ASPECTOS JURÍDICOS AMBIENTALES PARA PROYECTOS DE

Cartilla
ASPECTOS JURÍDICOS AMBIENTALES
PARA PROYECTOS DE GENERACIÓN DE
ENERGÍA EN COLOMBIA
Álvaro Uribe Vélez
Presidente de la República
Juan Lozano Ramírez
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
MIEMBROS DE LA COMISIÓN
Hernán Martínez Torres
Ministro de Minas y Energía
Manuel Maiguashca Olano
Viceministro de Minas
Juan Pablo Zárate
Viceministro Técnico Ministerio de Hacienda
Andrés Escobar
Subdirector Departamento Nacional de Planeación
Evamaría Uribe Tobón
Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios
COMITÉ DE EXPERTOS
Hernán Molina Valencia
Director Ejecutivo CREG
Juan Ignacio Caicedo Ayerbe
Experto Comisionado
Camilo Quintero Montaño
Experto Comisionado
Javier Augusto Díaz Velasco
Experto Comisionado
Carlos Fernando Eraso Calero
Experto Comisionado
EDICIÓN
Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG Coordinación Editorial
Diego Herrera Caipa
Diseño y producción Gráfica
ALEN IMPRESORES LTDA.
Ilustración
BUENOS Y CREATIVOS
Portada
Fotografía cortesia EMGESA (Compuertas de Betania)
Hecho en Bogotá - Colombia
Septiembre de 2008
2
PRESENTACIÓN .................................................................................. 5
¿POR QUÉ LA LICENCIA AMBIENTAL? ............................................... 7
¿DÓNDE OBTENER LA LICENCIA AMBIENTAL? .................................8
¿CÓMO OBTENER UNA LICENCIA AMBIENTAL? ...............................11
1. Solicitud de Necesidad de Diagnóstico Ambiental de
Alternativas ..............................................................................11
2. Solicitud de Licencia Ambiental.............................................. 14
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ........................................ 16
SUSPENSIÓN DEL TRÁMITE.............................................................. 18
a. Consultoria Previa .................................................................. 18
b. Audiencia Pública .................................................................... 19
c. Solicitud de Información adicional ......................................... 21
d. Solicitud del Interesado .......................................................... 21
TERCEROS PENDIENTES ................................................................... 21
SEGUIMIENTO AMBIENTAL .............................................................. 22
MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA ...................................................... 23
SANCIONES........................................................................................ 24
NORMATIVIDAD APLICABLE A PROYECTOS DE GENERACIÓN
DE ENERGÍA ...................................................................................... 25
a. Licenciamiento Ambiental ......................................................26
b. Recurso Agua ..........................................................................26
c. Recurso Aire ............................................................................ 27
d. Residuos Sólidos ..................................................................... 27
e. Comunidades...........................................................................28
TRANSFERENCIAS .............................................................................29
ANEXOS
Resolución 909, junio de 2008 ....................................................30
3
PRESENTACIÓN
L
a Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial presentan
esta cartilla cuya finalidad es dar a conocer los aspectos jurídicos
ambientales que se deben tener en cuenta para el desarrollo de proyectos de generación de energía en Colombia.
La idea es suministrar una herramienta efectiva para que los interesados en el desarrollo de proyectos de generación tengan elementos suficientes en el análisis de su inversión.
Adicionalmente se anexa la Resolución 909 de junio de 2008 por la
cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de
contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas.
Aunque esta información se caracteriza por requerir un lenguaje
técnico, en esta oportunidad se pretende emplear un lenguaje más
amigable para la comprensión de todos los lectores.
5
¿POR QUÉ LA LICENCIA AMBIENTAL?
E
l cuidado ambiental debe ser prioritario en cualquier actividad y
así lo contempló el país desde la Constitución Nacional de 1991
que ordenó planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales con el fin de garantizar su desarrollo sostenible, conservación, restauración o sustitución.
En tal sentido el Congreso de la República expidió la Ley 99 de 1993
con la cual se estableció la licencia ambiental como la autorización
que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución
obras o actividades que de acuerdo la ley y los reglamentos puedan producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o
al medio ambiente.
Teniendo en cuenta que la generación de energía es una actividad que
produce impacto ambiental, se estableció la obligación de obtener licencia ambiental para la ejecución de construcción de presas, represas
o embalses con capacidad superior a doscientos millones de metros
cúbicos (200 millones m3), construcción de centrales generadoras de
energía eléctrica que excedan de 100 Megavatios (MW) de capacidad
instalada, así como el tendido de las líneas de transmisión del sistema
nacional de interconexión eléctrica y proyectos de exploración y uso
de fuentes de energía alternativa virtualmente contaminantes.
7
¿DÓNDE OBTENER LA LICENCIA AMBIENTAL?
D
e acuerdo a la magnitud del proyecto la Licencia Ambiental se
puede solicitar ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o ante las autoridades ambientales regionales.
De acuerdo con lo establecido en la Ley y según el Decreto 1220 de
2005, el Ministerio de Ambiente es el que tiene la competencia para
conocer el trámite de licenciamiento ambiental en:
La construcción de presas, represas
o embalses con capacidad mayor
de 200 millones de metros cúbicos
de agua.
La construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica con capacidad instalada igual o
superior a 100 Megavatios (MW).
8
Los proyectos de exploración y uso
de fuentes de energía alternativa
virtualmente contaminantes.
El tendido de las líneas de transmisión del sistema nacional de interconexión eléctrica, compuesto
por el conjunto de líneas con sus
correspondientes módulos de conexión (subestaciones) que se proyecte operen a tensiones iguales o
superiores a 220 Kilovoltios (kV).
Los proyectos para la generación
de energía nuclear.
9
Por su parte, las autoridades ambientales regionales con jurisdicción
en el sitio del proyecto, deben evaluar y decidir el otorgamiento de
licencia ambiental para:
• La construcción de presas, represas o embalses cualquiera sea
su destinación con capacidad igual o inferior a 200 millones de
metros cúbicos de agua.
• La construcción y operación de centrales generadoras con una
capacidad mayor o igual a 10 MW y menor de 100 MW1.
• El tendido de líneas del sistema de transmisión conformado por
el conjunto de líneas con sus equipos asociados, que operan a
tensiones menores de 220 Kilovoltios (kV) y que no pertenecen a
un sistema de distribución local.
Presas, Represas o Embalses
< 200`000.000 M3
Centrales Generadoras de
10 MW a 100 MW
Líneas del Sistema de
Transmisión < 220 kV
1
Las centrales de menor capacidad a 10 MW no requieren licencia ambiental, pero deberán obtener los permisos necesarios para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales ante la
autoridad ambiental regional competente. Por otro lado, la planta es una sola independiente
del número de turbinas que se diseñen, en tal sentido, aunque tenga dos turbinas de 10MW,
mientras el proyecto tenga 20MW requerirá obtener licencia ambiental.
10
¿CÓMO OBTENER UNA LICENCIA AMBIENTAL?
E
l procedimiento para la obtención de la Licencia Ambiental, es
el mismo sin diferenciar la autoridad ambiental que conozca de
su trámite.
Para obtener una licencia ambiental deben surtirse dos pasos fundamentales:
• Solicitud de pronunciamiento sobre la necesidad de tener un
diagnóstico ambiental de alternativas.
• Solicitud de la licencia ambiental con la cual se realiza la evaluación del estudio de impacto ambiental. Hay solicitud de licencia
ambiental en tanto se dicte el auto de inicio de trámite.
1. Solicitud de Necesidad de Diagnóstico Ambiental de Alternativas
El Diagnóstico Ambiental de Alternativas busca obtener la información
suficiente con el fin de evaluar y comparar las opciones que se presentan para desarrollar el proyecto, las cuales deben tener en cuenta:
• Entorno geográfico y sus características ambientales y
sociales
• Análisis comparativo de los
efectos y riesgos inherentes
a la obra o actividad
• Posibles soluciones y medidas
de control y mitigación para
cada una de las alternativas.
11
Los proyectos que son competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial requieren que el interesado solicite si se
requiere la elaboración de Diagnóstico Ambiental de Alternativas.
Para las demás autoridades ambientales esta etapa se requerirá únicamente para la construcción de presas y para la construcción y operación de centrales generadoras con una capacidad mayor o igual a
10 MW y menor de 100 MW.
Solicitud
pronunciamiento
sobre DAA
(Usuario)
¿Requiere
DAA?
SI
Términos de
Referencia DAA
NO
Términos de Referencia Estudio
de Impacto Ambiental
De no requerir Diagnóstico Ambiental de Alternativas, se deben fijar
los términos de referencia (lineamientos generales para la elaboración y ejecución de los estudios ambientales que deben ser presentados ante la autoridad ambiental competente) para la elaboración
del Estudio de Impacto Ambiental.
En caso de que sea necesario el diagnóstico, el usuario debe elaborar el estudio con base en los términos de referencia genéricos
adoptados mediante Resolución. Para ello debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:
12
Entrada DAA
(Usuario)
Auto de Inicio
de Trámite
Auto Elección de
Alternativas
• Términos de referencia para
la elaboración del Diagnóstico Ambiental de Alternativas
para proyectos puntuales
adoptados mediante Resolución 1255 del 30 de junio de
2006.
• Términos de referencia para
la elaboración del diagnóstico ambiental de alternativas
para proyectos lineales, acogidos por Resolución 1277
del 30 de junio de 2006.
Una vez elaborado el Diagnóstico Ambiental de Alternativas el usuario lo entrega a la autoridad ambiental.
Dentro de los 10 días siguientes a la presentación del Diagnóstico
Ambiental de Alternativas, se profiere el auto de inicio de trámite
con el fin de proceder a la evaluación del estudio.
En los 30 días siguientes y mediante acto administrativo, la autoridad ambiental elije la mejor alternativa para elaborar el Estudio de
Impacto Ambiental.
13
2. Solicitud de Licencia Ambiental
Cuando la autoridad ambiental elije esta alternativa o se expide un
acto administrativo que fija los términos de referencia para el Estudio de Impacto Ambiental, el interesado en el proyecto debe elaborar la solicitud de la Licencia y entregarla a la autoridad ambiental
con los siguientes requisitos:
a. Formato Único de Solicitud de Licencia Ambiental, debidamente
diligenciado.
b. Concepto previo sobre Diagnóstico Ambiental de Alternativas
c. Plano de localización del
proyecto elaborado por el
Instituto Geográfico Agustín
Codazzi (IGAC).
d. Poder cuando se actúe por
medio de apoderado.
e. Certificado de existencia y representación legal para el caso de persona jurídica, expedido dentro de los tres (3) meses anteriores a la
fecha de presentación de la solicitud.
f. Descripción del proyecto, obra o actividad que incluya por lo menos
localización, dimensión y costo estimado de inversión y operación.
g. Descripción de las características ambientales generales del área
de localización del proyecto.
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h. Información de las comunidades localizadas en el área de influencia directa del proyecto, obra o actividad propuesta.
i. Certificado del Ministerio del Interior y Justicia donde manifieste
la presencia o no de comunidades indígenas y/o negras.
j. Autoliquidación y dos (2) copias de la constancia de pago por los
servicios de la evaluación de los Estudios Ambientales del proyecto, obra o actividad.
k. Estudio de impacto ambiental en original y medio magnético.
l. Proyecto de inversión del 1% cuando se realice captación de aguas.
En el caso del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la liquidación del pago por el servicio de evaluación se obtiene
previa solicitud en el Formato de Solicitud de liquidación por servicios de evaluación ya sea mediante radicación en Ventanilla Única
de Correspondencia o remitido por correo electrónico a la dirección
licencias@minambiente.gov.co.
Una vez reunida la totalidad de los requisitos, la autoridad ambiental
tiene máximo 10 días para proferir el auto de inicio del trámite.
Si se elaboró el Diagnóstico Ambiental de Alternativas, el auto de
inicio se expide en su oportunidad, pero la evaluación del Estudio de
Impacto Ambiental se inicia sólo cuando se cuente con la totalidad
de los requisitos enunciados.
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EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
U
na vez se expida el auto de inicio, la autoridad ambiental tiene
16 semanas para verificar que el Estudio de Impacto Ambiental que se presentó cumple con el objeto de los términos de referencia establecidos y el contenido que las normas establecen.
Se debe revisar que la información sea suficiente con respecto a la
identificación y calificación de los impactos, especificando los que
no se podrán evitar o mitigar y las medidas de manejo ambiental
correspondientes
Entrada Estudio de
Impacto ambiental, junto con
Requisitos
¿Realizó
DAA?
NO
SI
Solicitud información
Adicional a Usuario
Auto Declara Reunida
Información
Solicitud información
Adicional otras entidades
Auto de Inicio
de Trámite
Entrega respuesta
otras entidades
Resolución otorga
o niega
Licencia Ambiental
La autoridad ambiental también evalúa y verifica que el Plan de Manejo
Ambiental tenga las medidas de mitigación, corrección, prevención
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y/o compensación de los impactos ambientales identificados; así
como los recursos técnicos y financieros requeridos.
También se debe presentar un plan de contingencia consistente con
el análisis de riesgos y vulnerabilidad del proyecto, obra o actividad,
y un plan de monitoreo con indicadores que faciliten la verificación
del cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales.
En proyectos relacionados con hidroeléctricas se debe involucrar el
componente social, generalmente el reasentamiento de comunidades completas con las implicaciones que trae para los miembros.
Reasentamiento de las Comunidades
Para el caso de los proyectos que son competencia del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las autoridades ambientales con jurisdicción en el sitio del proyecto deben pronunciarse
con relación al uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
Una vez hecho este análisis se otorga o niega la licencia ambiental
mediante acto administrativo.
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SUSPENSIÓN DEL TRÁMITE
L
a evaluación se suspende cuando hay consulta previa, audiencia pública, solicitud de información adicional o por solicitud
del interesado.
a. Consulta Previa
Cuando la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y el Incoder
certifiquen la existencia de comunidades negras y/o indígenas en el
área de influencia del proyecto, se debe realizar reunión de Consulta
Previa con ellas.
De esta forma se busca garantizar el derecho de participación de las minorías étnicas para proteger su integridad social, cultural y económica.
El responsable del proyecto, obra o actividad que deba realizar consulta previa, elabora los estudios ambientales con la participación
de los representantes de las comunidades indígenas o negras, que
se acredita en los estudios ambientales donde se explica la forma
y procedimiento que utilizó para vincular a los representantes de
estas étnias.
La autoridad ambiental debe comprobar la participación de las comunidades interesadas y citar a reunión de consulta previa que se
realiza dentro de los 30 días siguientes al auto que así lo ordene,
preferiblemente en la zona donde se encuentre el asentamiento.
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Empresa que realiza
la solicitud
Minorias Étnicas
Proyecto
Luego de verificar el cumplimiento de los requisitos, la autoridad
ambiental mediante acto administrativo cita a reunión de consulta
previa que debe contar con la participación del Ministerio del Interior, el responsable del proyecto y los representantes de las comunidades indígenas y/o negras involucradas en el estudio.
Una vez protocolizados los acuerdos se reactivarán los términos de
evaluación de la solicitud de Licencia Ambiental.
b. Audiencia Pública
La Audiencia Pública (otro mecanismo de participación) la debe solicitar el Procurador General de la Nación o el Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios, el Defensor del Pueblo, el Ministro de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, los Directores Generales de las demás
autoridades ambientales, los gobernadores, los alcaldes, o por lo menos cien (100) personas o tres (3) entidades sin ánimo de lucro.
