resultado fortalecer las políticas y programas de

CONTENIDO
03
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DEVIDA
– CTB FASE II
04
HITOS INSTITUCIONALES DEL PROGRAMA
06
RESULTADO 1: Fortalecer las competencias del
personal de DEVIDA en la formulación, ejecución y
evaluación de políticas y programas orientados a la
prevención y tratamiento del consumo de drogas
08
RESULTADO 2: Posicionar el Observatorio
Peruano de Drogas como referente en la gestión
de información en reducción de la demanda de
drogas y tratamiento
12
RESULTADO 3: Diseñar y establecer sistemas locales
de prevención y rehabilitación del consumo de drogas a
nivel nacional
17
TESTIMONIO: UNA HISTORIA A RITMO DE RAP
18
RESULTADO 4: Fortalecer las políticas y programas
de prevención y rehabilitación del consumo de
drogas a nivel nacional
23
TESTIMONIO: UN GRITO DE LIBERTAD
24
SOSTENIBILIDAD DEL PROGRAMA
01
ZONAS DE
INTERVENCIÓN Y
PRESUPUESTO EJECUTADO
POR REGIONES
LA LIBERTAD
Presupuesto ejecutado:
S/. 476,344.50
CALLAO
Presupuesto ejecutado:
S/. 458,700
AYACUCHO
Presupuesto ejecutado:
S/. 674,500
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA
DEVIDA – CTB FASE II
PRESENTACIÓN
• 800,000 peruanos tienen problemas de abusodependencia de alcohol.
• 30,000 se inicia anualmente en el consumo de
cocaína.
• El 50% de los consumidores de cocaína se
vuelve adicto.
• El 47% de los adictos a la cocaína tiene menos
de 25 años.
• El 9% de la población peruana estaría
dispuesta a consumir drogas ilegales.
El Estado Peruano ha asumido una política antidrogas
que se ve reflejada en la Estrategia Nacional. Los
principales ejes de esta estrategia son el desarrollo
alternativo integral y sostenible; la interdicción y la
sanción; la prevención y la rehabilitación del consumo
de drogas, y el compromiso global.
El Programa se compone de 4 resultados:
El programa que presentamos a continuación prioriza
dos de estos ejes: la prevención y la rehabilitación, a
través de la generación de programas orientados a la
protección de la población de los niños, adolescentes
y jóvenes en situación de vulnerabilidad al consumo de
drogas; y al fortalecimiento y ampliación de la oferta
de atención pública y privada de calidad, dirigida a las
personas con problemas de abuso y dependencia.
Resultado 2: Fortalecer el Observatorio Peruano
de Drogas (OPD) como referente en la gestión de
información sobre la reducción de la demanda de
drogas y tratamiento.
Estas intervenciones se articulan en una red regional
y local con la finalidad de adaptar estos programas a
realidades específicas, y para generar los mecanismos
técnicos y financieros necesarios para la inserción y
sostenibilidad futura de dichos programas.
Resultado 1: Fortalecer las competencias del personal
de DEVIDA para formular, ejecutar y evaluar las
políticas y programas orientados a la prevención y
tratamiento del consumo de drogas.
Resultado 3: Diseñar y establecer sistemas locales de
prevención y tratamiento en los ámbitos subnacionales,
con el fin de validar las políticas y programas de
DEVIDA.
Resultado 4: Fortalecer las políticas y programas de
prevención y rehabilitación del consumo de drogas a
nivel nacional.
Presupuesto del Programa:
En ese sentido, el Programa de Prevención del Consumo
de Drogas y de Rehabilitación de los Toxicómanos Fase II
–firmado entre DEVIDA y la Cooperación Técnica Belga
(CTB) el 12 de noviembre del 2007–, ha contribuido al
fortalecimiento de políticas y programas de prevención
y tratamiento del consumo de drogas, y al diseño de
Planes Regionales en Ayacucho, La Libertad y El Callao.
El presupuesto total del programa es de 2.612.500
Euros, divididos de la siguiente manera: 2.300.000
Euros a cargo de la CTB, y 312.500 Euros a cargo del
Estado Peruano, a través de DEVIDA.
03
SUSCRIPCIÓN DEL
CONVENIO ENTRE
PERÚ Y BÉLGICA
III ENCUESTA NACIONAL
SOBRE PREVENCIÓN Y
CONSUMO DE DROGAS EN
POBLACIÓN ESCOLAR - 2009
INICIO DE
EJECUCIÓN DEL
PROGRAMA
2007
2008
2009
ESTUDIO SOBRE
CONSUMO DE DROGAS
EN ADOLESCENTES
INFRACTORES
I CONCURSO NACIONAL
DE BUENAS PRÁCTICAS
EN PREVENCIÓN Y
TRATAMIENTO
LANZAMIENTO DE
LÍNEA TELEFÓNICA
HABLA FRANCO
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
DE COMUNIDADES
TERAPÉUTICAS
2010
ESTUDIO DE
IMPACTO SOCIAL
Y ECONÓMICO
DEL CONSUMO
DE DROGAS EN EL
PERÚ
EVALUACIÓN DE
MEDIO TÉRMINO
DEL PROGRAMA
DEVIDA – CTB
HITOS INSTITUCIONALES
CONVENIOS
GOBIERNO REGIONAL DE
AYACUCHO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUAMANGA, AYACUCHO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANTA, AYACUCHO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
LA MAR, AYACUCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
CARMEN ALTO, AYACUCHO
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
LA LIBERTAD
1ER MÓDULO
DE ATENCIÓN
EN ADICCIONES
IMPLEMENTADO:
HOSPITAL REGIONAL DE
AYACUCHO - ÁREA DE
SALUD MENTAL
MUNICIPALIDAD EL PORVENIR, LA
LIBERTAD
DIRECCIÓN REGIONAL DE
EDUCACIÓN LA LIBERTAD
IMPLEMENTACIÓN DE LOS
CENTROS JUVENILES DE
PUCALLPA Y AREQUIPA
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
CALLAO
DIRECCIÓN REGIONAL DE
EDUCACIÓN CALLAO
1ERA ESCUELA INTERVENIDA POR EL
PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN EL
ÁMBITO EDUCATIVO: IE SAN JUAN REGIÓN AYACUCHO
PROGRAMA DE
INTERVENCIÓN CON
JÓVENES DE ALTO RIESGO,
MINISTERIO PÚBLICO
2011
VALIDACIÓN Y
ADAPTACIÓN
DEL PROGRAMA
FAMILIAS FUERTES,
AMOR Y LÍMITES,
AL CONTEXTO
URBANO DE LA SELVA
PERUANA
EVALUACIÓN FINAL
DEL PROGRAMA
DEVIDA – CTB
DISEÑO DE PROGRAMA
DE INTERVENCIÓN EN EL
ÁMBITO UNIVERSITARIO
2012
05
FORTALECER LAS
COMPETENCIAS DEL
PERSONAL DE DEVIDA EN LA
FORMULACIÓN, EJECUCIÓN Y
EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
Y PROGRAMAS
1
RESULTADO
• 1,837 personas han fortalecido sus competencias
en temas de políticas y programas para prevenir
y tratar el uso de drogas.
