Caracterización De La Actividd Ocupacional Del

CARACTERIZACIÓN DE LA ACTIVIDD OCUPACIONAL DEL
ESPECIALISTA EN GERENCIA SOCIAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINSTRACIÓN PÚBLICA – (ESAP) PERIODO 2005-2008 EN LA CIUDAD
DE BOGOTA.
ESTUDIANTE:
ANGIE NATHALY MICAN PADUA
CC: 20879592
TUTORA:
MARIA TERESA RODRIGUEZ
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA
ESPECIALIZACION EN GERENCIA SOCIAL
REGIONAL BOGOTA
PROYECTO DE GRADO
2008
1
DEDICATORIA
Este trabajo esta dedicado a mi gran amor,
amigo y compañero German Moreno, por
toda su ayuda, paciencia y entrega para
conmigo y todos mis proyectos, por
compartir mis noches de desvelo, mis
preocupaciones, al igual que mis alegrías.
Por que mis triunfos son los tuyos Gracias mi amor…..
AGRADECIMIENTOS.
A Dios, el creador y hacedor de todas mis
inteligencias y habilidades, gracias por
permitirme hacer realidad un sueño mas, le
suplico me haga integra y sensible para
trasmitir y practicar todo lo que aprendí como
Gerente Social. A mi tutora Maria Teresa que
además de orientar mi trabajo de grado, me
ayudo a construir como especialista y como
persona. A mi madre Gilma por que cada vez
que tengo ganas de desfallecer mi brinda su
apoyo para continuar, a toda mi familia por su
constancia y animo y por ultimo a todos los
participantes de la investigación, puesto que si
no fuera por aquellos que dedicaron tiempo
para contestar el instrumento nunca hubiera
sido posible realizar este trabajo….. a todos
ustedes nuevamente mil y una gracias.
2
TABLA DE CONTENIDOANTECEDENTES
1. INTRODUCCION…………………………………………………………… 4
2. ANTECEDENTES…………………………………………………………..
5
3. PROBLEMÁTICA …………………………………………………………... 6
4. JUSTIFICACION …………………………………………………………… 9
5. OBJETIVOS ………………………………………………………………… 10
1. Objetivo General
2. Objetivos Específicos
6. PROCESO METODOLOGICO …………………………………………… 11
7. REFERENTE CONTEXTUAL ……………………………………………. 20
8. REFERENTE INSTITUCIONAL………………………………………….. 22
9. REFERNTE CONCEPTUAL ……………………………………………… 23
10. REFERNTE LAGAL ……………………………………………………….. 48
11. RESULTADOS …………………………………………………………….. 51
12. ANALISIS ..…………………………………………………………………. 59
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES …………………………… 65
14. BIBLIOGRAFIA …..………………………………………………………
69
15. ANEXOS …………………………………………………………………… 72
3
1) INTRODUCCION:
Esta investigación tiene como propósito “CARACTERIZAR LA ACTIVIDAD
OCUPACIONAL DEL ESPECIALISTA EN GERENCIA SOCIAL DE LA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINSTRACIÓN PÚBLICA – (ESAP) PERIODO
2005-2008 EN LA CIUDAD DE BOGOTA”.
Para este fin se realizó una encuesta semiestructurada la cual los participantes
respondieron por medio del correo electrónico y para analizar la pertinencia de
estos, con lo que plantea la Escuela Superior de administración Pública. Se
hizo una revisión por todos los módulos del ultimo programa académico hasta
la fecha; años 2005 – 2008.
La presente investigación recoge un estudio exploratorio- descriptivo, con un
enfoque hermenéutico, para lo cual se seleccionó toda la población graduada
durante el periodo académico del 2005 – 2008, que tuviera información y se
pudiera contactar; en total fueron 15 participantes.
El objetivo central esta orientado a dar cuenta de la actividad central de los
egresados de la especialización en gerencia social, durante el periodo en
mención y la incidencia de su formación, en especial en los cargos gerenciales
con carácter social propiamente dicho.
La investigación adelantada se encuentra dentro de la línea de investigación
establecida por la ESAP, Gerencia y Organizaciones Públicas. En esta
investigación se presentan aspectos fundamentales como: Los antecedentes;
la descripción del contexto dentro del cual se desarrolló la investigación; la
problemática que se abordó; la justificación; los objetivos; el proceso
metodológico; los referentes: Contextual, institucional, conceptual y legal; las
técnicas de recolección de información que se implementaron; los hallazgos;
las conclusiones y las recomendaciones.
4
2) ANTECEDENTES.
Se realizo un riguroso rastreo bibliográfico en las diferentes áreas de la ESAP;
así: en la biblioteca no se encontró ningún antecedente histórico del programa
de Gerencia Social y tampoco se ha realizado la presente investigación ni
temas relacionados; en la coordinación de la especialización de Gerencia
Social, suministraron datos históricos del programa y los listados de l@s
estudiantes graduados con la coordinadora Rity Ahumada y con la oficina de
Subdirección de Proyección Institucional con la colaboración del Dr.
Marco
Aurelio Gomes Gutiérrez.
En la Subdirección Académica, en el Departamento de Investigaciones, se
recogió la historia, normalización del programa y el plan de estudios
presentados al ICFES. Presentado por la ESAP1
1
Información suministrada por la ESAP, en el Departamento de Subgerencia Académica.
5
3) PROBLEMÁTICA
La gerencia Social es una estrategia administrativa de carácter directivo, que
se basa en los criterios de la equidad, la eficacia, la eficiencia y la
sostenibilidad, que permite orientar la toma de decisiones, las acciones a seguir
y el seguimiento y evaluación de los resultados alcanzados.
La Gerencia Social trasciende la rentabilidad económica y procurar la
rentabilidad social. Hoy, en la problemática existente, la gerencia social no
debe ser solamente una preocupación por la distribución equitativa del ingreso,
sino también por la distribución equitativa del conocimiento.
La gerencia social es una propuesta específica para la gestión de políticas y
programas en las áreas sociales. Esta amplia definición da cuenta de un
enfoque producto de la convergencia por un lado de distintas disciplinas y
campos temáticos y por otro de reflexiones y aprendizajes originados desde la
propia práctica de las intervenciones sociales.
En tal sentido, una forma de esquematizar el enfoque de la gerencia social es
entenderlo como la intersección de al menos tres vertientes temáticas
distintivas: la gerencia pública, los estudios de políticas públicas y los aportes
desde las áreas de desarrollo social.
Se trata de un enfoque que se instala en un doble nivel: en el plano de la
acción y en el del conocimiento. En el primer caso, implica un conjunto de
prácticas, técnicas, competencias y acciones en el marco de las intervenciones
sociales del Estado y que, en tanto ejercicio reflexivo y crítico sobre las
mismas, permite generar aprendizaje organizacional. Mientras que a su vez, a
nivel del conocimiento recupera las contribuciones de distintas disciplinas y se
reconoce interdisciplinario.
Pero además, ambos planos se combinan. Así la gerencia social como enfoque
presenta una fusión de los distintos saberes y de los aprendizajes desde las
6
mismas experiencias, de este modo produce una mirada propia sobre los
problemas.
Es decir, construye un enfoque de características transdisciplinarias, donde los
objetos y las metodologías de origen de cada disciplina y de cada modalidad de
intervención tienden a trasvasarse y redefinirse en un ensamble que siempre
contiene objetivos ligados al desarrollo social pero sin apartarse de la reflexión
y el sentido crítico sobre la acción.
De este modo, las políticas sociales, y más específicamente la gestión y las
prácticas gerenciales en estas áreas, se constituyen en objeto de análisis, de
reflexión y de intervención desde un enfoque que se destaca por su hibridés y
por no acotarse a los límites de sus matrices epistémicas originarias.
En tal sentido, la gerencia social a través de esa mezcla particular de las tres
vertientes mencionadas (estudios de políticas públicas, la gerencia pública y el
desarrollo social) genera una dimensión propia que trasciende los ámbitos
tradicionales de ingerencia y en parte los lineamientos de cada una de éstas. 2
El objetivo del programa de Gerencia Social de la Escuela Superior de
Administración
Publica,
propone
fortalecer
las
competencias
de
los
profesionales de las diferentes disciplinas para el diseño y la gestión eficiente
de planes y programas sociales innovados que respondan efectivamente a las
necesidades de mejoramiento de la calidad de vida de la población, la
democratización sociopolítica, la justicia social y la equidad, dentro de una
perspectiva de sostenibilidad en el marco de los fines esenciales del Estado
social de derecho.
El perfil profesional de la escuela, propone que los Gerentes Sociales estén en
la capacidad de ser gestores públicos, constructores de procesos de capital
social. Promotores de la calidad participativa de la comunidad en proyectos de
autogestión de tipo social y con capacidades de control a la gestión pública en
las políticas públicas del área social., formados en capacidades críticas y de
2
Tomado del perfil del Gerente Social. Isauro Suarez Escandón. Bogotá 2007
7
innovación en los procesos organizacionales tanto gubernamentales como no
gubernamentales.
Ante lo anterior se analiza que el programa de Gerencia Social de la ESAP,
cada vez a aumentado en la cantidad de estudiantes inscritos, como se carece
de registros concerniente a esta temática es necesario caracterizar
¿Cuál es la actividad ocupacional de los egresados de la especialización
en gerencia social de la ESAP durante el periodo 2005-2008 y en cuáles
campos gerenciales de carácter social se están desempeñando?
Esta temática se puede analizar desde diversos aspectos: desde el laboral,
siendo este el correspondiente a esta investigación, desde el profesional, el
familiar, el social el académico, entre muchos otros, es así pues, que cada
abierta la invitación para que a partir de esta investigación se realicen más, que
den mayor soporte a la ESAP, al programa, a l@s estudiantes y a las personas
que tienen el interés de realizar el programa y aún no se deciden.
Para conocer lo anterior, se selecciono la población de egresados del periodo
académico 2005 – 2008. Este periodo fue la última reestructuración que se le
ha hecho al programa, lineamentos establecidos por el ICFES. A al fecha hay
registro de 15 personas y con este total se realizo la investigación, otra
pregunta que cabe hacerse para una posterior investigación es: ¿por que de 54
estudiantes que realizaron el programa en los años electivos del 2005 – al 2006
y del 2006 al 2007, menos de la mitad aparecen con acta y folio de
graduación?, en este orden de ideas l@s participantes serán las personas que
obtuvieron su titulo de gerentes sociales de la Escuela Superior de
Administración Publica.
8
4) JUSTIFICACION:
Partiendo del hecho, que el/la especialista de Gerencia Social, se caracteriza
por ser una persona que vive en contacto permanente con la realidad social; la
investigación se convierte en un soporte fundamental y permanente de su
actuar profesional para poder conocer y comprender las situaciones y
problemáticas, razón de ser de su intervención.
Este trabajo de grado se hace pertinente ya que la temática nunca ha sido
estudiada, surge de un interés particular, generando un impacto positivo y una
necesidad para la Universidad ESAP, y especialmente al programa, de este
modo se podrá identificar dos aspectos concretos; la relevancia del programa
de Gerencia Social de la ESAP y si l@s egresad@s se están desempeñando
como Gerentes sociales.
El programa de Gerencia Social, desde su creación 25 de marzo de 1993 hasta
la actualidad, año 2008, ha tenido tres modificaciones en su plan de estudios,
acreditadas ante el ICFES, el ultimo periodo empezó a regir desde el año 2005,
periodo desde el cual se basara este estudio, no sin antes anotar que seria de
gran importancia realizar este mismo estudio para los dos periodos anteriores,
por tal motivo se plantea la inquietud para posteriores trabajos de grado.
Por tanto, en este sentido, la investigación se justifica porque respondió a las
necesidades de la ESAP, ya que buscó abrir un espacio de reflexión y análisis
ante la creación de nuevas estrategias para caracterizar la actividad
ocupacional del especialista en Gerencia Social.
9
5) OBJETIVOS
5.1) OBJETIVO GENERAL:
Caracterizar la actividad ocupacional de los egresados de la especialización en
Gerencia Social, ofrecida por la ESAP, durante el periodo 2005- 2008.
5.2) OBJETIVOS ESPECIFICOS:
a. caracterizar la población de egresados participantes de la investigación
por medio de una encuesta semiestructurada. Identificando principalmente
la actividad profesional y el campo actual de estos.
b. Caracterizar el programa del postgrado: especialización en gerencia
social, ofrecida por la ESAP, a partir de la última reforma.
c. Contrastar el programa con relación al desempeño laboral actual de sus
egresados, periodo 2005 – 2008.
10
6) PROCESO METODOLOGICO:
Esta investigación se enmarca dentro de una metodología cualitativa, ella
supone que “los individuos interactúan con los otros miembros de su contexto
social, compartiendo los significados y conocimientos que tienen de si
mismos.”3
