ESTADOS PREVISIONALES DE LOS SERVICIOS ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE AGUA PARA 2015 DE 1.- Antecedentes El presupuesto de explotación y la estructura tarifaria propuesta para el ejercicio 2015 se basan en los siguientes principios: - Mantener el equilibrio presupuestario y financiero de la Empresa, garantizando la cobertura de los costes de los servicios y su sostenibilidad económicofinanciera. - Establecer las medidas necesarias para garantizar la mejora continua de la calidad de los servicios, el medio ambiente y la satisfacción permanente de las necesidades de los clientes. - Garantizar la mejor prestación de los servicios al menor coste posible y mantener un nivel de actuaciones de mejora de las instalaciones conforme a las disponibilidades económicas. - Fomentar el uso racional del agua, mediante un sistema tarifario progresivo que beneficie a los pequeños consumidores y garantice un trato equitativo de las familias numerosas. - Consolidar sistemas de apoyo a los colectivos de escaso nivel de renta, mediante las oportunas bonificaciones en las tarifas y el mantenimiento del fondo de acción social. Los efectos de la prolongada situación de crisis económica sobre las familias, industrias y comercios de la comarca, continúan teniendo un significativo reflejo sobre la economía de los servicios prestados, tanto desde la perspectiva de los ingresos de explotación, por la continua disminución de los consumos unitarios de agua, como desde la perspectiva de los conceptos finalistas de inversión, por el estancamiento de las promociones urbanísticas. Paralelamente, la próxima recepción y explotación de nuevas instalaciones, como la EDAR de Aznalcóllar, la ampliación de la EDAR Guadalquivir, las instalaciones de ozonización y carbón activo en la ETAP Salteras o los nuevos ramales y redes de colectores que actualmente se están ejecutando en la comarca, conllevarán incrementos en los gastos de explotación de los servicios. Teniendo presentes las mencionadas disminuciones de ingresos e incrementos de costes, la política de contención de precios mantenida por la empresa en los últimos años y la garantía del nivel de inversiones precisas para la mejora de los servicios prestados, para 2015 se propone mantener la actual estructura tarifaria y congelar los actuales precios por la prestación de los servicios de abastecimiento y saneamiento de agua. No obstante lo anterior, conscientes de la grave situación económico-social que están padeciendo numerosas familias en el ámbito geográfico del Aljarafe, se propone mejorar nuevamente las ayudas establecidas para los colectivos más desfavorecidos, manteniendo la actual Bonificación Tarifaria para unidades familiares de renta deprimida, cuyos solicitantes se han multiplicado por 5 en los dos últimos años, y aumentando en paralelo en un 33% el actual Fondo Social o de solidaridad gestionado en colaboración con los servicios sociales municipales para la atención de los casos más críticos. Considerando todo lo anterior, con los ingresos procedentes de la aplicación de las tarifas propuestas y otros ingresos de gestión se alcanza el equilibrio presupuestario de la prestación de los servicios, reflejando los Estados de Previsión de Gastos e Ingresos del Servicio del Ciclo Integral del Agua un total de 39.712.774 € para el ejercicio 2015. La regulación de la gestión, liquidación, facturación y cobro de las tarifas que se proponen, se recoge en las oportunas Normas. 2.- Previsiones de gastos e ingresos de explotación por Servicios 2.1.- Previsión de gastos La previsión de gastos correspondientes al ejercicio 2015 queda reflejada en el cuadro siguiente, donde se diferencian las partidas de gastos por servicios. GASTOS DE EXPLOTACIÓN (En Euros) Abastec. Saneam. Suma DESCRIPCIÓN Aprovisionamientos Gastos de Personal Amort. Inmovilizado Provisiones de tráfico Otros gastos explotación Gastos financieros y Excep. 