• 71% del personal de la GPR se ha capacitado.
E
l objetivo de este resultado, que contó con
un presupuesto de S/. 749,300, es que
el personal de la Gerencia de Prevención
y Rehabilitación (GPR) de DEVIDA
adquiera las competencias necesarias
que les permita mejorar la formulación, ejecución y
evaluación de políticas o programas de prevención y
tratamiento de consumo de drogas.
El fortalecimiento de las competencias del personal
de DEVIDA supuso un trabajo extenso e intenso que
incluyó capacitaciones teóricas y prácticas en las que
RESULTADO 1
participaron profesionales de distintas especialidades
y sectores, tanto nacionales como extranjeros. Las
capacitaciones cubrieron temas que fueron desde la
gestión pública, el diseño de presupuestos y desarrollo
de proyectos, hasta aquellos relacionados con la
prevención y el tratamiento propiamente dichos.
Con el objetivo de optimizar sus resultados, las
capacitaciones se realizaron de acuerdo al perfil del
personal de DEVIDA y a las funciones que estos
ejercen, así como a la realidad que afrontan, pues el
Programa se ejecuta en tres regiones, cada una con
una realidad social muy distinta: El Callao, La Libertad
y Ayacucho.
Como parte de estas capacitaciones se llevaron a cabo
tutorías ad hoc, realizadas por expertos nacionales e
internacionales, cuya participación generó un valor
agregado a la capacitación y fortaleció los procesos de
aprendizaje. Asimismo, se participó en el foro Alianza
de Ciudades sobre Drogas, realizado en la ciudad de
Chiclayo en noviembre del 2011. Esta iniciativa fue
promovida por la Comisión Iinteramericana para el
Contro del Abuso de Drogas de la OEA, y permitió el
intercambio de experiencias y debate sobre políticas
antidrogas entre países de UE, América Latina y El
Caribe.
Una de las lecciones aprendidas, producto de este
resultado, es que el fortalecimiento de las capacidades
técnicas, así como la capacitación en metodologías y
protocolos adecuados de intervención, garantizan el
mantenimiento de adecuados estándares de calidad,
lo que al final redunda en un mejor tratamiento de
aquellas personas con problemas de abuso de drogas.
Logros
Desde el 2008, estos talleres han beneficiado a
cientos de profesionales de la sociedad civil, de los
gobiernos nacional, regionales y locales, y de las
instituciones estatales que trabajan en la gestión
e implementación de programas de prevención y
tratamiento del consumo de drogas.
Otro de los resultados más importantes de estas
capacitaciones es la elaboración de una base de
datos que permite, por un lado, tener registradas a
las personas capacitadas en labores específicas –
salud, educación, comunicación–, y por otro, darle
seguimiento a la implementación y aplicación de
conocimientos producto de estas capacitaciones.
Esta base de datos, además, evita duplicar las
capacitaciones en las mismas personas, con el
objetivo de optimizar los recursos.
Gestión
Prevención
Tratamiento
Tutorías ad hoc
- Gestión pública
- Presupuesto
por resultados
- Gestión de
proyectos
- Programa Familias
Fuertes
- Programa de
prevención en el
ámbito educativo
- Desarrollo de
diagnósticos locales
de prevención
- Consejería en drogas
- Intervención breve en alcohol y
otras drogas
- Estrategias de intervención
psicoterapéutica y farmacológica
- Intervención en adolescentes
infractores
- Talleres de entrenamiento para
operadores, manejo de estrés,
comunicación
- Pasantías: experiencia en
penales, adolescentes infractores,
líneas de ayuda telefónica
- Riesgos socio
sanitarios derivados
del consumo de drogas
legales e ilegales:
aproximaciones al
enfoque de reducción
de riesgos
07
2
RESULTADO
POSICIONAR EL
OBSERVATORIO PERUANO
DE DROGAS (OPD) COMO
REFERENTE EN LA GESTIÓN
DE INFORMACIÓN SOBRE
LA REDUCCIÓN DE LA
DEMANDA DE DROGAS Y
TRATAMIENTO
E
l Observatorio Peruano de Drogas (OPD)
no es solo un simple observatorio. Su
labor incluye la generación, recopilación,
sistematización, análisis y difusión de
información relevante sobre el problema
de las drogas y sobre las actividades relacionadas
con la reducción de su demanda y oferta, tanto a nivel
nacional como internacional. Su objetivo principal es
consolidar un Sistema Nacional de Información sobre
Drogas que promueva y coordine la participación de
los organismos públicos y privados con información
sobre la oferta y demanda de drogas.
La información que proporciona el OPD es vital en la
lucha contra las drogas, pues ofrece una visión global
sobre este problema. De esta forma, contribuye a la
toma de decisiones, a la formulación y adecuación
de las políticas nacionales anti drogas, y al diseño y
evaluación de los programas orientados a dichos fines.
RESULTADO 2
El OPD ha considerado que un sistema de información
de la dinámica del consumo de drogas tiene que ser
sensible a todos los aspectos del problema. En este
sentido, el OPD considera indicadores que permiten
medir la evolución del consumo de drogas en distintos
ámbitos poblacionales (magnitud del consumo,
demanda de tratamiento por consumo de drogas, entre
otros); las consecuencias sociales y económicas del
consumo de drogas (mortalidad, morbilidad, accidentes
de tránsito, violencia, delitos asociados al consumo de
drogas), así como las acciones de la sociedad civil y
del Estado Peruano para enfrentar el problema del
consumo de drogas (oferta de programas de prevención
y rehabilitación, acceso a servicios, etc.).