De tal forma permite hacer una aproximación
a la caracterización de los
campos laborales de l@s egresados de la Escuela Superior de Administración
Publica; durante el periodo 2005 - 2008- En la ciudad de Bogotá.
Según Bonilla y Rodríguez (1.997,47) la investigación cualitativa no parte de
supuestos derivados teóricamente, sino que busca conceptualizar sobre la
realidad, con base en el comportamiento, los conocimientos, las actitudes y los
valores que guían el comportamiento de las personas estudiadas.
También es cualitativa porque a través de ella se caracterizara a la población
de la investigación, lo cual implica relacionar procesos subjetivos que no son
medibles, cuantificables ni evaluables; sino que hacen referencia a aspectos
particulares y propios de l@s egresad@s, es decir, que se pueda identificar
perspectivas relevantes que tienen incidencia en los campos laborales de l@s
Gerentes Sociales.
6.1) ENFOQUE E INTERES:
Esta investigación es de tipo práctico, según VASCO Carlos. Tres estilos de
trabajo en las ciencias sociales. Documento de trabajo. Cinde, Manizales 2000
“busca ubicar y orientar la praxis personal, grupal y social dentro de la historia”,
en un contexto específico, lo cual permite ampliar la mirada de la investigación
desde el sentido que le da la comprensión. Este se centra en un interés que
además de ser teórico, no está disociado de la práctica social mediada por el
lenguaje, permitiendo tener en cuenta la actuación de l@s egresados del
programa de Gerencia Social.
3
BONILLA CASTRO Elsy y RODRIGUEZ Penélope. Más allá del dilema de los métodos. La investigación
en Ciencias Sociales. Ediciones Uníandes. Ed. Norma. Santa fe de Bogotá. 1997. Pág. 49
11
Así mismo, a este interés de conocimiento le corresponde un enfoque
hermenéutico. La hermenéutica que proviene del griego hermenéuticos
(interpretación), en términos generales es la pretensión de explicar las
relaciones existentes entre un hecho y el contexto en el que acontece, busca la
comprensión de la verdad donde y como quiera que se encuentre, mediante la
interpretación, la cual es el arte de la hermenéutica.
6.2) NIVEL DE INVESTIGACION:
El nivel de investigación es de tipo exploratorio descriptivo. Según Sabino
(1995, 23), “el tipo exploratorio pretende dar una visión general de tipo
aproximativo respecto a una determinada realidad y es realizable cuando el
tema elegido ha sido poco explorado. Se considera como el primer nivel de
conocimiento que se quiere tener sobre un tema de investigación, también
cumple funciones como: aumentar la familiaridad del investigador con el tema,
aclarar conceptos y establecer preferencias para próximos investigadores”
Según Hernández (1.998, 58) “los estudios exploratorios se realizan cuando el
objeto es examinar un tema o problema de investigación poco estudiado y del
cual se tienen dudas que no se han abordado antes. Sirven para lograr una
cercanía con fenómenos relativamente desconocidos, obtener la posibilidad de
llevar acabo investigaciones mas completas sobre un contexto particular,
investigar problemas de comportamiento humano, establecer prioridades para
investigaciones futuras o sugerir afirmaciones y postulados; esta clase de
estudios son comunes en la investigación, sobre todo en situaciones donde
existe poca información”
Igualmente esta investigación es de tipo descriptivo, ya que permite recoger y
describir datos que facilitan la lectura de los escenarios, contextos y personas
desde una perspectiva holística, es decir desde una visión de totalidad.
Algunas de las características de este tipo de investigación son: Carácter
inductivo, el estudioso actúa en los escenarios de la investigación y hace parte
de ella, los sujetos son abordados y comprendidos dentro de sus contextos y
marcos de referencia, es un ejercicio de objetivación, es decir el investigador
debe sustraerse de los juicios de valor o posiciones netamente subjetivas.
12
Para el investigador cualitativo todas las personas, situaciones y realidades son
valiosas y de igual manera, todos los escenarios y contextos son viables de ser
estudiados.
Según Hernández (1998, 61) el tipo descriptivo busca especificar las
propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro
fenómeno encontrado en análisis. Y según este mismo autor el tipo de
investigación cualitativa descriptiva es una descripción, análisis e interpretación
de la naturaleza actual y la composición o procesos de los fenómenos. En este
sentido es descriptiva porque claramente busca especificar las propiedades
importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que
sea sometido a análisis. Se pretende llegar a conclusiones de carácter
descriptivo, ya que se identifican los aspectos más relevantes para todo el
grupo.
6.3) TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN:
Para la investigación se utilizaron una técnicas cualitativas y cuantitativas;
técnicas que son definidas por (Taylor y Bogdan), como la forma operativa por
medio de la cual se recolecta y se toma información, por ello la técnica es el
cómo ésta se piensa con una intencionalidad relacionada con los objetivos de
la intervención, lo cual permite ver la validez de la información. La técnica
permite recoger información detallada de las características de los campos
laborales de los egresados de la especialización en gerencia social, de la
Escuela Superior de Administración Publica; durante el periodo 2005 - 2008En la ciudad de Bogotá.
Se tiene claro que esta investigación arroja tanto datos cualitativos como datos
cuantitativos; datos cualitativos se refieren a los que se proceden de la
información obtenida a través de la encuesta semiestructurada, los datos
cuantitativos corresponden a la información numérica resultante de la
investigación, en este caso todos los datos serán analizados por medio de una
sabana que se permite analizar por medio de la herramienta graficas en Word y
Excel.
13
Teniendo en cuenta el interés de la investigación y con el fin de utilizar
herramientas metodológicas cualitativas que aporten en la intervención
profesional, se decidió tener en cuenta para la realización de la intervención, en
mención las siguientes técnicas:
6.3.1) ENCUESTA SEMI ESTRUCTURADA:
La encuesta semi estructurada se emplea para explorar los diferentes puntos
de vista de las personas encuestadas acerca del tema de investigación. Para
esta se diseña el formato con anterioridad, llamado cuestionario. Ya que es
necesario detallar lo que se va a preguntar, para evitar desfases en el momento
de la recolección y análisis de la información.
Por ello, esta encuesta se basa, según Ander Egg “en un guión que el
encuestador utiliza con flexibilidad, tanto en el orden en que han de ser
formuladas
las
preguntas,
como
en
el
modo
de
hacerlo.
Una encuesta implica la recopilación y el análisis de las respuestas de grupos
de personas, a través de sondeos y cuestionarios diseñados para conocer sus
opiniones, actitudes y sentimientos hacia un tema determinado. En las décadas
de 1940 y de 1950 la realización de encuestas y los métodos estadísticos para
tabular e interpretar sus resultados eran considerados como la principal técnica
de investigación sociológica.
Así mismo las preguntas son abiertas, semi abiertas y cerradas acerca de
opiniones, acciones y análisis relacionados con el tema. Con el fin de darle
dinamismo al instrumentó de investigación.
6.3.2) REVISIÓN DOCUMENTAL
Este instrumento como su nombre lo indica permite hacer un rastreo e
indagación sobre escritos que sirven y soportan la investigación. En este caso
son utilizados para contrastar los módulos y lo que plantea la ESAP, en
relación a los campos laborales de l@s participantes.
14
6.4) POBLACIÓN OBJETIVO:
Estudiantes de la especialización de Gerencia Social, durante el periodo 2005 –
2008 en la ciudad de Bogotá.
Procedimiento Muestral:
Tamaño de la muestra. Universo (n): total de estudiantes graduados del
periodo académico comprendido entre el
2005 – 2008. 15 egresad@s
graduad@s.
Cuadro 1.
CC
3,194,510
NOMBRES
ACTA
2006-12-15
237
026
13
2006-12-15
237
026
13
2006-03-31
175
115
12
2006-03-31
175
115
12
2006-03-31
175
115
12
2006-09-27
226
015
13
2006-03-31
175
115
12
NIÑO ASCANIO ELIZABETH
2006-03-31
175
115
12
NIÑO SORA PEDRO PABLO
2006-12-15
237
026
13
2006-12-15
237
026
13
QUINTERO
MATALLANA
MARIO
51,595,44
BECERRA
9
MARIELA
39,737,93
GOMEZ BONILLA CARMEN
5
ROSA
51,832,15
JIMENEZ
6
ADRIANA
51,890,59
LOZANO GARCIA MARTHA
0
MIREYA
17,133,10
MARTINEZ MORALES JUAN
2
RAMON
52,333,29
MERCHANCANO
5
LILIANA
37,318,16
7
19,442,91
1
FO
GRADUADO
CARPINTERO
PATIÑO
52,148,34
PARDO
ALONSO
8
ALEXANDRA
LUZ
GALINDO
DIANA
LIO
LIBRO
CON DATOS
X
X
X
X
15
51,613,80
PARDO PERALTA NOHORA
6
ELBA
19,407,59
PEREZ ARGUELLES VICTOR
2
MANUEL
20,982,96
QUINTERO
7
CARMEN STELLA
51,656,12
RAMIREZ SANDOVAL SARA
9
INES
51,943,66
RODRIGUEZ
0
MARIA MERCEDES
39,531,13
RODRIGUEZ
0
ROSARIO DEL PILAR
40,030,31
RODRIGUEZ
4
AYDEE
52,429,58
SANTANA
9
DIANA MARIELLY
52,050,11
SIERRA
9
ESPERANZA
40,404,23
TIBAQUIRA VERGAÑO DORA
7
ISABEL
MATALLANA
ESCOBAR
ROMERO
SANCHEZ
RODRIGUEZ
OLARTE
JENNY
2006-12-15
237
026
13
2006-12-15
237
026
13
2006-12-15
237
026
13
2006-03-31
175
115
12
2006-12-15
237
026
13
2006-12-15
237
026
13
2006-03-31
175
115
12
2006-07-28
193
133
12
2006-11-24
230
019
13
2006-11-24
230
019
13
X
X
X
Total graduados programa promoción 2006
20
16
CC
GRADUAD
NOMBRES
O
79,592,58 ARISTIZABAL HENAO IVAN
1
DARIO
52,105,87 ELJACH
6
BELTRAN
MARIA
ERICA
52,324,11 RAMIREZ MORENO MONICA
7
JANNETH
79,621,00 SANCHEZ ALBINO GABRIEL
3
HERNANDO
ACTA
FOL
IO
LIBRO
2007-03-30
254
043
13
2007-03-30
254
043
13
2007-03-30
254
043
13
2007-03-30
254
043
13
CON
DATOS
X
X
X
X
Total graduados programa promoción 2007
4
Graduados registrados con acta a los cuales es pertinente aplicar la
4
encuesta
CC
NOMBRES
79,182,9
19
GRADUAD
ACT
FOLI
LIBR
CON
O
A
O
O
DATOS
2008-03AMAYA
RAMIREZ
HENRY
28
GUTIERREZ
2008-03-
nr
ERNESTO
51,896,8
ARISTIZABAL
31
CLAUDIA PATRICIA
28
52,844,2
61
2008-03CASTANEDA
nr
OREJUELA
28
CIFUENTES
2008-03-
nr
DIANA
19,227,4
CUBILLOS
33
JOSE VICENTE
52,713,8
CUBILLOS CRUZ JOHANA
30
MARCELA
13
302
13
X
2008-03-
nr
28
2008-04-
DIAZ PARDO LUZ MYRIAM
41,774,4
86
117
28
51,914,8
11
318
03
2008-03-
GOMEZ USME ANGELA DEL
302
X
nr
28
PILAR
52,560,9
64
2008-03OBANDO
JOYA
ANA
nr
28
CRISTINA
17
74,376,1
79
2008-04PEREZ
CEPEDA
CARLOS
302
302
13
X
03
ANDRES
63,445,9
2008-03-
91
RINCON LOPEZ ALBA LUZ
23,780,5
SANCHEZ
64
MARTHA LILIANA
65,753,6
SEGURA MADRIGAL NORMA
21
CONSTANZA
64,568,0
TAMAYO
76
MARGARITA
VELANDIA
MEZA
nr
X
28
2008-03-
nr
28
2008-03-
nr
28
KARINA
2008-04-
302
302
13
03
Total graduados programa promoción 2008
13
Graduados registrados con acta a los cuales es pertinente aplicar la
4
encuesta
6.5) MUESTRA (M)
Esta investigación de tipo exploratorio descriptivo SELLTIZ C. Métodos de
investigación en las relaciones sociales. Ed. Rialp, S.A. Madrid. Pág. 90 – 91.
Evidencia que en raras ocasiones es necesario estudiar a todas las personas
del grupo para obtener una descripción exacta y seria sobre las actitudes y
comportamientos de sus miembros. Con frecuencia, una muestra de la
población que va a ser estudiada es suficiente. Se ha dedicado mucha atención
al problema de designación de muestras de tal forma que proporcionen la
información exacta con un mínimo de esfuerzo de investigación.
A partir de dicho planteamiento decidí tomar todos los egresados graduados
con datos para poderlos contactar; en total 15 estudiantes.
Cuadro 2.
Estudiantes
15 estudiantes en total
18
6.6) COBERTURA GEOGRÁFICA:
Egresados graduados del programa académico de Gerencia Social durante el
periodo académico del plan de estudios 2005 – 2008 de la ESAP, que registren
información para contactarlos, de la territorial Bogota.
19
7) REFERENTE CONTEXTUAL:
La
Escuela
Superior
especialización
de
de
administración
Gerencia
Social,
Pública,
en
la
donde
sede
se
Bogotá,
dicta
la
teléfonos
2207322/26/27/28, o por los correos electrónicos:
facultad.posgrado@esap.edu.co ; postgrados@esap.edu.co programa inscrito
en la facultad de postgrados es una Unidad Académica de enseñanza superior
dedicada a la formación avanzada, encargada de la profundización de los
conocimientos planteados por la Administración Pública y del Estado, desde los
diferentes
campos
del
saber,
las
profesiones,
las
disciplinas
y
las
investigaciones que buscan estudiar, analizar y resolver problemas nacionales,
regionales y locales en un ámbito de lo Público.
El Ministerio de Educación Nacional mediante Resoluciones No. 3510 del 23 de
junio de 2006 y No. 3901 del 18 de julio de 2006, otorgó registro calificado por
siete (7) años a los programas de Especialización en Derechos Humanos y
Gerencia Social respectivamente, este acto le brinda el sello de reconocimiento
y calidad educativa que garantiza un programa de actualidad pedagógica,
metodológica y temática de gran relevancia, necesidad y validez en nuestro
país.
Los objetivos del programa son:

Ofrecer, a los profesionales de diferentes disciplinas del saber, formación
avanzada para el desarrollo de actividades especializadas en el área de la
Administración Pública y en los campos y líneas de investigación asociadas
a ella.

Contribuir a la reflexión académica especializada sobre las características
del Estado Colombiano y sobre los paradigmas adoptados para su
administración y articulación con la sociedad.
Registro SNIES: 210453006581100113100 registró calificado
Metodología: a distancia
20
Duración: 24 créditos académicos
Título: Especialista en gerencia social
Costos crédito académico: 0,50 de un salario mínimo legal vigente (SMMLV)
para cada uno de los créditos
Horario: Cada quince días: viernes de 2:00 p.m. a 10 p.m. y sábados de 8:00
a.m. a 5 p.m.
Objetivo: El Programa en Gerencia Social se propone fortalecer las
competencias de los profesionales de las diferentes disciplinas para el diseño y
la gestión eficiente de planes y programas sociales incoativos que respondan
efectivamente a las necesidades de mejoramiento de la calidad de vida de la
población, la democratización sociopolítica, la justicia social y la equidad,
dentro de una perspectiva de sostenibilidad en el marco de los fines esenciales
del Estado social de derecho.
Los Gerentes Sociales están en la capacidad de ser gestores públicos,
constructores de procesos de capital social. promotores de la calidad
participativa de la comunidad en proyectos de autogestión de tipo social y con
capacidades de control a la gestión pública en las políticas publicas del área
social, formado en capacidades críticas y de innovación en los procesos
organizacionales tanto gubernamentales como no gubernamentales.
Especialización en Gerencia Social - Aprobada por el Ministerio de Educación
mediante resolución 3901 del 18 de Julio de 2005
21
8) REFERENTE INSTITUCIONAL:
RESEÑA HISTÓRICA:
Este viaje nos remonta a los inicios de siglo XX en donde la situación política y
social estaba marcada por la lucha de poder por el control del Estado entre
Liberales y Conservadores, pensamientos que arrojaron grandes guerras
(guerra de los mil días) y grandes derramamientos de sangre.
El Proceso de Violencia Colombiano se recrudece con la muerte de Jorge
Eliécer Gaitán en 1948, y la caída del Presidente Laureano Gómez (13 de junio
de 1953) a manos del General Rojas Pinilla, Gobierno Militar que dio inicio a
una serie de estudios que pretendían identificar las necesidades de la
Población Colombiana y sus correspondientes soluciones.
Para realizar estos diagnósticos fueron invitadas al país comisiones
internacionales ( comisiones del Gobierno Francés, país de donde es copiado
el modelo de gestión aplicado en la ESAP, las misiones Kerry, Kemerer, la
misión Lounchin Currier, fundaciones privadas como Ford, Kellogs) realizan
estudios de la realidad Colombiana y recomiendan adelantar procesos para
modernizar el Aparato Estatal Colombiano.
En consonancia con los estudios de diagnóstico adelantados por el Gobierno
de Rojas Pinilla, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) impulsa
un modelo económico a ser aplicado en todos los países de la región, el cual
consistía en generar procesos orientados a la sustitución de las importaciones
y generar por este medio mayor empleo e incrementar la producción nacional.
Iniciativa que tenia que llevarse a cabo de la mano con la capacitación del
pueblo Colombiano en todos sus órdenes y en especial con el que labora en la
parte Estatal.
22
9) REFERNTE CONCEPTUAL:
GERENCIA:
Este término hace énfasis al proceso de planeación, organización, actuación y
control de las operaciones de la organización, que permiten mediante la
coordinación de los recursos humanos y materiales esenciales, alcanzar sus
objetivos de una manera efectiva y eficiente. La gerencia es un cargo que
ocupa el director de una empresa lo cual tiene dentro de sus múltiples
funciones, representar a la sociedad frente a terceros y coordinar todos los
recursos a través del proceso de planeamiento, organización dirección y control
a fin de lograr objetivos establecidos.
Henry, Sisk y Mario Sverdlik (1979) expresa que: ... El término (gerencia ) es
difícil de definir: significa cosas diferentes para personas diferentes. Algunos lo
identifican con funciones realizadas por empresarios, gerentes o supervisores,
otros lo refieren a un grupo particular de personas. Para los trabajadores;
gerencia es sinónimo del ejercicio de autoridad sobre sus vidas de trabajo...
De allí que, en muchos casos la gerencia cumple diversas funciones porque la
persona que desempeña el rol de gerenciar tiene que desenvolverse como
administrador, supervisor, delegador, etc. De allí la dificultad de establecer una
definición concreta de ese término.
LAS FUNCIONES DE LA GERENCIA
Cuando estudiamos la Gerencia como una disciplina académica, es necesaria
considerarla como un proceso. Cuando la gerencia es vista como un proceso,
puede ser analizada y descrita en términos de varias funciones fundamentales.
Sin embargo, es necesaria cierta precaución. Al discutir el proceso gerencial es
conveniente, y aun necesario, describir y estudiar cada función del proceso
separadamente. Como resultado, podría parecer que el proceso gerencial es
una serie de funciones separadas, cada una de ellas encajadas ajustadamente
en un compartimento aparte.
23
Esto no es así aunque el proceso, para que pueda ser bien entendido, deberá
ser subdividido, y cada parte componente discutida separadamente. En la
práctica, un gerente puede ( y de hecho lo hace con frecuencia) ejecutar
simultáneamente, o al menos en forma continuada, todas o algunas de las
siguientes cuatro funciones: Planeamiento, organización, dirección y control.
Planeamiento: Cuando la gerencia es vista como un proceso, planeamiento es
la primera función que se ejecuta. Una vez que los objetivos han sido
determinados, los medios necesarios para lograr estos objetivos son
presentados como planes. Los planes de una organización determinan su
curso y proveen una base para estimar el grado de éxito probable en el
cumplimiento de sus objetivos.
Los planes se preparan para actividades que requieren poco tiempo, años a
veces, para completarse, así como también son necesarios para proyectos a
corto plazo. Ejemplo de planes de largo alcance podemos encontrarlos en
programas de desarrollo de productos y en las proyecciones financieras de una
compañía. En la otra punta de la escala del tiempo, un supervisor de
producción planea el rendimiento de su unidad de trabajo para un día o una
semana de labor. Estos ejemplos representan extremos en la extensión de
tiempo cubierta por el proceso de planeamiento, y cada uno de ellos es
necesario para lograr los objetivos prefijados por la compañía.
Organización: Para poder llevar a la práctica y ejecutar los planes, una vez que
estos han sido preparados, es necesario crear una organización. Es función de
la gerencia determinar el tipo de organización requerido para llevar adelante la
realización de los planes que se hayan elaborado. La clase de organización
que se haya establecido, determina, en buena medida, el que los planes sean
apropiada e integralmente apropiados.
A su vez los objetivos de una empresa y los planes respectivos que permiten
su realización, ejercen una influencia directa sobre las características y la
estructura de la organización. Una empresa cuyo objetivos es proveer techo y
alimento al público viajero, necesita una organización completamente diferente
24
de la de una firma cuyo objetivo es transportar gas natural por medio de un
gasoducto.
Dirección: Esta tercera función gerencial envuelve los conceptos de motivación,
liderato, guía, estímulo y actuación. A pesar de que cada uno de estos términos
tiene una connotación diferente, todos ellos indican claramente que esta
función gerencial tiene que ver con los factores humanos de una organización.
Es como resultado de los esfuerzos de cada miembro de una organización que
ésta logra cumplir sus propósitos de ahí que dirigir la organización de manera
que se alcancen sus objetivos en la forma más óptima posible, es una función
fundamental del proceso gerencial.
Control: La última fase del proceso gerencial es la función de control. Su
propósito, inmediato es medir, cualitativamente y cuantitativamente, la
ejecución en relación con los patrones de actuación y, como resultado de esta
comparación, determinar si es necesario tomar acción correctiva o remediar
que encauce la ejecución en línea con lar normas establecidas. La función de
control es ejercida continuadamente, y aunque relacionada con las funciones
de organización y dirección, está más íntimamente asociada con la función de
planeamiento.
La acción correctiva del control da lugar, casi invariablemente, a un
replanteamiento de los planes; es por ello que muchos estudiosos del proceso
gerencial consideran ambas funciones como parte de un ciclo continuo de
planeamiento-control-planeamiento.
OBJETIVOS DE LA GERENCIA
Nombrando algunos de los objetivos de la gerencia tenemos los siguientes:
1. Posición en el mercado
2. Innovación
3. Productividad
4. Recursos físicos y financieros
5. Rentabilidad ( rendimientos de beneficios)
6. Actuación y desarrollo gerencial
25
7. Actuación y actitud del trabajador
8. Responsabilidad social
Crosby (1988) define a la gerencia como "el arte de hacer que las cosas
ocurran". Por su parte Krygier (1988) la define como un cuerpo de
conocimientos aplicables a la dirección efectiva de una organización. En la
actualidad, existe consenso, entre muchos autores, al señalar que el término
gerencia se puede definir como un proceso que implica la coordinación de
todos los recursos disponibles en una organización (humanos, físicos,
tecnológicos, financieros), para que a través de los procesos de: planificación,
organización, dirección y control se logren objetivos previamente establecidos.
De esta manera se puede distinguir tres aspectos claves al definir la gerencia
como proceso: en primer lugar, la coordinación de recursos de la organización;
segundo la ejecución de funciones
gerenciales
o también llamadas
administrativas como medio de lograr la coordinación y, tercero, establecer el
propósito del proceso gerencial; es decir el dónde queremos llegar o que es lo
que deseamos lograr. Antes de seguir adelante es necesario saber por qué y
cuándo es necesaria la gerencia, qué hace y cómo lo hace.
La gerencia es responsable del éxito o fracaso de una empresa, es
indispensable para dirigir los asuntos de la misma. Siempre que exista un
grupo de individuos que persigan un objetivo, se hace necesario, para el grupo,
trabajar unidos a fin de lograr el mismo. Por otra parte los integrantes del grupo
deben subordinar, hasta cierto punto, sus deseos individuales para alcanzar las
metas del grupo, y la gerencia debe proveer liderazgo para la acción del grupo.
Al analizar las funciones gerenciales encontramos la respuesta al qué hace la
gerencia. Cuando estudiamos la gerencia como una disciplina académica, es
necesario considerarla como un proceso el cual puede ser descrito y analizado
en términos de varias funciones fundamentales.
En ese sentido Sisk y Sverdlik (1976) señalan que al describir y estudiar cada
función del proceso separadamente, podría parecer que el proceso gerencial
26
es una serie de funciones separadas, cada una de ellas ajustadas y encajadas
en un compartimiento aparte, sin embargo esto no es así, aunque el proceso,
para que pueda ser bien entendido, debe ser subdividido, y cada parte que lo
compone discutida separadamente en la práctica, un gerente puede (y de
hecho lo hace con frecuencia) ejecutar simultáneamente, o al menos en forma
continuada, todas o algunas de las cuatro funciones: planeamiento,
organización, dirección y control.
Cuando la gerencia es vista como un proceso la planificación es la primera
función que se ejecuta. Una vez que los objetivos han sido determinados, los
medios necesarios par lograr esos objetivos son presentados como planes.
Estos planes determinan el curso de la organización y proveen una base para
estimar el grado de éxito probable en el logro de los objetivos. Para poder llevar
a la práctica y ejecutar los planes, una vez que éstos han sido preparados, es
necesario crear una organización la cual señale una estructura de funciones y
una división del trabajo.
Es función de la gerencia determinar el tipo de organización requerido para
llevar adelante la realización de los planes elaborados. La clase de
organización que se haya establecido determina, en gran medida, el que los
planes sean apropiada e integralmente ejecutados. La tercera función
gerencial, es la dirección considerada como una actividad que tiene que ver
con los factores humanos de la organización la cual envuelve los conceptos de:
liderazgo, toma de decisiones, motivación y comunicación.
La última fase del proceso gerencia es el control, la cual tiene como propósito
inmediato medir, cualitativamente y cuantitativamente, la ejecución en relación
con los patrones de actuación, y como resultado de esta comparación,
determinar si es necesario tomar acciones correctivas que encaucen la
ejecución en línea con las normas establecidas.
Diferencias entre administración tradicional y gerencia moderna. El
cuadro nos muestra las diferencias esenciales señaladas por Fermín y
Rubino (1997):
27
ADMINISTRACIÓN TRADICIONAL
Viene
del
latín
"AD"
a
GERENCIA MODERNA
y Viene del latín "GENERE" que significa
"MINISTRARE" servicio (a servicio de) dirigir
Se identifica con organizaciones que efectúan actividades de: planificación,
organización, dirección y control.
Para el uso eficaz de los recursos Para el uso eficiente de los mismos
humanos,
físicos,
financieros
y recursos.
tecnológicos.
Con la finalidad de lograr objetivos Con la finalidad de lograr objetivos
comúnmente
relacionados
con económicos
beneficios sociales.
sociales.
Esta ligada al concepto de eficacia.
Esta
y
ligada
eficiencia,
generar
a
beneficios
conceptos
efectividad,
como:
productividad,
excelencia, competitividad, calidad.
EL TRABAJO GERENCIAL
Chung y Megginson (1981) señalan que hay dos maneras de analizar el trabajo
gerencial, desde dos puntos de vista.
1. Normativo, especifica lo que se espera que haga el gerente y se ha
vinculado a las clásicas funciones de la administración señaladas por Fayol
en la década de los veinte a saber: planificación, organización, coordinación
y control.
2. Descriptivo: desde este punto de vista el trabajo gerencial se centra en las
actividades que un gerente ejecuta. Las cuales se pueden resumir en cuatro
categorías: (a) personales: distribuir su tiempo, desarrollar su propia
carrera, manejar sus asuntos; (b) de interacción: son llamadas también
directivas
y
se
agrupan
en:
directivas
(gerente,
enlace,
líder),
informacionales (monitor, diseminador, portavoz) y, decisionales (asignador
de recursos, solucionador de problemas y conflictos, negociador, tomador
de decisiones); (c) actividades administrativas: procesamiento de papeles y
documentos, evaluación de políticas y procedimientos y la preparación y
administración del presupuesto; (d) técnicas: envuelven el uso de
28
herramientas y la ejecución de habilidades técnicas para la solución de
problemas.
EL GERENTE
Ditcher (1988) señala que el término gerente es un eufemismo para designar el
acto de guiar a los demás, lograr que las cosas se hagan, dar y ejecutar
órdenes.
Por su parte Alvarado (1990) señala que el gerente existe para ejecutar el
objetivo o misión de la organización. A pesar de que esta misión varía según
las características del contexto donde actúe existen seis responsabilidades
básicas que constituyen la esencia de su acción a saber: (1) incrementar el
estado de la tecnología de la organización; (2) perpetuar la organización; (3)
darle dirección a la organización; (4) incrementar la productividad; (5) satisfacer
a los empleados; (6) contribuir con la comunidad.
Es por esto que el ente dinamizador del proceso hasta ahora descrito, es al que
comúnmente llamamos gerente. De allí que podamos afirmar que la gerencia
es un proceso y el gerente es un individuo que realiza acciones inherentes a
ese proceso. Se conoce como gerentes a aquellas personas en una
organización que cumplen su tarea, primordialmente, dirigiendo el trabajo de
otros y que realizan algunas o todas las funciones antes mencionadas.
HABILIDADES DE UN GERENTE
Autores como, García y Martín (1980), Hersey y Blanchard (1977), Terry y
Franklin (1986), coinciden en señalar que se necesitan tres tipos de habilidades
para desarrollar efectivamente el trabajo gerencial. Estas habilidades son:
1. La habilidad técnica: implica la capacidad para usar el conocimiento técnico,
los métodos, las técnicas y los medios necesarios para la ejecución de
tareas específicas. Envuelve un conocimiento especializado, capacidad
analítica, facilidad para el uso de técnicas y herramientas. Puede ser
obtenida mediante educación formal o a través de la experiencia personal o
de otros.
29
2. La habilidad humana: es la sensibilidad o capacidad del gerente para
trabajar de manera efectiva como miembro de un grupo y lograr la
cooperación dentro del equipo que dirige.
3. La habilidad conceptual: consiste en la capacidad para percibir a la
organización como un todo, reconocer sus elementos, las interrelaciones
entre el mismo, y como los cambios en alguna parte de la organización
afectan o pueden afectar a los demás elementos.
Alvarado (1990) señala que la combinación apropiada de las tres habilidades
descritas anteriormente varía a medida que un individuo avanza en la
organización, desde el nivel de gerencia a los altos puestos gerenciales.
Mientras que en los niveles bajos de gerencia se requerirá de mayores
conocimientos técnicos que en los niveles medio y alto, el requerimiento de
habilidades conceptuales variará en relación inversa a los conocimientos
técnicos, es decir, su necesidad aumentará a medida que se ascienda en la
escala jerárquica.
LAS FUNCIONES DEL GERENTE
Fermín y Rubino (1997), destacan por lo menos tres grupos de funciones que
son esenciales para un efectivo trabajo gerencial:
1. La creación un grupo de trabajo armónico donde el todo sea más que la
suma de sus partes. Una entidad productiva que rinda más que la suma de
los recursos incorporados a la misma.
2. Ser proactivo, es decir, armonizar en todas las decisiones y todos los actos
los requerimientos del futuro inmediato y a largo plazo.
3. Ejecutar seis tareas básicas: fijar objetivos; derivar metas en cada área de
objetivos; organizar tareas, actividades y personas; motivar y comunicar,
controlar y evaluar; y, desarrollar a la gente y a sí mismo.
En consecuencia, efectividad de una organización depende directamente de la
eficacia y la eficiencia con que el gerente ejecute sus funciones así como
también de su habilidad para manejar a las personas que conforman su grupo
30
de trabajo, generalmente con aptitudes, actitudes y necesidades diferentes, y
guiarlas por el camino que conduzca hacia la efectividad de la organización.
UN GERENTE EFECTIVO ES AQUEL QUE:

Comparte con sus colaboradores los objetivos y prioridades de su
departamento y de la organización.

Utiliza el consenso para llegar a acuerdos con sus colaboradores.

Estimula la participación de sus colaboradores en la planificación, toma
de decisiones y solución de problemas.

Se preocupa por mejorar continuamente la comunicación.

Busca medios para que los colaboradores se comprometan, de manera
voluntaria, con el logro de los objetivos de la organización.

Analiza y evalúa, conjuntamente con sus colaboradores, los logros
alcanzados, las causas de las desviaciones y las posibles medidas
correctivas.

Enlaza logros con recompensas de una manera justa y objetiva.

Facilita el trabajo de sus colaboradores y, más que ejercer control, les
presta el apoyo necesario para que puedan realizar eficientemente sus
tareas.

Delega, tanto las funciones como el poder para tomar decisiones, dando
suficiente autonomía de acción a sus colaboradores.

Cuando se presentan conflictos, los afronta para resolverlos no para
buscar culpables.

