I. FASE PREPARATORIA a) Diagnóstico de necesidades Situación en las cárceles de Bolivia Vivir en las cárceles en países en desarrollo como el de Bolivia es sufrir las mismas o peores condiciones de los que están fuera del encierro, es decir la cárcel expresa y refleja a la sociedad. Muchos de los privados de libertad son reincidentes permanentes dentro del sistema penitenciario y aunque las leyes hablan de recintos adecuados para la rehabilitación esto no existen en nuestro país, convirtiéndose las cárceles en un lugar de acumulación de personas. Los privados de libertad llegan a estos lugares por robo, asalto, violación, hurto, lesiones a otras personas, por ser pitilleros, cleferos o consumidores de substancias prohibidas, casi todas ellas transgresiones propias de la vida en la calle. Lo irónico de este encarcelamiento es que para la gran mayoría de ellos, la cárcel representa un refugio y un hogar, puesto que solo allí encuentran descanso a las persecuciones y agresiones que viven en el exterior. Al interior de las cárceles forman núcleos de amigos y compañeros que les permite mantener su organización y solidaridad intensa y por último pueden mantener su adicción a la droga y al alcohol dentro de los penales con menores riesgos que afuera. Esta peculiar situación nos permite comprender por qué muchos de ellos, después de salir, tardan muy poco en volver a la cárcel. A través de los siguientes gráficos se puede observar los antecedentes de los privados de libertad en Bolivia. (Godofredo, Ley de indulto y los derechos humanos, p.1) Se puede observar que el porcentaje mayor de presos es por el delito de robo. (Godofredo, Ley de indulto y los derechos humanos, p.2) ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN BOLIVIA Garantizando el cumplimiento de la pena privativa de libertad, la detención preventiva, la seguridad en las cárceles, la atención social, la rehabilitación y el tratamiento penitenciario, el involucramiento de la comunidad y el apoyo a los post-penitenciarios. Garantizar una organización moderna, humanizada, comprometida con el Estado y sus instituciones, orientada a la solución integral de la problemática penitenciaria, dando seguridad a las víctimas e integrando socialmente a los agresores. MISIÓN: o Humanizar la atención de la población penitenciaria y asistir su tratamiento, mejorar su bienestar orientados a la reinserción social. o Garantizar la seguridad en los establecimientos penitenciarios al tenor de las normas, fortaleciendo los reglamentos en las cárceles con participación de las comunidades de privados de libertad. o Ofrecer a la población reclusa condiciones dignas de habitabilidad en el marco de los Derechos Humanos. o Adecuar las cárceles y penitenciarias a los mandatos de la ley. o Promover el cambio de actitud del talento humano a través de la capacitación y la actualización de los funcionarios penitenciarios y de la población recluida. o Diseñar y aplicar los perfiles de la población penitenciaria de acuerdo con lo previsto en la normatividad vigente. o Generar en los establecimientos penitenciarios proyectos productivos auto sostenibles facilitando el autoabastecimiento. o Formar, capacitar y actualizar al funcionario penitenciario. o Fortalecer el desarrollo de los programas de atención social, intervención integral y tratamiento penitenciario. o Desarrollar alianzas estratégicas de beneficio mutuo con universidades, o ONGs, Fundaciones y organizaciones internacionales. o Implementar programas anticorrupción. o Generar dentro de los recintos penitenciarios una cultura de autocontrol y auto rehabilitación. o Clasificar la población penitenciaria de manera urgente. o Desarrollar programas de ayuda a la victima o Delegar la administración de cárceles a voluntarios técnicos y a iglesias organizadas para estos fines. o Desarrollar iniciativas de voluntariado técnico de prisiones que coadyuven al Estado en la prevención, tratamiento y excarcelación. o Descentralizar las cárceles según número y tipo de delitos. o Abandonar la construcción de mega cárceles. o Buscar la transformación integral del privado de libertad. o Despoblar las cárceles. o Cambiar la mentalidad de la población sobre el encarcelamiento “el privado de libertad puede rehabilitarse”. o Para rehabilitar no se requieren recursos, se necesita amor y voluntad política. Al interior de los centros penitenciarios se deben satisfacer las demandas de los internos, pero no sólo por el cumplimiento de la ley, sino que debe darse un empoderamiento de ellos en algunos resquicios que la ley les permite a través de su organización. En Bolivia Cada prisión cuenta con un Director asistido por un Consejo Penitenciario y por dos Juntas, una con competencias en temas relacionados con el trabajo y la otra, en educación, destacándose como las dos actividades que se consideran el eje de la política reinsertadora sobre la que se asienta el sistema penitenciario. Fuente: PDF Ministerio de gobierno de Bolivia. Situación de las cárceles en Bolivia. Recuperado de www.interiuris.org/archivos/situacioncarceles.pdf 2. CARCEL SAN SEBASTIAN Identificar problemas y necesidades educativas PROBLEMAS SOCIALES PROBLEMAS EDUCATIVOS 1.La sobrepoblación en el centro penitenciario 1. orientación educativa 2. El hacinamiento 2. ayuda psicológica minuciosamente 3. Los niños en prisión 3. falta de material didáctico para realizar 4. La seguridad y la policía actividades educativas 5. La presencia de instituciones 4. tener un espacio educativo extrapenitenciarias 5. educación adecuada para los niños 6. El traslado de los internos 7. Las corruptelas de la administración de justicia 8. Las tasas carcelarias ilegales 9. El estado sanitario e higiénico 10. La alimentación. 