La información que genera el OPD la obtiene de
dos fuentes: de los estudios e investigaciones que
realiza, y de la información proveniente de otros
sectores que trabajan temas afines. Entre estos se
encuentra precisamente la Red de Información de
Demanda del Tratamiento por abuso o dependencia
de sustancias psicoactivas –RIDET–, un proyecto que
vio la luz gracias al apoyo de la Cooperación Técnica
Belga (CTB). Junto al Indicador de Mortalidad
Asociada al Consumo de Drogas (IMAC), permiten
el intercambio permanente de información, tanto intra
como interinstitucionalmente, lo que facilita y genera
mejoras y reajustes permanentes en los propios
programas de prevención y tratamiento del consumo
de drogas.
La RIDET fue creada por DEVIDA a través del
Programa de Prevención del Consumos de Drogas y
de Rehabilitación de Toxicómanos, entre los años 2005
y 2006, con el objetivo de conocer las características
de las personas que demandan tratamiento por
abuso o dependencia a sustancias psicoactivas. Y
es que comprender íntegramente todos los aspectos
del consumo de drogas de una población sirve para
orientar la toma de decisiones y ayuda a identificar a
los grupos más vulnerables.
¿Cómo funciona RIDET?
La metodología de esta Red fue desarrollada por
especialistas en adicciones de distintas instituciones
vinculadas a la salud: centros médicos, servicios
públicos y privados especializados del Ministerio
de Salud, EsSalud, comunidades terapéuticas
formalizadas, y establecimientos penitenciarios que
cuentan con centros de tratamiento. Fruto de este
trabajo fue el desarrollo de una serie de protocolos
para el tratamiento del abuso o dependencia a alguna
sustancia psicoactiva, sobre la base de un proceso
de diagnóstico que sigue los lineamientos de la
Organización Mundial de la Salud.
Todos estos protocolos han sido sistematizados a través
de un software RIDET, que permite que cada institución
pueda procesar la data acerca de la distribución de las
características de las personas atendidas, así como de
sus patrones de consumo. Existen dos versiones del
software, uno para computadoras personales (offline)
y otro en versión web (online). Toda la información de
la Red, además, se actualiza constantemente en el
servidor de DEVIDA, que centraliza la información a
través de una base de datos.
El sistema RIDET requiere un mínimo de inversión
por parte del Estado para su implementación; sin
embargo, sus beneficios son enormes. La mayor
ventaja es que reúne periódicamente información
de establecimientos que prestan servicios de
tratamiento a adicciones en el país y en el extranjero,
considerando criterios que permiten su comparación
a nivel regional e internacional, lo que redunda
en un mejor servicio siempre que esa información
es bien utilizada. Felizmente, cada vez hay más
instituciones comprometidas con el sistema y que
usa la información contenida en la RIDET.
Logros
La información producida por el OPD, a través
de la RIDET e IMAC, permite, entre otras cosas,
definir el perfil de los usuarios con problemas
y que demandan tratamiento; identificar los
patrones de uso de servicios y fuentes de
referencia; identificar modalidades de uso de
drogas, áreas geográficas de uso, tendencias en
grupos específicos de riesgo, así como estimar la
prevalencia de uso de drogas y planificar servicios
de fármaco dependencia.
09
ESTUDIOS POBLACIONALES
Las encuestas nacionales de escolares y de la
población general son unas de las principales
fuentes de información sobre el consumo de drogas
que existen en el país. Los estudios realizados en
estudiantes de educación secundaria tienen como
propósito medir la magnitud del consumo de drogas
en la población adolescente del sistema educativo,
y con énfasis en los escolares que residen en zonas
urbanas. Los Estudios de Hogares cumplen la misma
finalidad respecto de la población urbana de 12 a 65
años de las principales ciudades capitales de las 26
regiones del país.
El objetivo de estos estudios no sólo es monitorear
la evolución del consumo de drogas, sino también
aportar nuevos conocimientos sobre las causas y
efectos asociados al problema, que permitan mejorar
la calidad de las intervenciones preventivas que se
realizan tanto dentro como fuera del sistema educativo
y en el ámbito comunitario. Los resultados de estas
encuestas brindan información a los responsables
de las políticas preventivas para redefinir acciones
en diferentes segmentos poblacionales, focalizar
regiones según la magnitud del consumo de drogas,
evidenciar la dimensión del problema en las regiones
del país, entre otras decisiones claves.
Estos estudios, asimismo, permiten responder a la
demanda de información de los diferentes organismos
internacionales, dado que estas encuestas se
desarrollan en el marco del Sistema Interamericano
de Datos Uniformes sobre Consumo de Drogas,
estandarizada por la Comisión Interamericana para
el Control del Abuso de Drogas. Finalmente, estas
encuestas contribuyen a monitorear los indicadores
de reducción de la demanda de drogas de la
Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas en
sus diferentes períodos.
Con el aporte financiero de la CTB, se han realizado
las siguientes encuestas:
• II Estudio Nacional: prevención y consumo de
drogas en estudiantes de secundaria – 2007
• III Estudio Nacional: prevención y consumo de
drogas en estudiantes de secundaria – 2009
• Encuesta Nacional sobre consumo de drogas en
adolescentes infractores – 2009
• Estudio del impacto social y económico del
consumo de drogas en el Perú – 2010.
• IV Encuesta Nacional del Consumo de Drogas en
la Población General del Perú – 2010
• Revista Peruana de Drogodependencias. Análisis
e Investigación. Volumen VII (1) – agosto 2011.
RESUTADO 2
PUBLICACIONES REALIZADAS POR EL OBSERVATORIO PERUANO DE
DROGAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA DEVIDA - CTB FASE II
11
DISEÑAR Y ESTABLECER
SISTEMAS LOCALES
DE PREVENCIÓN Y
REHABILITACIÓN DEL
CONSUMO DE DROGAS
A NIVEL NACIONAL
3
RESULTADO
L
a necesidad de descentralizar la oferta
de servicios para personas o familias con
problemas de drogas fue lo que motivó el
Resultado 3, que está dirigido a diseñar y
establecer sistemas locales de prevención
y tratamiento del consumo de drogas en tres regiones
del país: El Callao, La Libertad y Ayacucho
Uno de los logros de este resultado fue el haber
contribuido con el diseño y aprobación de Planes
Regionales en Ayacucho, La Libertad y Callao. En
estos planes se definen las políticas de prevención y
tratamiento del consumo de drogas de acuerdo a la
realidad y características específicas de cada región.
En este marco, el Programa DEVIDA – CTB apoyó
técnica y financieramente para la implementación
de programas de prevención en el ámbito educativo,
comunitario y familiar, así como programas de
tratamiento ambulatorio en establecimientos
públicos de salud.
