POST GRADO

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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
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UNIVERSIDAD MILIT: ~1¡¡
NUEVA GRANADA
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FACULTAD DE DERECHO
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POST GRADO
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EN DERECHO
ADMINISTRATIVO
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UNIVERSIDAD MILITAR
NUEVA GRANADA
POSTGRADO EN DERECHO
ADMINISTRATIVO
Santafé de Bogotá, Distrito Capital
•.
¡lliENV!lNil)OS A LA UNIVERSIDAD!
,•\f.rdfollf~ ~~ Aroerdo No. 040 dtrr 8 ti~ a(JTU de 1991 ~J Jtl st!'ru ro Ct>IO,Ji bi'urw ?'-:Jto
¡•,1 FuH;cu ro de la tüu<:dl.~f,Jrt Superior - JCJ.ES- aut<Jrh:;J (') /imtior.ami<mco uf
pr~>f:i\lm<: de E.spi'•tútU:ot:lór, ett /Jt''i!"''li-:J AdmiJJJslrCJtb·o d~ ta (/íri'l'frltdod J:hli10f
.. Nut>t'u GramJdrr" J' el tuo..,.g4TtJitnto dtl ~ J·ru:fo rt!specm·l),
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CONTENIDO
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HISTORiA DE I..A UNIVERSIDAD MILITAR . . . . . . . . . • . . . . . . . .
Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nombre de la Institución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .
Orientación de la Institución . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos Espec(ficos . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . .
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6
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Misiór1 . . . . . . . , . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 8
Objetivos Educath'Os . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Programas Actuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
POSTGRADO EN DERECHO ADMINISTRATIVO . . . . • . . . . . . . . . . 13
Descripción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 15
Título que se Otorga . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 15
A Quien se Dirige el Programa . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . 15
Objetivos ... . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . • .. • .. •.. , .... ... .. 18
Meuxiologla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 1 9
Requisitos de Admisión . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Reg/amemo ..... ........ , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
lnfonnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Profesores y Conferencistas . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
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HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD MILITAR
NUEVA GRANADA
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Dtrectil·o~· dt• !IJ
Rector
V iccrrect or General
Vjcerrectur Académico
Vicerrector Administrath'O
Decano F3cultad de Derecho
Director Po:srgrado
4
Universidad
General Jesús Arm:1ndo Arias Cabr~tle)
Coronel Augu; to Pra~~la Giraldo
Capitán de Na vio Anuro Picdrabita M3nrique
Coronel Rllnuro Valencia Arista.;ibsl
Doctor Almo Salu<ar !terrera
Doctor Victor H. Alvarado Atdila
fidl/ld" GENERAL LUIS CARLOS CA.MACHO LEYVA. dond~ funciona /q
Facu/111d dt Der.cho .P tn cuya a11las se adelanllltl POSTr.RADO EN DERI::CHO
AD,IflNTSTRA 71VO.
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ANTECEDENTES
El Gobierno Nacional por Decreto Ley 84lk 1980 reunió en Unidad Administrativa
Especial, adscrita al Ministerio de Defensa Nacional, los programas de ed1lCileión
superior de la Escuela Militar de Cadetes José Marfa Córdova, jornada nocturna,
y de la Escuela Militar de Medicina del Hospital Militar.
Los Decretos 2760de /980y 754 de 1982lksarrollaron el próposito gubernamental
de crear una institución lmiversilaria denomlndndola Centro Universitario Milirar
"Nueva Granada', sel!a/d¡uJo/e SI/S fines y objetivos. órga110s de gobierno,
composicición, patrimonio y es1ructura académica y ad.minisrrativa.
El Ministerio de Educación Naci(mal por Resolución No.l2975 del 23 de julio de
1982 reconoció institucionalmen1e al centro universitario como universidad.
Por Decreto Ley No. 2218 de 1984 el gobierno nacional dispuso que continuarla
adscrita al Ministerio de Defensa la Universidad Mílirar Nueva Granada en los
términos del DecretO 84 de 1980.
•
•
NOMBRE DE LA INSTITUCION
El Decreto No. 2760 del 14 de oc1ubre tU! 1980 reglanu•ntó el Decre1o Ley 84 de
1980 y dió nombre a la Entidad Universitaria creada. La Unidad como insrirución
universitaria podría adelantar, con arreglo a las disposiciones legales correspondientes, program(IS en:
e
CIENCIAS DE LA SALUD
INGENIERIA CIVIL
DERECHO
CIENCIAS ECONOMICAS
El Decmo No. 2273 del 15 de agosto de 1985 modificó algunas disposiciones del
Decreto No. 0754 de 1982, reglamentario del Decreto Ley 84lk 1980, en cuanto
a su denominación, asi:
6
•
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•ARTICUl-O lo. La Unidad Administrativa Especial creada por el Decreto Ley 84
de 1980, adscrita al Ministerio de Defensa Nacional. se denominará Universidad
Militar Nueva Granada •.
Esre cambio de denominación tuvo su justificación legal en la resolución No. 12975
del 23 de julio de 1982 del Ministerio de Educación por el cual se hizo reconocimien/o í!ISiifucionol al Cemm Univen'ilario Militar Nueva Granada.
•
ORIENTACION DE LA INSTITUCION
..
•
B'l Decreto No. 0754181, reglamentario del decreto ley 84 de 1980, rextuafmeme dice
en el anfculo 4o.:
"Como medio para lograr el desarrollo integral de la persona humana y el progreso
getrera/ del país, el Cemm Universican·o Milirar Nueva Granada basa su orientación
en los principios de llbenad de expresión y respeto de Jos valores religiosos, morales
y culturales en que se fundamenta la organización democrtltica de Colombia· .
OBJETIVOS ESPECIFICOS
El Decreto No. 0754 de 1982, reglametuario del Decreto Ley 84 de 1980
en el urf{,·ulo 5o. esrablece los siguientes objetivos espec{jicos:
lo. Mejora,.. la capacitación de los
iniegrames de las fuerzas Mi/iwres y
de la p~;lido nacirmo/, de /oJ' empleados civiles del ramo de Defensa y de
los familiares de todos los anreriores,
o través de la ensellanza superior.