Considera los errores, propios y ajenos, como una oportunidad para
aprender y mejorar.
Finalmente cuando se habla del gerente, se define como un individuo capaz de
orientar, dirigir, tomar decisiones y lograr objetivos; de él depende su éxito
personal, el de la organización y el del grupo que esta dirigiendo. De allí que
resulte necesario que además de una formación gerencial, el individuo que
actúe como gerente, tenga un patrón de criterios y una filosofía clara de la
administración, de la concepción del hombre y una ideología del trabajo, que le
permitan ganar apoyo efectivo y partidarios comprometidos con una misión
cuyo significado y trascendencia merece entrega (Alvarado, 1990).
31
LA GERENCIA SOCIAL: aquí se hace referencia a un campo particular de
conocimientos y de prácticas la gerencia social se sitúa en la intersección de
tres campos1: desarrollo social, políticas públicas y gerencia pública. En tal
sentido se beneficia tanto de los conocimientos como de las prácticas en ellos
inscritos, a la vez que hace un esfuerzo por articularlos. Así, el área de la
gerencia social ofrece comprensiones y respuestas que provienen a la vez de
estos tres ámbitos.
La gerencia social, al ubicarse en la intersección de estos tres campos, se
beneficia de los aportes compartidos por los tres campos a la vez. La
perspectiva del INDES subraya algunos de los aportes comunes, entre los que
se destacan los descritos a continuación. En primer lugar, aquellos que
permiten comprender y generar propuestas para alcanzar los fines fijados al
inicio.
Para ello son particularmente relevantes las acciones que permitan reducir las
desigualdades, mejorar las condiciones de vida y favorecer la inclusión. En este
sentido, se enfatizan las acciones que fortalecen capacidades y oportunidades
(Sen, 2000) de los grupos tradicionalmente excluidos, y con esto re-crear y
vigorizar la esfera pública (Fung, 2002) y (Calderón, 2002).
Igualmente, se resaltan aquellos marcos y propuestas que, basados en una
visión integral para comprender adecuadamente los contextos donde se
desenvuelven, aseguren su efectividad y sostenibilidad. Se promueven
enfoques articuladores, donde lo económico, lo social y lo institucional estén
estrechamente relacionados. En segundo lugar, aquellos aportes que permiten
entender los contextos políticos en que se desenvuelven las políticas, así como
la construcción del interés público.
La GS-I (Gerencia Social Innovadora) promueve procesos de “formación” de
políticas, que alimenten la interacción e iteración entre sus componentes, y que
sean participativos e incluyentes en todas sus fases. Asimismo se procura la
existencia de diversos mecanismos de expresión y seguimiento (participación,
deliberación, responsabilidad/ responsabilización y rendición de cuentas) y que
32
los mecanismos de decisión (democracia, concertación) sean articuladores de
los diferentes intereses en juego.
En este ámbito, cobran también importancia en sí mismos, como instrumentos
para la creación de valor, los componentes de generación y selección de
opciones, la implementación, y el monitoreo y la evaluación. En tercer lugar, se
destacan los aportes referidos al análisis de la gestión programática, del
entorno político y del organizacional, en que se realizan las políticas y
programas así como a sus interrelaciones desde una perspectiva estratégica
de conjunto.
El enfoque favorece la generación de resultados privilegiando aquellas
propuestas que se traducen en productos y servicios relacionados directamente
con el proyecto o programa social, y que permiten, asimismo, generar impactos
de mayor alcance, todos ellos en consonancia con los fines propuestos.
Así, la GS-I (gerencia social innovadora) es creadora de valor público en su
sentido más amplio. Reconoce que, para que éste se genere en entornos tan
desiguales y fragmentados como los que caracterizan a la región, es necesario
crear las condiciones para que los grupos tradicionalmente excluidos participen
efectivamente de las políticas y programas sociales. Se ocupa, por tanto, de recrear la esfera pública haciéndola incluyente, especialmente en la toma de
decisiones y selección de opciones para las intervenciones públicas.
Reconoce, también, que el proceso por el que se desarrollan las políticas y los
programas sociales es determinante para el fortalecimiento de ciudadanía. En
este sentido, aboga para que éstos sean incluyentes y participativos, y para
que a lo largo del ciclo, sus componentes – diseño, generación y selección de
opciones e implementación- se articulen estrechamente entre sí, generando
resultados más pertinentes y sostenibles.
Igualmente, su preocupación explícita es asegurar que las políticas y
programas sociales produzcan los resultados deseados en el seno de las
organizaciones donde se desarrollan, lo que supone, entre otras cosas, tener
una visión estratégica acerca de la implementación de los programas sociales.
33
En suma, para la creación de valor público en la región es imprescindible que
se avance en la inclusión de los grupos tradicionalmente excluidos,
promoviendo procesos democráticos de formación de políticas públicas que
fortalezcan la ciudadanía y asegurando los resultados deseados de las políticas
y programas sociales en el seno de las organizaciones donde se desarrollan.
ASPECTOS CURRICULARES BÁSICOS DEL PROGRAMA DE GERENCIA
SOCIAL OFRECIDO POR LA ESAP.
Aspectos epistemológicos sobre los programas a distancia en la ESAP Como
se enuncia en el documento Guías Metodológicas para los Programas a
Distancia de la Facultad de Postgrados de la ESAP (junio 30 de 2004), de la
forma de conocer presocrática -de los pensadores plenamente autodidactas
anteriores a la academia- se pasa a la modalidad del diálogo al aire libre; de allí
a las aulas de la escolástica, luego a los esquemas pedagógicos desarrollados
en enormes claustros con muchos programas impartidos de manera monolítico
magistral, y desde mediados del siglo XX se vuelven las miradas hacia la
desescolaridad pero asistida desde un centro rector del conocimiento.
Esta evolución está necesariamente enmarcada en las diferentes concepciones
ideológicas imperantes en cada época. De un estadio de relativa libertad
favorecida por el politeísmo, se transita a una época geocéntrica dogmática,
que se fractura parcialmente durante el Renacimiento con la introducción del
racionalismo y del humanismo cristiano se pasa al pragmatismo.
La aparición de la universidad implica, entonces, concentración de cantidades
de estudiantes bajo un mismo techo, con reglamentos rígidos, planes de
estudio y métodos dirigidos a la homogenización del conocimiento.
Finalmente, con el crecimiento demográfico, el auge de la sociedad del
conocimiento y el desarrollo de los medios de comunicación, por un lado se
impone, y por otro, se posibilita desconcentrar la función educativa llevándola
de los centros de conocimiento a los interesados en ella. Es la época de la
educación domiciliaria, por lo tanto masiva a la vez que individualizada.
34
De otro lado, la comunicación a distancia, entendida en términos de tiempo
tiene sus remotos antecedentes en la representación simbólica (pictogramas y
dibujos) y en la escritura. El correo a través de mensajeros vino a ser luego el
medio de comunicación que eliminó las distancias espaciales. Los desarrollos
tecnológicos de los siglos XIX y XX suprimieron simultáneamente distancia y
tiempo en materia de comunicación. De ésta última etapa a la educación a
distancia, que es en la que nos encontramos en la actualidad, desde la esfera
de lo práctico, se están desarrollando, básicamente, las estrategias
pedagógicas y ajuste de procesos administrativos. La reflexión de la aplicación
teórica a las diferentes realidades sociales, a las que esta educación está
empezando a llegar, parece que aun no se ha iniciado, por lo menos en forma
rigurosa.
En el proceso de construcción de un concepto sustantivo de esta modalidad
educativa, se ha encontrado que de las diversas definiciones adoptadas para
los programas de Educación a Distancia (ED) sobresalen algunos elementos
comunes que se pueden integrar en la siguiente definición: es aquella forma de
la interacción pedagógica de orientación-aprendizaje que permite al estudiante
seguir un plan de estudios valiéndose del acceso y uso de diferentes medios y
tecnologías desde su lugar de residencia y/o de trabajo, sin necesidad de
relación presencial diaria o frecuente con un docente en un espacio físico
institucional en donde éste imparte conocimiento directamente a grupos de
estudiantes.
Este concepto tiene algunas afinidades y también diferencias con los de
educación abierta (opuesta a cerrada), desescolarizada versus escolarizada,
permanente versus terminal o limitada en el tiempo, virtual versus real y directa;
puesto que cada una de estas acepciones tiene sus particularidades que son
objeto de estudio tanto en las disciplinas lingüísticas como en las de la
comunicación y en las filosofías hermenéuticas contemporáneas.
Así, por ejemplo, lo virtual aplicado al aprendizaje introduce un nuevo
paradigma educativo -no suficientemente comprendido aún- que transforma el
aprendizaje lineal basado en el libro de texto en aprendizajes con hipermedia y
redes que se caracterizan por la navegación electrónica permitiendo acceder a
35
diversas fuentes y formas de socialización del conocimiento que al
estructurarlas con nuevas ideas y conceptos posibilitan la construcción y
reconstrucción de conceptos, significados y discursos metalingüísticos (que
trascienden las gramáticas lógico-racionales de la comunicación científica) en
múltiples puntos de referencia espacio-temporales de acuerdo con las propias
competencias creadoras de sentido del sujeto cognoscente.
Esta sola característica de los aprendizajes modernos revoluciona el método
instruccional tradicional e introduce el método constructivista del conocimiento
centrándolo no ya en el maestro sino en el estudiante quien no debe como
prioridad asimilar textos lineales sino aprender a navegar permanentemente en
los espacios de la vida, concebida como escuela y universidad de aprendizaje
continuo y complejo y en donde adultos y jóvenes están siempre en la
condición de aprendices y maestros enfrentándose a retos de aprendizajes
personalizados y no colectivos ni masificantes.
A partir del anterior concepto de ED, pueden derivarse las siguientes
características:
Al eliminar la distancia física para acceder a la educación permite incrementar
el acceso a la misma. No es el estudiante el que llega a la universidad sino ésta
la que llega a él.

La planta física deja de ser frontera para el acceso a la educación
superior, como sucede en la educación presencial.

Involucra a una población, espacialmente dispersa, en torno a los
programas que se ofrecen.

Supera las barreras de edad, ocupación e ingresos para acceder a la
educación, pues facilita el que se trabaje y estudie al mismo tiempo, a
costos más accesibles. Esto es especialmente favorable para los grupos
de población adulta con bajos ingresos.
36

Aprovecha mejor los apoyos educativos que ofrecen otras instituciones
(bibliotecas, encuentros, memorias, conferencias) próximas o lejanas a
los programas que se están ofreciendo en determinados lugares.

Se enfoca a desarrollar actitudes y competencias para la formación
personalizada permanente, de acuerdo con los estilos cognoscitivos, los
aprendizajes empíricos previos de las personas, teniendo en cuenta las
necesidades formativas de las regiones, las culturas y los grupos
sociales demandantes de los programas.

Los contenidos y metodologías (diseño curricular) requieren mayor
flexibilidad para adecuarse a las características del entorno social y
personal del estudiante, para hacer que los logros formativos tengan un
impacto tangible en el cambio social de la comunidad a la cual
pertenece el estudiante.