RESULTADO 3
Para esto, se suscribieron diez acuerdos de cooperación
interinstitucional en las tres regiones. Paralelamente,
con la finalidad de fortalecer la gestión de las regiones
intervenidas y dar sostenibilidad a los programas,
se brindó asistencia técnica para la formulación y
aprobación de Proyectos de Inversión Pública que
puedan luego desarrollarse con el presupuesto de los
gobiernos regionales.
Fueron tres los programas que se desarrollaron en las
regiones mencionadas:
1. Programa de prevención del consumo de drogas
en el ámbito educativo
El problema del consumo de drogas es una realidad que
atenta contra la población en varios aspectos: debilita
la salud, fomenta la desintegración familiar, incita a la
delincuencia y a la violencia, y pone en peligro el sano
desarrollo social. La población escolar es la que está más
expuesta a estas amenazas, razón por la cual se requiere
de múltiples y coordinadas respuestas para enfrentarlas.
Fortalecer las actividades formativas y preventivas,
especialmente en el ámbito educativo, es imperativo.
La escuela configura un escenario propicio para la
aplicación de programas de prevención con énfasis
en el consumo de drogas, dirigidos principalmente a
estudiantes en etapa adolescente, que, como es sabido,
son los más vulnerables ante esta problemática.
Estos programas pretenden involucrar a educadores,
directores, padres de familia y en general a toda la
comunidad educativa, con el objetivo de contribuir a
prevenir el consumo de drogas en los adolescentes.
Esta acción preventiva debe conjugar los esfuerzos
de todos los actores sociales, cada uno de los cuales
debe asumir una posición que contribuya a propagar el
mensaje preventivo en todos los estratos sociales.
El Programa de Prevención del Consumo de Drogas
en el Ámbito Educativo ofrece a las instituciones
educativas locales herramientas metodológicas para
desarrollar conocimientos, habilidades y actitudes
que sirvan como factores de protección para los
estudiantes. El programa se implementa en los
espacios de Tutoría y Orientación Educativa, e incluye
estrategias para articularse a las áreas curriculares,
garantizando los aprendizajes en la formación integral
de los estudiantes –y con proyección a integrar a las
familias y a la comunidad–, y teniendo en cuenta la
diversidad cultural de nuestro país.
Una de las ventajas de este programa es que
contempla procedimientos para la detección
temprana de estudiantes en riesgo o con sospecha
de consumo de drogas; y procedimientos para la
derivación oportuna; seguimiento y acompañamiento
a estudiantes detectados y derivados por consumo de
drogas.
Una de los mayores logros de este Programa es su
inserción en el sistema educativo (a la fecha se han
implementado en 20 regiones del país, tres de ellas con
el apoyo de CTB). Se trata, en definitiva, de un trabajo
articulado entre el Ministerio de Educación y DEVIDA,
del cual ha resultado, por ejemplo, material educativo
(módulos) que son considerados por el Ministerio de
Educación como material complementario de apoyo a
docentes durante las horas de Tutoría
13
Felizmente, estos logros aseguran la
sostenibilidad de estos programas, pues
ya forman parte de la currícula educativa
y se encuentran definidos en los planes y
presupuestos de los gobiernos regionales.
2. Programa Familias Fuertes: Amor y
Límites
El Programa Familias Fuertes: Amor y Límites se viene
implementando desde el 2007 por la Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) con la
finalidad de fortalecer el rol formativo de las familias,
promover los elementos protectores y evitar la aparición
de factores de riesgo relacionados al consumo de
drogas. Este programa está basado en una programa
diseñado por la Universidad de Iowa, y adecuado
a la realidad latinoamericana por la Organización
Panamericana de la Salud – OPS. El Programa ha sido
validado y evaluado en diversos países de América.
El objetivo de este programa es modelar un estilo de
crianza en el que se combine la autoridad, el respeto
y una elevada expresión del afecto, aspectos que
favorecen la conexión emocional, la regulación y el
control de los niños y jóvenes. De esta forma, busca
orientar a los padres al seguimiento que deben realizar
sobre las conductas de sus hijos.
Este programa viene siendo implementado en zonas
con condiciones económicas desfavorables, que es
donde se incrementa la vulnerabilidad de niños, niñas
y adolescentes. Las regiones intervenidas, con el
apoyo de la CTB, han sido nuevamente Ayacucho, La
Libertad y El Callao.
La evaluación del Programa Familias Fuertes:
Amor y Límites ha permitido evidenciar que, en
los lugares de aplicación, los padres aumentaron
su capacidad para establecer reglas claras de
comportamiento, aprendieron a resolver conflictos y
a expresar afecto, al mismo tiempo que agudizaron
su aptitud para vigilar el comportamiento y
comprender los problemas específicos de sus hijos.
Los adolescentes, por su parte, eligen mejores
compañías y desarrollan mayor capacidad para
resistir la presión de sus compañeros y grupos de
pares.
Los profesionales que participan del programa en las
regiones mencionadas, y que forman parte de una red
de facilitadores, culminaron un proceso de formación
muy riguroso y detallado para el trabajo con padres
y adolescentes. Por su parte, los padres de familia
de las IIEE de las regiones donde se implementó el
programa, adquirieron y fortalecieron habilidades
parentales para una crianza efectiva de sus hijos.
Estos, por su parte, han desarrollado factores de
protección contra el consumo de drogas y mejorado
las relaciones intrafamiliares.
Así pues, el Programa cubrió en forma oportuna una
necesidad sentida por la población y no atendida
por los sectores gubernamentales. Actualmente,
en las zonas de intervención, las instituciones se
encuentran sensibilizadas sobre la necesidad de
intervenir a nivel de la familia, pues este es el primer
espacio de socialización. Tan efectivo y positivo
ha sido el Programa, que ahora se aplica en otras
regiones del Perú.
RESULTADO 3
Gracias a sus buenos resultados, actualmente las
Regiones intervenidas han sido incorporadas como
receptoras de recursos en el marco del Programa
Presupuestal 2012, lo cual permitirá fortalecer el
trabajo realizado, así como ampliar la cobertura y
aplicación con la incorporación de nuevas familias.
El Programa Familias Fuertes también está articulado
con las políticas sectoriales de fortalecimiento de
la familia y la prevención del consumo de drogas del
MINEDU, MIMDES y MINSA, así como las previstas
en los Planes Regionales de Prevención y Tratamiento
del Consumo de Drogas –para el caso específico de la
CTB Libertad, Ayacucho y Callao– y planes locales de
desarrollo concertado.