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La Audiencia busca dar a conocer a las organizaciones sociales, la comunidad y las entidades públicas y privadas; la solicitud de licencias,
permisos o concesiones ambientales.
Así mismo permite informar la existencia de un proyecto, obra
o actividad; los impactos que se puedan generar; las medidas de
manejo propuestas o implementadas para prevenir, mitigar, corregir
y/o compensar dichos impactos.
Adicionalmente es un espacio para recibir opiniones, informaciones
y documentos que aporten la comunidad y demás entidades públicas o privadas.
Las opiniones, informaciones y documentos que se reciben se deben
tener en cuenta en el momento de la toma de decisiones por parte
de la autoridad ambiental competente, pero durante la celebración
de la audiencia pública no se adoptan decisiones.
Una vez celebrada la Audiencia Pública, se reactivan los términos de
evaluación.
Audiencias Publicas
Entes Gubernamentales
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Comunidad
c. Solicitud de Información Adicional
Si durante el proceso de evaluación la autoridad ambiental considera que requiere información del interesado para la toma de la decisión de la licencia ambiental, lo hace mediante acto administrativo.
Cuanto el interesado entrega la información solicitada se reactivarán los términos de evaluación.
d. Solicitud del interesado
El responsable del proyecto, obra o actividad a licenciar, puede solicitar
que se suspendan los términos por necesidades propias del proyecto.
TERCEROS INTERVINIENTES
C
ualquier persona, natural
o jurídica, sin necesidad de
acreditar un interés jurídico concreto, puede solicitar que sea
reconocida como Tercero Interviniente en el expediente de la licencia o instrumento de manejo
ambiental y debe ser reconocida
por la autoridad ambiental mediante acto administrativo.
21
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
L
a autoridad ambiental hace seguimiento al cumplimiento de las
obligaciones que otorga la licencia ambiental, con la periodicidad que se establezca, a través de visitas al proyecto y/o revisión
documental del expediente.
Este seguimiento permite expedir un concepto técnico que se notifica al interesado.
Las actividades de seguimiento se llevan a cabo durante el tiempo de
vida útil del proyecto y los requerimientos hechos en los actos administrativos poseen fuerza vinculante y son cumplimiento obligatorio.
Para el cumplimiento de esta función, la Ley 633 de 2000 faculta a
las autoridades ambientales para realizar el cobro por los servicios
de evaluación y seguimiento a instrumentos de manejo y control
ambiental, cuyo costo se establece en esta norma y en la Resolución
1110 de 2002.
En la etapa de seguimiento, se
pueden reunir las condiciones
para hacer la Audiencia Pública
sin que ello implique suspender
la ejecución del proyecto, obra o
actividad ya licenciado.
22
MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA
U
na vez se obtenga la licencia ambiental ésta se puede modificar por tres razones.
a. Cuando varíen las condiciones existentes al momento de otorgar
la licencia ambiental.
b. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso,
aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables, necesarios o suficientes para el buen desarrollo y operación
del proyecto, obra o actividad.
c. Cuando se pretendan variar las condiciones de uso, aprovechamiento o afectación de un recurso natural renovable, consagradas en la licencia ambiental.
Para modificar la licencia se realiza una evaluación de la solicitud que
se debe presentar con una descripción clara de la modificación que
se pretende, actualización del plan de manejo ambiental, copia del
escrito con el cual se radicó la actualización de estudios ante la autoridad ambiental regional, y autoliquidación y constancia de pago por
el servicio de evaluación.
Una vez se cumplan estos requisitos se da auto de iniciación de trámite y se realiza la evaluación de la petición que sigue el mismo procedimiento de la inicial, en un término de 10 semanas.
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SANCIONES
S
i se conoce un presunto incumplimiento y/o vulneración de las
disposiciones vigentes la autoridad ambiental puede iniciar procedimiento administrativo sancionatorio establecido en la Ley 99 de
1993 que contempla las siguientes medidas preventivas:
a. Amonestación verbal o escrita;
b. Suspensión de obra o actividad, cuando pueda derivarse
daño o peligro para los recursos naturales renovables o la
salud humana, o cuando la
obra o actividad se haya iniciado sin el respectivo permiso, concesión, licencia o autorización;
c. Realización de los estudios y evaluaciones requeridas para establecer la naturaleza y características de los daños, efectos e
impactos causados por la infracción, así como las medidas necesarias para mitigarlas o compensarlas.
Estas medidas preventivas son de aplicación inmediata hasta que se
cumpla el plazo o la obligación, y no son susceptibles de debatirse a
través de recursos ante la entidad que las establece.
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Si se comprueba la infracción de normas ambientales el investigado
podrá ser objeto de las siguientes sanciones:
a. Multas diarias hasta por una suma equivalente a 300 salarios mínimos mensuales.
b. Suspensión del registro o de la licencia, la concesión, permiso o
autorización.
c. Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificación o servicio respectivo y revocatoria o caducidad del permiso o concesión.
d. Demolición de obra, a costa
del infractor, cuando se adelante sin permiso o licencia, y
cuando cause daño evidente
al medio ambiente o a los recursos naturales renovables
sin haberse suspendido.
e. Decomiso definitivo de individuos o especímenes de fauna o flora o
de productos o implementos utilizados para cometer la infracción.
NORMATIVIDAD APLICABLE A PROYECTOS DE
GENERACIÓN DE ENERGÍA
L
a normatividad general del uso y/o aprovechamiento de recursos naturales aplica para cualquier proyecto que afecte notoriamente el ambiente pero hay normas específicas cuando se trata
de hidroeléctricas, termoeléctricas u otros medios de generación de
energía. Por eso, en cada caso particular la autoridad ambiental determinará las normas aplicables.
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Las normas vigentes se pueden agrupar de la siguiente forma:
a. Licenciamiento Ambiental
Ley 99 de 1993
Crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA
Decreto 1220 de 2005
Reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales
Decreto 500 de 2006
Modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de 2005 reglamentario del Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales, en lo relativo al régimen de transición - Planes de
Manejo Ambiental
Decreto Ley 2811 de 1978
Código Nacional de Recursos Naturales (vigente parcialmente)
b. Recurso Agua
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Decreto 1594 de 1984
Reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979, así como el Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos, actualmente vigente.
Decreto 1900 de 2006
Reglamenta el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993
relativo a la inversión forzosa del 1% para la recuperación,
conservación, preservación y vigilancia de las cuencas hidrográficas-
Decreto 1541 de 1978
Reglamenta el Decreto - Ley 2811 de 1974 y parcialmente la
Ley 23 de 1973 en relación con las aguas no marítimas
Decreto 3100 de 2003
Reglamenta las tasas retributivas por la utilización directa
del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se
toman otras determinaciones.
Decreto 1729 de 2002
Reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del Artículo 5° de la
Ley 99 de 1993
c. Recurso Aire
Decreto 02 de 1982
Reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 09 de 1979 y
el Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas. Se encuentra en curso proyecto de modificación de
esta norma que será expedido en el corto plazo.
Decreto 948 de 1995
Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973,
el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 9ª de 1979 y la Ley 99 de
1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Resolución 601 de 2006
Establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión,
para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Resolución 627 de 2006
Establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
Resolución 898 de 1995
Por la cual se regulan los criterios ambientales de calidad
de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos
y caldera de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores.
d. Residuos Sólidos
Ley 430 de 1998
Normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones
Decreto 4741 de 2005
Reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la
gestión integral
Decreto 1609 de 2002
Reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera.
Resolución 1362 de 2007
Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento
para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos
Peligrosos, a que hacen referencia los artículos 27º y 28º del
Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005
27
e. Comunidades
Ley 70 de 1993
Por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55 de la Constitución Política con el objeto reconocer a las comunidades
negras que han venido ocupando tierras baldías en la zonas
rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico,
Decreto 1320 de 1998
Reglamenta la consulta previa con las comunidades indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales
dentro de su territorio
Ley 388 de 1997
Modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras
disposiciones acerca de ordenamiento territorial
En caso de que el proyecto sea una termoeléctrica, el Plan de Manejo del Estudio de Impacto Ambiental debe hacer énfasis en lo relacionado con la contaminación por emisiones atmosféricas, que son
de gran impacto en este tipo de proyectos.
Si se trata de una hidroeléctrica, el aspecto social es de vital importancia (concertación con comunidades, reasentamientos, actividad
económica, entre otras) dada la magnitud del impacto ocasionado.
Para otras formas de generación de energía, la elaboración y evaluación tanto del Diagnóstico Ambiental de Alternativas como del Estudio de Impacto Ambiental, deben tener requerimientos específicos
que se determinan en cada caso concreto.
28
TRANSFERENCIAS
El artículo 45 de la Ley 99 de 1993 establece que las empresas generadoras de energía hidroeléctrica con potencia nominal instalada
superior a los 10.000 kilovatios, deben transferir el 6% de las ventas
brutas de energía por generación propia, de acuerdo con la tarifa
que para ventas en bloque señale la Comisión de Regulación de
Energía y Gas.
Estos recursos deben ser utilizados por los municipios en obras que
estén en el plan de desarrollo municipal, con prioridad para proyectos
de saneamiento básico y mejoramiento ambiental, como la ejecución
de obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamientos de aguas y manejo y disposición de desechos líquidos y sólidos.
Para el caso de centrales térmicas, la transferencia será del 4%.
En la transferencia a que hace
relación este artículo se contempla el pago por parte del sector
hidroenergético de la tasa por
utilización de aguas de que habla el artículo 43.
29
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
RESOLUCIÓN NÚMERO
(909)
5 de junio de 2008
Por la cual se establecen las normas y est ándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se
dictan otras disposiciones.
EL MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
En ejercicio de sus facultades legales, en especial de las contenidas en los artículos 73 y 74 del Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 9 de 1979,
los numerales 2, 10, 11, 14 y 25 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993, y los artículos 27, 65 literales c) y d) y 137 del Decreto 948 de 1995 y,
C O N S I D E R A N D O:
Que la Constitución Política adoptó como modelo de desarrollo, el desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que conduce al crecimiento
económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar económico, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se
sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades.
Que conforme con lo establecido en el artículo 79 de la Constitución Política, todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano,
y es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines.
Que según el artículo 73 del Decreto Ley 2811 de 1974, corresponde al Gobierno mantener la atmósfera en condiciones que no causen molestias o daños o interfieran el desarrollo normal de la vida humana, animal o vegetal y de los recursos naturales renovables.
Que corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de acuerdo con los numerales 2, 10, 11, 14 y 25 del artículo 5
de la Ley 99 de 1993, determinar las normas ambientales mínimas y las regulaciones de carácter general aplicables a todas las actividades
que puedan producir de manera directa o indirecta daños ambientales y dictar regulaciones de carácter general para controlar y reducir la
contaminación atmosférica en el territorio nacional y establecer los límites máximos permisibles de emisión, descarga, transporte o depósito
de substancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables.
Que de conformidad con el artículo 137 del Decreto 948 de 1995, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial procede a establecer mediante la presente resolución las normas y estándares de emisión de contaminantes a la atmósfera para fuentes fijas.
En merito de lo expuesto,
R E S U E L V E:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Definiciones. Para los fines de la presente Resolución se adoptan las definiciones contenidas en el Anexo 1.
Artículo 2. Objeto. La presente resolución establece las normas y los estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para fuentes
fijas, adopta los procedimientos de medición de emisiones para fuentes fijas y reglamenta los convenios de reconversión a tecnologías limpias.
Artículo 3. Ámbito de aplicación. Las disposiciones de la presente resolución, se establecen para todas las actividades industriales, los
equipos de combustión externa, instalaciones de incineración y hornos crematorios.
En lo relacionado con el control de emisiones molestas, aplica además a todos los establecimientos de comercio y de servicio.
CAPÍTULO II
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA FUENTES FIJAS
PUNTUALES DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Artículo 4. Estándares de emisión admisibles para actividades industriales. En la Tabla 1 se establecen los estándares de emisión
admisibles de contaminantes al aire para las actividades industriales definidas en el Artículo 6 de la presente resolución.
Tabla 1. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para actividades industriales a condiciones de referencia (25 ºC y 760
mm Hg) con oxígeno de referencia del 11%.
30
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Contaminante
Material Particulado (MP)
Flujo del
contaminante
(kg/h)
Estándares de emisión adm isibles de contaminantes (mg/m3)
Actividades industriales
existentes
Actividades industriales
nuevas
150
≤ 0,5
250
> 0,5
150
50
TODOS
550
500
Óxidos de Nitrógeno (NOx)
TODOS
550
Compuestos de Fluor Inorgánico (HF)
TODOS
8
Compuestos de Cloro Inorgánico (HCl)
TODOS
40
Hidrocarburos Totales (HCT)
TODOS
50
Dioxinas y Furanos
TODOS
0,5*
Neblina Ácida o Trióxido de Azufre expresados como H2SO4
TODOS
150
Dióxido de Azufre (SO2)
500
Plomo (Pb)
TODOS
1
Cadmio (Cd) y sus compuestos
TODOS
1
Cobre (Cu) y sus compuestos
TODOS
8
* Las Dioxinas y Furanos se expresan en las siguientes unidades: (ng-EQT / m3), EQT: Equivalencia de Toxicidad.
Parágrafo Primero: Los procesos e instalaciones de producción de pigmentos inorgánicos a base de caolín, carbonato de sodio y azufre,
tendrán un límite de emisión admisible de SO2 de 2000 mg/m3 a condiciones de referencia y el oxígeno de referencia para estos procesos
será del 18%.
Parágrafo Segundo: Los procesos e instalaciones de producción de ácido sulfúrico y de azufre tendrán un límite de emisión admisible de SO2
de 1600 mg/m3 para las instalaciones existentes y de 900 mg/m3 para las instalaciones nuevas, a condiciones de referencia y con oxígeno
de referencia del 11%.
Parágrafo Tercero: Los procesos e instalaciones de producción de caprolactama tendrán un límite de emisión admisible para SO2 de 1600
mg/m3 y para NOx de 1000 mg/m3 a condiciones de referencia y con oxígeno de referencia del 11%.
Parágrafo Cuarto: Los procesos e instalaciones de fabricación de vidrio tendrán un límite de emisión admisible para SO2 de 700 mg/m3 y para
NOx de 1000 mg/m3 a condiciones de referencia y con oxígeno de referencia del 11%.
Parágrafo Quinto: Los equipos de generación eléctrica impulsados por motores de combustión interna con capacidad igual o superior a 1
MW deben cumplir un límite de emisión admisible para MP de 50 mg/m3, para SO2 de 400 mg/m3 y para NOx de 300 mg/m3 a condiciones de
referencia y con oxígeno de referencia del 15%.
Parágrafo Sexto: La corrección por oxígeno de referencia aplica únicamente a los procesos en los cuales se realice combustión.
Artículo 5. Factores de equivalencia para dioxinas y furanos. Las actividades industriales a las cuales les corresponda realizar la medición
de dioxinas y furanos, deben utilizar los factores de equivalencia (Tabla 2) y el procedimiento que a continuación se describe:
a. A cada concentración de dioxinas y furanos determinada en el gas efluente, se le multiplica por el factor de equivalencia tóxica dado en la
Tabla 2 como factor de riesgo.
b. Cada uno de los valores modificados por el factor de equivalencia tóxica se suma y éste representa la concentración neta de emis ión
por muestra.
c. El resultado de concentración encontrado se debe corregir a condiciones de referencia de presión y temperatura.
d. Este resultado se compara con el establecido en la norma para dioxinas y furanos.