•
2o. Contribuir a que los paniculares
tengan mayor acceso a la edJ¡cación
superior, si las circunstancias y los
recursos de la Universidad lo permiten.
3o. Desarrollar programas d.e investigaci6n ciemfjica y de extensión.
4o. Propiciar el estudio y solución de
los problemas nacionales, indeperzdientemente o en asocio de emidades
que persigarz fines .similares.
5o. Colaborar con las demás entidades del sector edacativo y con los
institutos de .fonnoción y capacitación
de las F11e17.as Militares y de la Policía Nacional, en el desarrollo de programas que ellos adopten para el
mejoramiento de sus recursos humanos .
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MISION
Preparar y desarrollar los programas universitarios correspondientes a lngenierfa
Civil, Ciencias Económicas, Derecho y Medicina para amlder las necesidades y
requerimie!llos de las Fuerzas Annadas.
Contribuir al desarrollo nacional, procurando lafonnación iluegral de profesionales
que conozcan los problemas de la sociedad colombiana y que se interesen por
panicipar en su solución.
•
Invesrigar las necesidades de las Fuerzas Annadas en /os respectivos campos de las
profesiones de la lngenierla, las Ciencias Econ!Jmícas, e/ Derecho y la Medicina.
Intensificar la preparación profesiO!I(JI dirigida a fa aplicación de servicios en el
campo militar.
Analizar la eficiencia del funcionamiento y gesrión de tos varios institutos
descemraliwdos depenilienles del MiJtis1erio de Defensa e investigar en los
respectivos campos de interés de cada profesión.
•
OBJETIVOS EDUCATIVOS
En el campo del conocimiento.·
Capacitar profeswnales comperenres co11 sólidos y mOdernos conocimientos
cíentfjicos, especfjicos y universales, adquiridos a rravés del estudio y la práctica,
dirigidos por docemes de reconocida experiencia que, además, impulsen La
in~·estigación científica orientada al bien común y al avance de la profesión.
Capacüar profesionales conocedores de la realidad nacional a través del análisis
cuidadoso, metódico e imparcial de los problemas relaciomldos con la eSpecialidad,
procurando el ejicieme ejercicio de la profesit'n y la aplicación de los conocimiellfos
y recursos apropiados al medio colombiano y en siruaciones nuevas.
Capacitar profesionales idóneos en la elaboración de estudios, evaluaciones y juicios
de valor con crirerio realis1a y conjonne a las capacidades relativas, as( como en
el desempeflo de cargos de asesorfa.
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Er¡ el campo de la actitud:
Forrnllr un profesional de marcada sensibilidad social y de espfrim de servicio a la
comunidad, a la patria y a sus instimciones, demro del estricto sometimiento a los
principios éticos y el respeto o la dignidad humana.
FomenJar la panicipación del profesional al servicio de la socied<Ui en regiones
marginadas y de menor desarrollo.
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Ell el campo de la lwbilidad:
Dar al estudiante una orienración práctica y realista. bmcando la fomtación de un
profesioMI eficiente por su preparación científica y s11 capacidad opera1íva para
enfremar con decisr'ón y resoil'er diferentes problemas demm del ámbiro de J'«
ac1ualidad profesional, colaborando en general con programas de desarrollo
nacioJUJI en apoyo de las actividades de las Fuerws Militares en el cumplimiento de
su misión con.stimcíonal.
•
•
PROGRAMAS ACTUALES
En el mómento,en el drea de pregrado se desarrollan los siguientes programas:
Régimen Nocturno:
lngenierfa Civil
Economfa
Admínisrración de Empresas
'
C.onwdurfo Pliblico
Derecho
Régimen DiurJW:
Medicina
e
Los Acuerdos No. 129 y 312 de 1984, aruoriwn a la Universidad Militar Nue1•a
Granada para otorgar tfwlos en 27 especia./i~aciones, c11yos programas se
desarrollan en el Hospital Militar Centro/ y en mros CeniTO.J llospitarios. confomze
a convenios docente asistenciales.
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Es decir que en la modalidad de educación ava~~Zoda, le cubren esla.t e:specializaciones, que se adelantan cOnjUIIlamente con:
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1
Hospital Militar Centrol:
Anestesiologla
Cirogfa General
Cirogla Pediálrica
Cirogfa Plást. Max. y de Mano
Dermarologla
Ginecologfa y Obsterricia
Medicina Ffsica y Rehab.
Medicinfl lnlema
Neurocirugfa
Neurología
Neurologfa hifantil
Ojlalmologfa
Ortopedia y Tra¡mwJologfa
Otorrinolaringologfa
Patologla
Pediatrúl
Psiquiatría
Radiología
Urolog(a
Cardiologfa
Ciro~fa Cardiovascular
Endocrinologfa
Gastroe,uerologla
Hemarologfa
MeJici!lll Nuclear
Nefrologfa
Neumologfa
Cirog. Oral y Maxilofacial.
,.
HospiJal Clfnica San Rafael :
Anestesiologfa
CinJgfa General
Ginecologla y Obstetricia
Oftalmolog(a
Ortopedia y Trawnatología
OtorriliOlaringologfa
Pediatría
•
Centro de ltavestigacio11es y Esu,dios
Odontológicos (C.l.E.O.)
Reilabililllción Oral
Ortodoncia
La sede de la Universidad Militar Nueva Gr(mada se encuentra I.Jbicada en la
carrera 11 No. 101-80. Las modernas ediflcaciones fueron ocupadas el l o. de
febrero de 1984. La sede propia de la Escuela MíliHlr de Medicina y Ciencias de la
Salw:l, tienen su.s instalaciones en los predios del HoJpital Militar Celllraf, con fas
dotaciones sujiciemes para el lot:ro de los objetivos mu.ados por quiel!lls a /)uena
/u)ra ru\IÍeron la feliz idea dt crearla.
La Universidad Militar adelallfa conjumamente con Unisur un programa de
educaci6n a disumcia dirigido especfjicatllellte a persono/ de las Fuerzas Militares.
En el área de "Tec!Wlogfa en Administración de Empresas.