3. Módulos de atención en adicciones
• Hasta el 2004, en Lima solo había 4 servicios
especializados del Ministerio de Salud que ofrecían
servicios y programas de atención y tratamiento en
adicciones.
• Al 2011 se han implementado 177 módulos de
atención ambulatoria en 20 regiones del país.
El trabajo con las regiones requiere de un compromiso
inclaudicable, pues para que un programa de este
tipo tenga éxito, debe contar con una normatividad
que permita su funcionamiento y con los recursos
necesarios para su implementación. Los sistemas de
tratamiento, además, deben cumplir con criterios de
diagnóstico, seguir pautas y protocolos, y contar con
modalidades y niveles de atención. Todo esto ha sido
posible luego de varios años de trabajo sistemático
con las regiones consideradas en el Programa: Callao,
Ayacucho y La Libertad.
Para la implementación de estas redes regionales, lo
primero que se hizo fue un diagnóstico situacional de
la oferta local de servicios y programas –públicos y
privados–, de tal forma que se pudo identificar y priorizar
las zonas de intervención. En esta primera fase fue
clave la coordinación con la Direcciones Regionales de
Salud, que son las que mejor conocen la problemática
de su población y por estar mejor capacitadas para
tomar decisiones sobre dónde se podrían colocar los
módulos. La selección de los Centros de Salud y
hospitales intervenidos se realizó, además, tomando en
cuenta las zonas de alto riesgo de consumo de drogas,
los comportamientos asociados de los involucrados y
la cercanía a las instituciones educativas seleccionadas
para el programa de prevención.
El siguiente paso fue montar estos módulos con el
equipamiento necesario para brindar atención, así
como capacitar a los profesionales de los servicios
de salud del primer y segundo nivel de atención, en
detección, consejería y tratamiento. Finalmente, para
la implementación del servicio se diseñó material
informativo para la difusión.
Otra de las acciones realizadas estuvo relacionada con
la regulación de la oferta de servicios y programas de
tratamiento y rehabilitación privados. En estos casos,
se brindó asistencia técnica y capacitación para la
acreditación de estos centros de rehabilitación, con la
finalidad de que cumplan ciertas normas y brinden un
servicio de calidad.
15
REGIÓN AYACUCHO
REGIÓN LA LIBERTAD
REGIÓN CALLAO
Metas y beneficiarios de prevención:
Metas y beneficiarios de prevención:
Metas y beneficiarios de prevención:
• 4 IIEE del nivel de educación secundaria en
situación de riesgo: San Ramón, San Juan,
Mariscal Cáceres, Luis Carranza
• 115 docentes y directivos capacitados
• 230 estudiantes de educación secundaria
• 320 estudiantes formados como líderes de
prevención del consumo de drogas
• 40 padres de familia conformados en brigadas
de protección escolar
• 769 padres de familia sensibilizados e
informados del consumo de drogas
• 4 IIEE del nivel de educación secundaria en
situación de riesgo: Cristo Rey, Dios es Amor,
Francisco Lizarzaburu, Santa Edelmira
• 259 docentes y directivos capacitados
• 2,083 estudiantes de educación secundaria
• 178 estudiantes formados como líderes de
prevención del consumo de drogas
• 64 padres de familia conformados en brigadas de
protección escolar
• 528 padres de familia sensibilizados e informados
del consumo de drogas
• 570 familias beneficiadas con el Programa
Familias Fuertes
• 4 IIEE del nivel de educación secundaria en
situación de riesgo: IIEE República de Venezuela,
José Olaya, Virgen de Guadalupe, Antonia
Moreno de Cáceres; 2 IIEE ubicadas en el Callao
y 2 IIEE en Ventanilla
• 57 docentes y directivos capacitados
• 724 estudiantes de educación secundaria
• 118 estudiantes formados como líderes de
prevención del consumo de drogas
• 33 padres de familia conformados en brigadas
de protección escolar
Metas y beneficiarios de tratamiento:
• 4 módulos de atención para dependientes
de alcohol y otras drogas implementados en el
primer nivel: Centro de Salud San Juan Bosco,
Centro de Salud Faucett, Centro de Salud Santa
Rosa de Pachacútec y Centro de Salud Perú –
Corea de Bellavista
• 1 Centro de Atención Ambulatoria y de Día
para consumidores y dependientes a sustancias
psicoactivas fortalecido: CADES - Callao
• 419 personas atendidas
Metas y beneficiarios de tratamiento:
• 5 módulos de atención para dependientes
de alcohol y otras drogas implementados y
fortalecidos en el primer nivel de atención: C.S.
Belén, C.S. Santa Elena, C.S. Vilcashuamán,
Hospital de Apoyo San Miguel, Hospital de Apoyo
de Huanta
• 1 módulo de atención para dependientes
de alcohol y otras drogas implementado en el
segundo nivel: Hospital Regional de Ayacucho
• 4,860 personas atendidas
• 3 módulos de atención para dependientes de
alcohol y otras drogas implementados y fortalecidos
en el primer nivel: Centro de Salud Materno Santa
Isabel, Centro de Salud Vista Alegre, Centro de
Salud Wichanzao y Centro de Salud Pacanguilla
• 2 módulos de atención para dependientes de
alcohol y otras drogas implementados y fortalecidos
en el segundo nivel: Hospital de Apoyo de Chepén
y Hospital Regional Docente de La Libertad –
CADES
• 823 personas atendidas
Metas y beneficiarios de tratamiento:
RESULTADO 3
TESTIMONIO: UNA HISTORIA A RITMO DE RAP
Douglas y Robert –más conocido como Leo– son
dos jóvenes de 16 y 17 años, respectivamente, a
los que les gusta el rap. Para ellos no es necesario
consumir drogas para poder hablar de ellas en
sus canciones. Una de ellas dice:
La droga se hace presente día a día en Buenos
Aires y La Florencia, dos de los distritos con más
alto riesgo en Trujillo –la 3ra ciudad más grande
del Perú–. En sus esquinas es posible conseguir
las drogas que uno quiera, especialmente
marihuana y PBC. Por ello, las probabilidades
de convertirse en consumidores es elevada para
jóvenes como Douglas y Leo.
Las drogas y las pandillas son un fenómeno
creciente en Trujillo. Con aproximadamente
2 milliones de habitantes, la brecha entre los
ricos y los pobres se hace cada día vez más
grande en la capital de la Región La Libertad, lo
que ha preparado el caldo de cultivado para el
surgimiento del crimen organizado. Por ello, es
vital que jóvenes como Leo y Douglas se informen y
entiendan de que las drogas no son buenas.