Se apoya y propicia el uso eficiente de una variedad amplia de
estrategias, medios y materiales destinados al autoaprendizaje como:
textos
impresos
y
materiales
audiovisuales,
computador,
radio,
televisión, biblioteca electrónica, teleconferencia, teléfono, videos,
filminas, radiocasettes, todo ello con el apoyo de encuentros tutoriales
personales o grupales.
ANTECEDENTES Y PRÁCTICA DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA EN LA
ESAP
El Proyecto ESAP de Educación Abierta y a Distancia 1984-1988, fue creado
en el marco del Plan de Desarrollo “Cambio con Equidad” como una estrategia
de la política de modernización del Estado, descentralización administrativa y
autonomía regional que impulsó la administración Betancur para universalizar
el acceso a la educación, teniendo en cuenta la necesidad de fortalecer la
capacitación de los recursos humanos al servicio del Estado, estimados a
mediando de 1982 en unos 600.000 funcionarios en el nivel nacional y
aproximadamente 130.000 en los niveles territoriales. La población objetivo del
37
Proyecto correspondía casi en su totalidad a los niveles técnico y administrativo
de las entidades estatales, con edades cercanas a los 30 años en promedio.
La Escuela con apoyo económico del BID, con pautas metodológicas
proporcionadas por el ICFES, acorde con los Decretos 2412/82 y 1820/83
consideró las modalidades de Formación Profesional por ciclos en temas de
administración regional y local, administración judicial y de Adiestramiento en
las áreas administrativas de las entidades públicas4, temas contemplados en el
Decreto 2723/80 que regula los ámbitos de las Ciencias Políticas y
Administrativas en el país.
La gestión del Programa se organizó a partir de la sede central y de sus
interrelaciones con las ocho Direcciones Territoriales existentes, en las cuales
se crearon Centros Regionales de Educación a Distancia (CREAD) y de
Círculos de Participación Académica y Social (CIPAS).
La estrategia de enseñanza-autoaprendizaje se basó en el Módulo-impreso
como material didáctico principal para cada una de las asignaturas o cursos. El
concepto de Módulo se entendió como el conjunto ordenado de contenidos y
de actividades para el autoaprendizaje a distancia, apoyándose en medios
como radio, bibliotecas, televisión, prensa y videos.
La tutoría podía ser presencial y/o por correspondencia con al menos dos
evaluaciones semestrales por asignatura y una evaluación final. Los materiales
se ubicaban oportunamente en los ocho CREAD establecidos para desarrollar
los programas.
El tutor se concibió como facilitador del aprendizaje en condiciones no
presénciales de la relación docente-alumno, siendo algunas veces de la misma
región de los CREAD y desempeñando su función mediante el sistema de
correspondencia
y
como
docentes
itinerantes.
También
se
previeron
4
Una descripción detallada del Programa de Formación Profesional por Ciclos y de Adiestramiento a Distancia se
encuentra en el documento Proyecto ESAP 1984 -1988 Informe al BID, Programa de Educación Abierta y a Distancia,
Esap Bogotá, julio 1984. Disponible en el Programa APT, págs.146 – 176. Igualmente, la Estructura Curricular del
Programa se expone en el documento Proyecto del Programa de Educación Abierta y a Distancia, Esap Bogotá,
septiembre de 1983, págs. 77-124.
38
seminarios-talleres y cursos intensivos para ampliación conceptual y aplicación
de conocimientos.
Otra estrategia pedagógica complementaria del aprendizaje consistió en los
Círculos de Participación Académica y Social (CIPAS), establecidos como
asociaciones voluntarias de estudiantes para intercambiar experiencias de
aprendizaje, realizar trabajos en grupo y fomentar actividades recreativas y
culturales. Finalmente se editó mensualmente el periódico TELEDUCAR como
apoyo pedagógico, informativo y de cohesión y sentido de pertenencia con el
Programa.
El concepto de educación a distancia en la ESAP ha sido más la forma que ha
venido adquiriendo un programa institucional que nació en el marco de una
política pública hace dos décadas cuyos objetivos fueron ampliar la cobertura
de la capacitación en áreas de la administración pública para funcionarios del
nivel central y territorial mediante una forma de enseñanza concebida como
adiestramiento no presencial y utilizando prioritariamente recursos tecnológicos
disponibles en aquel momento para favorecer el autoaprendizaje a distancia
centrado en los alumnos5.
En la actualidad el proceso de conceptualización o elaboración de categorías
matrices para la comprensión y orientación de los programas y prácticas de
ED en la ESAP se sustenta en la visión y misión institucional formulados en el
Proyecto Universitario Institucional -PUE- o Acuerdo O12 de 2002, en el cual se
acogen los nuevos desarrollos teóricos sobre educación y el aporte de las
nuevas tecnologías de la comunicación y la información para el aprendizaje no
presencial.
En efecto, la visión institucional consiste en ser identificada y reconocida como
una institución universitaria de excelencia académica en la generación y
difusión del saber administrativo público en los ámbitos nacional e
internacional.
5
El concepto de adiestramiento en el proyecto se concibió como “labor continua y organizada para llevar al empleado
público, mediante la instrucción y la práctica, a su mejor desempeño y más elevada integración dentro de la
administración”. Véase el documento Proyecto del Programa de Educación Abierta y a Distancia, ESAP Bogotá,
septiembre de 1983, pág.51. Disponible en el Programa APT.
39
Consecuente con ello la misión institucional busca formar ciudadanos en las
diferentes modalidades de educación formal, no formal e informal desde el
contexto universitario en los valores, capacidades y conocimientos propios del
saber administrativo público para participar activamente en su propia
transformación, en la de la sociedad y en la del Estado en los ámbitos regional,
local y global, mediante las funciones de docencia, investigación y proyección
social en un contexto de diversidad y multiculturalidad.
La modalidad a distancia de la educación ofrecida por la ESAP estaría más
directamente vinculada con las concepciones de educación no formal e
informal en las cuales la no presencialidad, el autoaprendizaje continuo del
estudiante en espacios no escolarizados, y el énfasis en el uso de las nuevas
tecnologías de comunicación e información (NTCI) en los procesos
pedagógicos definirían la característica de lo no formal-informal, pero más
como distinción frente a la formalidad de la presencialidad que exige el sistema
institucional escolarizado.
En efecto, la educación a distancia es plenamente congruente con los
propósitos de
impulsar la universidad virtual para mejorar la calidad
académica, propiciar la igualdad en la diversidad étnica, cultural y política y
construir una cultura de la información que aproveche los desarrollos científicos
y tecnológicos de la informática y la comunicación al servicio del mejoramiento
de los procesos de gestión académica e institucional6.
Igualmente dentro de las metas que se fijan para la modernización de la
gestión de la ESAP la institución ha previsto asegurar la implementación de
bibliotecas en línea, teleconferencias y aulas virtuales en todas las sedes de la
ESAP como apoyo de los procesos académicos, la interacción comunicativa y
la socialización de saberes.
La ESAP, consiente de su papel como formadora de profesionales para los
niveles de desempeño público en el territorio colombiano, de las grandes
distancias geográficas que separan al centro político administrativo de los
6
Ver Proyecto Universitario de la ESAP-PUE- capítulo sobre Propósitos Misionales, Editora Guadalupe, octubre de
2002, págs.26-27.
40
diversos puntos de acción periférica, además de los inconvenientes entre
estudiantes por razones de orden cultural, étnico, religioso, político, etc.,
plantea su modelo de formación profesional especializada, basado en la autodirección, orientada al fortalecimiento de la autonomía, y especialmente al
autodesarrollo de las regiones y localidades más apartadas del centro
económico, político y administrativo del país.
Se propicia fundamentalmente la democratización de la educación, entendida
como la posibilidad real y efectiva de acceder a ella a través de estrategias que
reduzcan las barreras de orden económico, espacial, cultural, étnico,
antropológico, ideológico y religioso.
Desde la dimensión cognitiva, el proceso formativo a distancia debe ser un
proceso de comunicación planteada en doble vía de modo que permita un
verdadero conocimiento de interés y beneficio social a nivel nacional: significa
que desde el centro se provee de conocimiento teórico y metodológico. Desde
lo local y regional se aporta, hacia el centro, conocimiento de la realidad
práctica concreta para actualizar y enriquecer la comprensión teórica de la
realidad nacional y local a fin de retroalimentar a los programas ante las
problemáticas a las que dirigen sus acciones, y para que los entes locales y
territoriales puedan contar con un apoyo teórico y metodológico que interpreten
sus características propias y respondan a sus verdaderas necesidades.
Por lo anterior se está replanteando el modelo de educación basado en
programas homogéneos para todo el territorio colombiano por el de ejes o
programas de desarrollo socio-económico heterogéneos, los cuales son
diseñados a partir de las particularidades, necesidades e intereses específicos
que se van construyendo en cada región del país.
Las estrategias pedagógicas de aprender a aprender y autoformación son dos
conceptos que requieren ser potencializados en cada uno de los sujetos de
educación de manera que a partir de una fundamentación práctico cognitiva,
ellos mismos puedan generar otros procesos cada vez más complejos de
ampliación de conocimientos, lo mismo que aplicaciones prácticas cada vez
mas provechosas, de tales conocimientos.
41
En la dimensión socio económica, en la que se instrumentalizan las relaciones
sociales y el bienestar individual y colectivo, la posibilidad de obtener
conocimientos apropiados a los intereses y características específicas de cada
región, minimizando costos y optimizando sus propios recursos, se constituye
en estrategia idónea para propiciar el desarrollo social y económico
generalizado en toda la geografía colombiana.
En conclusión, la metodología del factor de trabajo académico, desarrollo
metodológico propio y exclusivo de la ESAP, permite diseñar programas de
postgrado equilibrados y correspondientes tanto con el nuevo sistema de
créditos académicos, así como con las necesidades de formación profesional
avanzada a través de competencias; bajo los principios de la flexibilidad
académica, la autonomía del desarrollo curricular y metodológico, y logrando la
estandarización de las guías para el trabajo académico de los programas de
especialización a distancia desarrollados en la ESAP.
LINEAMIENTOS CURRICULARES
Las especializaciones bajo la modalidad ED se guiarán por los mismos
lineamientos curriculares que se han construido para los diferentes programas
de la ESAP:
a. Los programas de postgrado deben contribuir a la construcción de una
sociedad moderna caracterizada por altos niveles de desarrollo en ciencia y
tecnología y altos niveles de desarrollo económico, tendientes a mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos y a propiciar la formación de procesos
autónomos al interior de la dinámica social. Una sociedad moderna en la
cual el desarrollo económico esté articulado con el desarrollo humano,
caracterizada también por los principios de democracia, pluralismo,
participación, solidaridad, liderazgo, cooperación e igualdad.
b. Deben generar espacios y procesos de reflexión en torno a modelos de
gobernabilidad y de políticas de Estado que trasciendan el enfoque
coyuntural (históricamente hablando) y operativo de modelos transitorios.
42
c. Los
principios
anteriores
exigen
un
modelo
educativo
igualmente
caracterizado por ser dialógico, crítico, dinámico en la concepción de su
práctica curricular y fundamentado en el criterio de la educación
participativa. El proceso de orientación-aprendizaje estará basado en la
búsqueda y construcción autónoma del dicente, y por esta razón el proceso
pedagógico deberá estimular permanentemente la estructuración de
actitudes en esta misma dirección.
d. Así, la práctica andragógica ha de fundamentarse en los principios del
respeto por la persona, entendida ésta como ser humano con necesidades
de afecto, conocimiento, reconocimiento e interacción, con diferencias y
particularidades. Deberá entonces buscarse a través de la práctica
cotidiana, el desarrollo autónomo del dicente, favoreciendo los procesos de
cooperación, liderazgo, respeto y reconocimiento del otro. El proceso de
orientación - aprendizaje no se da entre un sujeto “que sabe” (maestro) y
otro “que aprende” (el estudiante), “este es un espacio de encuentro entre
unos y otros en donde se adquiere una dimensión diferente de la relación
entre el estudiante, el docente y el conocimiento”.
e. Los programas de especialización a distancia han de enmarcarse en una
concepción de Escuela, definida como un espacio para la construcción de
conocimientos mediante la participación e interacción de personas y
saberes, y no como la institución poseedora de la verdad o de los bienes
intelectuales. Escuela mediadora entre los fines de la institución y los
intereses de la sociedad, trabajando con sujetos reales y concretos;
oportunidad para la recreación del conocimiento y no para la represión del
mismo; Escuela que trasciende del aula al encuentro tutorial e intercambio
del conocimiento con otras instituciones, nacionales e internacionales, y con
la sociedad en general para comprometerse con sus intereses y
necesidades.
f. La investigación ha de ser considerada como un proceso continuo -y no
uno que culmina con un trabajo de grado, es decir como una investigación
terminal- con espacios propios dentro de la práctica andragógica cotidiana,
proceso capaz de formar actitudes y aptitudes investigativas en el
43
estudiante. Ha de estimularse una concepción pluralista de campos y
procesos de tal forma que la investigación aporte a la solución de los
problemas
del
país,
integrando
conceptos
y
enfoques
inter
y
transdisciplinarios.
g. La evaluación del desempeño de los estudiantes ha de estar orientada
hacia la formación del criterio autónomo y responsable del educando, en
forma tal que éste, en su vida profesional, pueda desenvolverse dentro de
los principios de la ética y la libertad. Será entonces dialógica, participativa,
formativa, orientada a la promoción de las capacidades del individuo,
reconstruida en espacios de reflexión y aceptando el error como parte del
proceso de conocimiento.
Teniendo en cuenta los fundamentos generales de cada programa, las
actividades tutoriales e investigativas fundamentadas en la modalidad a
distancia son guiadas por los siguientes principios:
a. El proceso de formación hace énfasis en el aprendizaje, entendido éste
como aquel que ofrece a los participantes la posibilidad de indagar, conocer y
apropiar un saber de acuerdo con las necesidades de los sujetos y no como la
mera transmisión de conocimientos a quien no los posee. Tutores y estudiantes
entablan una relación horizontal dialógica, con lugar para la crítica y para la
controversia.
b. Cada programa estimula entonces en los participantes la capacidad de
autoaprendizaje como una forma diferente de asumir el espacio tutorial, el
tiempo de estudio, los contenidos y su papel en el proceso de formación, donde
la responsabilidad del logro del objetivo del programa recae de manera
personal e individual en cada estudiante, según sus calidades y habilidades.
c. En consecuencia, cada programa propende por formar egresados
caracterizados por su responsabilidad, autonomía, autodisciplina, creatividad,
capacidad de juicio crítico-analítico y actitud crítica-investigativa.
d. Así, el estudiante es responsable de su propio proceso de formación, y ello
implica que tal proceso esta organizado y reforzado bajo una serie de
44
momentos de encuentros tutoriales entre estudiantes y docentes con el objeto
de compartir sus experiencias y profundizar en los distintos campos del
conocimiento propios del currículo a distancia.
e. El encuentro tutorial, grupal y/o individual, será un espacio para la reflexión
y para el debate, igualmente para compartir experiencias en lo relativo al
conocimiento y a la investigación individual y colectiva sobre un tema
abordado. Ello supone que los estudiantes llegan a este espacio con la
preparación previa suficiente para aportar efectivamente a la discusión y a la
construcción de conocimiento. El papel del tutor no es entonces el de exponer
un discurso magistral, sino el de servir como facilitador y aportante a dicho
proceso en el encuentro tutorial colectivo en cada sede territorial.
f. El proceso de discusión y crítica tampoco esta confinado en el encuentro
tutorial. De un lado la ESAP ofrece a los participantes la oportunidad de
desarrollar su trabajo de consecución de información y su labor investigativa a
través de métodos E-Learning y a través de redes de información (Internet),
utilizando los adelantos tecnológicos existentes. De otro lado su entorno,
profesional y social concreto, como su experiencia cotidiana, sirven como
campo y objeto de trabajo para la reflexión e investigación con miras a su
transformación.
g. Complementariamente, cada programa propende por la flexibilidad en toda la
dinámica académica, tanto en el manejo del tiempo y del espacio, como en las
formas de acceder al conocimiento y en el desarrollo de las actividades propias
del proceso de formación mediante la modalidad a distancia.
h. El programa promueve la cooperación y el trabajo en equipo como principio
fundamental que permite el intercambio y la construcción colectiva y este se
refleja en los criterios y sistemas de evaluación del desempeño de los
estudiantes.
i. El trabajo de investigación se concibe como un proceso permanente,
continuado y sistemático, basado en una clara disposición actitudinal tanto de
45
los tutores como de los estudiantes. Así mismo, la indagación de la realidad
concreta sirve como base para desarrollar el proceso de abstracción del
conocimiento y el aprendizaje de teorías y conceptos.
Los principios enunciados anteriormente exigen para su real vigencia y
continuidad, que cada uno de los participantes en esta metodología asuman
efectivamente su responsabilidad y compromiso con el proceso de formación a
distancia, bajo el supuesto de que quien se vincula al mismo, lo hace
libremente y basado en un genuino interés por aprender, cualificar su
conocimiento y buscar su mejoramiento y excelencia personal y académica.
Este principio se refleja en los criterios adoptados para la evaluación, que se
hace en forma, además de cuantitativa, cualitativa.
La estructura de cada plan de estudios a distancia se ha concebido para
facilitar:

La entrega de conocimientos de acuerdo con las estructuras conceptuales
con que inician los alumnos de cada especialización.

El aprendizaje asociativo que se caracteriza por relacionar los conceptos
más importantes y facilitar su aplicación e interrelación con otras áreas.

El avance del proceso de aprendizaje a un ritmo adecuado para facilitar las
asociaciones y aplicaciones.

La profundización en un número pequeño de materias que permitan el
dominio de principios y conceptos básicos.