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POSTGRADO EN DERECHO ADMINISTRATIVO
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ACUERDO !'lo. 040 DE 1991
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08 DE ABRIL 1991
(SESION:21 DE MARZO DE 1991)
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Por el cual se autoriza el funcionamiento al programa Especialización en Derecho
Administrativo de la Univer~idad Militar "Nueva Granada" , con domicilio en
Bogotá.
ACUERDA:
,•
ARTICULO 1o
Autorizar el funcionamiento al programa de Especialización en
Derecho Admi nistrativo de la Un iversidad Militar "Nueva
Granada", con domicilio en Bogotá, para tres (3)
promociones.
ARTICULO 2u
Autorizar a la Universidad Militar "Nueva Granada" , para
olurgar el título de Especialista en Derecho Administrativo, de
conformidad con lo establecido en el DecretO 2725 de 1980.
ARTICULO 3°
La Universidad podrá admitir al pri mer período académico de
este programa, con una duración de cuatro (4) semestres, en
la metodología semiesrolarizada, con un mínimo de 824
ULAS, un cupo máx imo de treinta y cinco (35) estudiantes, en
jornada nocturna. . ..
ARTICULO 4°
La Universidad deberá acred itar ante el ICFES, en el término
de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria de esta
•
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•
1
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providencia, el cumplimiento de las siguientes recomendaciones:
13
Delimitar el campo de acción que comprenderá el estudio del '··.. ·\
Derecho Comparado en el programa y orientar, en función de
dicho campo, nuevas proyecciones investigativas.
Mantener actualizados Jos recursos bibliográficos y de
hemeroteca que sirvan de apoyo al programa.
A~TICULO 5°
Cualquier modificación a lo contemplado en este Acuerdo,
ocasionará las sanciones previstas en el artículo 184 del
Decreto 80 de 1980.
ARTICULO 6°
Para efectos del registro oficial de los títulos que expida la
Universidad Militar "Nueva Granada", conforme a lo
autorizado en este Acuerdo, copia del mismo se enviará a la
Secretaría de Educación del Distrito Especial de Bogotá, por
conducto de la División de Evaluación Jurídica del ICFES.
•
ARTICULO 7°
Esta providencia rige a partir de su ejecutoria y contra la
misma procede el recurso de reposición en los términos del
artículo 51 del Código Contencioso Administrativo.
NOTIFIQUESE Y CUMPLASE.
Dado en Bogotá, a los 8 dias de abril de 1991
ALFONSO VALDIVIESO SARMIENTO ALVARO MARTINEZ OCAMPO
Presidente
Secretario
•
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DESCRIPCION
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En términos generales, las razones
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justificativas del progr(JIIUJ que se
esbozan, inspiran y derenninan los
objetivos generales que se pretenden
alcanwr con el mimUl, siempre /xJjo
el crilerio orle111odor de lograr la
jo17110Ción coherente y sislemárica de
profesionales del dereciU> en ~1 drea
ó
,
muy particular del contlnenre jurldico, que representa el Derecho Administrativo, dotdndofos de los e~ntos
cient(jicos y rlcnicos irtdispensalJ/es
para la t:reación, la modificación, el
andlisís, la cririca , la intetpretación y
la aplicación de ese subconjunto de la
nonnatividad.
TITULO QUE SE OTORGA
•
los paniciponres que aprueben el programa y cumplan con los demás requisitos
exigidos por la Universidad, se les otorgará el titulo de Especialista en 'Derecho
AdmjnisJrativo •.
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DIRIGIDO A:
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Transcurn·do ya un lapso reiarivamenre amplio, las promociones de abogados que
han ob1enido el rlmlo correrpandleme han l'(!ni<lo reclamando de la VnM:rsidc¡¡l la
organiztJción dt progriJlnlJJ deformación avaii1JU.Ia o de postgrado. que les pennitan
obteMr conocimientos y destrezas en campos especializ.ados del saber jurfdico, para
de esa T114nera no solamente profundizar y ampliar su calificación profesional, sino
cmuribuir de una manera más eficiente al cwnplimíento de fas tareas que como
jueces, tUiministradcres, creadortS o inrlrpreres de la norma1ividtu/, lirig(llt(es o
cofi.Jultores, 1ifenen realizand<J ttJniO en lo.r sectores público y privado. como en
desarrollo deJ ejercicio independiente.
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1\ut>ITORIOS
O·•J duJ::ur;os JC' •httñt) mrJdrnto. ultnr~Jt'S t''' .a pitJtHrl unrmd! Jd tJJ•lrzn f.J \,.H.,tJ 1 (!/S
(.:IR tOS (A.\JAC/If) 1~,.) 1;.1. dnt-11dos on1 /uf mus, nhJdernot ,, ..J¡m, ~·tw .t • •.'111''' Jc· <o,)/tr,•ncius,
Q!lft/l!:.(tÚ."!f, St''ff(FI:J.fktl 1' '-'WI'if{r\'.f•IS' {/¡(''(Q.}oJ ¡toll' t IN/(t')'(; )/('!UUI. II(V(/t_ .'n/i'IIJ 1 C'lc'IJ.f f"/•'1 oJ ,1,¡.'/.','tl 1 ohV'I·
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OBJETIVOS
Auru¡ue evidentemQUe existen, en las Universidades Públicas o en las Privadas
legalmente reconocidas, programas de especialización que comprenden el estudio en
profundidad del Derecho AdministraliV(), por regla general no se ocupan
exclusivamente de ti, si!W como pane de uJUJ fonnación más amplia en el campo del
Derecho Público o, en otros casos, únicamente se refieren a un subconjunto de él,
como ocurre con los programas destinados a la ges1lón de entidades públicas, o a
la capacitación de funcionarios de las enridades territoriales, o al Derecho Procesal
Administra~ivo. La Unjversidati Militar a.wíra q trQ!ar. como oroeromq de fonnación
anmzg4a, en fonna integrql \' exdztSjvq el Derecho Administrativo, pues de esa
manera cree que responde a una carencia actual de fas instituciones académicas, sin
que ello, obviamente, signifique valoración en ningún semido de los diferentes
progra~nas de postgrado existentes en el amplio dominio del Derecho Público,
ofrecidos con excelencia académica por otras utliversidades.
