Senado de la Nación Secretaría Parlamentaria Dirección de Publicaciones (S-0153/10) Buenos Aires, 03 de Marzo de 2010. Señor Presidente del Honorable Senado de La Nación Ing. D. Julio COBOS Su Despacho. De mi mayor consideración: Me dirijo a Usted a los efectos de solicitarle tenga a bien arbitrar los medios pertinentes para la reproducción del Expte S-1303/08 de mi autoría referente “Proyecto de Ley Estableciendo que las Pensiones Otorgadas por Ley 13478 (Vejez e Invalidez) Serán Compatibles con las Otorgadas por Ley 13337 (Graciables)”. Sin otro particular saludo a Usted muy atentamente. Elena M. Corregido. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados,... PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS: COMPATIBILIDADES ARTICULO 1º.- Los beneficios de las pensiones fundadas en imposibilidad de trabajar, acordadas o a acordarse de conformidad con el artículo 9° de la Ley 13.478, y sus modificatorias y complementarias, son compatibles con los beneficios que otorgare el Honorable Congreso de la Nación al cónyuge en el marco de la Ley N° 13.337, siempre que la totalidad de los ingresos de ambos, incluidos los citados beneficios, no superen el equivalente a dos (2) jubilaciones mínimas del Sistema Integrado de Jubilaciones Pensiones. ARTICULO 2°.- La presente ley regirá a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial. ARTICULO 3º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.Elena M. Corregido.FUNDAMENTOS Señor Presidente: El Artículo 9° de la Ley 13.478 modificado por las Leyes Nros. 15.705, 16.472, 18.910, 20.267 y 24.241 faculta al Poder Ejecutivo a otorgar, en las condiciones que fije la reglamentación, una pensión inembargable a toda persona sin suficientes recursos propios, no amparada por un régimen de previsión de 65 años o más de edad o imposibilitada para trabajar. Por otro lado, este Honorable Congreso de la Nación se encuentra facultado para otorgar pensiones no contributivas de acuerdo con las disposiciones establecidas por la Ley N° 13.337. Es decir que, la asignación de pensiones no contributivas puede efectuarse tanto en la órbita del Poder Ejecutivo Nacional como en la del Honorable Congreso de la Nación. Esta razón me ha llevada a analizar el régimen de compatibilidades vigente y a proponer modificaciones tendientes a hacer su asignación más equitativa. La Ley N° 13.337 1 establece que las pensiones otorgadas en el marco de dicha ley serán compatibles con otro sueldo, jubilación, renta líquida o cualquier otro ingreso o ayuda del Estado nacional, Estados, provinciales o extranjeros, o de sus municipalidades, entidades autárquicas o cajas de previsión social, cuando las mismas no excedan, en conjunto, para cada beneficiario, una suma fija que actualmente equivale a dos jubilaciones mínimas del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones 2 (el subrayado es propio). Sin embargo, el régimen de compatibilidad previsto por el artículo 1° inciso f) del Decreto N° 432 de fecha 15 de mayo de 1997 para las pensiones otorgadas en el marco del artículo 9° de las Ley 13.478 limita los alcances de la Ley N° 13.337, para aquellas personas que son cónyuges, pues establece como requisito para ser titular de una pensión no contributiva por edad avanzado o incapacidad que ni el peticionante ni su cónyuge goce de pensión no contributiva alguna. El régimen de compatibilidad vigente, pone en desigualdad a las personas que reúnen los requisitos para ser titulares de los beneficios establecidos por dichas leyes pero que se encuentran privadas de ellos por su condición de cónyuges. 1 Ley N° 13.337, Art. 7°: “Estas pensiones serán compatibles con otro sueldo, jubilación, renta líquida o cualquier ingreso o ayuda del Estado nacional, Estados provinciales o extranjeros, o de sus municipalidades, entidades autárquicas o cajas de previsión social, cuando las mismas y los otros recursos no excedan, en conjunto, para cada beneficiario, de seiscientos pesos moneda nacional mensuales.” 2 Importe actualizado según la Ley de Presupuesto de la Administración Pública Nacional para el Ejercicio 2008, Art. 45. Esta es la razón que me ha motivado para presentar la presente iniciativa que pretende ser equitativos en la asignación de los beneficios que tienen como destinatarios a personas que se encuentran dentro de las más vulnerables de la sociedad. El presente proyecto de ley prevé en su artículo 1° que los beneficios de las pensiones fundadas en imposibilidad de trabajar, acordadas o a acordarse de conformidad con el artículo 9° de la Ley 13.478, y sus modificatorias y complementarias, son compatibles con los beneficios que otorgare el Honorable Congreso de la Nación al cónyuge en el marco de la Ley N° 13.337, siempre que la totalidad de los ingresos de ambos, incluidos los citados beneficios, no superen el equivalente a dos (2) jubilaciones mínimas del Sistema Integrado de Jubilaciones Pensiones. Cabe destacar, Sr. Presidente, que la ley que se propone no implicará una mayor asignación presupuestaria, dado que ella regirá para el futuro y tendrá efectos sobre los requisitos que deban cumplir los particulares para acceder a los beneficios de las pensiones no contributivas asignadas por el H. Congreso de la Nación con sujeción al monto establecido anualmente por la Ley de Presupuesto. Por los fundamentos expuestos, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley. Elena M. Corregido.-