Tabla 2. Factores de equivalencia para el cálculo del factor de riesgo y comparación con los estándares de emisión admisibles de dioxinas
y furanos.
31
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Dioxinas y furanos
Factor de equivalencia
Tóxica
Grupo 1
2,3,7,8 Tetraclorodibenzodioxina (TCDD)
1,0
1,2,3,7,8 Pentaclorodibenzodioxina (PeCDD)
0,5
2,3,7,8 Tetraclorodibenzofurano (TCDF)
0,1
2,3,4,7,8 Pentaclorodibenzofurano (PeCDF)
0,5
Grupo 2
1,2,3,4,7,8 Hexaclorodibenzodioxina (HxCDD)
0,1
1,2,3,7,8,9 Hexaclorodibenzodioxina (HxCDD)
0,1
1,2,3,6,7,8 Hexaclorodibenzodioxina (HxCDD)
0,1
1,2,3,7/4,8 Pentaclorodibenzofurano (PeCDF)
0,05
1,2,3,4,7,8/9 Hexaclorodibenzofurano (HxCDF)
0,1
1,2,3,7,8,9 Hexaclorodibenzofurano (HxCDF)
0,1
1,2,3,6,7,8 Hexaclorodibenzofurano (HxCDF)
0,1
2,3,4,6,7,8 Hexaclorodibenzofurano (HxCDF)
0,1
Grupo 3
1,2,3,4,6,7,8 Heptaclorodibenzodioxina (HpCDD)
0,01
1,2,3,4,6,7,8,9 Octaclorodibenzodioxina (OCDD)
0,001
1,2,3,4,6,7,8 Heptaclorodibenzofurano (HpCDF)
0,01
1,2,3,4,7,8,9 Heptaclorodibenzofurano (HpCDF)
0,01
1,2,3,4,6,7,8,9 Octaclorodibenzofurano (OCDF)
0,001
Grupo 4
2,3,7,8 Tetrabromodibenzodioxina (TBDD)
1,0
1,2,3,7,8 Pentabromodibenzodioxina (PeBDD)
0,5
2,3,7,8 Tetrabromodibenzofurano (TBDF)
0,1
2,3,4,7,8 Pentabromodibenzofurano (PeBDF)
0,5
Grupo 5
1,2,3,4,7,8 Hexabromodibenzodioxina (HxBDD)
0,1
1,2,3,6,7,8Hexabromodibenzodioxina (HxBDD)
0,1
1,2,3,7,8,9Hexabromodibenzodioxina (HxBDD)
0,1
1,2,3,7,8 Pentabromodibenzofurano (PeBDF)
0,05
Artículo 6. Actividades industriales y contaminantes a monitorear por actividad industrial. En la Tabla 3 se establecen las actividades
industriales y los contaminantes que cada una de las actividades industriales debe monitorear.
Tabla 3. Actividades industriales y contaminantes a monitorear por actividad industrial.
32
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Actividad industrial
Procesos e instalaciones
Contaminantes
Producción de ácido nítrico
Cualquier instalación que produzca ácido nítrico débil por el proceso de presión
o de presión atmosférica. (con excepción de los procesos en los que se obtenga ácido nítrico con concentración superior al 70%, por medio de destilación).
NOx
Producción de ácido
sulfúrico
Cualquier instalación que produzca ácido sulfúrico por el proceso de contacto
por medio del quemado de azufre elemental, ácido de alquilación, sulfuro de
hidrógeno, sulfuros orgánicos y mercaptanos o residuos ácidos.
SO2
Neblina ácida o trióxido
de azufre
Producción de ácido
clorhídrico
Cualquier instalación donde se produzca ácido clorhídrico, incluidos los sistemas de ventilación, tanques de almacenamiento, y transporte de ácido.
HCl
Producción de llantas y
cámaras de caucho
natural y sintético
Cualquier operación de cementado por debajo de la banda de rodamiento,
por el costado, por la banda de rodamiento o en el sellante de la llanta y cada
operación de rociado a llantas sin curar.
MP
SO2
NOx
HCT
Producción de mezclas
asfálticas
Cualquier instalación utilizada para la producción de mezclas asfálticas de
mezcla caliente, calentando y secando agregado y mezclando con cementos
de asfalto. Está compuesta por cualquier combinación de secadores, sistemas para tamizar, manejo, almacenamiento y pesado de agregado caliente,
sistemas de carga, transferencia y almacenamiento de mineral de llenado,
sistemas para mezclar asfalto de mezcla caliente y sistemas de carga, transferencia y almacenamiento asociados con sistemas de control de emisiones.
MP
SO2
NOx
Procesamiento de asfalto
y producción de
productos de asfalto
Saturador e instalación de manejo y almacenamiento de mineral en plantas
de productos de asfalto; tanque de almacenamiento de asfalto y soplador en
plantas de procesamiento de asfalto, refinerías y plantas de producción de
productos de asfalto.
MP
Cualquier horno con revestimiento refractario en el cual se produce acero
fundido a partir de chatarra de metal, hierro fundido y materiales de flujo
o adición de aleaciones cargado en un recipiente e introducido en un alto
volumen de gas enriquecido con oxígeno.
MP
SO2
NOx
Cuando en el proceso de fundición de chatarra no es sometida a un proceso
de limpieza (eliminación de pintura y grasa en seco, previo a su precalentamiento).
MP
SO2
NOx
Dioxinas y Furanos
Cualquier proceso o instalación donde se realice el decapado del acero con
ácido clorhídrico.
HCl
Cualquier proceso o instalación donde se realice el decapado del acero con
ácido sulfúrico.
Neblina acida o trioxido
de azufre
Cualquier proceso o instalación donde se realice el decapado del acero con
ácido clorhídrico.
HCl
Fundición de acero
Manufactura del acero
para uso estructural
Cualquier proceso o instalación donde se realice la reducción del espesor
del acero.
Cualquier proceso o instalación donde se realice el MP proceso de recubrimiento del acero con aleaciones de zinc en un proceso en continuo.
Fundición de cobre
Fundición de bronce y latón
MP
Cualquier proceso intermedio o instalación relacionada con la producción de
cobre a partir de concentrados de mineral de sulfuro de cobre mediante el
uso de técnicas pirometalúrgicas. Aplica al secador, el tostador, el horno de
fundición y el convertidor de cobre.
MP
SO2
Cu
Cualquier proceso o instalación de producción de cobre secundario, en el
que se utilicen materias primas oxidadas o metálicas.
MP
SO2
Cu
Dioxinas y Furanos
Hornos de reverbero, eléctricos y hornos de cubilote (cúpula), entre otros.
MP
33
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Actividad industrial
Fundición de plomo
Fundición de zinc
Procesos e instalaciones
Contaminantes
Cualquier instalación utilizada para la obtención de plomo a partir de chatarra
que contenga plomo. Aplica a hornos de crisol, hornos de cubilote (cúpula)
y hornos de reverbero, entre otros.
MP
Pb
Cd
Cu
Cualquier proceso intermedio o instalación relacionada con la producción de
plomo a partir de concentrados de mineral de sulfuro de plomo mediante el
uso de técnicas pirometalúrgicas. Aplica a la máquina de sinterización, a la salida de la descarga de la máquina de sinterización, al horno de cubilote, al horno de reverbero de escoria, al horno de fundición eléctrico y al convertidor.
MP
SO2
Pb
Cd
Cu
Cualquier proceso intermedio o instalación relacionada con la producción de
zinc u óxido de zinc a partir de concentrados de mineral de sulfuro de zinc mediante el uso de técnicas pirometalúrgicas. Aplica al tostador y a la máquina
de sinterización.
MP
SO2
Hornos en los que se realice fundición de chatarra y que tenga sistema de
control de material particulado.
MP
SO2
Hornos en los que se realice fundición de chatarra y que no tengan sistema
de control de Material Particulado.
MP
SO2
Dioxinas y Furanos
Procesos de
galvanotecnia
Procesos de desengrasado, decapado, desmetalizados, recubrimiento con
películas metálicas y orgánicas sobre sustratos metálicos y plásticos por medio de procesos químicos y electroquímicos.
SO2
NOx
HCl
Pb
Cd
Cu
Producción de cal
Cada horno rotativo de cal usado en la producción de cal a través de la
calcinación de piedra caliza.
MP
Fabricación de fibra de
vidrio
Línea de producción de aislamiento en lana de fibra de vidrio a través del proceso en el que se fuerza el vidrio fundido a través de numerosos orificios pequeños en la pared de un cono para formar fibras de vidrio continuas (rotary spin).
MP
Fabricación de vidrio
Hornos manuales de fundición de vidrio, hornos de producción de vidrio y
hornos fundidores eléctricos.
MP
SO2
NOx
HF
HCl
Sistema digestor, sistema lavador del licor negro, sistema evaporador de
efecto múltiple, horno de recuperación, tanque de disolución, horno de cal,
sistema separador de condensado.
MP
SO2
NOx
Cualquier instalación que prepare carbón por fraccionamiento, trituración,
tamizaje, limpieza húmeda, seca o secado térmico. Aplica a secadores térmicos, equipos de limpieza de carbón neumáticos, procesamiento de carbón y
equipos de transporte (incluyendo fraccionadores y trituradores), sistemas de
almacenamiento de carbón y a sistemas de carga y transferencia de carbón.
MP
Baterías de hornos de coque.
MP
SO2
HCT
Producción de pulpa para
papel a la soda
Producción de pulpa para
papel al sulfato y a la
soda
Preparación de carbón
Producción de coque
Procesos en los que no se cuente con un sistema de
lavado de gases.
34
MP
SO2
HCT
Dioxinas y Furanos
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Actividad industrial
Procesos e instalaciones
Contaminantes
Cualquier planta que produzca ácido fosfórico por reacción de roca de fosfato
y ácido. Aplica a cualquier combinación de reactores, filtros, evaporadores y
pozos calientes. Cualquier planta que produzca ácido superfosfórico (ácido
fosfórico con concentración de P2O5 superior al 66%). Aplica a cualquier combinación de evaporadores, pozos calientes, sumideros de ácido y tanques de
enfriamiento. Cualquier planta que produzca fosfato diamónico granular por
reacción de ácido fosfórico con amonio. Aplica a cualquier combinación de
reactores, granuladores, secadores, enfriadores, tamices y molinos. Cualquier
planta que produzca superfosfato triple por reacción de roca de fosfato y ácido.
Aplica a cualquier combinación de mezcladores, bandas de curado, reactores, granuladores, secadores, hornos, tamices, molinos e instalaciones donde
se almacene superfosfato triple que no se haya procesado en un granulador.
Cualquier instalación en donde se cure o almacene superfosfato triple. Aplica a
cualquier combinación de pilas de almacenamiento o curado, transportadores,
elevadores, tamices y molinos.
MP
HF
Cualquier actividad que produzca fertilizantes complejos tipo N, P, K. Aplica a
cualquier combinación de enfriadores, digestores y secadores.
MP
NOx
HF
Producción de aleaciones
ferrosas
Hornos de arco eléctrico sumergido que produzcan cualquier aleación de
silicio, ferrosilicio, ferroniquel, silicio de calcio, zirconio de silicomanganeso,
silicio de ferrocromo, hierro plateado, ferrocromo de alto carbón, cromo de
carga, ferromanganeso estándar, silicomanganeso, sílice de ferromanganeso o carburo de calcio y equipos para manejo de polvos.
MP
Plantas de acero
Hornos de arco eléctrico y sistemas de control de polvos en plantas de acero
que produzcan aleaciones de carbón o aceros especiales.
MP
SO2
NOx
Procesamiento de
minerales
Cualquier planta de procesamiento de mineral metálico, aplica a cada triturador y tamizador en minas abiertas; cada triturador, tamizador, elevador
de cangilones, banda transportadora, secador térmico, estación de empaque
de producto, sitio de almacenamiento, área de almacenamiento encerrada,
estación de carga y descarga de camiones o vagones de ferrocarril en el
molino o concentrador.
Cualquier planta de procesamiento de mineral no metálico, aplica a cada triturador, molino de pulverización, operación de tamizaje, elevador de cangilones, banda transportadora, operación de empaque, sitio de almacenamiento,
estación de carga de camiones o vagones de ferrocarril encerrado.
Trituradoras y molinos utilizados para disminuir el tamaño de mineral no metálico para reciclarlo en mezclas asfálticas.
MP
Reducción primaria de
aluminio
Grupos de cubas o crisoles y a las Instalaciones que producen ánodos de
carbón
MP
HF
Procesamiento de roca
de fosfato
Cualquier planta que produzca, transforme o prepare producto de roca fosfórica (roca de fosfato) a través de minería, beneficio, trituración, tamizaje, limpieza, secado, calcinación o pulverización. Aplica a secadores, calcinadores,
pulverizadores e instalaciones para manejo y almacenamiento de la roca.
MP
Manufactura de sulfato de
amonio
Secadores de sulfato de amonio en las plantas que producen sulfato de amonio como subproducto de la producción de caprolactam, por la combinación
directa de amonio y ácido sulfúrico o por la reacción de ácido sulfúrico con
amonio recuperado de la manufactura del coke.
MP
Cualquier instalación industrial que produzca nitrito de amonio en solución
como proceso intermedio, a través de una mezcla de carbonato/bicarbonato
de amonio y gases NO + NO2.
NOx
Reactor vertical de lecho empacado para la producción de HADSA a partir de
nitrito de amonio, agua amoniacal y SO2.
SO2
NOx
Producción de Sulfato de
sodio
Sistema de enfriamiento y secado de sulfato de sodio.
MP
SO2
Producción de nitrato de
potasio
Sistema de secado de nitrato de potasio.
MP
Fabricación de fertilizantes
Producción de
caprolactama
35
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Actividad industrial
Procesos e instalaciones
Contaminantes
Calcinación y secado en
industrias de minerales
Calcinadores y secadores en plantas que procesen o produzcan cualquiera
de los siguientes minerales, sus concentrados o cualquier mezcla en la que
la mayor parte sea de uno de los siguientes minerales o una combinación
de estos: alúmina, arcilla de bola, bentonita, diatomita, feldespato, arcilla
de fuego, tierra de batán, yeso, arena industrial, caolín, agregados ligeros,
compuestos de magnesio, gránulos para techos, talco, dióxido de titanio y
vermiculita. Para la industria del ladrillo y los productos relacionados con arcilla, sólo se incluyen los calcinadores y secadores de la materia prima antes
de cocinar el ladrillo.
MP
Industria molinera
Cualquier planta o instalación en la que el grano es descargado, procesado,
limpiado, secado, almacenado o cargado.
Cualquier planta o instalación en la que el grano es descargado, manipulado,
limpiado, secado, almacenado o cargado dentro de un molino de harina de trigo,
molino de maíz húmedo, molino de maíz seco (consumo humano), molino de
arroz, o planta de extracción de aceite.
Estaciones de carga o descarga de camiones, de barcazas y barcos, de vagones de ferrocarril, a secadores de granos y a las operaciones de manipulación
de granos.
MP
Hornos de tostado de cascarilla de grano o material
vegetal
Cualquier planta o instalación que tueste cascarilla de grano o material vegetal como parte de un proceso industrial y no como combustible para la
generación de calor.
MP
NOx
HCT
Dioxinas y Furanos
Puertos
Cualquier instalación en la que se realicen actividades de descargue, manipulación, almacenamiento o cargue de sólidos a granel.
