIÓN DE CRÉDITO SOLIDARIO
VALOR M$
917.783
917.783
RECUPERACIÓN DE PROVISIÓN DE CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO
CÓDIGO
CUENTA
31108
RECUPERACIÓN DE PROVISIÓN DE CRÉDITO FISCAL UNIVERSITARIO
TOTAL RECUPERACIÓN DE PROVISIÓN DE CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO
VALOR M$
58
58
RECUPERACIÓN DE PROVISIÓN DE CRÉDITO UNIVERSITARIO
CÓDIGO
CUENTA
31109
RECUPERACIÓN DE PROVISIÓN DE CRÉDITO UNIVERSITARIO
TOTAL RECUPERACIÓN DE PROVISIÓN DE CRÉDITO UNIVERSITARIO
VALOR M$
206
206
INTERES GANADO POR MORA
CÓDIGO
31110
CUENTA
INTERES GANADO POR MORA
TOTAL INTERES GANADO POR MORA
VALOR M$
284.074
284.074
DOCUMENTOS Y CUENTAS POR COBRAR
CÓDIGO
7210800
7210810
7210900
CUENTA
REAJUSTE DE CRÉDITO UNIVERSITARIO
REAJUSTE DE CRÉDITO SOLIDARIO
REAJUSTE DE CRÉDITO FISCAL UNIVERSITARIO
TOTAL DOCUMENTOS Y CUENTAS POR COBRAR
TOTAL DE INGRESOS OPERACIONALES
VALOR M$
213
418.645
22
418.880
3.940.286
65
División de Análisis Contable
GASTOS POR PROVISIÓN DE CRÉDITO FISCAL UNIVERSITARIO
CÓDIGO
CUENTA
31202
GASTOS POR PROVISIÓN DE CREDITO FISCAL UNIVERSITARIO
TOTAL GASTOS POR PROVISIÓN DE CRÉDITO FISCAL UNIVERSITARIO
VALOR M$
-237
-237
GASTOS POR PROVISIÓN DE CREDITO UNIVERSITARIO
CÓDIGO
31203
CUENTA
GASTOS POR PROVISIÓN DE CRÉDITO UNIVERSITARIO
TOTAL GASTOS POR PROVISIÓN DE CREDITO UNIVERSITARIO
VALOR M$
-1.593
-1.593
GASTOS POR PROVISIÓN DE CRÉDITO SOLIDARIO
CÓDIGO
31204
CUENTA
GASTOS POR PROVISIÓN DE CRÉDITO SOLIDARIO
TOTAL GASTOS POR PROVISIÓN DE CRÉDITO SOLIDARIO
VALOR M$
-9.289.087
-9.289.087
CASTIGO DE CRÉDITOS
CÓDIGO
31205
CUENTA
CASTIGO DE CRÉDITOS
TOTAL CASTIGO DE CRÉDITOS
VALOR M$
-1.043.802
-1.043.802
CONDONACIONES VARIAS
CÓDIGO
31207
CUENTA
CONDONACIONES VARIAS
CREDITO CONDONACIONES VARIAS
VALOR M$
-293.530
-293.530
DESCUENTO POR PRONTO PAGO
CÓDIGO
31208
CUENTA
DESCUENTO POR PRONTO PAGO
TOTAL DESCUENTO POR PRONTO PAGO
VALOR M$
-104.635
-104.635
COMISIONES PAGADAS POR CRÉDITOS ENTREGADOS EN COBRANZA
CÓDIGO
CUENTA
31209
COMISIONES PAGADAS POR CRÉDITOS ENTREGADOS EN COBRANZA
TOTAL COMISIONES PAGADAS POR CRÉDITOS ENTREGADOS EN COBRANZA
VALOR M$
-11.601
-11.601
OTROS GASTOS OPERACIONALES
CÓDIGO
31215
CUENTA
OTROS GASTOS OPERACIONALES
TOTAL OTROS GASTOS OPERACIONALES
VALOR M$
-9.724
-9.724
TOTAL DE GASTOS OPERACIONALES
-10.754.209
TOTAL RESULTADO OPERACIONAL
-6.813.923
INTERESES Y REAJUSTES DE INSTRUMENTOS
CÓDIGO
32103
CUENTA
INTERESES Y REAJUSTES DE INSTRUMENTOS
TOTAL INTERESES Y REAJUSTES DE INSTRUMENTOS
TOTAL DE INGRESOS NO OPERACIONALES
66
VALOR M$
29.534
29.534
29.534
Área Empresas Públicas y Universidades
OTROS GASTOS NO OPERACIONALES
CÓDIGO
32204
CUENTA
OTROS GASTOS NO OPERACIONALES
TOTAL OTROS GASTOS NO OPERACIONALES
TOTAL DE GASTOS NO OPERACIONALES
TOTAL RESULTADO NO OPERACIONAL
VALOR M$
-111
-111
-111
29.423
CORRECCIÓN MONETARIA
CÓDIGO
33000
CUENTA