Felizmente, su colegio, el Víctor Larco, es uno de los 12
colegios pilotos eligidos por DEVIDA en las regiones de
La Libertad, Ayacucho y el Callao, para recibir
talleres de prevención de drogas. Junto a los
214 alumnos, Douglas y Leo han participado, a
lo largo de cinco sesiones, en actividades que
incluyeron juegos de rol, arte y música, con el
objetivo de informarse sobre los problemas
del consumo de drogas. Como parte del
programa, su colegio recibió material, apoyo
organizacional y la visita de psicólogos y
profesores especializados en el tema para la
aplicación de los talleres.
Gracias a estos proyectos pilotos, las regiones que se
han beneficiado del apoyo del Programa belgo-peruano
han decido ampliar la experiencia con otras instituciones
educativas y así asegurar la sostenibilidad de las
buenas prácticas desarrolladas.
Hoy en día, Douglas y Leo están camino a la
universidad. El primero quiere ser ingeniero
civíl; el segundo quiere ser abogado.
Ambos tienen sueños y quieren lograrlos.
Mientras tanto, han decidido terminar su
canción, utilizando lo que aprendieron en
el taller: lo importante que es confiar en
sí mismos y la necesidad de informase
para poder decirle «No» a la presión de grupo.
• La Región La Libertad ha recibido del
Programa DEVIDA/CTB, para el año 2011, un
total de 140,101 Euros, de los cuales 15,171
Euros han sido dedicados a los talleres de
prevención del consumo de drogas.
• Además de los 214 alumnos, el taller de
prevención del consumo de drogas del colegio
Víctor Larco ha beneficiado a ocho tutores y 25
padres de familia.
17
FORTALECER LAS
POLÍTICAS Y PROGRAMAS
DE PREVENCIÓN Y
REHABILITACIÓN DEL
CONSUMO DE DROGAS A
NIVEL NACIONAL
4
RESULTADO
N
o basta con tomar medidas para
prevenir y tratar el uso de drogas
en la población. Todas las políticas
y programas orientados a prevenir
el uso y rehabilitar a los usuarios
de drogas deben ser observadas y analizadas, y
de ser necesario, fortalecidas. Por esa razón, el
Programa de Prevención del Consumo de Drogas
y de Rehabilitación de los Toxicómanos Fase II
DEVIDA – CTB ejecutó los siguientes programas
orientados precisamente a fortalecer las medidas
de prevención y rehabilitación:
1. Programa de intervención breve en jóvenes en
situación de alto riesgo
Los jóvenes en situación de alto riesgo requieren
un tratamiento especial, por ser la población más
expuesta a la amenaza de las drogas. Para ellos es
necesario diseñar un plan especial que considere.
precisamente, los factores que alimentan el riesgo.
RESULTADO 4
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la
intervención breve es la “estrategia terapéutica que
combina la identificación temprana de personas con
una conducta riesgosa o destructiva de consumo de
alcohol o drogas, y la oferta de un tratamiento dirigido
a población de consumidores aún no dependientes o
con dependencia media, y por tanto, ubicada en el
nivel secundario de prevención”. En este sentido, este
programa tiene como objetivo disminuir los riesgos y
en algunos casos, detener el desarrollo de trastornos
por consumo de sustancias.
El programa de intervención breve tiene sustentos
teóricos y empíricos muy sólidos. Sus características
lo convierten en una solución muy efectiva, pues es
flexible, de bajo costo y rápida aplicación; tiene efectos
inmediatos y perdurables, y es válido para distintos
tipos de sustancias y en diversos escenarios: individual,
grupal, familiar, etc.
Este programa, que se inició en junio del 2011, está
dirigido a jóvenes y adolescentes entre los 14 y 25
años de diversos distritos de Lima, que consuman
drogas y/o pertenezcan a pandillas o barras bravas. El
objetivo es modificar, a través de una serie de talleres,
los patrones de consumo de alcohol y otras drogas
que pongan en riesgo la salud física y psicológica de
los jóvenes.
El programa se realiza en cooperación con el
Programa Jóvenes Líderes del Ministerio Público,
dirigido a jóvenes y adolescentes entre los 13 y 29
años, integrantes de pandillas o grupos violentos,
que han abandonado los estudios o no cuentan con
oportunidades de capacitación para el trabajo.
La estrategia de intervención tiene como base el
aprendizaje a través de la experiencia, combinando
dinámicas y ejercicios vivenciales con sesiones de
análisis. La metodología incluye una evaluación antes
y después para determinar el nivel de conocimientos y
cambios obtenidos durante el taller.
Logros
Todos los participantes que terminaron el
programa de intervención incrementaron su
disposición para el cambio, lo que les permitirá
llevar un adecuado plan de tratamiento. Muchos
de los participantes aprendían las técnicas y las
ponían en práctica durante la semana. Estos
casos servían como modelo para los demás
adolescentes, que decidían replicar el ejercicio.
Es más, muchos jóvenes tomaron la decisión de
iniciar un tratamiento ambulatorio o internamiento
con la finalidad de alcanzar la rehabilitación.
En paralelo a estos talleres con jóvenes, se realizaron
los Talleres de Entrenamiento para el Manejo de
Jóvenes en Situación de Alto Riesgo, dirigido a
fiscales y profesionales que trabajan con esta
población, con el objetivo de mejorar sus estrategias
y comunicación con los jóvenes con problemas o
riesgo de drogas.
2. Servicio de información, orientación y
consejería Habla Franco
El uso de las nuevas tecnologías para la orientación
y consejería en casos de consumo y/o abuso de
drogas es relativamente reciente en nuestro medio.
Este es el caso de Habla Franco, un servicio que
tiene como principal objetivo brindar orientación y
consejería psicológica especializada en consumo
de drogas a adolescentes y jóvenes vía atención
telefónica y en línea (Internet).
Habla Franco no solo sirve de ayuda para
adolescentes y jóvenes, sino también para sus
padres y para la comunidad en general. Se trata de
un servicio gratuito a nivel nacional que funciona
de lunes a sábado de 9 am a 9 pm; la atención es
completamente confidencial y se puede acceder a él
desde cualquier teléfono fijo, sea público o privado,
llamando a la línea 0800-44400.
El servicio en línease encuentra a disposición del
público vía la web de DEVIDA (www.hablafranco.
gob.pe) y el correo hablafranco@devida.gob.pe.