MP
Fabricación de productos
farmacéuticos
Cualquier planta o instalación en la que produzca o prepare medicamentos
para consumo humano o animal en condición sólida, líquido o semisólido,
que utilicen equipos para la mezcla de sólidos, marmitas o intercambiadores
de calor y calderas para la generación de vapor de agua.
MP
Artes gráficas
Unidades de impresión por rotograbado.
COV
Procesamiento y transformación de caucho natural
y sintético
Cualquier proceso e instalación donde se procese o transforme el caucho
natural o sintético
COV
Recubrimiento de
superficies
Cualquier operación de recubrimiento de muebles metálicos en la que se
apliquen recubrimientos orgánicos.
Operaciones de recubrimiento iniciales, intermedias y finales para vehículos
automotores.
Cualquier línea de recubrimiento usado en la manufactura de cinta sensible
a la presión y materiales de etiquetado.
Cualquier línea que aplique recubrimiento superficial a una tapa, puerta,
cubierta, panel u otra parte de metal interior o exterior o accesorio que es
ensamblado para formar una estufa, horno, horno microondas, refrigerador,
congelador, lavadora, secadora, lavador de platos, calentador de agua o
compactador de basura para uso residencial, comercial o recreacional.
Cualquier sistema de aplicación usado para aplicar recubrimiento orgánico a
la superficie de una tira continúa de metal ( rollos) y latas de bebidas.
Cabina de rociado en la que se recubren las partes plásticas para máquinas que usan métodos electrónicos o mecánicos para procesar información,
realizar cálculos, imprimir o copiar información o convertir sonidos en pulsos
eléctricos para transmisión.
COV
Producción de pigmentos
inorgánicos a base de
caolín, carbonato de
sodio y azufre
Horno de calcinación.
MP
SO2
NOx
Otras actividades
industriales
36
El proceso e instalaciones que generen emisiones contaminantes a la atmósfera.
MP, SO2, NOx, HF, HCl,
HCT, Dioxinas y Furanos, Neblinas ácida o
trioxido de azufre, COV,
Pb, Cd, Cu, CO, Hg,
Amoniaco (NH3), Sulfuro
de Hidrógeno (H2S) y
mercaptanos, Carbono
Orgánico Total (COT)
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Parágrafo Primero: La autoridad ambiental competente solicitará el cumplimiento de todos los contaminantes a monitorear, a las actividades
industriales que se encuentran en la categoría de “Otras actividades industriales” y que no se encuentren incluidas en los capítulos posteriores
de la presente resolución, a menos que el industrial demuestre con información relativa al proceso que adelanta y por medio de medición
directa, uso de factores de emisión o balance de masas que no genera alguno de los contaminantes allí señalados.
Parágrafo Segundo: Cuando una actividad industrial definida en la Tabla 3, cuente adicionalmente con equipos de combustión externa con
calentamiento indirecto, dichos equipos deben cumplir con los estándares de emisión admisibles establecidos en el Artículo 7 de la presente
resolución, si se trata de actividades industriales existentes y con los estándares de emisión admisibles establecidos en el Artículo 8 cuando
se trate de actividades industriales nuevas.
Parágrafo Tercero: Cuando una actividad industrial no definida en la Tabla 3 o en los capítulos posteriores de la presente resolución, cuente
con equipos de combustión externa con calentamiento directo, dichos equipos deben cumplir con los estándares de emisión admisibles establecidos en el Artículo 7 de la presente resolución, si se trata de actividades industriales existentes y con los estándares de emisión admisibles
establecidos en el Artículo 8 cuando se trate de actividades industriales nuevas.
Parágrafo Cuarto: Las actividades industriales a las cuales les corresponda monitorear Compuestos Orgánicos Volátiles (COV), deben realizar mediciones anuales durante los dos primeros años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente resolución y posteriormente
de acuerdo a lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas.
Parágrafo Quinto: Aquellas actividades a las cuales les corresponda monitorear Plomo (Pb), no deben realizar la corrección por oxígeno de
referencia para este contaminante.
Parágrafo Sexto: Aquellos procesos e instalaciones industriales que cuenten con equipos de secado, enfriamiento, tostión, instantanización o
aglomerado, que utilicen gas natural como combustible y que tengan sistemas de control de emisiones operando de acuerdo a lo establecido
en la presente resolución, o que utilicen gas natural como combustible y oxígeno criogénico en lugar de aire como comburente, no deben
realizar la corrección por oxigeno de referencia.
CAPÍTULO III
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA EQUIPOS DE
COMBUSTIÓN EXTERNA
Artículo 7. Estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa existentes. En la Tabla 4 se establecen los estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa existentes a condiciones de referencia, de acuerdo al tipo de combustible
y con oxígeno de referencia del 11%.
Tabla 4. Estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa existentes a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg)
con oxígeno de referencia del 11%.
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
MP
SO2
NOx
Sólido
200
500
350
Líquido
200
500
350
NO APLICA
NO APLICA
350
Gaseoso
Parágrafo: Las calderas existentes que tengan una producción de vapor superior a 25 toneladas por hora deben cumplir con los estándares
de emisión admisibles establecidos en el Artículo 13.
Artículo 8. Estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa nuevos. En la Tabla 5 se establecen los estándares
de emisión admisibles para equipos de combustión externa nuevos a condiciones de referencia, de acuerdo al tipo de combustible y con
oxígeno de referencia del 11%.
Tabla 5. Estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa nuevos, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con
oxígeno de referencia del 11%.
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
MP
SO2
NOx
Sólido
50
500
350
Líquido
50
500
350
NO APLICA
NO APLICA
350
Gaseoso
Parágrafo: Las calderas nuevas que tengan una producción de vapor superior a 25 toneladas por hora deben cumplir con los estándares de
emisión admisibles establecidos en el Artículo 14.
37
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
CAPÍTULO IV
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA CENTRALES
TÉRMICAS CON CAPACIDAD INSTALADA IGUAL O SUPERIOR A 20 MW
Artículo 9. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas existentes con capacidad instalada
igual o superior a 20 MW. En la Tabla 6 se establecen los estándares de emisión admisibles para cada uno de los puntos de descarga de las
centrales térmicas existentes con capacidad igual o superior a 20 MW por tipo de combustible y condiciones de referencia. Los
datos medidos serán corregidos al oxígeno de referencia correspondiente.
Tabla 6. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas existentes con capacidad instalada igual o superior a 20 MW por tipo de combustible, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg).
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
Oxígeno de referencia
MP
SO2
NOx
Sólido
100
2800
760
6%
Líquido
100
2000
650
3%
NO APLICA
NO APLICA
300
3%
Gaseoso
Artículo 10. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas nuevas con capacidad instalada
igual o superior a 20 MW. En la Tabla 7 se establecen los estándares de emisión admisibles para cada uno de los puntos de descarga de las
centrales térmicas nuevas con capacidad igual o superior a 20 MW, por tipo de combustible y condiciones de referencia. Los datos medidos
serán corregidos al oxígeno de referencia correspondiente.
Tabla 7. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas nuevas con capacidad igual o superior a 20 MW
por tipo de combustible, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg).
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
Oxígeno de referencia
MP
SO2
NOx
Sólido
50
2000
600
6%
Líquido
50
2000
450
3%
NO APLICA
NO APLICA
300
3%
Gaseoso
Artículo 11. Centrales térmicas que utilicen turbinas a gas con capacidad igual o superior a 20 MW. En la Tabla 8 se establecen los
estándares de emisión admisibles para centrales térmicas nuevas y existentes que utilicen turbinas a gas con capacidad igual o superior a 20
MW, por tipo de combustible a condiciones de referencia y oxígeno de referencia del 15%. Dichos estándares deben cumplirse en cada uno
de los puntos de descarga de las centrales térmicas que utilicen turbinas a gas.
Tabla 8. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas nuevas y existentes que utilicen turbinas a gas
con capacidad instalada igual o superior a 20 MW por tipo de combustible, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de
referencia del 15%.
Combustible
Estándares de emisiónadm isibles (mg/m3)
MP
SO2
NOx
Líquido
NO APLICA
NO APLICA
120
Gaseoso
NO APLICA
850
300
Artículo 12. Características de las mediciones directas para las centrales térmicas. La frecuencia de las mediciones directas en las
centrales térmicas debe determinarse de acuerdo con las recomendaciones de los fabricantes, en función del número de horas equivalentes
de operación, al finalizar el mantenimiento de la zona caliente recomendado por el mismo. El término horas equivalentes de operación hace
referencia a un concepto técnico que define cada fabricante, en donde se establecen los límites seguros para los mantenimientos de las
plantas en función de las horas de operación de la planta y del número de arranques y paradas de la misma.
Parágrafo: La unidad de la central térmica que haya sido objeto de mantenimiento en la zona caliente, debe realizar una medición directa a plena carga para evaluar la emisión de los gases contaminantes reglamentados en esta resolución, antes de iniciar nuevamente su operación.
38
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
CAPÍTULO V
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA CENTRALES
TÉRMICAS CON CAPACIDAD INSTALADA INFERIOR A 20 MW Y PLANTAS DE COGENERACIÓN
Artículo 13. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas con capacidad instalada inferior a 20
MW y plantas de cogeneración existentes. En la Tabla 9 se establecen los estándares de emisión admisibles para cada uno de los puntos
de descarga de las centrales térmicas existentes con capacidad instalada inferior a 20 MW y plantas de cogeneración existentes, por tipo de
combustible y condiciones de referencia. Los datos medidos serán corregidos al oxígeno de referencia correspondiente.
Tabla 9. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas con capacidad instalada inferior a 20 MW y plantas de cogeneración existentes, por tipo de combustible, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) Combustible Estándares
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
Oxígeno de referencia
MP
SO2
NOx
Sólido
100
2800
760
6%
Líquido
100
2000
650
3%
NO APLICA
NO APLICA
300
3%
Gaseoso
Artículo 14. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas con capacidad instalada inferior a
20 MW y plantas de cogeneración nuevas. En la Tabla 10 se establecen los estándares de emisión admisibles para cada uno de los puntos
de descarga de las centrales térmicas nuevas con capacidad instalada inferior a 20 MW y plantas de cogeneración nuevas, por tipo de combustible y condiciones de referencia. Los datos medidos serán corregidos al oxígeno de referencia correspondiente.
Tabla 10. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas nuevas con capacidad instalada inferior a 20
MW y plantas de cogeneración nuevas, por tipo de combustible, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg).
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
Oxígeno de referencia
MP
SO2
NOx
Sólido
50
2000
600
6%
Líquido
50
2000
450
3%
NO APLICA
NO APLICA
300
3%
Gaseoso
Artículo 15. Centrales térmicas que utilicen turbinas a gas con capacidad inferior a 20 MW. En la Tabla 11 se establecen los estándares
de emisión admisibles para centrales térmicas nuevas y existentes que utilicen turbinas a gas con capacidad inferior a 20 MW, por tipo de
combustible a condiciones de referencia y oxígeno de referencia del 15%. Dichos estándares deben cumplirse en cada uno de los puntos de
descarga de las centrales térmicas.
Tabla 11. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas nuevas y existentes que utilicen turbinas a gas
con capacidad instalada inferior 20 MW por tipo de combustible, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia
del 15%.
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
MP
SO2
NOx
Líquido
NO APLICA
NO APLICA
120
Gaseoso
NO APLICA
850
300
CAPÍTULO VI
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA LAS INDUSTRIAS DE
FABRICACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES
Artículo 16. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire en las industrias existentes
de fabricación de productos textiles. En la Tabla 12 se establecen los estándares de emisión admisibles para los equipos de combustión
externa en las industrias existentes de fabricación de productos textiles a condiciones de referencia y con oxígeno de referencia del 11%.
Dichos estándares deben cumplirse en cada uno de los puntos de descarga de las industrias de fabricación de productos textiles.
Tabla 12. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las industrias existentes de fabricación de productos textiles, a
condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 11%.
39
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Flujo del contaminante
(kg/h)
Contaminante
Estándares de emisión admisibles
de contaminantes (mg/m3)
Material Particulado (MP)
TODOS
250
Dióxido de Azufre (SO2)
TODOS
550
Óxidos de Nitrógeno (NOx)
TODOS
550
Parágrafo: Los equipos de combustión externa que utilicen gas natural como combustible, no deben cumplir con los estándares de emisión
para material particulado y dióxido de azufre.
Artículo 17. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las industrias nuevas de fabricación de productos
textiles. En la Tabla 13 se establecen los estándares de emisión admisibles para las industrias nuevas de fabricación de productos textiles a
condiciones de referencia y oxígeno de referencia del 11%. Dichos estándares deben cumplirse en cada uno de los puntos de descarga de
las industrias para la fabricación de productos textiles.
Tabla 13. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las industrias nuevas de fabricación de productos textiles, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 11%.
Flujo del contaminante
(kg/h)
Contaminante
Estándares de emisión admisibles
de contaminantes (mg/m3)
Material Particulado (MP)
TODOS
50
Dióxido de Azufre (SO2)
TODOS
500
Óxidos de Nitrógeno (NOx)
TODOS
350
Parágrafo: Los equipos de combustión externa que utilicen gas natural como combustible, no deben cumplir con los estándares de emisión
para material particulado y dióxido de azufre.
CAPÍTULO VII
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA EQUIPOS DE
COMBUSTIÓN EXTERNA QUE UTILICEN BIOMASA COMO COMBUSTIBLE
Artículo 18. Estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa existentes que utilicen biomasa como combustible. En la Tabla 14 se establecen los estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa existentes que utilicen biomasa
como combustible a condiciones de referencia, con oxígeno de referencia del 13%.
Tabla 14. Estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa existentes que utilicen biomasa como combustible a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 13%.
Combustible
Biomasa
Producción de
vapor (t/h)
TODOS
Estándares de emisión admisibles
(mg/m3)
MP
NOx
300
350
Artículo 19. Estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa nuevos que utilicen biomasa como combustible.
En la Tabla 15 se establecen los estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa nuevos que utilicen biomasa como
combustible a condiciones de referencia, con oxígeno de referencia del 13%.
Tabla 15. Estándares de emisión admisibles para equipos de combustión externa nuevos que utilicen biomasa como combustible a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 13%.
Combustible
Biomasa
40
Producción de
vapor (t/h)
TODOS
Estándares de emisión admisibles
(mg/m3)
MP
NOx
50
350
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Artículo 20. Control de Variables. Aquellos procesos e instalaciones que utilicen biomasa como combustible en sus procesos de combustión
deberán controlar las siguientes variables: porcentaje en peso de humedad de la biomasa, temperatura de los gases de chimenea y poder
calorífico de la biomasa (en base seca).
Artículo 21. Mezcla de combustibles. Cuando un equipo de combustión externa que utilice biomasa como combustible, use adicionalmente
otro combustible en proporción superior al 5%, deberá cumplir con lo establecido en el CAPÍTULO III de la presente resolución.
CAPÍTULO VIII
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA LA FABRICACIÓN DE
PRODUCTOS DE LA REFINACIÓN DEL PETRÓLEO
Artículo 22. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las actividades existentes de fabricación de productos
de la refinación del petróleo. En la Tabla 16 se establecen los estándares de emisión admisibles para las actividades existentes de fabricación de productos de la refinación del petróleo, por tipo de combustible a condiciones de referencia y el oxígeno de referencia con base en
el cual se debe realizar la corrección de oxígeno posterior a la medición. Dichos estándares deben cumplirse en cada uno de los puntos de
descarga de las actividades de refinación.
Tabla 16. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las actividades existentes de fabricación de productos de la refinación del petróleo por tipo de combustible, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg).