CORRECCIÓN MONETARIA
TOTAL CORRECCIÓN MONETARIA
UTILIDAD (PÉRDIDA) DEL EJERCICIO
VALOR M$
-381.648
-381.648
-7.166.148
67
División de Análisis Contable
Anexo 5: Personal Vicerrectoría de Gestión Económica y Apoyo Administrativo
68
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
NOMBRE
Maritza Failla León
Luis Urra Monsalves
Rogelio Rodríguez Cepeda
Mirta Hernández Vásquez
Mafalda Bianchi Tapia
Pamela Fuentes Sandoval
Sara Norambuena Leiva
Juan Belmar Hunt
Sandra Artiaga Montecinos
Miriam Ramírez Méndez
Paola Santelices Vergara
Carolina Huerta Medel
Claudia Bueno Ramírez
Sandra Suazo Cofré
Gregorio Viedma Novoa
Rafael Henríquez Baeza
Patricia Henríquez Vera
Javier Rojo Bugueño
Juana Jorquera Armijo
May-lee Molina Valenzuela
Pamela Vásquez Toledo
Patricia Samur Piracés
Edith Reveco Rojas
Miguel Contreras Astudillo
Alonso Carrasco Bustos
Cristián Norambuena Pavez
Susana Núñez Castro
Claudio Rojas Salamanca
Yesenia Riquelme Rojas
Elena Rodríguez Arcos
Jaime Araneda Díaz
Cristina Cáceres Gajardo
Elizabeth Guerrero Chamorro
Sandra Morales Garrido
Leónidas Araya Concha
Carolina Castro Arriagada
Ximena Letelier Sepúlveda
Lorena Gutiérrez
María Angélica Pino
Claudia Avaca Rojas
Ana Lucía San Martín Mendoza
Germán Muñoz González
Mario Villagra Sepúlveda
Raquel Reyes González
Herminia Valdés Astudillo
Patricia Díaz Parada
Ana María Ramírez
Antonio Vives
Ignacio Rojas Albornoz
CARGO
Vicerrector
Director de Finanzas
Jefe Departamento de Contabilidad
Asistente Administrativo
Asistente Administrativo
Profesional Contabilidad
Asistente Administrativo
Jefe Departamento de Adquisiciones
Ejecutiva de Compras
Ejecutiva de Compras
Ejecutiva de Compras
Asistente
Pago a Proveedores
Pago a Proveedores
Comprador
Encargado de Presupuesto
Jefa U. Gestión Act. Extraordinarias
Jefe Departamento de Cobranzas
Analista CC.CC. y Sit. Académica Alumnos
Ejecutivo de Cobranzas
Cobranzas Telefónicas
Jefa Departamento de Tesorería
Asistente Tesorería
Encargado de Pagos
Cajero Caja Campus Curicó
Encargado de Fondos
Cajera Caja Casa Central
Cajero Caja Sede Norte
Cajera Caja Clínicas Odontológicas
Gestor Administrativo
Director (s) Crédito Universitario
Coordinadora Asignación de Beneficios
Encargada de Caja
Asistente
Director de Recursos Humanos
Jefe Operaciones de Personal
Jefe de Remuneraciones
Asistente Recursos Humanos
Asistente Recursos Humanos
Encargada de Pago Honorarios
Jefa de Desarrollo de Recursos Humanos
Encargado de Servicios
Encargado de Bienestar
Encargada de Servicios de Bienestar
Contadora de Bienestar
Directora Dpto. de Administración
Asistente Dpto. de Administración
Encargado de Compras
Encargado de Unidad
DIRECCIÓN
Vicerrectoría
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Finanzas
Dirección de Crédito
Dirección de Crédito
Dirección de Crédito
Dirección de Crédito
Dirección de RR.HH.