La realización de un trabajo de grado que recoja de manera creativa la
experiencia teórica y práctica de cada especialización.
Se enfatizará en una metodología de trabajo participativo y organizativo,
buscando integrar contenidos, medios y procedimientos, haciendo posible la
permanente interacción entre estudiantes y tutores. En esa medida, las
46
relaciones pedagógicas son actos que implican la aceptación del hombre en su
integralidad.
La planeación estratégica que se implementará en la especialización como
sistema abierto y dinámico, se deben convertir en un proceso articulado,
continuo; que debe descansar en el la integración de algunas de las disciplinas,
debe incorporar la realidad cambiante y se debe considerar como una actividad
lógica y realista, favoreciendo el pensamiento intuitivo y la información
cualitativa,
con
carácter
descentralizado,
participativo
y
flexible,
con
mecanismos de seguimiento y respaldado directamente por el máximo nivel
ejecutivo del programa y de la administración de la ESAP.
Cada programa de especialización a distancia utilizará diferentes estrategias,
técnicas e instrumentos de acuerdo con las características de los saberes, las
necesidades y expectativas de los participantes.
47
10) REFERENTE LEGAL:
El Departamento administrativo de la función publica crea el consejo directivo
nacional de la Escuela Superior de Administración Publica, considera que la
Escuela Superior de Administración Publica, ESAP, creada por la Ley 19 de
1958, es un establecimiento publico del orden nacional, de carácter
universitario adscrito al Departamento Administrativo de la función publica,
dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, patrimonio
independiente y autonomía académica de conformidad con las normas que
regulan el sector educativo en general y el servicio publico de la educación
superior en particular; hace parte del sistema de carrera administrativa e
integra el sector administrativo de la función publica.
Que, el consejo directivo nacional en la sesión del 21 de agosto de 2002,
aprobó al acuerdo 013, por medio del cual se expide el régimen académico
nacional de la ESAP, y el acuerdo 015 por el cual se expide el reglamento del
Bienestar Universitario de la Escuela.
Que, los acuerdos antes señalados en los artículos 39 y 9 señalan que dentro
de los dos meses siguientes a la expedición de estos acuerdos, el Director
nacional de la ESAP, reglamentara y convocara a elecciones de cada uno de
los concejos y comités establecidos en los mencionados acuerdos por el cual
se prorroga el plazo establecido en el articulo 39 de transitorio del acuerdo 013
del 2002.
El acuerdo número 061 del 25 de marzo de 1993 autoriza el funcionamiento al
programa de especialización en gerencia social de la Escuela superior de
administración Pública, ESAP con domicilio en Bogotá.
La junta directiva del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación
superior ICFES. En uso de sus atribuciones legales y estatutarias
considerando: que la Escuela Superior de Administración Publica ESAP con
domicilio en Bogotá fue creada mediante ley 19 de 1958 del congreso de
Colombia; el representante legal de la institución solicito al ICFES autorización
de funcionamiento para el programa de especialización en gerencia social; que
48
el ICFES evaluó el mencionado programa y del informe respectivo se deduce
que la Institución esta en condiciones de autofinanciarlo totalmente y que reúne
los requisitos que permiten acceder a la solicitud.
Por el cual se autoriza el funcionamiento al programa de especialización en
gerencia social de la Escuela Superior de Administración Pública ESAP con
domicilio en Bogotá.
Que es necesario autorizar la jornada, la metodología, la duración, el número
de promociones, el número de aulas, el valor de la matricula y determinar el
número de estudiantes que puede ser admitidos al primer periodo académico
de este programa, teniendo en cuenta la disponibilidad de la institución,
acuerda:
ARTICUO 1 – Autorizar el funcionamiento al programa de especialización en
gerencia social de la ESAP con domicilio en Bogotá para tres promociones.
ARTICULO 2 – Autorizar a la ESAP para otorgar el titulo de especialista en
gerencia social, de conformidad con lo previsto en el decreto 2725 de 1980.
ARTICULO 3 – La institución podrá admitir al primer periodo académico de este
programa, con una duración de dos semestres, en jornada diurna, metodología
semipresencial, con un mínimo de 652 aulas, un cupo máximo de 35
estudiantes y cobrar por concepto de matricula semestral un valor de $ 335.575
pesos moneda corriente para 1993. La admisión de los estudiantes será anual.
ARTÍCULO 4 - La institución deberá enviar al ICFES en el término de un año a
partir de la ejecutoria de esta providencia, un informe en el cual acredite el
cumplimiento de las siguientes recomendaciones:
1. Mantener y estrechar los vínculos con el CLAD que permiten a invitar
expertos que han venido trabajando modelos de programas sociales
exitosos aplicados en Latinoamérica y programar eventos para aprovechar
sus experiencias.
2. Formalizar los convenios para la realización de pasantías y trabajos de
campo.
49
3. Completar el material de apoyo al trabajo semipresencial, especialmente el
material bibliográfico.
ARTICULO 5 – cualquier modificación a lo contemplado en el presente acuerdo
ocasionara las sanciones previstas en el articulo 184 del decreto 80 de 1980.
ARTÍCULO 6 – Para efectos del registro oficial de los títulos que expida la
Escuela Superior de Administración Publica, ESAP, de conformidad con lo
autorizado en esta providencia, copia de la misma se enviara a la Secretaria de
Educación del Distrito Capital de Bogotá. Por conducto de la división de
evaluación jurídica del ICFES.
ARTÍCULO 7 – Esta providencia rige a partir de su ejecutoria y contra la misma
procede el recurso de reposición en los términos del artículo 51 del código
contenciosos administrativo.
Se firma a los 25 días del mes de marzo del año 1993, el presidente del ICFES
Doctor Rafael Orduz Medina y el secretario Álvaro Martínez Ocampo
50
11) RESULTADOS
Para realizar la sistematización de las encuestas se contó con la colaboración
de la Subdirección de Proyección Institucional, de la cual se obtuvo la siguiente
información:
20 personas graduadas y registradas en acta y folio en el año 2006, de este
total 13 no registran ningún tipo de documentación e información por lo tanto se
les aplica la encuesta a las 7 personas con datos, las cuales después de un
seguimiento se localizaron y respondieron la encuesta por medio electrónico.
En el año 2007 fueron 4 graduados a los cuales en total, se les aplico la
encuesta.
En el año 2008 registran 13 personas, pero tan solo con acta de grado y datos
4 graduados, a este total se les aplico la encuesta.
GRAFICA Nº 1 (PREGUNTA NUMERO 1)
G E NE R O
33%
F E ME NINO
MAS C UL IN
67%
La gráfica permite analizar
que de los encuestados 5 de los participantes
fueron del género masculino lo cual representa el 33% y 10 participantes del
género femenino que equivalen al 67%.
51
GRAFICA Nº 2 (PREGUNTA NUMERO 2)
8
7
6
5
20 ‐ 25 4
3
26‐30
2
1
> 35
31‐35
0
20‐25
26‐30
31‐35
> 35
En esta gráfica se analiza el rango de edad de los participantes; se determina
que de 20 a 25 años hay 2 participantes que representan el 13%, de 25 a 30. 1
con una representatividad del 7%, de 30 a 35 el mayor numero de
participantes: 8 para un porcentaje de 53% y mayores de 35 años se encontró
4 participantes para un porcentaje de 27%
GRAFICA Nº 3 (PREGUNTA NUMERO 3)
2 ‐3 S .M.L .V.
ING R E S O S
7% 33%
60%
3‐4 S .M.L .V.
> D E 4
0%
50%
100%
En esta grafica los resultados arrojan que 9 de los participantes tienen ingresos
superiores a 4 salarios mínimos legales vigentes, equivaliendo al 60%, seguido
de 5 participantes que tienen ingresos entre 2 a 3 S.M.L.V. correspondiendo al
33% y 1 con ingresos entre 2 a 3 S.M.L.V. correspondiente al 7%.
52
GRAFICA Nº 4 (PREGUNTA NUMERO 4)
40%
35%
40%
S O C IAL
30%
S AL UD
25%
20%
15%
AD MINIS T R AC I
ON
P O L IT IC A
21% 21%
10%
E C O NO MIC A
5%
6%
6%
6%
D IS E ÑO
0%
AR E A D E P R O F E S IO N
En esta grafica se analizan las ciencias a ala cual pertenecen las profesiones
de los diferente participantes encontrándose que las ciencias sociales es la de
mayor incidencia con el 40% que equivale a 6 participantes, seguido del área
de la salud y del área de administración las cuales cuentan con 3 participantes
en cada área, representado el 21% para cada una y los tres últimos grupos
muestran a 1 participante que equivale al 6% en las área política, económica y
de diseño.
GRAFICA Nº 5 (PREGUNTA 5)
E NT IDAD
40%
60%
P UB L IC
A
P R IVAD
En esta grafica se analiza el carácter de la entidad donde trabajan los
participantes, encontrando que el 60 % trabajan en entidades públicas
correspondiendo a 9 participantes y 6 participantes son del sector privado que
equivalen al 40%
53
GRAFICA Nº 6 (PREGUNTA NUMERO 6)
MO TIVO P AR A R E AL IZ AR L A E S P E C IAL IZ AC ION
14%
46%
L AB O R AL
40%
P E R S O NAL
P O S IC IO N
Por medio de esta grafica se evidencia que el principal motivo de realizar la
especialización fue laboral en un 46% de los participantes que representa a 7
de ellos, en segundo lugar se encontraron los motivos personales con un 40%
que corresponde a 6 encuestados y por ultimo con un 14% perteneciente a 2
participantes se encuentra la posición social.
GRAFICA Nº 7 (PREGUNTA 7)
R AZ O N P AR A E S C O G E R L A E S AP
27%
40%
P UB L IC A
E C O NO MI
A
E NF O Q UE
33%
Esta grafica vislumbra que 6 de los participantes de esta investigación
escogieron la ESAP por ser una Universidad pública con un 40%, 5 de los
participantes que equivalen al 33% la escogieron por economía y 4 de los
participantes por su enfoque siendo este el 27% del total.
54
GRAFICAS Nº 8 Y Nº 9 (PREGUNTAS 8 Y 9)
40%
35%
30%
C O NO C IMIE NT O 25%
20%
15%
20% 20%
40%
20%
10%
0% 20% 0% 0%
5%
AS C E NS O /C O O R D INADO
R ‐D IR E C T O R
AUME NT AR ING R E S O S
P O S IC IO N S O C IAL
0%
R E S UL T AD O
C AR G O D E S P UE S
O B T E NID O D E S D E
D E L A
LA
E S P E C IAL IZ AC IO N
E S P E C IAL IZ AC IO N
En esta grafica se observa que el 40% de los encuestados que pertenece a 6
de los participantes consideran que el mayor resultado obtenido después de la
especialización ha sido los conocimientos generados y en relación al cargo que
ocupa actualmente es el mismo que tenia antes de la especialización, a
diferencia de 3 participantes que corresponden a un 20% de esta población,
que consideran que el mayor logro ha sido un ascenso, actualmente se
desempeñan en cargos de coordinación o dirección, el resto de los
participantes ocupan los mismos cargos anteriores ala especialización y
consideran que el mayor logro obtenido ha sido aumentar ingresos y tener
mejor posición social, estos grupos cuentan con 3 participantes cada uno y un
porcentaje del 20%
55
GRAFICA Nº 10 (PREGUNTA NUMERO 10)
EXPECTATIVAS DE LA ESPECIALIZACION
8
OBTENER UN
POSTGRADO
6
4
CONOCIMIENTOS EN
EL AREA SOCIAL
2
0
20%
54%
CONOCIMIENTOS EN
GERENCIA
26%
PORCENTAJES
En esta pregunta se le indaga a los participantes sobre las expectativas que
tenían al iniciar la especialización, del total de los participantes el 54% con 8
participantes manifiestan que obtener co9nocimientos en el área social, el 26%,
con una representatividad de 4 participantes manifestaron que la expectativa
principal era tener herramientas gerenciales y los 3 restantes con un porcentaje
del 20% manifestaron que la expectativa era obtener un titulo de postgrado.
GRAFICA Nº 11 (PREGUNTAS 11 Y 12)
la formacion brindada es
suficiente
46%
SE DESARROLLA COMO GERENTE SOCIAL LA FORMACION ACADEMICA BRINDADA POR LA UNIVERSIDAD ES SUFICIENTE
54%
SI
NO
67%
se desarrolla como gerente
social
33%
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
PARTICIPANTES
56
En esta grafica se contemplan dos preguntas a la primera pregunta el 67% que
representa 10 participantes responden que si se desarrollan como gerentes
sociales, y en este mismo color el 46% de los participantes con una
participación de 7 egresados, consideran que si fue suficiente la formación
brindada por la universidad para desarrollarse como gerentes sociales. En color
azul se muestra que el 54% que corresponde a 8 participantes considera que
no es suficiente la formación brindada por la Universidad para desarrollarse
como gerente social y en este mismo color el 33%, con una participación de 5
egresados no se desarrollan como gerentes sociales.
GRAFICA Nº 12 (PREGUNTA NUMERO 13)
FAVORABLE Y DESFAVORABLE DE LA ESPECIALIZACION
47%
33%
COSTO DESORGANIZACION
DOCENTES - FALTA DE
ARTICULACION
20%
FLEXIBILIDAD COHERENCIA Y TIEMPO
En esta grafica se analiza lo más favorable y desfavorable de la especialización
con igualdad de porcentajes lo más favorable y desfavorable fue: 47% de los
participantes representando 7 participantes consideran que lo más favorable
fue el costo, y con estas mismas proporciones lo más desfavorable fue la
desorganización. 7 de los integrantes de la investigación en un porcentaje del
33% respondieron que favorable fueron los docentes y desfavorable la falta de
articulación entre asignaturas y docentes. Y por ultimo 3 de los egresados
responden que de lo mas favorable con un 20% la flexibilidad para todo, esta
57
misma proporción manifiesta como desfavorable la falta de coherencia y poco
tiempo en algunos módulos.
GRAFICA Nº 13 (PREGUNTA NUMERO 14)
SI
NO
Esta grafica evidencia que el 100% de los participantes, en total el 15 de ellos
considera que la especialización es importante para el desarrollo de la empresa
58
12) ANALISIS
Para realizar este análisis se realizo una triangulación entre:
Caracterización de los campos
Caracterización del laborales
Programa
Contraste y argumentación
La investigación se realizo exclusivamente con egresad@s de la territorial
Bogota.
Los resultados de la presente investigación permite evidenciar que la Escuela
Superior de Administración Publica (ESAP), no cuenta con una rigurosa base
de datos para realizarle seguimiento a los egresados, además de la falta de
evaluaciones periódicas de impacto y pertinencia de la Especialización de
Gerencia Social, algunas de las personas graduadas en estos últimos 4 años
no registran con acta y numero de folio, por tal motivo fue difícil elaborar este
estudio con mas participantes.
Al analizar la primera pregunta, la cual daba campo para indagar el género se
evidencia que la mayor participación es del género femenino, tal como lo
registran los listados de egresados, esta especialización la desarrollan las
mujeres, aun sigue predominando que las ciencias sociales tengan mayor
participación e incidencia en este genero.
La segunda pregunta la cual respondía a la edad de los participantes muestra
que la edad predominante para realizar el postgrado es mayores de 30, la
población participante es de unan edad adulta, esto evidencia que los
profesionales esperan un poco antes de realizar un postgrado.
Más del 60% de los participantes devengan salario superior a los 4 salarios
mínimos legales y en menor proporción de 2 a 4 salarios mínimos, la
remuneración no es baja, para el promedio de salario de l@s Colombianos.
59
En este orden de ideas la población participante de esta investigación es del
área social y humanidades, luego salud y administración con menos incidencia,
esto obedece a que el enfoque del programa es netamente social, y los
profesionales de esta área desea reforzar aun mas sus conocimientos, esta
respuesta la evidencia aun mas, la pregunta numero 10 del cuestionario al
indagar sobre las expectativas que tenían al iniciar la especialización, el mayor
numero de participantes respondieron que era conocimientos en el área social,
seguida de conocimientos gerenciales y con menor incidencia, obtener un titulo
de postgrado.
Al preguntar sobre el sector donde se desempeña predomina el sector público,
siendo este factor una de las razones para escoger la ESAP para realizar el
postgrado: pertenecer al sector público, esta fue la respuesta con mayor
incidencia,
seguida de ser una Universidad de bajo costos y por ultimo
respondieron que escogieron la Escuela Superior de Administración Publica por
su enfoque.
Los motivos para realizar la investigación son de tipo laborales, seguida de
personales y por ultimo por posición; esto obedece a que algunos de los
egresados como requisito en sus campos laborales les exigían este postgrado
o para ascenso o aumentar sus ingresos, esta respuesta evidencia la pregunta
numero 9, cuando se les pregunta el cargo anterior y el cargo actual a la
especialización, aunque el porcentaje es bajo, el 20% logro un ascenso como
coordinador o director. Sin embargo consideran según la pregunta numero 8
del cuestionario, que el mayor logro fueron los conocimientos adquiridos,
seguido como ya se había mencionado, de ascenso, aumento de ingresos y
posición social.
A la pregunta si se desarrolla como Gerente Social. La mayoría, el 67%
responden que si. Pero a su vez, a la pregunta numero 12 donde se indaga si
la formación académica brindada por la Universidad es suficiente, mas de la
mitad 54% responden que no. la población participante sustentaron que a la
60
Universidad le hacia falta módulos de mayor profundidad y que son necesarios
para gerenciar, tales como presupuesto, indicadores, calidad.
El impacto que tiene la especialización no es la mejor y falta participación de
los egresados para mejorar los problemas. Aunque
los participantes
que
respondieron que si se desarrollan como gerentes sociales y que la formación
brindada por la ESAP, es suficiente argumentaron que si se dan las bases
necesarias y que lo aprendido mas la experiencia les dan la capacidad para
desarrollarcen como Gerentes Sociales.
La pregunta numero 13 que es de tipo abierta indagaba sobre lo favorable y
desfavorable de la especialización:
Entre lo favorable se encontró el costo, los docentes y la flexibilidad. Y en el
mismo orden de participantes se encontró que lo mas desfavorable es la
desorganización, seguido de falta de articulación entre módulos y docentes y
por ultimo manifestaban que hay módulos sin relevancia o incoherentes con la
especialización y que algunos que ameritan mayor tiempo e importancia no lo
tienen.
El 100% de los participantes responden que si es necesaria la especialización
para el desarrollo de su empresa., puesto que la gerencia social aumenta las
condiciones y calidad de vida de los eres humanos, genera proyectos de
impacto social y comunitarios.
Las preguntas 15 que indagaba sobre cual debe ser el perfil de un Gerente
Social y la número 16 que pregunta que hay que cambiarle, suprimirle o
agregarle a la especialización, fueron de opinión. Las respuestas en común
fueron:
Un gerente social debe ser: sociable, sensible, con sentido altruista, con deseo
de contribuir a la sociedad y habilidades en este campo, con gran inteligencia
emocional, con conocimientos administrativos y en proyectos, critico de la
realidad.
61
A la pregunta 16 responden que la especialización debe tener continuidad en
las asignaturas sobre todo de primer a segundo semestre, los módulos
deberían ser dictados por los docentes que los elaboran, el modulo de proyecto
de grado se convierte en un problema al final, se ve en general módulos y no
se profundiza en lo que es importante tal como los diferentes sectores. Falta
enfocar más sobre la construcción de políticas públicas y mayores
herramientas administrativas.
El programa de la especialización esta totalmente argumentado, es coherente
en su presentación, en lo que plantea la educación a distancia, el programa a
sufrido tres modificaciones en la ultima se evidencia la falta de herramientas
gerenciales y administrativas, en lo cual recae la inconformidad de los
egresados.
Tal como lo plantea la Universidad, en argumentar que su razón de ser en
pregrado y postgrados es profundizar los conocimientos de la Administración
Publica, según la ultima reforma, en el primer semestre se dictan tres
seminarios exclusivos a esta temática: - organización estatal Colombiana, pensamiento administrativo publico y – enfoque sobre lo publico.
El
objetivo central de la Escuela
en los programas de especialización se
cumplen a cabalidad según los módulos brindados (anexo se encuentran),
estos son:

Ofrecer, a los profesionales de diferentes disciplinas del saber, formación
avanzada para el desarrollo de actividades especializadas en el área de la
Administración Pública y en los campos y líneas de investigación asociadas
a ella.