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
Oxígeno de referencia
MP
SO2
NOx
Sólido
170
2800
760
6%
Líquido
170
2000
650
3%
NO APLICA
NO APLICA
300
3%
Gaseoso
Artículo 23. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las actividades nuevas de fabricación de productos de
la refinación del petróleo. En la Tabla 17 se establecen los estándares de emisión admisibles para las actividades nuevas de fabricación de
productos de la refinación del petróleo, por tipo de combustible a condiciones de referencia y el oxígeno de referencia con base en el cual se
debe realizar la corrección de oxígeno posterior a la medición. Dichos estándares deben cumplirse en cada uno de los puntos de descarga
de las actividades de refinación.
Tabla 17. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las actividades nuevas de fabricación de productos de la refinación
del petróleo por tipo de combustible, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg).
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
Oxígeno de referencia
MP
SO2
NOx
Sólido
50
1700
600
6%
Líquido
50
1700
450
3%
NO APLICA
NO APLICA
300
3%
Gaseoso
CAPÍTULO IX
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA LAS INDUSTRIAS DE
PRODUCCIÓN DE CEMENTO, CONCRETO Y AGREGADOS
Artículo 24. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para minas de agregados y materias primas para la industria
cementera existente. En la Tabla 18 se establecen los estándares de emisión admisibles para dispositivos colectores de polvo empleados en
trituradoras y en bandas transportadoras existentes dentro de las instalaciones mineras. Dichos estándares deben cumplirse en cada uno de
los puntos de descarga de los equipos mencionados anteriormente.
Tabla 18. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para puntos de descarga existentes en instalaciones mineras, a condiciones de referencia (25ºC, 760 mm Hg)
Contaminante
Material Particulado (MP)
Flujo del contaminante
(kg/h)
Estándares de emisión admisibles
de contaminantes (mg/m3)
≤ 0,5
250
> 0,5
150
41
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Artículo 25. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para minas de agregados y materias primas para la industria
cementera nueva. En la Tabla 19 se establecen los estándares de emisión admisibles para dispositivos colectores de polvo empleados en
trituradoras y en bandas transportadoras dentro de las instalaciones mineras nuevas. Dichos estándares deben cumplirse en cada uno de los
puntos de descarga de los equipos mencionados anteriormente.
Tabla 19. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para puntos de descarga en instalaciones mineras nuevas, a condiciones de referencia (25o C, 760 mm Hg)
Contaminante
Flujo del contaminante
(kg/h)
Estándares de emisión admisibles
de contaminantes (mg/m3)
≤ 0,5
100
> 0,5
50
Material Particulado (MP)
Artículo 26. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para hornos cementeros y secadores de materias primas
existentes en instalaciones cementeras. En la Tabla 20 se establecen los estándares de emisión admisibles para hornos cementeros y
secadores de materias primas existentes, por tipo de proceso y a condiciones de referencia en instalaciones cementeras.
Tabla 20. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para hornos cementeros y secadores de materias primas existentes en
instalaciones cementeras por tipo de proceso, a condiciones de referencia (25o C, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 11%.
Equipo
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
Tipo de proceso
Horno
cementero
MP
SO2
NOx
Húmedo < 1000 t/d
250
550
800
Húmedo ³ 1000 t/d
150
550
800
Seco
150
550
800
NO APLICA
150
550
550
Secador de
materias primas
Parágrafo: A partir del 1 de enero de 2013 las plantas de producción de cemento por proceso húmedo con capacidad menor a 1000 t/d deben
cumplir con los estándares de emisión admisibles, establecidos en la Tabla 20, para hornos de cemento de proceso seco.
Artículo 27. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para hornos cementeros y secadores de materias primas
nuevos en instalaciones cementeras. En la Tabla 21 se establecen los estándares de emisión admisibles para los hornos cementeros y
secadores de materias primas nuevos a condiciones de referencia en instalaciones cementeras.
Tabla 21. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para hornos cementeros y secadores de materias primas nuevos en
instalaciones cementeras por tipo de proceso, a condiciones de referencia (25ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 11%.
Equipo
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
MP
SO2
NOx
Horno cementero
50
500
600
Secador de materias primas
50
500
500
Artículo 28. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire en procesos existentes que no implican combustión en
plantas cementeras y de producción de concreto. En la Tabla 22 se establecen los estándares de emisión admisibles para dispositivos
colectores de polvo empleados en enfriadores del clínker, sistemas de molienda en seco, silos de almacenamiento, bandas transportadoras
o similares, sistemas de empacado en sacos, sistemas de carga y descarga a granel y de dosificación de concreto existentes. Los valores se
compararán a condiciones de referencia (25ºC y 760 mm Hg).
Tabla 22. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire en procesos existentes que no implican combustión en plantas cementeras y de producción de concreto, a condiciones de referencia (25ºC, 760 mm Hg).
Contaminante
Material Particulado (MP)
42
Flujo del contaminante (kg/h)
Estándares de emisión admisibles
de contaminantes (mg/m3)
≤ 0,5
250
> 0,5
150
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Artículo 29. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire en procesos nuevos que no implican combustión en plantas
cementeras y de producción de concreto. En la Tabla 23 se establecen los estándares de emisión admisibles para dispositivos colectores
de polvo empleados en enfriadores del clínker, almacenamiento del clínker, sistemas de molienda en seco, silos de almacenamiento, bandas
transportadoras o similares, sistemas de empacado en sacos, sistemas de carga y descarga a granel y de dosificación de concreto nuevos.
Los valores se compararán a condiciones de referencia (25ºC, 760 mm Hg).
Tabla 23. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire en procesos nuevos que no implican combustión en plantas cementeras
y de producción de concreto, a condiciones de referencia (25ºC, 760 mm Hg).
Contaminante
Flujo del contaminante (kg/h)
Estándares de emisión admisibles
de contaminantes (mg/m3)
≤ 0,5
150
> 0,5
50
Material Particulado (MP)
CAPÍTULO X
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA LAS INDUSTRIAS DE
FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE CERÁMICA REFRACTARIA, NO REFRACTARIA Y DE ARCILLA
Artículo 30. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las industrias existentes de fabricación de productos
de cerámica refractaria, no refractaria y de arcilla. En la Tabla 24 se establecen los estándares de emisión admisibles para las industrias
existentes de fabricación de productos de cerámica refractaria, no refractaria y de arcilla a condiciones de referencia y con oxígeno de referencia del 18%. Dichos estándares deben cumplirse en cada uno de los puntos de descarga de las industrias para la fabricación de productos
de cerámica refractaria, no refractaria y de arcilla.
Tabla 24. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las industrias existentes de fabricación de productos de cerámica
refractaria, no refractaria y de arcilla, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 18%.
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
MP
SO2
NOx
Sólido
250
550
550
Líquido
250
550
550
NO APLICA
NO APLICA
550
Gaseoso
Artículo 31. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las industrias nuevas de fabricación de productos
de cerámica refractaria, no refractaria y de arcilla. En la Tabla 25 se establecen los estándares de emisión admisibles para las industrias
nuevas de fabricación de productos de cerámica refractaria, no refractaria y de arcilla a condiciones de referencia y con oxígeno de referencia
del 18%. Dichos estándares deben cumplirse en cada uno de los puntos de descarga de las industrias para la fabricación de productos de
cerámica refractaria, no refractaria y de arcilla.
Tabla 25. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para las industrias nuevas de fabricación de productos de cerámica
refractaria, no refractaria y de arcilla, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 18%.
Combustible
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
MP
SO2
NOx
Sólido
50
500
500
Líquido
50
500
500
NO APLICA
NO APLICA
500
Gaseoso
Artículo 32. Estándares de emisión admisibles de contaminantes peligrosos al aire para las industrias de fabricación de productos
de cerámica refractaria, no refractaria y de arcilla.En la Tabla 26 se establecen los estándares de emisión admisibles de contaminantes
peligrosos para las industrias de fabricación de productos de cerámica refractaria, no refractaria y de arcilla a condiciones de referencia y
con oxígeno de referencia del 18%. Dichos estándares deben cumplirse en cada uno de los puntos de descarga de las industrias para la
fabricación de productos de cerámica refractaria, no refractaria y de arcilla.
Tabla 26. Estándares de emisión admisibles de contaminantes peligrosos al aire para las industrias de fabricación de productos de cerámica
refractaria, no refractaria y de arcilla, a condiciones de referencia (25o C, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 18%.
43
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Estándares de emisión adm isibles de contaminantes peligrosos (mg/m3)
Combustible
Todos
HCl
HF
40
8
Parágrafo: La autoridad ambiental competente solicitará el cumplimiento de los contaminantes peligrosos establecidos en la Tabla 26 a menos que el industrial demuestre que el contenido de flúor y cloro de las materias primas utilizadas en el proceso no genera los contaminantes
allí señalados.
Artículo 33. Temperatura de los gases emitidos por las industrias de fabricación de productos de cerámica refractaria, no refractaria
y de arcilla. La temperatura de los gases emitidos por las industrias de fabricación de productos de cerámica refractaria, no refractaria y de
arcilla para hornos continuos no debe exceder 180 ºC. Para el caso de hornos discontinuos la temperatura no debe exceder 250 ºC durante
la etapa de máximo consumo de combustible.
Artículo 34. Características de las mediciones directas en hornos en industrias de fabricación de productos de cerámica refractaria,
no refractaria y de arcilla. Las mediciones directas en hornos discontinuos de industrias de fabricación de productos de cerámica refractaria,
no refractaria y de arcilla, debe realizarse de acuerdo a lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas. Para efectos de la medición, el industrial debe informar a la autoridad ambiental competente, la fecha y hora
en la que inició el proceso de cocción, así como la carga de material, el consumo y características del combustible y de las materias primas.
CAPÍTULO XI
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA INSTALACIONES DE
TRATAMIENTO TÉRMICO DE SUBPRODUCTOS DE ANIMALES
Artículo 35. Características del Proceso. El tratamiento térmico de subproductos animales debe realizarse bajo condiciones de temperatura, presión y en periodos de tiempos requeridos según las especificaciones dadas por el fabricante del horno, dependiendo del producto
final que se obtendrá. Se debe garantizar la total destrucción de microorganismos patógenos presentes o potencialmente presentes en los
subproductos animales, además de contar con medidores automáticos y registro de tiempos, temperaturas y presiones del proceso.
Artículo 36. Tratamiento de gases o vapores. En las instalaciones donde se realice tratamiento térmico a subproductos de animales se debe
instalar un sistema para el tratamiento de los gases o vapores generados durante el proceso, por lo cual las instalaciones deben contar como
mínimo con una cámara de postcombustión para completar el proceso de depuración de gases y vapores a una temperatura mayor a 760
grados centígrados durante 0,5 segundos.
Los gases que salgan de la cámara de post-combustión deben cumplir con los estándares de emisión admisibles establecidos en el Artículo
37 de la presente resolución, a menos que estos sean conducidos a una caldera de recuperación térmica.
Artículo 37. Estándares de emisión admisibles de contaminantes para instalaciones de tratamiento térmico de subproductos de
animales. En la Tabla 27 se presentan los estándares de emisión admisibles de contaminantes en instalaciones de tratamiento térmico a
subproductos de animales.
Tabla 27. Estándares de emisión admisibles para instalaciones de tratamiento térmico de subproductos de animales a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 6%
Contaminante
Límite de emisión
Material particulado (MP)
50 mg/m3
Amoniaco (NH3)
35 mg/m3
Sulfuro de Hidrogeno (H2S) y mercaptanos
5 ppm
Artículo 38. Sistemas de ventilación y extracción de vapores. Las instalaciones donde se realice tratamiento térmico de subproductos de
animales deben contar con un sistema de ventilación y extracción apropiado para la eliminación de olores, humos, vapores u otros, evitando
la dispersión y emisión a la atmósfera. El sistema de extracción debe conducir los vapores formados dentro de esta misma instalación donde
se realice el tratamiento de gas es y/o vapores (cámara de postcombustión).
Artículo 39. Temperatura de salida de los gases.Todas las instalaciones de tratamiento térmico de subproductos de animales deben contar
con un sistema que registre de forma automática la temperatura de los gases de salida en la cámara de post combustión, esta temperatura
debe estar por debajo de 250 ºC. Si el registro de dicha temperatura está por encima de este valor se debe instalar un sistema de enfriamiento
que reduzca la temperatura como máximo hasta 250ºC.
Artículo 40. Tratamiento térmico de sub-productos con riesgo biológico. El tratamiento térmico de subproductos de animales con riesgo
biológico debe realizarse en instalaciones de incineración o en hornos cementeros que realicen coprocesamiento y se regirá por los estándares establecidos en el CAPÍTULO XII de la presente resolución.
44
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
CAPÍTULO XII
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA INSTALACIONES
DONDE SE REALICE TRATAMIENTO TÉRMICO A RESIDUOS Y/O DESECHOS PELIGROSOS
Artículo 41. Campo de aplicación. El presente capítulo rige para el tratamiento térmico de residuos y/o desechos peligrosos en instalaciones
de incineración y para hornos cementeros que realicen coprocesamiento.
Parágrafo Primero: La capacidad total de una instalación que realice tratamiento térmico de residuos y/o desechos peligrosos está dada por
la suma de las capacidades de operación nominal individual de los equipos instalados.
Parágrafo Segundo: Las instalaciones de incineración y los hornos cementeros que pretendan ofrecer servicios de tratamiento térmico de
residuos y/o desechos peligrosos, además de cumplir con los estándares establecidos en el presente capítulo, deben solicitar licencia a biental
o solicitar la modificación de la licencia ambiental o del plan de manejo ambiental con su respectivo permiso de emisiones atmosféricas según
el caso, ante la autoridad ambiental competente de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1220 de 2005 o las normas que lo modifiquen,
adicionen o sustituyan.
Artículo 42. Prueba de quemado en instalaciones de incineración y hornos cementeros que realicen coprocesamiento de residuos
y/o desechos peligrosos. Para efectos de la modificación u obtención de la licencia ambiental, las instalaciones de incineración y hornos
cementeros que realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos deben realizar una prueba de quemado con el fin de determinar las cargas de alimentación, la capacidad, la eficiencia de destrucción del residuo peligroso, el tipo de residuos y/o desechos peligrosos
que podrán ser tratados en la instalación, la eficiencia del sistema instalado y el cumplimiento de los estándares de emisión admisibles
establecidos en el presente Capítulo.
La prueba de quemado se debe realizar siguiendo los requisitos establecidos en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación
Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Parágrafo Primero: La Prueba de quemado se debe realizar cada vez que se desee incluir un residuo y/o desecho peligroso adicional a los
previamente autorizados en la licencia ambiental.
Parágrafo Segundo: La prueba de quemado se debe realizar por parte de las instalaciones de incineración y hornos cementeros que realicen
coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos, para efectos de modificar la licencia ambiental o el permiso de emisiones atmosféricas.
La prueba de quemado se debe realizar bajo la supervisión de la autoridad ambiental c ompetente.
Artículo 43. Temperaturas de operación de instalaciones de incineración. En la Tabla 28 se presentan las temperaturas de operación para
la cámara de combustión y de post combustión que deben cumplir las instalaciones de incineración de residuos y/o desechos peligrosos.
Tabla 28. Temperaturas en grados centígrados (°C) para la cámara de combustión y de post combustión que deben cumplir las instalaciones
de incineración de residuos y/o desechos peligrosos.