23.081.318 8.798.594 4.963.498 6.665.104 265.862 2.321.901 66.359 16.631.456 9.060.087 2.672.652 3.588.902 143.157 1.130.927 35.731 39.712.774 17.858.681 7.636.150 10.254.006 409.019 3.452.828 102.090 Dentro de la partida de Aprovisionamientos se recogen los gastos correspondientes al consumo de productos químicos, electricidad, mantenimiento de redes e instalaciones, otras compras y servicios exteriores. Los gastos de personal contemplan tanto los sueldos, salarios y asimilados como las cargas sociales de la Empresa. La amortización del inmovilizado recoge las correspondientes a construcciones, instalaciones técnicas, hidráulicas, maquinaria, utillaje, mobiliario, equipos procesos de información, elementos de transporte, y otros de propiedad de la empresa. Es criterio de Aljarafesa dotar provisión para insolvencias por las deudas a clientes con una antigüedad superior a un año de antigüedad. Dentro de otros gastos de explotación se recogen los importes de los arrendamientos, reparaciones y conservación de instalaciones y edificios, tributos y otros menores. Los gastos financieros responden a las comisiones cobradas por las entidades financieras que colaboran con Aljarafesa por la prestación de los servicios que nos vienen prestando. Los gastos excepcionales corresponden a gastos imprevistos normalmente por daños producidos dentro de la franquicia recogida en las pólizas de seguros. 2.2.- Previsión de ingresos La previsión de ingresos correspondientes al ejercicio 2015, calculados conforme las tarifas propuestas, los consumos previstos y otros rendimientos, queda reflejada en el cuadro siguiente donde se diferencian las partidas por servicios. INGRESOS EXPLOTACIÓN (En Euros) Abastec. Saneam. Suma DESCRIPCIÓN 23.081.318 16.631.456 39.712.774 Importe neto Cifra de Negocios Término Variable (Inc.Bonif.) Cuotas de Servicio Otros 16.459.665 11.074.459 5.337.956 47.250 12.250.785 7.301.925 4.948.860 0 28.710.450 18.376.384 10.286.816 47.250 6.513.577 84.226 6.429.350 4.310.135 180.501 4.129.634 10.823.711 264.727 10.558.984 108.077 70.536 178.613 Otros Ingresos de Explotación Cuota de Contratación Otros Otros intereses El término variable incluye las cantidades que abona el usuario de forma periódica y en función del consumo realizado, entendiendo por este último aquel que resulta de la diferencia entre dos lecturas del contador. Las Cuotas de servicio son las cantidades fijas que periódicamente deben abonar los usuarios por la disponibilidad del servicio, con independencia de que hagan uso o no del mismo. En otros ingresos, dentro del importe neto de la cifra de negocios, se incluyen los Servicios impulsados, que responden a que, en algunos casos, la altura de algunas viviendas resulta incluso superior a la del depósito regulador local, requiriendo su suministro una impulsión propia. La cuota de contratación es un concepto aplicable a todo usuario que solicite una contratación o reconexión al servicio. Dentro del apartado de otros ingresos de explotación se incluyen las correspondientes a las inspecciones que comprende las actuaciones llevadas a cabo desde los Servicios Técnicos de Aljarafesa, en orden al informe de los proyectos de instalaciones hidráulicas que le fuesen presentados y por las inspecciones de la ejecución y puesta en servicio de instalaciones. Se incluyen en este último apartado igualmente, los Servicios Exteriores previstos para aquellos casos en los que ALJARAFESA preste los servicios de transporte de aguas residuales y depuración de las mismas a municipios no incorporados a la gestión global del ciclo hidráulico integral a cargo de esta empresa, en cuyo caso se devengarán las cantidades derivadas de la aplicación de sendos términos variables, sobre los caudales aportados al Sistema Integral del Saneamiento del Aljarafe, con independencia de la procedencia del recurso. Dentro de este apartado se recogen asimismo otros ingresos menores de explotación y el importe a traspasar al resultado del ejercicio por la parte correspondiente a los ingresos a distribuir en varios ejercicios por subvenciones de capital. Los ingresos financieros están contemplados dentro de otros intereses. 2.3.- Resumen general de la explotación El resumen de explotación previsto para el ejercicio 2015 es el que sigue: INGRESOS EXPLOTACIÓN (En Euros) Abastec. Saneam. Suma DESCRIPCIÓN GASTOS INGRESOS RESULTADO 23.081.318 23.081.318 16.631.456 16.631.456 39.712.774 39.712.774 0 0 0 En ambos casos, servicio de abastecimiento y de saneamiento, la cuenta de explotación de la empresa presenta resultados equilibrados. 3.