Contribuir a la reflexión académica especializada sobre las características
del Estado Colombiano y sobre los paradigmas adoptados para su
administración y articulación con la sociedad.
62
El objetivo del programa de Gerencia Social de la Escuela Superior de
Administración
Publica,
propone
fortalecer
las
competencias
de
los
profesionales de las diferentes disciplinas para el diseño y la gestión eficiente
de planes y programas sociales innovados que respondan efectivamente a las
necesidades de mejoramiento de la calidad de vida de la población, la
democratización sociopolítica, la justicia social y la equidad, dentro de una
perspectiva de sostenibilidad en el marco de los fines esenciales del Estado
social de derecho.
Ante este planteamiento como ya se ha mencionado los participantes
evidenciaron falta de profundidad en algunos módulos, es coherente el
direccionamiento al área social con el gran número de participantes en este
programa.
Objetivo: El Programa en Gerencia Social se propone fortalecer las
competencias de los profesionales de las diferentes disciplinas para el diseño y
la gestión eficiente de planes y programas sociales incoativos que respondan
efectivamente a las necesidades de mejoramiento de la calidad de vida de la
población, la democratización sociopolítica, la justicia social y la equidad,
dentro de una perspectiva de sostenibilidad en el marco de los fines esenciales
del Estado social de derecho.
El perfil profesional de la escuela, propone que los Gerentes Sociales estén en
la capacidad de ser gestores públicos, constructores de procesos de capital
social. Promotores de la calidad participativa de la comunidad en proyectos de
autogestión de tipo social y con capacidades de control a la gestión pública en
las políticas públicas del área social., formados en capacidades críticas y de
innovación en los procesos organizacionales tanto gubernamentales como no
gubernamentales.
Es responsabilidad de los funcionarios públicos liderar estos programas, así se
estableció de principio cuando como estrategias pedagógicas se planteo la
semi presencialidad, los módulos y las tutorías.
63
La Metodología se mantiene a distancia, la duración es de 24 créditos
académicos, los costos crédito académico: 0,50 de un salario mínimo legal
vigente (SMMLV) para cada uno de los créditos, el horario se plantea cada
quince días: viernes de 2:00 p.m. a 10 p.m. y sábados de 8:00 a.m. a 5
p.m. este aspecto del horario se incumple según lo que los participantes
argumentan, debería tener mayor intensidad horaria.
64
13) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- Se concluye que la presente investigación permitió caracterizar la población
participante, se identificaron los campos laborales y la actuación de estos. Se
caracterizo el programa, identificándose las bases de la especialización y
anexo una breve descripción de cada modulo. Contrastando el programa con
los campos laborales se argumenta que si es coherente lo que plantea la
especialización con el desarrollo de la actividad profesional de los egresados,
aunque hace falta mayores herramientas gerenciales tal como se evidencio a lo
largo de los resultados y el análisis.
- Aquellos que obtienen titulo como especialista en Gerencia Social se
encuentran en entidades sociales con mayor prevalecía en el Sector Publico y
son mujeres. En edad adulta.
- La gerencia social es una propuesta específica para la gestión de políticas y
programas en las áreas sociales. Esta amplia definición da cuenta de un
enfoque producto de la convergencia por un lado de distintas disciplinas y
campos temáticos y por otro de reflexiones y aprendizajes originados desde la
propia práctica de las intervenciones sociales.
- La gerencia social se entiende como la intersección de al menos tres
vertientes temáticas distintivas: la gerencia pública, los estudios de políticas
públicas y los aportes desde las áreas de desarrollo social. Se trata de un
enfoque que se instala en un doble nivel: en el plano de la acción y en el del
conocimiento. Específicamente en los campos de desarrollo social, políticas
públicas y gerencia pública.
- L@s Gerentes Sociales están en la capacidad de ser gestores públicos,
constructores de procesos de capital social. promotores de la calidad
participativa de la comunidad en proyectos de autogestión de tipo social y con
capacidades de control a la gestión pública en las políticas publicas del área
social., formado en capacidades críticas y de innovación en los procesos
organizacionales tanto gubernamentales como no gubernamentales.
65
- La gerencia es responsable del éxito o fracaso de una empresa, es
indispensable para dirigir los asuntos de la misma. Siempre que exista un
grupo de individuos que persigan un objetivo, se hace necesario, para el grupo,
trabajar unidos a fin de lograr el mismo. Por otra parte los integrantes del grupo
hacer a un lado sus deseos individuales para alcanzar las metas del grupo, y la
gerencia debe proveer liderazgo para la acción del grupo.
- Cuando se habla del gerente, se define como un individuo capaz de orientar,
dirigir, tomar decisiones y lograr objetivos; de él depende su éxito personal, el
de la organización y el del grupo que esta dirigiendo. De allí que resulte
necesario que además de una formación gerencial, el individuo que actúe como
gerente, tenga un patrón de criterios y una filosofía clara de la administración,
de la concepción del hombre y una ideología del trabajo, que le permitan ganar
apoyo efectivo y partidarios comprometidos con una misión cuyo significado y
trascendencia merece entrega.
- Es muy importante, y un reclamo de los egresados, la creación de políticas
publica. En este ámbito, cobran también importancia en sí mismos, como
instrumentos para la creación de valor, los componentes de generación y
selección de opciones, la implementación, y el monitoreo y la evaluación.
66
RECOMENDACIÓN.
Las recomendaciones están dirigidas en tres aspectos:
a) a l@s egresados
- reunircen anualmente de modo tal que se retroalimente el programa según el
campo laboral donde se encuentre.
- Desempeñar cargos Gerenciales de impacto al país, donde se lleve en alto el
nombre de la Universidad y se recuerde que el enfoque es netamente Público.
- Se le recomienda a los egresados participar de manera mas activa en los
procesos de cambio y construcción colectiva de saberes para que el programa
tenga un papel mas protagónico en la sociedad y en las esferas del sector
publico.
b) a la especialización
- Según lo recogido en la encuesta semiestructurada es necesario que se
revaluar la coherencia de las asignaturas, de modo tal que se interrelacione y
tengan continuidad, no que se vean fragmentadas y dispersas.
- Que los horarios que plantea el programa sean cumplidos puesto que están
establecidos cada quince días y hay mucha desorganización con este tema,
esto conlleva a la falta de interés y voluntad de los estudiantes.
- Se recomienda que los docentes que elaboran los módulos sean quienes los
dicten.
- Se plantea que el programa revalué los módulos de herramientas gerenciales
de modo tal que se haga mayor énfasis en la construcción de políticas publicas
y se enseñe temas como presupuesto, indicadores y seguimiento y evaluación,
entre muchos otros aspectos gerenciales necesarios para dirigir cualquier tipo
de organización.
67
c) a la Escuela Superior de administración Publica ESAP.
- Poder elaborar una base de datos donde anualmente se este actualizando la
información de los egresados.
- Darle continuidad a esta investigación, puesto que se puede dirigir no solo al
campo laboral, si no desde el profesional, el familiar, el social el académico,
entre muchos otros, es así pues, que cada abierta la invitación para que a partir
de esta investigación se realicen más, que den mayor soporte a la ESAP, al
programa, a l@s estudiantes y a las personas que tienen el interés de realizar
el programa y aún no se deciden.
68
14) BIBLIOGRAFIA
LIBROS:
ALVARADO, Sara Victoria. Proceso de construcción teórica, métodos y
técnicas en la investigación en ciencia sociales. Modulo 2; conceptualización.
Editorial: postgrado CINDE, área de investigación. 1990.
ANDER EGG, Ezequiel. Métodos Y Técnicas De Investigación Social. Técnicas
para la recogida de datos e información. Lumen Grupo Ed.
BONILLA Elsy, la evaluación cualitativa como fuente de información. Trabajo
elaborado por el seminario sobre uso de datos cualitativos. 1989.
BONILLA CASTRO Elsy y RODRIGUEZ Penélope. Más allá del dilema de los
métodos. La investigación en Ciencias Sociales. Ediciones Uní andes. Ed.
Norma. Santa fe de Bogotá. 1997.
GALINDO CÁCERES Jesús. Técnicas de investigación, en sociedad, cultura y
comunicación. Primera edición, 1998, primera reimpresión, noviembre 1998.
Impreso en México PEARSON.
GIORDAN, Andre. Los orígenes del saber; de las concepciones personales a
los conceptos científicos. ED. Díada Editora S.L. Sevilla. 1995.
HERNANDEZ SAMPIERI Roberto. Metodología de la Investigación. Mc GrawHill. Ed. 1pa. México. 1998.
RUBIO, Maria José. El análisis de la realidad en la intervención. Métodos y
técnicas. Editorial CCS. Madrid 1997- 1999.
SABINO Carlos A. El Proceso de la Investigación. Ed. Panamericana. 2da
edición. 1995.
SANDOVAL, Carlos. Especialización en Teoría, Métodos y Técnicas de la
Investigación Social. Modulo cuarto: investigación cualitativa. ICFES. 1996.
69
TAYLOR Steve y BOGDAN R. Introducción a los Métodos Cualitativos de la
Investigación. Editorial Paidos. Barcelona 1996.
VALLES Miguel. Técnicas cualitativas de investigación social, reflexión
metodología y practica profesional. Editorial síntesis, s.a. Madrid. 1997
Alvarado, J. (1990). El gerente en las organizaciones del futuro. Caracas:
Ediciones UPEL.
Chung, K. Y Megginson, L. (1981). Organizational behavior. New York: Harper
and Row, publishers.
Crosby, P. (1988). Dinámica gerencial. México: McGraw Hill.
Dichter, E. (1988). ¿Es usted un buen gerente?. México: McGraw Hill.
Fermín, I. Y Rubino, N. (1997). Gerencia y Liderazgo. Material Instruccional.
Caracas: UPEL-IPC.
García, O. Y Martín, F. (1980). Administración y desarrollo gerencial. Buenos
Aires: Diana.
Hersey, P. Y Blanchard, K. (1977). Management of organizational behavior:
utilizing human resources. New Jersey: Prentice Hall.
Krygier, A. (1988). Consultores de Gerencia: ¿Terapeútas de las organizaciones? Gerente. Mayo.
Sisk, H. Y Sverdlik, M. (1976). Administración y gerencia de empresas.
Cincinati, OHIO, USA: South Westerm Publishing Co.
Terry, G. Y Franklin, S. (1986). Principios de administración. México:
Continental.
DICCIONARIOS:
Diccionario de la lengua Española. Pequeño Laurose. Barcelona. 1993
70
Diccionario de filosofía: MARTINEZ Echeverri, Leonor. Diccionario de filosofía
ilustrado: autores contemporáneos, lógica, filosofía del lenguaje/ Leonor
Martínez
Echeverri, Hugo Martínez Echeverri. – 2ª. Ed. / edición Juan Carlos Gonzáles
Espitia. – Santafe de Bogotá: Panamericana Editorial, 1997. ISBN 958-300259-3.
EZEQUIEL Ander- Egg. Diccionario especializado de Trabajo social. Editorial El
Ateneo, 3 ED. Barcelona. 1982.
PAGINAS WEB:
www.ESAP.edu.com
MAGNETICOS:
Programa de gerencia social, presentado al ICFES, para acreditación;
Subgerencia Académica. Abril de 2008
71
15) ANEXOS
CONTENIDOS DE LOS SEMINARIOS10:
SEMINARIO
ORGANIZACIÓN ESTATAL COLOMBIANA
PROGRAMA
CÓDIGO
APC 001
Especialización en Gerencia Social
CRED.
TIPO DE SEMINARIO
1
Básico
SEMESTRE
Primero
La organización estatal colombiana ha soportado en los últimos años, las reformas
estructurales más importantes y discutidas de la segunda parte del siglo XX. Estas se
han realizado en un escenario de revolución tecnológica mundial, de reestructuración y
críticas permanentes al Estado y del cambio de paradigma en la concepción de las
organizaciones, tanto públicas como las privadas.
La creciente intervención del Estado en la actividad privada, especialmente en el ámbito
económico, obligan al estudiante a adquirir conocimientos relativos a la estructura del
Estado y organización de la administración pública y a precisar la incidencia de ésta en
el ámbito político, social y económico; además, el profesional debe conocer la forma
como se aplican los principios, las teorías y las técnicas de la ciencia y el arte de la
administración en las estructuras del sector público y el funcionamiento del mismo.
JUSTIFI-
Los componentes que están orientados a la enseñanza, profundizarán los
conocimientos de los estudiantes acerca de la estructura de la organización estatal
CACIÓN colombiana, permitiendo discutir su aplicación y el surgimiento de aportes para
contribuir a mejorar las bases conceptuales para su comprensión.
Al concluir el curso el estudiante deberá estar en capacidad de precisar el origen y
evolución de la organización estatal colombiana, los elementos del mismo; la estructura
OBJETIVO de las ramas del poder público; analizar el concepto de Estado Social de Derecho y
GENERAL República Unitaria; identificar los distintos organismos y entidades que conforman el
Estado, tanto en el sector central como en el descentralizado; así como el régimen de
personal aplicable a los servidores públicos en cada una de las modalidades de
vinculación al Estado.
72
SEMINARIO PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PÚBLICO
PROGRAMA Especialización en Gerencia Social
CÓDIGO
CRED. TIPO DE CURSO
SEMESTRE
APC 002
1
Primero
Básico
El estudio sistemático de la administración pública fue pionero dentro de las ciencias
sociales modernas; en efecto, antes del aparecimiento de la Economía, la Sociología,
la Psicología, la Ciencia Política o la Administración de Empresas, se estudiaba desde
1728 en Prusia la Ciencia de la Policía o cameralística (Policey Wissenchaft), exigido
incluso, como requisito para acceder al servicio público. En 1808 la tradición pasa a
Francia con el nombre de Ciencia Administrativa y su influencia se va a extender por
toda Europa, Hispanoamérica y Norteamérica durante el siglo XIX.
JUSTIFICACIÓN
Se trataba de una disciplina que se ocupaba de los principios en virtud de los cuales
debería guiarse la acción de las autoridades encargadas del manejo de los asuntos
considerados como públicos. Sin embargo, con la aparición del Derecho
Administrativo, la Ciencia Política y la Administración de Negocios, entre otras, su
objeto de estudio fue asumido por estas disciplinas y su campo de influencia
desplazado o suplantado, presentándose a finales del siglo XX como una disciplina de
difícil identidad.
Por lo anterior, se hace necesario poner en conocimiento los desarrollos disciplinares
sobre el fenómeno administrativo público, más allá de los enfoques gestiólogicogerencialistas o jurídicos que han prevalecido en nuestro medio.
Introducir a los estudiantes de la especialización en el campo del saber administrativo
OBJETIVO público y la administración pública con pretensión disciplinar, para que se identifiquen,
GENERAL conozcan y comprendan los aportes al conocimiento realizados desde las doctrinas y
teorías propias de la administración pública.
73
SEMINARIO ENFOQUES SOBRE LO PÚBLICO
PROGRAMA Especialización en Gerencia Social
CÓDIGO
CREDITOS TIPO DE SEMINARIO
SEMESTRE
APC 003
1
Primero
Básico
Con la aparición de la ciudad de occidente (la Polis), las ideas sobre la universalidad
del hombre y el uso público de la razón, aparece una nueva forma de interacción y
solidaridad social abstracta que supera la anterior adscripción tribal basada en el
vínculo sanguíneo, el parentesco o compadrazgo.
JUSTIFICACIÓN
Empieza a surgir la esfera de lo público como escenario de interacción entre los
ciudadanos, considerados éstos, en igualdad de condiciones y posibilidades para
determinar colectivamente, el curso de los acontecimientos considerados como
relevantes. En estas formas de organización política, se establece la diferenciación