Instalaciones de incineración de residuos y/o
desechos peligrosos
Temperatura (ºC)
Cámara de combustión
Cámara de post combustión
Instalaciones de incineración con capacidad igual o superior
a 500 kg/hora
≥ 850
≥ 1200
Instalaciones de incineración con capacidad inferior a 500
kg/hora
≥ 800
≥ 1100
Hornos de incineración en hospitales y municipios categoría
5 y 6 con capacidad igual o superior a 600 kg/mes
≥ 750
≥ 1000
Artículo 44. Tiempo de retención en instalaciones de incineración. El tiempo de retención en la cámara de post-combustión para las
instalaciones de incineración de residuos y/o desechos peligrosos debe ser igual o superior a dos (2) segundos.
Artículo 45. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire en instalaciones de incineración de residuos y/o desechos
peligrosos. En la Tabla 29 se establecen los estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para todas las instalaciones de
incineración de residuos y/o desechos peligrosos a condiciones de referencia con oxígeno de referencia al 11%.
Tabla 29. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para todas las instalaciones de incineración a condiciones de referencia
(25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia al 11%.
45
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Instalaciones de
incineración de residuos
y/o desechos peligrosos
Instalaciones de incineración
con capacidad igual o superior a
500 kg/hora
Instalaciones de incineración
con capacidad inferior a 500
kg/hora
Hornos de incineración en
hospitales y municipios categoría 5 y 6 con capacidad igual o
menor a 600 kg/mes
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
Promedio
MP
SO2
NOx
CO
HCl
HF
Hg
HCT
Promedio diario
10
50
200
50
10
1
0,03
10
Promedio horario
20
200
400
100
40
4
0,05
20
Promedio diario
15
50
200
50
15
1
0,05
10
Promedio horario
30
200
400
100
60
4
0,1
20
Promedio diario
NO
APLICA
75
250
100
30
3
0,1
30
Promedio horario
80
250
500
200
80
8
0,2
50
Artículo 46. Temperaturas de operación de hornos cementeros. Los hornos cementeros que realicen coprocesamiento de residuos y/o
desechos peligrosos que realicen la alimentación de estos a la entrada del horno, deben asegurar una temperatura al ingreso igual o superior
a 1100 ºC y una temperatura en el quemador principal superior a 1800 °C..
Artículo 47. Tiempo de retención en hornos cementeros. El tiempo de retención en hornos cementeros que realicen coprocesamiento de
residuos y/o desechos peligrosos debe ser superior a cuatro (4) segundos.
Artículo 48. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire en hornos cementeros que realicen coprocesamiento de
residuos y/o desechos peligrosos. En la Tabla 30 se establecen los estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para hornos
cementeros que realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos a condiciones de referencia con oxígeno de referencia al
11%.
Tabla 30. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para hornos cementeros que realicen coprocesamiento de residuos y/o
desechos peligrosos a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia al 11%.
Instalaciones de
incineración de residuos
y/o desechos peligrosos
Promedio
Hornos cementeros que realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos
Promedio
diario
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
MP
SO2
NOx
CO*
HCl
HF
Hg
50
500
550
10
10
1
0,05
* Carbono Orgánico Total
Artículo 49. Monitoreo continuo en instalaciones de incineración y hornos cementeros que realicen coprocesamiento de residuos
y/o desechos peligrosos. Las instalaciones de incineración y los hornos cementeros que realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos deben contar con sistemas de monitoreo continuo para la obtención de los datos horarios de los contaminantes establecidos
en la Tabla 29 y Tabla 30, respectivamente.
Artículo 50. Estándares de emisión admisibles de metales pesados en inst alaciones de incineración y hornos cementeros que
realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos. Las instalaciones de incineración y hornos cementeros que realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos deben cumplir un estándar de emisión admisible para la sumatoria de Cadmio (Cd), Talio
(Tl) y sus compuestos de 0,05 mg/m3 y para la sumatoria de metales de 0,5 mg/m3, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg).
Parágrafo: Para la determinación de metales se debe contemplar la sumatoria de los siguientes metales y sus compuestos: Arsénico (As),
Plomo (Pb), Cromo (Cr), Cobalto (Co), Níquel (Ni), Vanadio (V), Cobre (Cu), Manganeso (Mn), Antimonio (Sb), Estaño (Sn).
Artículo 51. Estándares de emisión admisibles de dioxinas y furanos para instalaciones de incineración y hornos cementeros existentes que realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos. En la Tabla 31 se establecen los estándares de emisión
admisibles para dioxinas y furanos en instalaciones de incineración, y hornos cementeros que realicen coprocesamiento de residuos y/o
desechos peligrosos a condiciones de referencia con oxígeno de referencia del 11%.
Tabla 31. Estándares de emisión admisibles en ng-TEQ/m3 para dioxinas y furanos en instalaciones de incineración y hornos cementeros
existentes que realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg).con oxígeno
de referencia del 11%.
46
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Instalaciones de tratamiento térmico de
residuos y/o desechos peligrosos
Instalaciones de incineración con capacidad igual o mayor a 500 kg/hora
Instalaciones de incineración con capacidad menor a 500 kg/hora
Hornos de incineración de hospitales y municipios categoría 5 y 6 con capacidad igual
o menor a 600 kg/mes
Hornos cementeros que realicen coprocesamiento
Fecha de Transición
(ng-TEQ/m3)
Hasta el 31 de julio del 2009
0,5
Desde el 1 de agosto del 2009 hasta el 31 de
julio del 2012
0,3
Del 1 de agosto del 2012 en adelante
0,1
Hasta el 31 de julio del 2009
1,0
Desde el 1 de agosto del 2009 hasta el 31 de
julio del 2012
0,5
Del 1 de agosto del 2012 en adelante
0,1
Hasta el 31 de julio del 2009
20
Desde el 1 de agosto del 2009 hasta el 31 de
julio del 2012
10
Del 1 de agosto del 2012 en adelante
2
A partir de la entrada en vigencia de la
presente resolución
0,1
Artículo 52. Estándares de emisión admisibles de dioxinas y furanos para instalaciones de incineración y hornos cementeros nuevos que realicen coprocesamiento de residuos. En la Tabla 32 se establecen los estándares de emisión admisibles para dioxinas y furanos
en instalaciones nuevas de incineración y hornos cementeros que realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos a
condiciones de referencia con oxígeno de referencia del 11%.
Tabla 32. Estándares de emisión admisibles en ng-TEQ/m3 para dioxinas y furanos en instalaciones nuevas de incineración y hornos cementeros que realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos peligrosos nuevas a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg).con
oxígeno de referencia del 11%.
Sistemas de tratamiento térmico de residuos y/ o desechos peligrosos
(ng-TEQ/m3)
Instalaciones de incineración con capacidad igual o superior a 500 kg/hora
0,1
Instalaciones de incineración con capacidad inferior a 500 kg/hora
0,1
Hornos de incineración de hospitales y municipios categoría 5 y 6 con capacidad igual
o superior a 600 kg/mes
1,0
Hornos cementeros que realicen coprocesamiento
0,1
Artículo 53. Temperatura de salida de los gases. Todas las instalaciones de incineración y hornos cementeros que realicen coprocesamiento deben contar con un sistema que registre de forma automática la temperatura de salida de los gases, esta temperatura debe ser
inferior a 250 ºC. Si el registro de dicha temperatura está por encima de este valor se debe instalar un sistema de enfriamiento que reduzca
la temperatura como máximo hasta 250 ºC.
CAPÍTULO XIII
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA INSTALACIONES
DONDE SE REALICE TRATAMIENTO TÉRMICO A RESIDUOS NO PELIGROSOS
Artículo 54. Temperaturas de operación. La temperatura de la cámara de combustión en las instalaciones de incineración de residuos no
peligrosos debe ser superior a 800 °C y la temperatura de la cámara de post combustión debe ser superior a 1200 °C.
Artículo 55. Tiempo de Retención en la cámara de post-combustión. El tiempo de retención en la cámara de post-combustión para las
instalaciones de incineración de residuos no peligrosos debe ser igual o superior a dos (2) segundos.
Artículo 56. Estándares de emisión admisibles de contaminantes para instalaciones de incineración de residuos no peligrosos. En la
Tabla 33 se establecen los estándares de emisión admisibles de contaminantes para instalaciones de incineración de residuos no peligrosos
a condiciones de referencia con oxígeno de referencia del 11%.
Tabla 33. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para instalaciones de incineración de residuos no peligrosos a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg) con oxígeno de referencia del 11%.
47
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Instalaciones de incineración
de residuos no peligrosos
Instalaciones de incineración
con capacidad igual o mayor a
500 kg/hora
Instalaciones de incineración
con capacidad menor a 500 kg/
hora
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
Promedio
MP
SO2
NOx
CO
HCl
HF
Hg
HCT
Promedio diario
10
50
200
50
10
1
0,03
10
Promedio horario
20
200
400
100
40
4
0,05
20
Promedio diario
15
50
200
50
15
1
0,05
10
Promedio horario
30
200
400
100
60
4
0,1
20
Parágrafo: El estándar de emisión admisible para dioxinas y furanos es de 0,5 (ng-TEQ/m3) a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm
Hg) con oxígeno de referencia del 11% y su cumplimiento se debe verificar de acuerdo con lo establecido en el Artículo 5 de la presente
resolución.
Artículo 57. Estándares de emisión admisibles de metales pesados en instalaciones de incineración de residuos no peligrosos. Las
instalaciones de incineración de residuos no peligrosos deben cumplir un estándar de emisión admisible para la sumatoria de Cadmio (Cd),
Talio (Tl) y sus compuestos de 0,05 mg/m3 y para la sumatoria de metales de 0,5 mg/m3, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg).
Parágrafo: Para la determinación de metales se debe contemplar la sumatoria de los siguientes metales y sus compuestos: Arsénico (As),
Plomo (Pb), Cromo (Cr), Cobalto (Co), Níquel (Ni), Vanadio (V), Cobre (Cu), Manganeso (Mn), Antimonio (Sb), Estaño (Sn).
Artículo 58. Temperatura de los gases de salida en la cámara de post combustión. Todas las instalaciones de incineración de residuos
no peligrosos deben contar con un sistema que registre de forma automática la temperatura de los gases de salida en la cámara de post
combustión, esta temperatura debe ser inferior a 250 °C. Si el registro de dicha temperatura está por encima de este valor se debe instalar un
sistema de enfriamiento que reduzca la temperatura como máximo hasta 250 ºC.
Artículo 59. Estándares de emisión admisibles para instalaciones que incineren residuos no peligrosos con deficiencia de oxigeno
(pirólisis o termólisis). Las instalaciones que incineren residuos no peligrosos con deficiencia de oxígeno (pirólisis o termólisis) deben realizar la corrección de oxígeno posterior a la medición al 3% de oxigeno y deben cumplir con los estándares de emisión admisibles establecidos
en la Tabla 33.
Artículo 60. Tratamiento térmico de residuos no peligrosos en hornos cementeros. Se permitirá el tratamiento térmico de residuos no
peligrosos en hornos cementeros que realicen coprocesamiento, siempre y cuando cumplan con los estándares de emisión establecidos en
el presente capítulo.
CAPÍTULO XIV
ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA HORNOS
CREMATORIOS
Artículo 61. Ámbito de Aplicación: El presente capítulo aplica a los hornos crematorios para incineración de exhumaciones y cadáveres
de humanos y animales.
Artículo 62. Temperaturas de operación. Los hornos crematorios deben mantener una temperatura de operación mayor o igual a 750 °C en
la cámara de combustión y mayor o igual a 900 °C en la cámara de postcombustión.
Artículo 63. Tiempo de Retención. El tiempo de retención en la cámara de post-combustión de los hornos crematorios debe ser superior
a dos (2) segundos.
Artículo 64. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire en hornos crematorios. En la Tabla 34 se establecen los estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para hornos crematorios a condiciones de referencia con oxígeno de referencia al 11%.
Tabla 34. Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para hornos crematorios a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm
Hg) con oxígeno de referencia al 11%.
Instalación
Hornos
crematorios
Promedio
Estándares de emisión admisibles (mg/m3)
MP
CO
HCT
Promedio diario
NO APLICA
75
15
Promedio horario
50
150
30
Artículo 65. Estándares de emisión admisibles de Benzopireno y Dibenzo antraceno para hornos crematorios. Los hornos crematorios
deben cumplir un límite de emisión admisible de 100 μg/m3 para Benzopireno y Dibenzo antraceno a condiciones de referencia (25 ºC, 760
mm Hg) con oxígeno de referencia del 11%.
48
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Artículo 66. Temperatura de salida de los gases. Todos los hornos crematorios deben contar con un sistema que registre de forma automática la temperatura de salida de los gases, esta temperatura debe ser inferior a 250 °C. Si el registro de dicha temperatura está por encima de
este valor se debe instalar un sistema de enfriamiento que reduzca la temperatura como máximo hasta 250ºC.
CAPÍTULO XV
QUEMAS CONTROLADAS EN ÁREAS RURALES
Artículo 67. Quemas controladas en áreas rurales. Para la verificación del cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones para las quemas abiertas controladas en áreas rurales en actividades agrícolas y mineras, se debe seguir lo contemplado en la
Resolución 0532 de 2005 de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, de la Protección Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, o la que la adicione, modifique o s ustituya.
CAPÍTULO XVI
CONTROL A EMISIONES MOLESTAS PARA ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO Y DE SERVICIO
Artículo 68. Emisiones molestas en establecimientos de comercio y de servicio. Todo establecimiento de comercio y de servicio que genere emisiones molestas, debe contar con ductos y/o dispositivos que aseguren la dispersión de las emisiones molestas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 23 del Decreto 948 de 1995. En caso de ser necesario, el establecimiento debe contar con dispositivos adecuados de control
de acuerdo con lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas.
CAPÍTULO XVII
DETERMINACIÓN DEL PUNTO DE DESCARGA DE LA EMISIÓN POR FUENTES FIJAS
Artículo 69. Obligatoriedad de construcción de un ducto o chimenea. Toda actividad que realice descargas de contaminantes a la atmósfera debe contar con un ducto o chimenea cuya altura y ubicación favorezca la dispersión de éstos al aire, cumpliendo con los estándares de
emisión que le son aplicables.
Artículo 70. Determinación de la altura del punto de descarga. La altura del punto de descarga (chimenea o ducto) se determinará con
base en la altura o el ancho proyectado de las estructuras cercanas, entre otros criterios, siguiendo las Buenas Prácticas de Ingeniería tanto
para instalaciones existentes como nuevas, establecidas en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas. En todo caso la altura mínima debe garantizar la dispersión de los contaminantes.
Artículo 71. Localización del sitio de muestreo. Todas las actividades industriales, los equipos de combustión externa, las actividades de
incineración de residuos y los hornos crematorios que realicen descargas de contaminantes a la atmósfera deben contar con un sistema de
extracción localizada, chimenea, plataforma y puertos de muestreo que permitan realizar la medición directa y demostrar el cumplimiento
nor mativo.
La altura de la chimenea, diámetr o y localización de los puertos de muestreo deben construirse de acuerdo a los métodos y procedimientos
adoptados en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas. En todo caso, aquellas
actividades, en las cuales la ubicación del punto de descarga, debido a las condiciones físicas de la fuente (inclinación, área superficial de
la fuente, seguridad de acceso) imposibiliten la medición directa, podrán estimar sus emisiones a través de balance de masas o finalmente
por medio de la utilización de factores de emisión de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 110 del Decreto 948 de 1995.