METODOLOGIA
La ac1ividad académica-docente en las asigntJiuros q11e componen el plan de
esutdios, se desarrollará de conformidad con las siguientes reglas u orientaciones
merodológicas:
Ames de la iniciación de cada per!odo académico, el profesor responsable debe
preparar un programa comple/0 y detallado de los temas que serán analizados en
cado una de las sesiones de trabajo docente. en el cual se indicará en forma precisa
el ma1erial bibliográfico o de otro orden que utilkard en las sesiones presenciales,
en las actividades de trabajos prácticos y en las labores que pet$Ona/mente o en
grupos debe realizarse fuera de las aulas.
Las sesiones correspondientes a Unidades de Labor Académica Tipo A (Ulas A), se
adoptarán en forma presencial, biljo la dirección y orientación del profesor
responsable, quien combinará, de acuerdo con lo programado, exposiciones o
explicaciones orales o apoyadas en materiales visuales, con la consideración
Qlla/frica y crfrica de las lecturas que prevla~nente se sugieran.
Para las unidades de Labor Académica Tipo B (Uias 8), se organizarán sesiones de
trabajos prácticos que se desarrollarán enfomza presencial, bajo la orientación del
¡S
profesor responsaiJie y la eventual coordifUICión de un profesor asisteiUe. Tates
labores versarán sobre maJeriales de análisis que se prepararán espec(jicameme
para caila sesión. Por regla general, para este tipo de unidades de labor académica,
la organización horaria procurará que estén precedidils de unidades de tipo A, con
el fin tú!. que la exposición profesora/ o la discusión y análl:rís de materiales de
lecrura ilustre o informe previameme sobre el sentido de los trabajos prác1icos que
hayan de realizarse.
Finalmente, para la mayorfa de las asignaturas, se ha previsto la realización de
trabajos de documentación, andlisis e investigación en fonna íiU/ividua/ o por
grupos, fuera de las aulas universitarias. Este ripo de trabajo, que corresponde a
Unidmles de Labor Académica Tipo C (U/as C), habrd de definirse con absoluta
precisión en el programa de cada asignaJura, con indicaciones de las lecturas o
ma¡eriales de estudio y análisis correspondiemes, y los 1énninos y condiciones de los
informes escritos que deben presen1arse.
•
La programación incluirá támbién las fonnas de evaluación que se utilizarán, asf
como el momen1o y valor de ellas .
•
•
PROGRAMA
J. COMPONENTE TEORICO
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Es1e rompone;¡¡e reúne un conjumo de
asignaJuras de comenido eminememente teórico, que bli.rcan ubicar
adecuodamenre las asigna/Uros jurídicos destinoda.r al sislei/UJ IUJnntJiivo
ruu:ional. En efecto, é.we módulo
comprende:
1.1. UM asignatura dedicada a la
Teoría de la Adminjsrración P!Íblica,
que debe fondameruarse en ta.v elaboraciones conjluyemes procedemes de
fa Ciencia Pof(Jica, lA Admim:r1Taci6n
Pública y la Teorfa General del Estado. Se estimafondamemal para poder
comprender los desa"ollos de
la organiZIJCión de lo Adminislrat:ión
Pública en el caso colombiano, con w1
sen!id() más tomprensh'D del que
suminisua la simple ínfomiOción dada
por la nonnarhidad ~·igellfe.
l. 2. Una asignatura sobre La teor(a
del Aqq Admirrisrraril'rl, esrruaurada
sobre las elaboraciones doctrinarias
del Derecho Administrativo, que sirva
de sopone conceptual a los análisis y
estudios que deben hacerse de las
instituciones nacionales sobre función
adminisuaJiva y procedfmiento guher·
nativo.
1.3. Urw asig1Ullura que aborde las
principales unuúicas del Derecho
Adminisuarjvo Com/JQrado. que sirva
de orienlación para establecer las
filiaciones y relaciones de nuestro
sistema administrativo y contribuya a
fonnular recomendaciones de refonna
o modificación de los exiStentes.
2. COMPONENTE CONTEXTUAL
DE ANALISIS COLOMBIANO
Tamo la organiwción adminislrativa
colombiana como su [uncionamiemo
son inseparables, desde el punto de
vista de su entendimiento. de la consíderación del contexto socio·polfrico en
el cual se han estrucrurad.o. Es decir.
la comprensión de las ilwituciones
jur(dico-ad.ministraciva.s exige una
remisión a los elementos ofactOres de
orden socio-pollrico que las explican,
especialmente desde el punco de vista
histórico. Por eUo, se destinan dos
unidades a esafundamemoción comexcual, as(:
2. I. U!UI asignatura cuyo comenido
sea una «Dmximación histórica al
sjsrema •oolújco-admínístrarívo colom·
11if.ll:¡Q, que suministre elementos socia·
les. económicos y pol(ricos que permi·
tan compreru/er lo razón histórica de
lo actual organización poUrico·admi·
nistrativo nacional, con especial referencia a la fonna de admini3rraci6n
del lerritorio. Es el curso que sirve de
base a la consideración de los elemen·
ros juridicos acruales de la organiwción cemral, de la aaminiJtración
descemralizada, de las entidades
20
territoriales y, en panicular, del pro·
ceso de descentralización territorial en
curso.
2.2. Una asíg!UJlura consagrada al
análisis de la ,olaneacjón y la üuervenclóa del esrq4o en Colombia, que rw
solamenJe explique las principales
insrlluciones consli/UCionales y legales
en ese campo, sino que las encuadre
desde el punto de vista de su significación polftico-eco!U5mica. Ha de servir
para encontrarle fi1ru/amemo a los
componentes materiales y hwnonos de
la adminisrroción, su régimen de
control fiscal, así como el selllido y
gr(ldo de la acción adminisrraliva, es
decir de la especifica [unción adminísrraliva que tfl nuestro país se despliega.