El programa cuenta con un equipo de psicólogos
profesionales especializados en orientación y
19
que los adolescentes y jóvenes asimilen
fácilmente la información compartida.
consejería en drogodependencias y otras problemáticas
asociadas al uso y/o abuso de drogas. Estos consejeros
están capacitados para atender las llamadas de acuerdo
a su necesidad, ya sea para ofrecer información sobre
algún tema relacionado al uso y abuso de drogas;
orientación, para prevenir la aparición de un evento
crítico o que genere riesgo en el usuario; consejería y
manejo de crisis.
Gracias a la versatilidad de Internet, el consultante
puede comunicarse con un consejero a través de
múltiples herramientas, como el chat, el correo
electrónico, las video conferencias, los foros de
discusión y las encuestas.
El servicio Habla Franco comparte información de
interés de los adolescentes y jóvenes a través de notas
en la red social Facebook. De esta manera se genera
un espacio de interacción continua con la población
objetiva, recogiendo sus opiniones y consultas. Habla
Franco también comparte información a través de
la red social Twitter, lo cual permite un contacto en
tiempo real con los usuarios de esta red. A través
de canales como You Tube, Slideshare y Blog,
presenta información dinámica y actualizada, en
un formato interesante y juvenil, lo cual permite
Toda la información que se obtiene de
las consultas telefónicas y vía on-line
alimenta la base de datos del sistema.
Esta información permite conocer en forma
más detallada la situación y necesidades
alrededor del consumo de drogas, lo cual es usado
para focalizar las acciones de DEVIDA, mejorar las
estrategias e implementar nuevas acciones.
Logros
El servicio Habla Franco está logrando posicionarse
como un servicio de ayuda en temas de drogas.
Tiene espacios de difusión en medios televisivos,
radiales y escritos. Además, la página web es
visitada por otras instituciones con la finalidad
de incorporar la experiencia a su quehacer
institucional.
Cifras
• Desde mayo del 2009, el servicio telefónico
ha recibido más de 29.000 llamadas.
• Desde el lanzamiento de su página web el
2010 hasta la fecha, Habla Franco ha recibido
11,600 contactos a través de su servicio
Chatea Ahora y 1,400 contactos vía correo
electrónico.
• Entre noviembre y diciembre del 2010 se
llevó a cabo la difusión del Programa a través
de la radio, lo que permitió llegar a 4,121,400
oyentes a nivel nacional.
• Actualmente, Habla Franco cuenta con 1,580
amigos en su perfil de Facebook, así como
7,231 fans en la página oficial de la campaña
“No te pases de vueltas”.
RESULTADO 4
3. Programa de intervención terapéutica en medio
cerrado para adolescentes en conflicto con la ley
penal con problemas de consumo y dependencia
de alcohol y otras drogas
Uno de los grupos más problemáticos es el de los
jóvenes y adolescentes en conflicto con la ley penal,
pues para ellos es necesaria la ayuda especializada que
les permita disminuir las probabilidades de reincidencia
en el delito.
Este es precisamente la finalidad del Programa de
Intervención Terapéutica en Medio Cerrado para
Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal: brindar
una atención integral a los adolescentes infractores
con problemas de consumo de drogas y alcohol.
El Programa comprende tres
fases, que se complementan y
corresponde con los programas
del SRSAI, que también son tres,
de tal forma que el proceso se dé
de forma ordenada y coordinada,
desde el ingreso al programa,
pasando por su tratamiento,
hasta su formación final para
reintegrarse a la comunidad.
En conjunto con la Gerencia de Centros Juveniles del
Poder Judicial, que es la encargada de gestionar y
supervisar el adecuado funcionamiento de los centros
juveniles a nivel nacional, este programa de DEVIDA
ofrece intervención específica y especializada para el
tratamiento de los adolescentes de los centros juveniles
en conflicto con la ley penal que tienen problemas
de consumo de alcohol y drogas. De esta forma, el
programa de DEVIDA se articula con el Sistema de
Reinserción Social del Adolescente Infractor (SRSAI),
del Ministerio Público. Esto es posible debido a que el
programa cuenta con una Resolución Administrativa de
la Gerencia General del Poder Judicial (N° 50-2011-GG.
PJ) que aprueba su aplicación en los Centros Juveniles.
implicados en las conductas de consumo de drogas,
independientemente de la sustancia de referencia.
Su objetivo de intervención terapéutico es rehabilitar
al adolescente en conflicto con la ley penal con
problemas de consumo y dependencia de drogas,
favoreciendo en su funcionamiento psicológico y su
reinserción social.
El Programa de Intervención Terapéutica se basa en el
modelo biopsicosocial, que analiza las interacciones
entre el ambiente y los factores farmacológicos
El Programa tiene una duración aproximada de seis
meses, con atenciones de terapias individuales de una
hora, y de dos a tres veces por semana.
Una de las herramientas más importantes de este
programa es su manual, que tiene como objetivo
proporcionar a los profesionales y técnicos miembros del
equipo multidisciplinario que realizan los tratamientos,
los conocimientos teóricos y las herramientas prácticas
para el tratamiento de estos casos especiales.
21
Con apoyo del Programa DEVIDA – CTB, se ha
implementado el programa de intervención en dos
centros juveniles, en Pucallpa y en Arequipa. El primero
recibió apoyo por parte de Devida que asciende a S/.
40,000 nuevos soles; mientras que el segundo requirió
S/. 56,050 nuevos soles.
Fases
Programas
1. Adaptación y
motivación al cambio
2. Intervención
terapéutica
3. Preparación para el
egreso
I. Acercamiento y
persuasión
II. Formación personal
III. Formación laboral
Logros
Este programa ya tiene identificados a los
directores y al equipo multidisciplinario de los
Centros Juveniles que se harán responsables
de los Programa de Intervención. Además, se
ha podido realizar un estudio de Línea de Base
para cada Centro Juvenil, con la finalidad de
poder evaluar posteriormente los resultados
de la aplicación del Programa, que hoy en día
llega al 100% de los Centros Juveniles, y con
una cobertura de tratamiento que también
llega al 100% de los adolescentes infractores
con problemas de consumo y dependencia de
alcohol y otras drogas.
RESULTADO 4
Centros de Atención Ambulatoria y de
Día para Consumidores y
Dependientes de Sustancias
Psicoactivas – CADES
Los Centros de Atención Ambulatoria y de Día
para Consumidores y Dependientes de Sustancias
Psicoactivas –CADES– están dirigidos al tratamiento
de personas con problema de conductas adictivas.