CAPÍTULO XVIII
MEDICIÓN DE EMISIONES PARA FUENTES FIJAS
Artículo 72. Métodos de medición de referencia para fuentes fijas. El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial adoptará a
nivel nacional el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas. Dicho protocolo contendrá los métodos de medición de referencia para fuentes fijas, los procedimientos de evaluación de emisiones, la realización de estudios de
emisiones atmosféricas y vigilancia y control de la contaminación atmosférica por fuentes fijas.
Las mediciones de las emisiones atmosféricas deben estar de acuerdo con lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la
Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas.
Artículo 73. Métodos alternativos para realizar la medición en ductos y chimeneas. Cuando no sea posible realizar el estudio de emisión por cualquiera de los métodos de referencia establecidos en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica
Generada por Fuentes Fijas, o cuando se facilite la aplicación de un método alternativo, la industria podrá solicitar a la autoridad ambiental
competente la autorización para el empleo de un método alternativo de acuerdo a lo establecido en dicho protocolo.
Artículo 74. Realización de mediciones directas. Todo encargado de realizar la toma de muestras, análisis de laboratorio y medición directa
en campo de emisiones para verificar el cumplimiento de los estándares admisibles de contaminantes al aire, debe estar acreditado de conformidad con lo establecido en el Decreto 1600 de 1994, modificado por el Decreto 2570 de 2006 y la Resolución 0292 de 2006 del Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan. Se aceptarán los resultados de
análisis que provengan de laboratorios extranjeros acreditados por otro organismo de acreditación.
Artículo 75. Medición continúa de las emisiones. El Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por
Fuentes Fijas, debe determinar las condiciones a partir de las cuales las autoridades ambientales competentes podrán exigir mediciones
continuas de emisiones contaminantes. Las condiciones deben incluir por lo menos la carga de los contaminantes emitidos, la cercanía con el
estándar de emisión admisible de los contaminantes y la distancia entre la fuente y las poblaciones cercanas.
Parágrafo: Para la definición de poblaciones cercanas, se debe aplicar lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas referente a estructuras cercanas.
49
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Artículo 76. Cumplimiento de estándares. El cumplimiento de los estándares de emisión admisibles de contaminantes se debe determinar
mediante medición directa en cada fuente individual, para lo cual la fuente fija debe contar con un punto de descarga, de acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO XVII de la presente resolución. De no contar con punto de medición directa, la verificación del cumplimiento se realizará
teniendo en c uenta los resultados obtenidos por medio de balance de mas as o factores de emisión.
Parágrafo Primero: Los estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire que se establecen en la presente resolución no serán
aplicables durante los periodos de arranque y parada de las instalaciones o equipos utilizados en la actividad.
Parágrafo Segundo: Los responsables de las actividades industriales, los equipos de combustión externa, las actividades de incineración de
residuos y los hornos crematorios deben informar a la autoridad ambiental competente la duración de los periodos de arranque y parada de
las instalaciones o equipos de los procesos.
Artículo 77. Realización de estudios mediante medición de emisiones. Los estudios de emisiones realizados para establecer el cumplimiento de los estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire deben cumplir con lo establecido en el Protocolo para el Control y
Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas.
CAPÍTULO XIX
SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES
Artículo 78. De los sistemas de control. Los sistemas de control deben operarse con base en las especificaciones del fabricante y con lo
establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, en lo que no le sea
contrario.
Artículo 79. Plan de Contingencia para los sistemas de control. Toda fuente de emisión que cuente con un sistema de control, debe elaborar y enviar a la autoridad ambiental competente para su aprobación, el Plan de Contingencia del Sistema de control, que ejecutará durante la
suspensión del funcionamiento de este, dentro de los 12 meses siguientes a la expedición de la presente resolución. Este plan formará parte
del permiso de emisión atmosférica, plan de manejo ambiental o licencia ambiental, según el caso.
Parágrafo: En caso de no contar con un Plan de Contingencia, ante la suspensión o falla en el funcionamiento de los sistemas de control, se
deben suspender las actividades que ocasionan la generación de emisiones contaminantes al aire.
Artículo 80. Suspensión del funcionamiento de los sistemas de control. Cuando quiera que para efectos de mantenimiento rutinario
periódico sea necesario suspender el funcionamiento del sistema de control, se debe ejecutar el Plan de Contingencia aprobado previamente
por la autoridad ambiental competente.
Parágrafo Primero: El Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, establecerá los
lapsos de tiempos destinados para mantenimiento rutinario periódico a partir de los cuales debe activarse el plan de contingencia.
Parágrafo Segundo: Se debe informar por escrito a la autoridad ambiental competente el motivo por el cual se suspenderán los sistemas de
control, con una anticipación de por lo menos tres (3) días hábiles, suministrando la siguiente información:
Nombre y localización de la fuente de emis ión.
Lapso durante el cual se suspenderá el funcionamiento del sistema de control.
Cronograma detallado de las actividades a implementar.
Parágrafo Tercero: Las actividades de mantenimiento deben quedar registradas en la minuta u hoja de vida del sistema de control, documento que será objeto de seguimiento cuando la autoridad ambiental competente lo establezca, o durante una visita de seguimiento y control
por parte de la misma.
Artículo 81. Fallas en los sistemas de control. Cuando las fallas que se presenten en los sistemas de control de la contaminación del aire,
requieran un tiempo para su reparación superior a tres (3) horas por cada día, se debe ejecutar el Plan de Contingencia aprobado previamente
por la autoridad ambiental competente.
Parágrafo Primero: Cuando la falla se presente en los sistemas de control de instalaciones de incineración, y la corrección de la falla requiera
un periodo de tiempo superior a una (1) hora, se deben mantener las temperaturas de las cámaras de combustión y post-combustión, hasta
que los residuos peligrosos que se encuentren en él, sean incinerados completamente.
Parágrafo Segundo: Se debe presentar la siguiente información por escrito a la autoridad ambiental
competente dentro del siguiente día hábil a la falla:
Nombre y localización de la fuente de emis ión.
Las causas de la falla y su naturaleza.
Lapso aproximado durante el cual se suspenderá la operación del sistema de control por culpa de la falla.
50
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
CAPÍTULO XX
CONVENIOS DE RECONVERSIÓN A TECNOLOGÍAS LIMPIAS
Artículo 82. Contenido, alcance y requisitos de los Convenios de Reconversión. Los Convenios de Reconversión a Tecnología Limpia de
los que habla el Artículo 99 del Decreto 948 de 1995, deben contener cuando menos los siguientes aspectos:
Actores involucrados
Consideraciones legales
Consideraciones técnicas y de mercado
Consideraciones financieras
Objetivos
Alcances
Plazo
Plan de Reconversión a Tecnología Limpia
Actividades de seguimiento
Artículo 83. Plan de Reconversión a Tecnología Limpia. Los planes de reconversión a tecnología limpia, deben incluir una definición
precisa de los cambios parciales o totales en los procesos de producción, un estimativo de la reducción o minimización de las emisiones
contaminantes a la atmósfera, tanto en su cantidad por unidad de producción, como en su toxicidad y peligrosidad, antes de ser tratados
por los equipos de control; de la reducción o minimización en la utilización de recursos naturales y energía, por unidad de producción; una
descripción técnica de los procesos de reutilización o reciclaje, así como de las cantidades de los subproductos o materias primas reciclados
o reutilizados, por unidad de producción, y un presupuesto del costo total de la reconversión. Así mismo, una descripción de los procesos
de combustión o del uso de combustibles más limpios, y demás requisitos establecidos en los Artículos 98 al 103 del Decreto 948 de 1995
modific ado por el Decreto 2107 de 1995.
Artículo 84. Actividades en áreas fuente de contaminación alta. Todas las fuentes fijas que se encuentren localizadas dentro de áreasfuente de contaminación alta, tendrán un plazo no superior a 12 meses adicional al plazo previsto en el numeral 1 del artículo 98 del decreto
948 de 1995, para cumplir con los estándares de emisión admisibles del contaminante que ocasionó la clasificación del área-fuente de contaminación, siempre y cuando hayan suscrito un convenio de reconversión a tecnologías limpias.
Parágrafo: En aquellos eventos en los cuales la declaración del área-fuente de contaminación alta se produzca con posterioridad al vencimiento del plazo a que se refiere el numeral 1 del articulo 98 del decreto 948 de 1995, el plazo no superior a 12 meses previsto en el presente
artículo se contará a partir de la fecha en la que se produzca dicha clasificación.
Artículo 85. Actividades en áreas fuente de contaminación media. Todas las fuentes fijas que se encuentren localizadas dentro de
áreas-fuente de contaminación media, tendrán un plazo no superior a 24 meses adicional al plazo previsto en el numeral 1 del artículo 98 del
decreto 948 de 1995, para cumplir con los estándares de emisión admisibles del contaminante que ocasionó la clasificación del área-fuente
de contaminación, siempre y cuando hayan suscrito un convenio de reconversión a tecnologías limpias.
Parágrafo: En aquellos eventos en los cuales la declaración del área-fuente de contaminación media se produzca con posterioridad al vencimiento del plazo a que se refiere el numeral 1 del articulo 98 del decreto 948 de 1995, el plazo no superior a 24 meses previsto en el presente
artículo se contará a partir de la fecha en la que se produzca dicha clasificación.
CAPÍTULO XXI
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 86. Corrección a condiciones de referencia. Todos los resultados de las mediciones de los diferentes contaminantes deben ser
corregidos a condiciones de referencia por medio de la siguiente ecuación:
CCR = CCL*
TCL * PCR
TCR * PCR
Donde:
CCR: Concentración del contaminante a c ondiciones de referencia en mg/m3
CCL: Concentración del contaminante a c ondiciones locales en mg/m3
TCL: Temperatura de los gases a la salida del ducto en °K
PCR: Presión a condiciones de referencia en mm Hg
PCL: Presión de los gases a la salida del ducto en mm Hg
TCR: Temperatura a condiciones de referencia en °K
Artículo 87. Cálculo del flujo del contaminante. Para calcular el flujo de los contaminantes, se debe emplear la siguiente ecuación:
FC =
CCR * QCR
1000000
Donde:
FC: Flujo del contaminante en k g/h
CCR: Concentración del contaminante a c ondiciones de referencia (25 °C, 760mm Hg) en mg/m3
QCR: Caudal del contaminante a condiciones de referencia (25 °C, 760mm Hg) en m3/h
51
“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Artículo 88. Corrección de oxígeno posterior a la medición. Todos los registros y mediciones de los diferentes contaminantes deben
realizar la corrección de oxígeno de acuerdo a la siguiente ecuación:
CCR(O2ref)= CCR(X%)* 21-% O2ref
21%-X%
Donde:
CCR(O2ref): Concentración del contaminante a condiciones de referencia con la corrección de oxígeno, basado en el oxígeno de referencia de
conformidad con lo establecido en la presente resolución
CCR(X%): Concentración del contaminante a c ondiciones de referencia
%O2ref: Oxígeno de referencia de la medición, de conformidad con lo establecido en la presente resolución, en (%)
X%: Oxígeno medido a la s alida de los gases, en (%)
Artículo 89. Cumplimiento de estándares de emisión admisibles individualmente. Cuando dentro de un mismo predio existan diferentes
procesos, instalaciones ó equipos, que generen emisiones contaminantes al aire, se deben cumplir los estándares de emisión admisibles
individualmente para cada uno de ellos .
Artículo 90. Emisiones Fugitivas. Las actividades industriales, de comercio y de servicio que realicen emisiones fugitivas de sustancias
contaminantes deben contar con mecanismos de control que garanticen que dichas emisiones no trasciendan más allá de los límites del
predio del establecimiento.
Artículo 91. Frecuencia de los estudios de evaluación de emisiones atmosféricas. La frecuencia con la cual las actividades industriales, equipos de combustión externa, instalaciones de incineración de residuos y hornos crematorios realizarán los estudios de evaluación
de emisiones atmosféricas, deben cumplir con lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica
Generada por Fuentes Fijas.
Artículo 92. Procesos de combustión utilizando biomasa. Aquellas industrias que utilicen biomasa como combustible en sus procesos de
combustión, y cumpliendo con lo establecido en el Artículo 94 de la presente resolución, deben realizar la corrección por oxígeno al 13% y no
les aplicará los estándares de emisión admisibles para SO2.
Parágrafo: Aquellas industrias que utilicen biomasa como combustible en sus procesos de combustión deben controlar las siguientes variables: porcentaje en peso de humedad de la biomasa, temperatura de los gases de chimenea, poder calorífico de la biomasa (en base seca) y
porcentaje en volumen de exceso de oxígeno en los gases de chimenea.
Artículo 93. Procesos de combustión utilizando aceite usado. Cuando una actividad industrial o equipo de combustión externa utilice
aceite usado como combustible, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 415 de 1998 y la Resolución 1446 del 2005 o las normas que
las modifiquen, adicionen o sustituyan, debe cumplir con los estándares de emisión admisibles para Cadmio y Plomo establecidos en la Tabla
1, adicional al cumplimiento de los estándares de emisión admisibles establecidos en la presente resolución para la respectiva actividad
industrial o equipo de c ombustión externa.
Artículo 94. Combustible utilizado. Cuando una actividad industrial utilice dos o más combustibles, debe cumplir los estándares de emisión
admisibles para cada uno de ellos .
Parágrafo: Las instalaciones que operen con dos o más combustibles, realizarán la medición directa con cada uno de ellos, a menos que
demuestre que durante el último año el equipo ha operado con uno de los combustibles más del 95% de las horas, caso en el que sólo se
realizará la verificación con dicho combustible.
Artículo 95. Registro Único Ambiental. Están obligados a diligenciar el Registro Único Ambiental – RUA todos los establecimientos, cuyas
actividades o equipos, de acuerdo a la normativa ambiental vigente, requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental y /o permiso
de emisiones.
Parágrafo: La autoridad ambiental competente podrá exigir el diligenciamiento del Registro Único Ambiental – RUA a las fuentes fijas que
cuenten con estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire establecidos en la presente resolución, a pesar de no requerir licencia
ambiental, plan de manejo ambiental y/o permiso de emisiones de conformidad con la normativa ambiental vigente.
Artículo 96. Traslado de instalaciones: Cuando una actividad industrial, instalación de incineración de residuos u horno crematorio traslade
sus instalaciones, se debe regir por los estándares de emisión establecidos en la presente resolución para instalaciones nuevas.
Artículo 97. Origen del carbón. Las fuentes fijas y generadoras de emisiones contaminantes que utilicen carbón como combustible, deben
garantizar la legal procedencia del mismo, llevando el registro de consumo de combustibles según lo establecido en el artículo 2 de la resolución 623 de 1998 o la que la adicione, modifique o sustituya, las autorizaciones mineras de explotación, la licencia o plan de manejo ambiental,
los permisos de uso, aprovechamiento o afec tación de recursos naturales y los registros de compra.
Artículo 98. Programas de Reducción de la Contaminación. Las autoridades ambientales que hubieren iniciado programas de reducción de
la contaminación, cualquiera que ellos fueren con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente resolución, deberán ajustar las reglas del
programa de tal manera que se garantice el cumplimiento de los estándares de emisión admisibles establecidos en la presente resolución.
Artículo 99. Competencia. Las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible y las Autoridades Ambientales a que se
refiere el artículo 66 de la Ley 99 de 1993, y el artículo 13 de la Ley 768 de 2002, ejercerán las funciones de evaluación, control y seguimiento
ambiental de acuerdo a lo dispuesto en la presente Resolución.