J. COMPONENTE DE ANALIS IS
DE I.A ORGANIZACION ADMINISTRATIVA NACIONAL
Olnto su misma denominación lo
sella/a, se rra1a de un componente que
remite a uno de los ~ubconjwuos del
Derecho Administrativo Nacional, que
se escudiard jUndamencalmente en sllS
fom~as y en sus recursos mareriales y
humanos, a rravés de las siguientes
asígnaruras:
3./. lA organiuzciófl Administrativa
Central
Corresponde al análisis de las institUcionel cernrales o IUlciOM!es de la
rama odminislrativo del poderpúblico.
Por consiguierne, esencialmente comprerule la consideración del Presidente
•
•
de la República como Jefe Superior de
la Rama AdminisrraJiva y de sus Ministros, Jefes de Depanamemo AdminlstraJivo y demás organismos, entidaM.s y cuerpos de la. administración
cemral nacional.
1
..
1
l,
3.2. La Organizacwn AdministraJiva
DescenJroli.zaiÚJ Nacional
Se traJo de apreciar en sus principales
regulaciones tOlÚJ el régimen de la
descentralización funcional a nivel de
administración nacional, en sus diferentes tipos o modalidades.
!1 .
1•
•
\1 -
••
Fiscal
E.r1a asignaJura busca agrupar el
traJamiemo legal de los recursos
maJería/es de la Administración en sus
diferemes niveles organizaJivos. desde
el ángulo de su determinación y naturaleza, su somelimienro al régimen
presupuesta/ y su control fiscal. Aún
cuantúJ se traJe de ma1erias muy amplias el propósiro es se11alar los aspectos centrales o esenciales, dentro de
una visión lo más annónica y coherente. posif>iv.
\
'
..>'
3.5. El PaJrimonio de la Administracwn, Rigimen Presupuestal y Ctlntral
3. 3. La Organización TerrilorúJI y ÚJ
Autonomía Local y Regional
Dentro de las caracterfsticas propias
de nuestro sistema polftico, se trata de
estudiar lafonna terri1orial de de.rcentraliwcitm. pero igualmente la presencia en su interior de las formas central
y descentralit.ada funcional. Por su
actualidad e importancia, es el lugar
para analizar en profwulidad las
tendencias en curso en materia de
awonomla local y regional, propias
de/llamado proceso de descemralización, en sus distintas manifestaciones.
3.4. La Funcwn Pública
Esta unidad tiene como objeto estudiar
todo lo relaJivo a los recursos humanos que, a diferente tftu/o, ponen en
marcha la organización administrativa
en sus diferemes formas y niveles.
Comprende, por consiguiente, el análisis de los servitúJres de la administración en sus distintas categorfas asf
como el régimen de su vinculación y
disciplinario.
4. COMPONENTE DE ANALISIS
DE LA FUNCJON ADMINIS TRA TI-
VA.
Este módulo inregra las modalidodes a
través de las cuales se cwnple la
función administrativa, que principalmente se pueden deslíndar en lafonna
de acción unílareral (acto administraJivo) y en forma conrracrual, mediante
dos asignamras asf:
4.1 Acwación AdminislraJiva y vía
Gubemativa
Como lo acabamos de advertir, su
objetivo serfa analizar 10das las formas unilaterales de acción de la administración, tanto de oficio como en
respuesta a los particulares, asf como
las acmaciones controversia/es que
configuran la vía gubernativa y los
mecanismos de ejecutoriedad y ejecución.
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1
1
\1
"
4. 2. l.D ClnJroúJción AdministraJÍI'O
Es la foc~ta cons~nsual de lo adminis-
tración, igualmmte utiliuula para
cumplir la función que le es propia.
Recae en concreto en el estudio de las
formas de comratacián de todas las
enJidades públicas, con énfasis en las
instituciones y problemáJicas mdJ
significatÍl'as.
5. El" COMPONENTE DE ANA U S/S J URISPRUDENCIAL
Aunque en es1ricto sentido todo esre
campo pmenece a una discip/irtQ
altOJnent~ especlaliuula en el mundo
del der~cho. como es el Derecho
Proctsal y. ~n el caso especfjico, ti
Derecho Proetsal Admini.wratii'O, no
quedarfa complt'to el panorama del
Derecho Administrativo. sin el elemento nonnativo jurisdiccionaL, que al j /r¡
y al cabo represerua el mecanismo
esencial de co111 rol de la acción udmlnistroli•'O. Por tsJo razón, se h011
diselltulo como parte de estt componente, rres a.ngnaruras así:
5.2. Tendencias Jurisprudenciaús
Es un complemento necesario del
curso, de Derecho Procesal Administrati~'O que, de una pone, separa
ciertas materias muy densas desde el
punto de vista de su comprensión y
discusión para permitir un estudio más
profundo y, de orra, enlO<.a los temas
propiamente procesales con problemas
específicos relatii'Os a la orgalliUJCión
y funcionamiento de lo adrninistraci6n.
Obviamente, s~ tratarla de analiwr
las tendencias más relevantes en el
último perfodo decena/.
/
5.3. LA Responsabilidad Extrocon-
troctual de la Administración
Se ubica como parte de esre componente por cuanto necesariamente
remire a lo contrO\·ersia jurispnldencial, pero indtldablemtnte se emrecruZJJ con las modalidades de acción u
operación de la administración. S11
importancia e.r evldeme si se tiene en
cuema la gran significación que ramo
cuomirari1•o como cuolirativamente.
tienen esos ctJnJtnriones.
6. COMPONENTE INVESTTGATIVO
5.1. Derecho Procesal Administrruivo
Sobrr la base del conocimiemo que
debe po.veer todo abogado en mareria
de reorfa gentral del proceso, esra
asignatura inrentarfa una aproximación wmladtramente procesal a la
temáJica tradicionalmente estudtada
como conuncioso-administrariva,
conrribuytndn de paso a un desarrollo
indispenstlble en nuesrra docrrina
nacional.
•
Dada la naruraleza del programa,
destinadaf mulamema/meme o calificar
la form ación b6slca del abogado en el
dominio dPI Duecho Administralil'o, y
ha.bida consideración del r~gimen q~
le es propio, el aspecto central del
esquema curricular no es lo formación
im·estigatii'O, sino el tratamiento de
conrenidos nuti'OS y en profundidad
que permiran efecrivomenre la especialización prerendlda.