- Estados previsionales para 2015 3.1. Estados de previsión de explotación, otros resultados y pérdidas y ganancias De conformidad con la información expuesta en los anteriores apartados, en las siguientes Tablas se presentan los estados de previsión de las cuentas de explotación, de otros resultados y de pérdidas y ganancias, conformadas de acuerdo con el Plan General de Contabilidad vigente para las empresas españolas del sector en que la empresa realiza su actividad, que totalizan una suma de ingresos y gastos por igual cuantía, 39.712.774 €, con el siguiente desglose conforme a la citada norma: CUENTA PREVISIONAL DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS (Expresado en Euros) ESTADO DE PREVISIÓN DE GASTOS E INGRESOS OPERACIONES CONTINUADAS Importe neto de la cifra de negocios Ventas Variación de existencias Aprovisionamientos Consumo de mercaderías Otros ingresos de explotación Ingresos accesorios y otros de gestión corriente Gastos de personal Sueldos, salarios y asimilados Cargas sociales Otros gastos de explotación Servicios exteriores Tributos Otros gastos de gestión corrientes Amortización del inmovilizado Imputación de subvenciones de inmovilizado Provisiones RESULTADO DE EXPLOTACION Ingresos financieros Gastos financieros RESULTADO FINANCIERO RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS Impuesto sobre beneficios RESULTADO DEL EJERCICIO PROCEDENTE DE OPERACIONES CONTINUADAS OPERACIONES INTERRUMPIDAS 2015 28.710.450 28.710.450 0 -17.858.681 -17.858.681 1.955.887 1.955.887 -7.636.150 -6.097.023 -1.539.127 -3.502.828 -2.782.752 -670.076 -50.000 -10.254.006 8.867.824 -409.019 -126.523 178.613 -52.090 126.523 0 0 0 Resultado del ejercicio procedente de operaciones interrunpidas neto de impuestos 0 RESULTADO DEL EJERCICIO 0 3.2. Presupuesto de capital de inversiones propias El estado de las inversiones reales a realizar, así como el estado de sus fuentes de financiación, resultan para 2015 conforme al siguiente desglose: 2015 DEBE A) AVII. APLICACIONES 29.195.383 A17. A18. A19. A20. A21. 3.789.393 9.317.157 2.176.530 11.912.303 2.000.000 Actuaciones comprometidas Nuevas actuaciones Cuotas Préstamos Convenios C.H.G. Inversiones de Explotación SUPERÁVIT PRESUPUESTO ACTUACIONES (B14+B15+B16+B17+B18+B19+B20-A17-A18-A19-A20) 0 HABER B) BVII. ORÍGENES 29.195.383 B14. B15. B16. B18. B20. B21. 19.436.000 2.901.054 343.962 729.095 3.785.272 2.000.000 Disponible de ejercicios anteriores Cuota de Inversión Derechos de Acometida Otros Convenios Canon de Mejora provincial Tesorería Explotación DÉFICIT PRESUPUESTO ACTUACIONES (A17+A18+A19+A20-B14-B15-B16-B17-B18-B19-B20) 0 Notas: - En B14 se incluye el saldo inicial de las cuentas de inversión, el importe de préstamo dispuesto pendiente de amortización y el remanente de cobro de Convenios de años anteriores. - En A18 se incluyen los pagos en 2015 de las nuevas actuaciones de ejecución propia propuestas para los ejercicios 2015-18, ascendentes a un total de 26.348 Miles € (IVA incluido), una vez detraído el IVA y distribuidas por ejercicios en función a la estimación de sus pagos. - En A19 se incluyen los gastos financieros y las amortizaciones previstas. - En A21 se incluyen las inversiones financiadas con las tarifas de explotación, principalmente en aplicaciones informáticas y otros activos. - En B20 se incluyen el canon provincial y las deducciones aprobadas por la Junta de Andalucía en relación con el mismo. El objeto de dichas actuaciones, en cuanto al servicio de abastecimiento de agua potable, se centra en el incremento de la capacidad de regulación del abastecimiento a las poblaciones (depósitos); la mejora de la garantía de suministro a las poblaciones (refuerzo de ramales y cinturones); la mejora del funcionamiento de la red de distribución (renovación redes, sectorización para mejora de presiones, mallado redes, etc.); y la ampliación y mejora de las instalaciones de control y de producción de abastecimiento (ETAP). Y en lo que respecta al servicio de saneamiento de aguas residuales, se enfocan en la ampliación de la capacidad de evacuación de los colectores principales de las poblaciones; la renovación y mejora de las redes de saneamiento interior de las poblaciones; la eliminación de vertidos a cauces públicos (agrupación de puntos de vertido y conducción hasta las EDARs); la laminación de avenidas en caso de precipitaciones extraordinarias (tanques de tormentas) y la ampliación y mejora de las instalaciones de control y de producción de saneamiento (EDARS, estaciones de bombeo).