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“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Artículo 100. Sanciones. En caso de violación a las disposiciones contempladas en la presente Resolución, las autoridades ambientales
competentes, impondrán las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar, de conformidad con el Artículo 85 de la Ley 99 de 1993
o las que la modifiquen o sustituyan.
Artículo 101. Anexos: El Anexo al que alude el presente acto administrativo hace parte integral de esta resolución.
Artículo 102. Transitorio. Residuos permitidos mediante tratamiento térmico en instalaciones de incineración de residuos y/o desechos
peligrosos y hornos cementeros que realicen coprocesamiento. Hasta tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial reglamente las condiciones para el tratamiento térmico de residuos y/o desechos peligrosos, sólo se podrá realizar tratamiento térmico en
instalaciones de incineración de residuos y/o desechos peligrosos y en hornos cementeros que realicen coprocesamiento a los siguientes
residuos o mezcla de ellos:
Residuos líquidos y sólidos con contenidos de hidrocarburos aromáticos policlorinados como bifenilos policlorinados (PCB), pesticidas
organoclorados o pentaclorofenol (PCP) menor o igual a 50 mg/k g.
Residuos líquidos y sólidos combustibles no explosivos.
Residuos de aditivos de aceites lubricantes.
Madera o retal de esta, tratada con compuestos órgano halogenados y órgano fosforados.
Residuos domiciliarios.
Residuos de destilación y conversión de las refinerías de petróleo y residuos del craqueo de la nafta.
Residuos hospitalarios provenientes de la prestación de los servicios de salud.
Residuos provenientes de mataderos y/o plantas de sacrificio.
Residuos provenientes del procesamiento de residuos y/o partes de animales, que usen el proceso térmico para la obtención de productos
como harinas o concentrados.
Los demás que el Ministerio de Medio Ambiente establezca, con base en los estudios técnicos que indiquen la nec esidad de controlar
otras emisiones.
Artículo 103. Transición. De conformidad con lo establecido en el artículo 98 del Decreto 948 de 1995, la presente resolución rige para todas
las instalaciones existentes que no estaban sujetas a control conforme alDecreto 02 de 1982 o que estuvieren cumpliendo lo dispuesto en este
decreto, a partir de veinticuatro (24) meses, contados desde la fecha de entrada en vigencia de la presente resolución.
De conformidad con lo establecido en el artículo 98 del Decreto 948 de 1995, la presente resolución rige para todas las instalaciones existentes que no cuenten con licencia ambiental, plan de manejo o permiso de emisiones de acuerdo a lo establecido en el Decreto 02 de 1982 o
que no estuvieren cumpliendo la normatividad ambiental legalmente aplicable, a partir del vencimiento del término de dieciocho (18) meses,
contados desde la fecha de vigencia de la presente resolución.
La transición para las instalaciones de incineración y hornos cementeros existentes que realicen coprocesamiento de residuos y/o desechos
peligrosos, está dado por el Artículo 51 de la presente resolución.
Lo anterior, sin perjuicio de la imposición de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento a la normatividad y a los estándares que
sean aplicables .
Artículo 104. Vigencia y Derogatorias. Con el establecimiento de las nuevas normas y estándares de emisión, dejarán de regir las normas
citadas en el inciso segundo del ar tículo 137 del Decreto 948 de 1995 .
La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga todas las normas que le sean contrarias, en
especial los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 12 de la Resolución 886 del 27 de julio de 2004, los artículos 6, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 25, 26, 28, 32,
33, 34, 35, 36, 37 y 38 de la Resolución 058 del 2002, se deroga además parcialmente el artículo 3 de esta resolución en las siguientes definiciones: Condiciones de referencia, emisiones, equivalente toxicológico, horno crematorio, incinerador, instalaciones existentes, instalaciones
nuevas y norma de emisión. De igual manera se derogan los artículos 2, 5, 6, 7, 8, 10 de la Resolución 0970 del 2001, los artículos 2, 5, 6, 7,
8, 10 de la Resolución 0458 del 2002 y los artículos 2, 5, 6, 7, 8, 10 de la Resolución 1488 del 2003.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D .C., a los
JUAN LOZANO RAMÍREZ
MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
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“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
ANEXO 1. DEFINICIONES
Biomasa: Materia orgánica originada en un proceso biológico, espontáneo o provocado, utilizable como fuente de energía.
Calentamiento Directo: La transferencia de calor por flama, gases de combustión o por ambos, al entrar en contacto directo con los materiales del proceso.
Calentamiento Indirecto: La transferencia de calor por gases de combustión que no entran en contacto directo con los materiales del proceso.
Cogeneración: Proceso de producción combinada de energía eléctrica y energía térmica, que hace parte integrante de una actividad productiva, destinadas ambas al consumo propio o de terceros y destinadas a procesos industriales o comerciales.
Combustión Interna: Es aquella en la que el calor se libera en el interior del equipo debido a la combustión de los carburantes que se
emplean en los motores de explosión.
Combustión Externa: Es el proceso en el cual, el combustible es utilizado para formar vapor fuera del equipo y parte de la energía inter na
del vapor se emplea para realizar trabajo en el inter ior del equipo.
Combustibles Gaseosos: Se denominan combustibles gaseosos a los hidrocarburos naturales y a los fabricados exclusivamente para su
empleo como combustibles, y a aquellos que se obtienen como subproducto en ciertos procesos industriales y que se pueden aprovechar como
combustibles. Por ejemplo: gas natural, metano, etano, pr opano, butano, gas de refinería, gas de alto horno, biogas o mezclas de éstos.
Combustibles Líquidos: Se consideran combustibles líquidos Diesel, Fuel Oil No. 2 o ACPM, Fuel Oil Nº 6, crudo o bunker.
Combustibles Sólidos: Se consideran combustibles sólidos los siguientes: carbón mineral, coque, carbón vegetal, antracita, hullas, lignitos,
leña, turbas, madera, biomasa, fibras vegetales, asfalto y brea.
Compuestos Orgánicos Volátiles: Cualquier compuesto de carbono que participa en reacciones fotoquímicas atmosféricas y que tenga a
293,15 ºK una presión de vapor de 0,01 kPa o más, o que tenga una volatilidad equivalente en las condiciones particulares de uso. Se excluyen los compuestos orgánicos que tienen una reacción fotoquímica imperceptible como: Metano, Etano, Cloroformo de metilo y aquellos que
se encuentran enlistados en la sección “Exempt VOC” de la norma 40 CFR 51.100(s)(1) de la EPA de Estados Unidos.
Concentración de una Sustancia en el Aire: Es la relación que existe entre el peso o el volumen de una sustancia y la unidad de volumen
de aire en la cual está contenida.
Condiciones de Referencia: Son los valores de temperatura y presión con base en los cuales se fijan las normas de calidad del aire y de las
emisiones, que respectivamente equivalen a 25 ºC y 760 mm de mercurio.
Contaminantes: Son fenómenos físicos o sustancias o elementos en estado sólido, líquido o gaseoso, causantes de efectos adversos en el
medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana que solos, o en combinación, o como productos de reacción, se emiten
al aire como resultado de actividades humanas, de causas naturales, o de una combinación de estas.
Contaminación Atmosférica: Es el fenómeno de acumulación o de concentración de contaminantes en el aire.
Coprocesamiento: Es el ingreso de sustancias, productos, desechos o residuos a hornos de producción de clínker en plantas de cemento,
las cuales manejan temperaturas de combustión entre 1100 ºC y 2000 ºC, con tiempo de retención de gases mayores a cuatro segundos para
que dichos materiales sean dispuestos de forma final y segura y sin riesgos para la salud o el medio ambiente.
Dioxinas y Furanos: Son compuestos de origen antropogénico y/o producto de la combustión o subproductos no deseados en diferentes reacciones químicas de procesos industriales. Veintiuno (21) de sus congéneres son clasificados como altamente tóx icos en cantidades pequeñas.
Los policlorodibenzo-p-dioxinas (PCDDs) y los policlorodibenzofuranos (PCDFs) son dos familias de hidrocarburos aromáticos halogenados
triciclicos que engloban un total de 210 compuestos: 75 PCDDs y 135 PCDFs, constituidos por dos anillos bencénicos unidos entre si, que
poseen entre uno y hasta ocho átomos de cloro como sustitutos de sus enlaces. Estos compuestos son comúnmente conocidos como dioxinas
y furanos. Las PCDDs se encuentran unidas por dos átomos de oxígeno y en el caso de los PCDFs por un átomo de oxígeno y un enlace
carbono - carbono y cuyos átomos de hidrógeno pueden ser sustituidos hasta por ocho átomos de Cloro.
Emisión: Es la descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso, o en alguna combinación de éstos, proveniente de una fuente fija o móv il.
Emisión Fugitiva: Es la emisión ocasional de material contaminante.
Equipo de Combustión Externa: Equipo en el cual el proceso de combustión ocurre fuera del mismo. En estos equipos la sustancia que sirve
de vehículo para la transformación de la energía es distinta de los productos de la combustión y recibe el calor después de que este atraviesa
paredes de retención, como en el caso de la superficie de calentamiento de una c aldera o un horno.
Emisión Molesta: Es aquella generada por sustancias o actividades industriales, comerciales o de servicio, que produce fastidio, aunque no
c ause daño a la salud humana.
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“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Factor de Equivalencia Tóxica: Es el factor que indica el grado de toxicidad de cada uno de los compuestos incluidos en los grupos de
Dioxinas y Furanos, comparado con el de la 2,3,7,8 TCDD al que se le otorga un valor de referencia de 1 por ser la dioxina más tóxica.
Fuente de Emisión: Es toda actividad, proceso u operación, realizado por los seres humanos, o con su intervención, susceptible de emitir
contaminantes al aire.
Fuente Fija: Es la fuente de emisión situada en un lugar determinado e inamovible, aún cuando la descarga de contaminantes se produzca
en forma dispersa.
Fuente Fija Dispersa o Difusa: Es aquella en que los focos de emisión de una fuente fija se dispersan en un área, por razón del desplazamiento de la acción causante de la emisión, como por ejemplo, en el caso de las quemas abiertas controladas en zonas rurales.
Fuente Fija Puntual: Es la fuente fija que emite contaminantes al aire por ductos o chimeneas.
Hidrocarburos Totales: Todos los compuestos carbonados generados en las emisiones de hidrocarburos excepto los carbonatos, carburos
metálicos, monóxido de carbono (CO), bióxido de carbono (CO2), ácido carbónico y aldehídos.
Horno Crematorio: Horno en el que se realiza la incineración de restos de exhumaciones (Ropa, vidrio, plástico, madera y tela) que se
encuentran en proceso de descomposición y de cadáveres de humanos o animales.
Horno Cementero: Reactor químico que permite la conversión del carbonato de calcio (piedras calizas o mármoles), arcilla (bauxita, caolín
u otra) y minerales silícicos (arena, chert u otros) en los minerales que constituyen el cemento Portland. Para hacerlo, aprovecha la energía
térmica liberada por un proceso de combustión y por algunas etapas de la transformación química.
Incinerador: Equipo destinado a la incineración de residuos, mediante procesos térmicos, constituido principalmente por dos cámaras instaladas de tal manera que los gases generados por la combustión parcial de los residuos en la primera cámara pasan a una segunda cámara o de
post-combustión dentro de regímenes de tiempo y temperatura controlados permitiendo una combustión total, para lo cual cada cámara
debe contar con sus respectivos dispositivos de control de temperatura y quemadores.
Instalación de Incineración o Planta de Incineración: Instalación en donde se opere uno o más incineradores, cuya capacidad está determinada por la suma de las capacidades de operación nominal individual de cada incinerador y cuya principal actividad sea la incineración de
residuos. Deben contar con instalaciones para recepción y almacenamiento de residuos, sistemas de alimentación de residuos, combustible y
aire, horno Incinerador, dispositivos y sistemas de control de las operaciones de incineración, de registro y de seguimiento de las condiciones
de incineración (temperaturas en las cámaras y chimenea, emisiones), chimenea, instalaciones de tratamiento de los gases de combustión
si la instalación de incineración lo requiere para el cumplimiento de la normatividad, instalaciones de tratamiento y almacenamiento in situ de
los residuos de la incineración.
Instalaciones de Tratamiento Térmico de Subproductos de Animales: Instalaciones en donde por medio de tratamiento térmico los
subproductos de animales (sangre, huesos, plumas, decomisos orgánicos que no tengan riesgo biológico, entre otros) son transformados en
productos como harinas, concentrado, entre otros. Se debe contar con un sistema de tratamiento que permita que los subproductos de animales sean sometidos a una temperatura y a presiones suficientes, durante periodos de tiempo específicos para el proceso, de forma tal que
consiga la total destrucción de microorganismo patógenos presentes o potencialmente presentes en los subproductos de animales a tratar.
Instalación Existente: Aquella instalación que se encuentre construida y operando a la entrada en vigencia de la presente resolución.
Instalación Nueva: Aquella instalación que inicie operación con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente resolución.
Método Alternativo: Es el procedimiento de medición y análisis señalado en la presente resolución, el cual puede producir resultados
similares a los del “Método de Referencia” en la determinación de la concentración de una sustancia contaminante, que puede reemplazar
al “Método de Referencia”.
Método de Referencia: Es el procedimiento de medición y análisis probado exhaustivamente, señalado en la presente resolución, que debe
utilizarse para determinar la concentración de una sustancia contaminante y debe realizarse bajo estrictos parámetros técnicos.
Municipio Quinta Categoría: Todos aquellos distritos o municipios con población comprendida entre diez mil uno (10.001) y veinte mil
(20.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a quince mil (15.000) y hasta veinticinco mil
(25.000) salarios mínimos legales mensuales.
Municipio Sexta Categoría: Todos aquellos distritos o municipios con población igual o inferior a diez mil (10.000) habitantes y con ingresos
corrientes de libre destinación anuales no superiores a quince mil (15.000) salarios mínimos legales mensuales.
Norma de Emisión: Es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes, establecido por la Autoridad ambiental c ompetente,
con el objeto de c umplir la norma de calidad del aire.
Residuo Peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los
envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
Sistema de Control de Emisiones: Conjunto ordenado de equipos, elementos o maquinaria que se utilizan para el desarrollo de acciones
destinadas al logro de resultados medibles y verificables de reducción o mejoramiento de las emisiones atmosféricas generadas en un
proceso productivo.
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“Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones”
Sistema de Extracción Localizada: Toda obra metalmecánica que comprende la instalación de una campana de extracción con una presión
negativa suficientemente alta para capturar sustancias contaminantes, en puestos de trabajo o de los procesos de producción, y son conducidos a sistemas de control de emisiones y/o ductos de descarga a la atmósfera.
Subproductos de Animales: Son cuerpos enteros o partes de animales no destinados al consumo humano por motivos comerciales o sanitarios, que no presentan riesgo biológico, y por lo tanto, son transformados en productos como harinas o concentrados para consumo animal.
Entre los subproductos de animales se encuentran:
Partes de animales sacrificados que hayan sido rechazadas por no ser aptas para el consumo humano, pero que no presenten ningún signo
de enfermedad transmisible a los seres humanos o a los animales.
Sangre, huesos desgrasados, pieles, pezuñas, plumas, cuernos y pelo procedentes de animales que no presenten signos clínicos de ninguna enfermedad transmisible a través de ese producto a los seres humanos o los animales.
Sustancia: Todo elemento químico y sus compuestos, según se presentan en estado natural o producidos por la industria, ya sea en forma
sólida, liquida o gaseos a.
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