~-
•
•
•
'
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1
1
'
Sinembargo. el esquema síent un
comf}()nellle lnvesligOJh'O de f}()mcular
signijicaci6n, que se 11UJnifima, de
uM porre, t11 lar actividades prdcsi-
-.
•
•
•
i
'
1
1
•
cas, oplicarivas e investigasivar que no
estdn ausellle.l de rlinguna de las
tJJígnarurar y, de orra, en la exigencia
académica de elaborar un trabajo
final de carácser inwsligalh'(), que
debt tener un rqereltle te6rico pero
que esencialnleltle ha de asumir como
objeto la collSideración de un as~cro
cieru(lico dt la Mnnatividad Jurfdicoadminisrrativa rtaeiolliJI, a partir de
Jf~~eos tnvesrlgativar previameme tlcfi·
nidas.
Por ID que respecta al comenido in¡·estlgath'O de las dijeren/es asignaturas, tal y CORUJ se explico md.s cule/onte, se <ltrl\'O de tstos elemeruos:
• Les programas de ca<la asignamra
debett ser remáJicos y respaldados por
ejemplos bi/11iogr4ficoJ' o de otro
orden (/1¡formes, decisiones. caso.~,
efC.), de tal manera que sobrt tilos se
piiMan hacer rrabajos pr6cticos y
andlisis indh1duales o en grupo.
• Los tu~idades de LAbor Acadlmlca
npo B consisrirán en ~estontos de trabajos pr6crícos sobre ma/eriall'S de
análisi.r que prepararán para caJa
sesión, a partir del marco de ubicacióll que se hará a pan ir de las t>.Xposiciones profesorales o la discusión o
0116/isis dt mareriales bibllogrdficcJs.
- E111odas las asignaturas, Jt programardn frabajos de documtwac¡ón,
an6/isis e invesTigación tn forma
individual o por grupos fuera de las
aulas wrlversisarias, los cualt•s conjr)r·
morón precisamtonu las Unr<ladts dt
Labor Acadimica Tipo C.
En cuanto al trabajo final de carJcter
inYeJiigatlvo, consTituye tul mddulo
que se debe .racilfacer duranse lo.t dos
últimos per(odos académicos di' la
especialización, en dos seminarios
previstos para el efeeto.
Para dichos seminarios de moii()J(TO·
j(a, Qfl(]/iliJiio el esrado OCJUDI dt Jo
normaiiVidad y las exigencias del pafs
en los campos de la orgom<Pción
administratil·a y de la jurisdicción
especialiwtl<r para asuntos comeflcio·
sos-adminl.matil•os, asi COIIIO /tu
iniciativa..r de re[om10 que en los
ú/Jimos tiempos se vienen imp111Jundo
y desarrollamlo, :u han contempludo
co/1UJ pnm:1polts lfneilS de tmesliga
ción. a las cualts hahrá11 de <lestmar·
Je lor .ttominorios de monograjTa, las
siguienlel:
6. J Instituciones, 110nnas y procesos
de deJ'Ciill/rolitJlción adminístroiiva en
Cclombia.
Esta UMa
~rmirirá
abordar tt'mO.S
10/toJ comn:
a. El traslado <k comperencws dt lo
adminlsrracirln naci(mnl cemral o
dr.scentmlizacilm a las emidadeJ'
rerrirorirJie.f.
b. La reorganltaci6n del r~gint('!l
fiscal dt las tntidtules rtrrilorialt'J.
c. An61isls .rectoría/ del proceso de
desctltlralll/l('liJn desde el punso dt
vista dt St(l implicaciones insmuc10na·
les y !WmlOtil'tl.f.
d. La reorie!llación funcional de lrJS
deparumwuos.
e. Signijir:aci6n y problemórica de fas
áreas metropolitanos y las regiones de
p(tm(ficación.
f El régimen de los Disrritos Especiales y el Distrim Capital.
6.2 El Régimen de Contratación
Admi.nJstrativa
Podr(a pennirir estudiar temo.r te/es
como:
o. Lt1.r Jendnl(:ia..t de refonna del
ac111ul estatuto de ctNIIratación admi11 ist rati va.
b. Principales desarrollos jurispnu:Jenciales en materia cmuractual.
c. Análfsis de ripos de conm11ación tn
particular (Con.mltor(a, obras pública.t·. •commJos llave e11memo·. etc)
d. ÚJ e.xperienda M materia de
arbitrameruo.
6. 3 /Jificukades y )'ocios del régimen
gubemaJa'vo y tendencias de reformo.
el/ desarrollo de esta linea de ínvesti·
gación habrfa lugar paro esl!ldiar
aspectos como tos siguümres:
a. lA revocación y el reriro de los
OCIOS admirr.istr(Jfi1\?S,
b. La problemáta'ca del silencio a4minisJrnJivo.
c. Cuestiones re/OJivas a los recursos
en v(a gubernativa y a la ejecworie·
(
dod de los actos.
6. 4. Tendencws }urisprudencwles
en
materia de responsabilidad extracon-
•
tractual, con parricuklr referencw a
los hechos y operaciones de las Fuerw• ltnn~uias y organismos de seguri·
dad.
6.5. E.l nuevo e'Gtatuto orgá1dco di!
presupuesto con especial referencia al
caso del Mi1Jisrerio de Defensa y a
entú.lades adscritas o vinculados.
De es1a manera, el compOflellle im•es-
tigarivo se introduce desde los doJ·
primeros semestrn en las dije~emes
asignururos y adt¡uiere mayor significación en los dos 1ilrimos pues, tu/emás de comimwr en las correspottdiettres a.rignamras en la forma ya
indicada, se ade/all(aró, e11 Jos Sl'minarios de Monogrqfi'a.
..
•
•
Oj icfrra de aumción e l!l(ormaclth: sobrt el pfogramtJ d~
Pougrudo en Ocrecltu J.1dml·
nis trOtrt·'O
•
1
...