Aunque está orientado a la población en general,
prioriza la atención de las personas identificadas
como en mayor riesgo, como son los jóvenes y
adolescentes entre los 14 y 25 años, y del nivel
socioeconómico C, D y E, y en especial aquellos que
viven en el Callao y Trujillo, dos regiones con los más
altos índices a nivel nacional de consumo de drogas
entre los jóvenes.
El objetivo de los CADES es posicionarse como
un actor importante en el tratamiento ambulatorio
de problemáticas de adicciones y consumo de
drogas. Este programa, además, no sólo beneficia
a los jóvenes, sino a sus mismos familiares y a las
personas identificadas en riesgo de consumo.
Actualmente también hay CADES en Trujillo, en
el Hospital Regional Docente Las Mercedes; y en
Tacna, en el Hospital Hipólito Unanue.
Cifras
Entre el 2004 y el 2010, el CADES-Callao
permitió la orientación de 3,100 personas; la
prevención de 6500 personas, y el tratamiento
y la rehabilitación de 483 y 30 usuarios
respectivamente.
TESTIMONIO: UN GRITO DE LIBERTAD
Jean-Pierre es un joven de 19 años que estudia
psicología en una universidad de Lima. Hace unos
años su futuro no se veía tan bueno: era adicto a
la marihuana, formaba parte de una pandilla y fue
condenado a 8 meses de libertad asistida.
Los problemas de Jean-Pierre empezaron a sus
16 años, cuando él y su familia se mudaron al
Callao. Fue ahí que entró en contacto con pandillas, aumentó su consumo de drogas y empezó
a delinquir. De consumidor ocasional se convirtió
rápidamente en un adicto a la marihuana. Este
círculo vicioso terminó con una sentencia penal
de 8 meses por robo. Lamentablemente, el caso
de Jean-Pierre no es el único.
La Provincia Constitucional del Callao –en tamaño es como un distrito más de Lima– ha tenido
en los últimos años un incremento del consumo
de drogas. Tres factores contribuyen mayormente a que el adolescente ingrese a esta situación:
las condiciones de precariedad y de pobreza, una
frágil estructura familiar y una baja autoestima.
En el 2007, la pobreza total en el Callao afectó
al 18,8% de la población, un factor que viene limitando las oportunidades educativas y laborales
de sus habitantes.
El CADES-Callao recibió a Jean-Pierre cuando
tenía 17 años. El servicio que brinda es un tratamiento sin internamiento, en las modalidades de
clínica de día y ambulatorio. Se trata de un siste-
ma alternativo que permite al paciente no desvincularse de su vida, seguir viendo a su familia, estudiar
y trabajar. Las intervenciones se realizan a través
de sesiones de consejería, en terapias individuales
y/o grupales, con sesiones de autoayuda, autoevaluación y relajación, así como actividades de orientación, informativas y educativas; y programas de
prevención y capacitación.
Gracias a su tratamiento, Jean-Pierre pudo cumplir con su sentencia y terminar el colegio mientras
era rehabilitado de su adicción. Tuvo que volver a
aprender las reglas de vida en comunidad, el valor
de los lazos familiares y la
importancia de la autoestima. Después de
11 meses de rehabilitación, optó por estudiar
la carrera de psicología, con especialización
en adicciones. De esta
manera, Jean-Pierre podrá unir su experiencia
de vida a la teoría académica, y ayudar a las
personas que también
cayeron en problemas
de adicciones, porque como él dice: “la
rehabilitación no es
para muchos, es para
machos”.
23
Sostenibilidad del Programa
El Programa DEVIDA CTB Fase II ha contribuido
a consolidar simultáneamente varios factores de
sostenibilidad institucional, técnica y financiera.
El fortalecimiento directo aportado al ente rector
constituye en sí mismo el principal componente de
sostenibilidad institucional. El enfoque estratégico
adoptado en la ejecución del Programa (fase II) ha
hecho posible reforzar la capacidad de DEVIDA en
diferentes niveles, centrándose fundamentalmente en
los siguientes aspectos:
- Apoyo al posicionamiento del OPD como un referente
de información en materia de consumo y tratamiento
de drogas
- Fortalecimiento de la institucionalidad mediante el
apoyo a la formulación de los Planes Regionales para
prevención y tratamiento de drogas de Ayacucho, La
Libertad y Callao; Ordenanzas Regionales adoptadas
que aprueban Planes Regionales de prevención y
tratamiento del consumo de drogas.
- Fortalecimiento de las capacidades institucionales
en la formulación y adaptación de programas de
prevención.
- Se han producido y editado manuales y programas de
intervención y tratamiento, que constituyen un aporte
concreto y sostenible, con potencial de réplica en otros
contextos.
- Empoderamiento de las capacidades de los equipos
técnicos, tanto a nivel del Área de Prevención y
Rehabilitación (APR) en DEVIDA, como en los sectores
de Educación y Salud, y de las Municipalidades que se
han beneficiado de las actividades.
En lo que refiere a la sostenibilidad financiera, hay que
destacar que la contribución del Programa ha permitido
a DEVIDA desarrollar varios factores que optimizan la
continuidad de sus acciones:
- La incorporación del Programa Estratégico de
Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas
como un Programa Estratégico del Presupuesto Público
2012, que cuenta con mas de S/. 22 millones de soles
para este año. Es importante destacar que, desde el
año 2008, DEVIDA ha gestionado progresivamente el
presupuesto para la implementación de la Estrategia
Nacional de Lucha contra las Drogas: el 2008 se logró
una asignación presupuestal de S/. 10,000.000 para los
programas de prevención y tratamiento a nivel nacional;
en el 2010 el presupuesto asignado fue de S/. 18,
255,780.00, y en el 2011, S/. 25,361.755.
- A nivel regional, el Sector Educación se ha logrado
integrar al Programa de prevención del consumo de
drogas en el ámbito educativo, en el presupuesto del
MINEDU. En el Sector Salud, el programa presupuestario
contempla la implementación de módulos de atención en
adiciones de los establecimientos de salud y la aplicación
de intervención terapéutica orientada al diagnóstico,
intervención temprana, tratamiento y rehabilitación. En
Callao y La Libertad se ha contratado personal para
intervenciones en salud mental, es decir, que traten
todas las afecciones incluyendo aquellas relacionadas
con las drogas.
-A nivel local, las municipalidades disponen de
presupuesto para la Casa de la Juventud, que
cubre costos de personal y el desarrollo de algunas
actividades en prevención.