Dirección de RR.HH.
Dirección de RR.HH.
Dirección de RR.HH.
Dirección de RR.HH.
Dirección de RR.HH.
Dirección de RR.HH.
Dirección de RR.HH.
Dirección de RR.HH.
Dirección de RR.HH.
Dirección de RR.HH.
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
DEPARTAMENTO
Vicerrectoría
Dirección de Finanzas
Departamento de Contabilidad
Departamento de Contabilidad
Departamento de Contabilidad
Departamento de Contabilidad
Departamento de Contabilidad
Departamento de Adquisiciones
Departamento de Adquisiciones
Departamento de Adquisiciones
Departamento de Adquisiciones
Departamento de Adquisiciones
Departamento de Adquisiciones
Departamento de Adquisiciones
Departamento de Adquisiciones
Unidad de Presupuestos
U. Gestión de Act. Extraordinarias
Departamento de Cobranzas
Departamento de Cobranzas
Departamento de Cobranzas
Departamento de Cobranzas
Departamento de Tesorería
Departamento de Tesorería
Departamento de Tesorería
Departamento de Tesorería
Departamento de Tesorería
Departamento de Tesorería
Departamento de Tesorería
Departamento de Tesorería
Campus Santiago
Dirección de Crédito
Crédito con Aval del Estado
Fondo Crédito Solidario
Asignación de Beneficios
Dirección de RR.HH.
Operaciones de Personal
Operaciones de Personal
Asistente de RR.HH.
Asistente de RR.HH.
Operaciones de Personal
Desarrollo de RR.HH.
Desarrollo de RR.HH.
Desarrollo de RR.HH.
Desarrollo de RR.HH.
Desarrollo de RR.HH.
Administradora de Campus
Administración de Campus
U. de Mantención y Obras
U. de Mantención y Obras
50
51
52
53
54
55
56
57
Luis Corvalán
Luis Espinoza Pinochet
Patricio Flores Cárdenas
Luis Hormazábal
Verónica Díaz Valdivia
Carlos Rojas
Francisco Pacheco
Samuel Bravo Acevedo
Eventos
Cotizaciones y Recepción de Facturas
Apoyo Logístico y Otros
Eléctrico
Encargada de Unidad
Chofer
Chofer
Encargada de Unidad
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
U. de Mantención y Obras
U. de Mantención y Obras
U. de Mantención y Obras
U. de Mantención y Obras
U. Control Calidad y Servicios
U. Control Calidad y Servicios
U. Control Calidad y Servicios
U. Seguridad y Vigilancia
Área Empresas Públicas y Universidades
N°
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
NOMBRE
Luis Mejías
Roberto Sepúlveda
Carlos Salgado
Federico Garrido Fuentes
Guillermo Mardones
Luis Navarro
Manuel Gajardo
Cecilia González
Eduardo Rodríguez
Karen Rubilar Muñoz
CARGO
Vigilante
Vigilante
Vigilante
Vigilante
Vigilante
Encargado Unidad
Administrativo
Central Telefónica
Salón Diego Portales
Encargada Unidad Control de Contratos
DIRECCIÓN
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
Depto. de Adm. de Campus
U. de Control de Contratos
DEPARTAMENTO
U. Seguridad y Vigilancia
U. Seguridad y Vigilancia
U. Seguridad y Vigilancia
U. Seguridad y Vigilancia
U. Seguridad y Vigilancia
U. Control Físico de Bienes
U. Control Físico de Bienes
Otros Servicios
Otros Servicios
U. de Control de Contratos
69
Contraloría General de la República
División de Análisis Contable
Área Empresas Públicas y Universidades
Analista Contable Regional - Maule
www.contraloria.cl