'
•
•
•
CA \tPOS DI::POI<TIVOS
/.11S cnad''.,uHes ,. pro}f!SUN!J út 1ui Fat.llltcuit•s, crude!I a los camrus drportll as f/f !a t'•m·,·nidiJU l'aru
n• .. r('O'"II' ,\' rrdh!r enr n;namÍ( uto crJn ••{ Pr,J¡:t)stw tl<• norric:{1ar Clt t'I'('Jtlos '"" ttmak· s r t'nlenwcúma·
lt$,
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{
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•
CAFETERIA
l$ ;;QtN~I'~&', /ug.sr U/"_,..adoJ;Je dtt I'SporrJJ"Ytll/110
r:onvit·rtt en sitio de it rw/i(l y dt e.tttJd(o.
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t'lii'lAi'fllr() ~·ottai
d(• tt-lnldfa!Ht!, J
dOrt:IIU.f, U
REQUISITOS DE ADMISION
- Tener Tftulo de Abogado o:pedido por UIW Universidad debidomtnte reconocido,
q~Je se acredita con la copio au~e~uicada del Acta de Grado o con el Certificado de
Regisrro de la mismo expedido por la respectiva Secretario de Educación.
- Diligenciar eljonnulario de inscripción y acompañar los docwnenws a/lf exigidos.
-Aprobar la emrevista personal.
- Tener un prome.dio de calificaciones no inferior a tres punto cinco (3.5) en las
asignaturas que integran el área respectiva del pregrado.
REGLAMENTO
Los programas de postgrado de la Universidad Militar Nuevo Granada se rigen por
el Reglamento correspondiente. Además, e.xis1en disposiciones especiales para los
pos1grados que dicta la Facuftad de Derecho.
•
•
Lo asistencia será obligatoria y controlada por la coordinación del progr(JJ1UJ. lA
no asistencia al 15% de las duse:r de un módwu es ccJUSal de pérdida de/ mismo.
El programa se aprueba con una nota integral de tres punto cinco (3.5) y con la
aprobación de todos los módulos y seminarios co11 una now mfnima de zres pumo
cero (3.0)
INFORMES
FACULTAD DE DERECHO
carrera 11 No. 101 -80 San tajé de Bogotá, D. C.
Teléfonos: 2 15 15 11 Ext. 210- 255- 256
•
~
26
'
o
PROFESORES Y CONFERENCISTAS
GUSTAVO HUMBERTO RODRIGUEZ R.
Doctor en Derecho, Ciencias Polfticas y Sociales, Universidad. Libre.
Miembro del Instituto Colombiano de Dereclw Administrativo.
Miembro de la Academia Colombiana de Jurisprudencia.
Miembro del Instituto Colombiano de Derecho Procesal.
CIJtedrólico Universilario.
Rec10r de la Universidad Libre.
Secretario General de la Presidencia de la República.
Consejero de Estado.
Magistrado del Tribunal Superior de Bogorá, Sala Penal.
Magisr.rado del Tribunal Actministralivo de Cundi!Ulmarca.
AutOr de varias obras .
•
•
•
GUSTAVO PENAGOS VARGAS
1
Docror en Derecho.
Especialización en Derecho Público y Econnmico, Universidades de París, Roma,
Lovaim.¡ y Colegio Mayor de/. RDsario de Bosorá.
Ca¡edrático Universitario.
Mugisrrado del TrlbuMI de Annenia.
Magistrado del Tribunal Comencioso-Administrath'O de Rüarulda.
ProcuriUfor Agrario del Departamenro de Caldas.
Fiscal del Tribunal Superior de Bogotá.
Autor de varias obras jurídicas.
Ejercicio de la profesión de abogtulo en Bogotá durame varios aflos.
1
HUMBERTO MORA OSEJO
•'
1
i
(
Doctor en Derecho y Ciencias Polfticas de la Universidad Nacional.
Estudios superiores en Ciei'ICias Polfticas de la Vllh'Cr.l"illad de Parb·.
Diploma de Derecho Público comparaao, Facultad lmemacional de Derecho
comparado, Estrasburgo, Francia.
CertificiUio del Centro Francés defonnación de expertos, Parls, Francia.
Miembro de la Sociedad Francesa de Legislación Comparada.
l7
MiembT'() de lo Academia Colombiana de Jurisprudencia.
Profesor Emérito de !o Universidad Nacional.
CaledrdJico Universitario.
Auxiliar de la Corte Suprema de Justicia.
Magistrado del Tribunal Administrarivo de NarilüJ.
Consejero de Eflado.
MagiscradQ del Trib1mal Administralivo de Cundinamarca.
Consejero de Estado, Vicepresidenre y Presidente del Consejo de Estado.
Amor de varias obras jurídicas.
(
•
EUCLIDES LONDOÑO CARDONA.
Abogado de fa Universidad Libre.
~pecia1ización en Derecho de 1'ra1Jajo del lnstitu/O de la Universidad Nacional.
Curso de peifeccionamientn en Contencioso-Admitlistrativo, Instituto Internacional
Pública Par(:;. Francia.
CatedráliCO Universitario.
Magisrrado del Tribunal Superior de Bogolá, Sala Laboral.
Magistrado de la Corte Supremo de Jus1icia, Sala Consliluciona/.
Fiscal del Consejo de Esuulo.
Consejero de Estado.
MIGUEL HERNANDO CONZAl.-'BZ lWDRlCUEZ
Abogado de lo Universidad Lit>re.
C.aJedrdJico Universitario.
Ejercicio independiellle de la profesión.
Vicepresidenre de la Universidad Libre y consiliario de la misma.
Conjuez del Consejo de Estado.
Conjuez del Tribunal AdminiSifotivo de Cunáínamarca.
Consejero de Estado.
Autor de varias obras.
CARLOS BETANCOURT JARAMILLO
Abogado de la Universidad de Amloquia.
Prmgrtulo en Técnicas de Casación Civil.
Catedrálico Universilario.
Juez Civil del Circuiío de Andes AnJioquia.
28
..
..
Magistrado del TrüJunal Adminisrrarivo de Anrioquia.
Consejero de Estat:úJ.