entre el ámbito de los intereses generales (lo público) y la esfera de los intereses
particulares (lo privado).
Pero con las transformaciones sociales y el cambio en el rol y naturaleza del Estado,
las esferas de lo público y lo privado perdieron sus límites claros entrando en el
proceso de publicitación de lo privado y privatización de lo público. Pero no es
solamente la permanente hibridación entre lo público y lo privado lo que representa un
permanente desafío para los administradores públicos, sino además y sobre todo, los
procesos de definición, construcción y deconstrucción de los campos considerados
como relevantes para el bienestar y desarrollo de una sociedad; pues muchas veces lo
considerado de Interés público no corresponde a un legítimo interés ampliamente
compartido.
OBJETIVO
GENERAL Brindar a los estudiantes de la especialización un marco general sobre el fenómeno de
lo público, su noción, construcción e implicaciones, de tal forma que les permita analizar
y comprender el ámbito donde se halla inserta la administración pública y su ejercicio
profesional.
74
SEMINARIO EL CONTEXTO GLOBAL DE LA GERENCIA SOCIAL
PROGRAMA Especialización en Gerencia Social
CÓDIGO
CREDITOS TIPO DE SEMINARIO SEMESTRE
2
Básico
Primero
Para comprender la naturaleza y la misión de la gerencia social en la
contemporaneidad, es necesaria una reflexión crítica sobre las grandes desafíos y
problemas que emergen de las dinámicas del desarrollo tecno-científico y económico
que apoyan la expansión del capital financiero internacional y su relación
problemática con las necesidades y demandas de convivencia humanitaria, las éticas
del sentido de la existencia, la dignificación de los seres humanos especialmente los
excluidos, la gestión civilizada de los conflictos, la reconstrucción de las reglas del
juego democrático y el uso razonable de los recursos ambientales planetarios para
entregarlos a las generaciones futuras en condiciones de sostenibilidad.
JUSTIFICACIÓN
OBJETIVO
GENERAL
Igualmente se requiere, dentro de una perspectiva dinámica, identificar los actores,
las instancias, los espacios y las instituciones a escala mundial y regional a través de
los cuales se definen y redefinen continuamente las reglas de juego del poder político
y económico y las correspondientes estructuras de decisión. Con estos elementos se
puede perfilar en términos históricos reales el sentido de la gerencia social, sus
bases éticas y sus necesidades instrumentales para ser un medio eficaz de
construcción de desarrollo humano.
Presentar y analizar el panorama de los desafíos mundiales contemporáneos para el
desarrollo humano y social en el marco de los fenómenos de globalización de los
mercados en la era post-capitalista y de las relaciones de poder que determinan las
decisiones sobre el desarrollo tecno-científico y económico en las regiones y países
del mundo. Con este panorama de fondo, se contrastan los impactos en el desarrollo
humano y la sostenibilidad de los recursos ambientales.
75
SEMINARIO
EL CONTEXTO COLOMBIANO DE LA GERENCIA SOCIAL
PROGRAMA
Especialización en Gerencia Social
CÓDIGO
CREDITOS
3
JUSTIFICACIÓN
TIPO DE SEMINARIO
Básico
SEMESTRE
Primero
Teniendo como telón de fondo los acontecimientos contemporáneos del mundo y su
imprevisibilidad, este curso propone realizar un examen riguroso de la manera como lo
externo impacta las decisiones de política económica y control de la gobernabilidad,
todo lo cual perfila lo que es nuestra identidad en lo político desde la perspectiva del
poder gubernamental. Sin embargo, lo social está allí como la razón de ser de lo
político en la medida en que es aquello a partir de lo cual se construye el poder y hacia
el cual se dirige. En efecto, el Estado permanentemente está tomando decisiones ( y el
no tomar decisiones es también decidir ) para satisfacer demandas, gestionar las
situaciones de conflictos, restablecer las relaciones Estado-sociedad, impulsar
dinámicas en la esfera estrictamente económica, captar y redistribuir recursos, ejercer
controles, aplicar la justicia, concebir y poner en marcha políticas sociales.
Por todo lo anterior, se requiere que el gerente social adquiera y fortalezca una
cosmovisión comprehensiva y de complejidad frente a los hechos sociales internos
para analizarlos y comprenderlos desde una perspectiva exterior y con una proyección
de futuro.
OBJETIVO Realizar un análisis del impacto de los procesos globales sobre la situación social
GENERAL colombiana, comparando los modelos y últimos planes de desarrollo nacionales,
presupuesto y fuentes externas, tasas de crecimiento, con los indicadores de pobreza,
desarrollo regional, conflictualidad y violencia, desplazamientos poblacionales.
SEMINARIO
PERFIL DE LA GERENCIA SOCIAL (I)
PROGRAMA
Especialización en Gerencia Social
CÓDIGO
CREDITOS
3
TIPO DE SEMINARIO
Básico
SEMESTRE
Primero
Una vez establecidos y analizados los desafíos globales y nacionales que plantean al
desarrollo social las dinámicas del crecimiento económico, es necesario reflexionar y
apropiarse de los conceptos y habilidades que harán del Gerente Social un actor eficaz
para la disminución de las desigualdades y la dignificación de la vida humana a partir
de su acción administrativa. Estas nuevas concepciones y habilidades son de múltiple
JUSTIFICACIÓN naturaleza tales como la capacidad de construcción de escenarios complejos, gestión
estratégica, cultura de la planificación y de la evaluación permanente como condición
de la sostenibilidad de los programas y proyectos, entre otros.
OBJETIVO Actualizar y apropiar la comprensión de conceptos y el uso de modelos y herramientas
GENERAL que se requieren para el ejercicio de la nueva Gerencia Social en los contextos
globales y nacionales descritos en los primeros cursos.
76
II SEMESTRE
SEMINARIO
PERFIL DE LA GERENCIA SOCIAL (II)
PROGRAMA
CÓDIGO
Especialización en Gerencia Social
CREDITOS
TIPO DE SEMINARIO
SEMESTRE
3
Segundo
Básico
JUSTIFICACIÓN
Es semejante al curso anterior, puesto que tiene la misma naturaleza; este
curso representa la continuidad temática del perfil deseable del gerente social
contemporáneo y aborda otros aspectos no tocados en las sesiones
precedentes de la Fase I.
OBJETIVO
GENERAL
Actualizar y apropiar la comprensión de conceptos y el uso de modelos y
herramientas que se requieren para el ejercicio de la nueva Gerencia Social en
los contextos globales y nacionales descritos en los primeros cursos.
SEMINARIO TEORÍA Y PRÁCTICA DE LA GERENCIA SOCIAL EN LO SECTORIAL Y LO
TERRITORIAL
PROGRAMA Especialización en Gerencia Social
CÓDIGO
JUSTIFICACIÓN
OBJETIVO
GENERAL
CREDITOS
3
TIPO DE SEMINARIO
Básico
SEMESTRE
Segundo
En el país el enfoque sectorial de las políticas públicas predeterminó el diseño de los
planes de desarrollo al menos hasta la primera mitad de los años ochenta del siglo
anterior, de acuerdo con esquemas tecnocráticos de planeación e intervención
estatal. Tal enfoque, pese a tener ventajas técnicas para el diseño, asignación y
manejo de lo presupuestal, revela grandes limitaciones cuando se trata de intervenir
en tiempo real en la cambiante realidad social y política.
En efecto, los modelos econométricos son fijos y rigurosos en sus mediciones, y para
ello requieren abstraer en gran medida la dinámica de los actores sociales reales
(ceteris paribus) en tanto que las demandas y necesidades sociales reclaman
flexibilidad y adaptabilidad razonable en los sistemas de planeación, presupuestación
y gestión públicas. En este sentido, el enfoque territorial incorpora mejor a los actores
sociales en espacios y tiempos reales y recontextualiza permanentemente los
problemas sociales en escenarios no centralizados con lo cual se gana en
participación, control social y eficiencia en el manejo de los recursos públicos. En
suma, se trata de confrontar desde la práctica las ventajas/desventajas de la gestión
gerencial a partir de las lógicas de lo sectorial y de lo territorial.
Abordar la realidad del desempeño gerencial en lo social desde el enfoque sectorial y
las instancias territoriales de departamentos y municipios, para valorar las fortalezas e
identificar las debilidades de uno y otro enfoque a partir de la práctica.
77
SEMINARIO
SEMINARIO DE TRABAJO DE GRADO
PROGRAMA
Especialización en Gerencia Social
CÓDIGO
CREDITOS
1
JUSTIFICACIÓN
TIPO DE SEMINARIO
Básico
SEMESTRE
Segundo
Una vez culminado el primer bloque de asignaturas básicas y de profundización, el
estudiante debe prepararse para la producción intelectual fruto de los conocimientos
adquiridos.
OBJETIVO Antes de iniciar el segundo semestre, la especialización ofrece el Seminario-Taller
GENERAL sobre elaboración del trabajo de grado, con el fin de lograr homogeneizar no solo el
estilo o método académico sino orientar los intereses intelectuales conforme a las
líneas de investigación establecidas por el programa y por las instancias académicas
de la Escuela. Al finalizar este seminario el estudiante debe tener definido el tema de
ensayo de grado a través de la elaboración de un anteproyecto.
SEMINARIOS DE COMPLEMENTACIÓN
Los tres temas que proponemos para profundización (formulación y gestión
para la financiación de proyectos de desarrollo social; liderazgo gerencial; y
mediación de conflictos), pretenden afianzar herramientas concretas para la
práctica del gerente social, de tal manera que el egresado no solamente tenga
competencias teóricas sobre lo que debe ser sino que se apropie de
instrumentos prácticos para poner en acción su nuevo papel de líder en la
promoción del desarrollo humano sostenible según el entorno institucional en
que le corresponde actuar.
SEMINARIO FORMULACIÓN, FINANCIACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
SOCIAL
PROGRAMA Especialización en Gerencia Social
CÓDIGO
CREDITOS
TIPO DE SEMINARIO
1
Básico
JUSTIFICACIÓN
SEMESTRE
Segundo
Este curso de complementación como los otros dos que se proponen dentro de esta
Especialización se justifican en tanto que algunos participantes de este Programa
como eventualmente los de otros que brinda el Departamento de Postgrados pueden
tener interés en afianzar sus habilidades gerenciales mediante un curso práctico
orientado a capacitar en formulación, financiación y gestión de proyectos sociales
buscando llenar vacíos de capacitación en estos campos.
OBJETIVO
GENERAL
Desarrollar las habilidades del gerente social para formular, gestionar la financiación
y administrar con eficiencia proyectos de desarrollo social.
78
SEMINARIO
LIDERAZGO GERENCIAL
PROGRAMA
Especialización en Gerencia Social
CÓDIGO
CREDITOS
1
JUSTIFICACIÓN
TIPO DE SEMINARIO
Básico
SEMESTRE
Segundo
Los elementos que justifican el seminario son los mismos que el anterior, pero
específicamente enfatizan en la necesidad de formar en las habilidades de liderazgo
como empoderamiento de las comunidades para su auto-desarrollo, en contra de los
esquemas paternalistas que al generar dependencias permanentes entre las
instituciones y las comunidades mantienen en ambas ciertas limitaciones tanto para la
autonomía de la acción estatal como para el desarrollo auto sostenido de las
comunidades.
OBJETIVO
GENERAL Afianzar habilidades para el ejercicio del liderazgo en proyectos de desarrollo social,
concebido como capacidad para facilitar el empoderamiento de las comunidades y las
personas para la autogestión y apropiación de proyectos de desarrollo humano
sostenible.
.
SEMINARIO
MEDIACIÓN GERENCIAL DE CONFLICTOS SOCIALES
PROGRAMA
Especialización en Gerencia Social
CÓDIGO
CREDITOS
1
TIPO DE SEMINARIO
Básico
SEMESTRE
Segundo
JUSTIFICACIÓN
Vivimos en una época en la cual la convivencia humana se halla amenazada por la
presencia del conflicto en los ámbitos familiar, comunitario y societal, y en las
instancias del poder político, la gestión pública, la relación interpersonal y en las
estructuras jurídico-políticas en las que ocurren las transacciones y los contratos
económicos, entre otros. Por lo tanto, la gestión gerencial deberá actualizar sus
conocimientos y habilidades para entender el fenómeno de la conflictualidad social y
poder ayudar a conducir de una forma constructiva el desacuerdo. Cuando este se
presenta en los espacios de su intervención, prevenir su emergencia o disminuir las
dinámicas de escalamiento violento.
OBJETIVO Brindar información actualizada que facilite una formación acerca de la naturaleza del
GENERAL conflicto, sus definiciones, procesos, actores, dinámicas y estrategias de intervención
para gestionar en forma constructiva las alternativas violentas y destructivas de las
personas y del tejido social, buscando su aplicación al campo específico de la gerencia
social.
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ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA
ESPECIALIZACION EN GERENCIA SOCIAL.
Estimado compañero Gerente Social, (egresado durante el periodo 2005 –
2008). Le solicito de manera cordial, colaborar en el diligenciamiento de esta
entrevista, con el fin único de determinar el impacto de la especialización que
realizó en Gerencia Social, ofrecida por la ESAP, en relación a su campo
laboral. Esto obedece a un trabajo de investigación de orden académico. Se le
solicita no dejar de responder ninguna pregunta, llenar el espacio en la
pregunta que lo requiera y ampliar o explicar la respuesta si lo desea.
MARQUE CON UNA X, COMPLETE EN EL CASO QUE SEA NECESARIO Y
JUSTIFIQUE SI LA RESPUESTA LO REQUIERE
Caracterización de la población preguntas de la 1 a la 4
1) Nombres y Apellidos
2) Edad: entre 25 -30 años______
30-35 años______
Mayor de 30_____
Otro cuantos_________
3) Ingresos: Entre 1y 2 Mínimos________
4) Cual es su
profesión?______________________
Entre 2 y 3 Salarios mínimos legales____
Pertenece al área Social____________
Entre 3y 4 Salarios mínimos legales_____
Humanidades______
Mas de 4 Salarios mínimos, cuanto?_____
Salud____________
Biología__________
Ingenierías /matemáticas ___________
Caracterización de los campos laborales y del programa de especialización
5) Empresa en la que labora
6) Cual fue la razón para realizar la
especialización en Gerencia Social
______________________________
Personales___________
Es de carácter Privada__________
Laborales____________
Publica__________
Aumentar ingresos_____
Mixta___________
Status y posición social_____
Otra Cual____________
Otro cual____________
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7) Por que escogió la ESAP, para realizar la
especialización
8) cual ha sido el mayor resultado obtenido
desde la especialización
Economía______________
Aumentar Ingresos _________
Entidad publica________
Asenso laboral____________
Enfoque____________
Conocimientos generados______
Otro cual?_____________
Posición social__________
9)
que cargo ocupaba anterior
especialización y cual en la actualidad
a
la
Antes: _________________________
Ahora:__________________________
11) Se desarrolla como Gerente Social
SI_________
NO________
Ocasionalmente ________
Otro cual____________
10) Que expectativas tenia al iniciar la
especialización y cuales fueron
resueltas_______________________
______________________________
______________________________
12) La formación académica brindada por
la Universidad es suficiente para
desarrollarse
como
Gerente
Social
SI__________
NO________
Por que? ____________________
Por que ________________
13) en relación a la especialización ofrecida
por la ESAP
14) Considera que la especialización es
importante para el desarrollo de su
empresa: SI__________
Que fue lo mas favorable__________
NO_________
____________________________
Por que? ____________________
Que fue lo mas desfavorable_________
______________________________
15) Cual debe ser el perfil de un gerente
social___________________________
16) que hay que cambiarle, suprimirle o
agregarle a la especialización
_______________________________
_____________________________
______________________________
81