11. La “encarcelación” de los familiares 12. Los beneficios penitenciarios Se encuentra Ubicado en la Ladislao Cabrera, hamiraya y junin El investigador y ex director general de Régimen Penitenciario, Tomás Molina, cuenta en su libro “Realidad Carcelaria” que el penal de San Sebastián varones fue construido a mediados del Siglo XIX como un cuartel durante el Gobierno de Manuel Isidoro Belzu. Posteriormente, fue utilizado como hospital durante la Guerra del Chaco. Sin embargo, después de 1935 se comenzó a usar como cárcel. La infraestructura está deteriorada y está emplazada en 1.200 metros cuadrados en el centro de la ciudad. La cárcel tiene actualmente una población de 600 internos, pero su capacidad es solo para 300 reos actualmente las infraestructuras son casas adaptadas para la detención de los privados de libertad. Según datos de la Dirección de Régimen Penitenciario de Cochabamba, del total de la población carcelaria del departamento (2.800) 18,2 por ciento es adolescente y joven. Pero en el caso de San Sebastián varones, 41 de los reos tienen entre 16 a 21 años, y 43 entre 22 a 25 años. De la misma manera ellos son apoyados por un psicólogo del Régimen penitenciario que también se manifiesta a continuación (carcel san sebastian, 2014) (MarcadorDePosición1)Hernán Mérida afirma que muchos de ellos viven en la pobreza y fueron abandonados por sus familiares. Estos factores hacen que se depriman y, en casos extremos, atenten contra su vida cortándose las venas de las manos o del cuello, y en otros tomando raticida o lavandina. Para evitar que estos menores lleguen a ese extremo, Mérida trabaja con ellos y los impulsa a buscar un oficio como terapia ocupacional. “Si no están ocupados, ellos se deprimen y hacen cosas que no deben hacer”, afirma. En la cárcel de San Sebastián varones los internos recién llegados son obligados a raparse el cabello. Antes, permanecen en una celda de aislamiento. Incluso, algunos llegaron a pagar en el pasado 400 bolivianos para quedarse más tiempo y no entrar a las celdas por “temor”. Los internos de San Sebastián Varones cobran 500 bolivianos en calidad de “contribución voluntaria” a los reos nuevos. Estos, además, deben donar víveres en quintales o cajas y encargarse de la limpieza del penal por un tiempo. Servicios Debido al hacinamiento, los presos también adquieren enfermedades frecuentes como tuberculosis, infecciones renales y gastrointestinales. A diferencia de los demás penales, estos cuentan con un médico permanente desde junio. También cuenta con un psicólogo y apoyo pedagógico que se da dos veces por semana de acuerdo a un calendario. Entretanto, los privados de libertad deben afrontar el hacinamiento en estos espacios readecuados, que además, impiden la separación de los reos más peligrosos de aquellos que cometieron delitos menores. Salud y hospitales Hasta el 24 de octubre de este año 69 privados de libertad fueron internados en el hospital Viedma por diferentes diagnósticos. Las principales causas son problemas gastrointestinales, traumas y fracturas, enfermedades infectocontagiosas e infecciones tracto urinarias. En la gestión 2013 ingresaron al hospital público un total de 71 privados de libertad, lo que significa que esta cifra podría incrementarse hasta finalizar el año 2014. “El costo anual de atención médica en el hospital Viedma de los privados de libertad de los distintos recintos penitenciarios del departamento de Cochabamba asciende a la suma total de 237 mil bolivianos” Situación de los niños San Sebastián Varones son 66 Para sobrellevar esta situación se tiene el apoyo en educación, atención médica básica en las guarderías, gestiones para adquirir el material escolar y dotación de víveres de diferentes instituciones que realizan donaciones. WEBGRAFIA http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/local/20111020/la-carcel-de-san-sebastian-encochabamba-es-la-peor-del_146314_302436.html http://www.opinion.com.bo/opinion/informe_especial/2012/1125/suplementos.php?id=4133 http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/local/20141108/mayoria-de-detenidos-afrontacargos-por-narcotrafico-y_280330_617078.html http://www.lostiempos.com/especiales/edicion/especiales/20140927/carceles-son-depositoshumanos-y-reos-viven-de-aportes-de_275398_605483.html)