Autor de varias obras.
GUIUERMO CHAJN LIZCANO
Docror en Derecho y Ciencias Políricas de la Facultad de Derecho de la Universidad
NaciOIUll.
Dip/017UJ Nuevo Derecho del Mar y Comercio /nrernacio1UJI, Brasilia.
CaJedrálico Universitario.
Abogado Asesor Superinrendencia de Comercio Exrerior.
Subdirecror Adminisrrarivo deliNCOMEX
Dlrecror General Encargado del INCOMEX.
Consejero de Esuulo.
Amor de varias obras.
•
MYRIAM GUERRERO DE ESCOBAR
'
•
Docrora en Derecho y Ciencias Polfticas de la Universidad Nacional.
Especialización en Derecho Adminisrrarivo Universidad de Parfs.
Coredrálico Universi1ario.
Magistrada Auxiliar Consejo de Es1ado.
Decana Facultad de Derecho Universidad Nacional.
Ejercicio profesional independienre.
Magistrada Tribunal Administrarivo de Cundinamarca.
Consejero de Est(J(;{o.
DIONJSIO GOMEZ RODADO
Docror en Derecho y Ciencias Polfticas Universidad Nacional.
CaJedrárico Universitario.
Asesor Jurfáíco de la Presidencia de la Repltblica.
Ejercicio profesional independienre.
VJCTOR MANUEL MONCAYO CRUZ
'
Doctor en Derecho y Ciencias Polfticas Universidad Nacional.
Postgrado Instituto de Esrudios Polfticos y Sociales áe la Universidad CaJóllca de
LovaiiUl (Bélgica).
Caledrálico Universitario.
(
DireCior delinstifUlo de Estudios Polfticos de la Universidad Nacional.
Asesor Jurídico de!
Deparr~nzo
Nacional de P!aneaci6n.
Asesor y Consultor en aspectos jurídicos-administrativos de entidades públicas y
privadas. Autor de varias obras.
,.
VICTOR HERNANDO AL VARADO ARD/lA
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales, Universidad Libre.
Especialización Ciencias Polfticas y Administrativas, Instituto de Especialización en
Ciencias Polfticas y Administrarivas, Universidiul Libre.
Caredrálico Universitario.
Secretario Académico Facultad de Derecho Universidad Libre.
Secre1ario General d( la Universidad Libre.
Recwr (e) la Universidad Libre.
Asesor Jurídico del Depanamemo Nacional de Planeación.
Conjuez del Honorable Consejo de Estado.
DireCIOr Postgrado Derecho Administrativo, Univer.ridad Militar Nueva Granada.
RAFAEL ANTONIO BALLEN MOL/NA
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Libre.
Especializado en Deucho Administrativo, Universidati Libre.
Caiedrático Universitario.
Diputado Asamblea de Cnndinamarca.
Fiscal del Consejo de Estado.
Procurador Dele¡,ado para la Vigi/Mcia Judicial.
Auror de Varias Obras.
REYNALDO ARCINlEGAS BAEDECKER
•
•
•
•
Docwr en Derecho y Ciencias Polfticas.
Especialista en Derecho de Trabajo.
Catedrático Universitario.
Magistrado del Tribunal Superior de Bog01á (Sala Laboral).
Consejero de Estado.
Presidenre del Consejo de Estado.
Autor de varias obras.
JULIO CESAR URIBE AGOSTA
Doctor en Derecho y Ciencias Polfticas de la Universidad Nacional de Colombia.
30
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E.specialil.JUÜI en Derecho Comparado. Teorlo Generol de las Obligaciones,
Uníwm.idad de Parfs.
Cotedráfico Universitario.
Secretario de Gobienw tkl Deparramertto iU Cttldas.
Consejero de E.stodt>.
TAR.SlCJO CACERES TORO
Doclor eu Derecho )' aencias Polftícas de /11 Unh·ersídiUJ. libre.
Maglsrer en DerecJw Público Colegio Mayor del Ro.sario.
Especioliwcióii en Derecho Comencioso Adminisrrll{/Y() del lnsliluto ltuemocional
de Administración Púl>lica.
Secretario GeneroJ del Trióuri(J/ AdmitúsrraríWJ de Cundirtamarca.
Magistrado del rribunal Comencloso A.dministrolivo de Omdínamarca.
Catedrático Universitario.
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CllJ y cr l<r inr<:stigJJ(·Jf))J Ctencf{!cq: t>fo' 1~ u~ wnl(diJ.d di.'ífJCHU! Uc ,na',t de ~. 3QI) fi(Jhíme.nes S()6rcJ (l!IUIS d~
tngen ittr{o Ch U, Oerccrto, Admh'~i.t tflll'/1)-rl de f:)tt(Jt-eAtJ. C""aadl(r ltl. Cieapr¡/iti(ll,
Oem:~ PcH(ic¡¡, ó b"OS d~t ~{crenciR ;.· u me: p;erre!l'crN:1.
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CEREMONJA OE GRADOS Y ENTREGA OE OlPLOMAS
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L.a l/ttú·f!r<Jiri4d triii/IC'ft' los crtt~li>1 de ¿nulo a na grotJJJQttdQJ tn. c·.ert"•:rtOtliu sol~l!tfle qt~e se i11-ro v
<a.~t> e" e! ,JIId>tOrlQ NtHt< J<i Ecl!flda ''OENF.:RAl- LUIS CARI.OS CA MACFIO J, E't'VA '' }1 q>•t
pre.Jhlt- el Jc1Tor RtO(J1' ron Jos Vccenr::im·n. l .t:.r nMuS dtlf 111m no Nq<..·laru¡l }' la fnva~~iJa re/ig(osa
it:Yt>duéett iJl a(tf> $Oit>nl1t. 1/urauu t:l cuo1i se !f.Jf/tu ~~ f ;o·omt'JtO u la.t grad«andt>r, se )te el A.c:ca dt
GrtJdo J' ,tt haCf lu tn ,ttkf/ ch·J fet¡,e<:Ü>!f> diploma ql.(P acrellirSJ lo idC!U!ldad d<?/ tu;evb pro[n,;fJw.xl,
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