Costa Rica - Uruguay XXI

COSTA RICA
FICHA PAÍS
Las exportaciones realizadas por Uruguay hacia Costa Rica
alcanzaron el valor de US$ 17 millones en 2015,
destacando las ventas de arroz y concentrado de bebidas
Julio 2016
Inteligencia competitiva
Resumen ejecutivo ........................................................................................................................ 2
Acerca de Costa Rica ..................................................................................................................... 3
Economía ....................................................................................................................................... 4
Perfil del consumidor .................................................................................................................... 5
Relaciones comerciales de Costa Rica con el mundo .................................................................... 6
Intercambio comercial entre Uruguay y Costa Rica .................................................................... 10
Exportaciones a Costa Rica en régimen de Tránsito ................................................................... 12
Oportunidades para incrementar las ventas en el Mercado de Costa Rica ................................ 13
Sustancias y productos químicos ........................................................................................ 14
Alimentos y Bebidas ............................................................................................................ 14
Cultivos en general .............................................................................................................. 15
Aranceles de entrada .................................................................................................................. 16
Medidas no arancelarias ............................................................................................................. 16
Etiquetado y embalaje ................................................................................................................ 16
Normativas .................................................................................................................................. 18
Canales de distribución ............................................................................................................... 19
Protocolo en los negocios en Costa Rica. .................................................................................... 20
Principales puntos de ingreso en Costa Rica ............................................................................... 21
Precios fletes internacionales ..................................................................................................... 22
Ferias Internacionales ................................................................................................................. 23
Guía básica para el exportador ................................................................................................... 23
Listado de importadores ............................................................................................................. 23
Principales instituciones de referencia ....................................................................................... 24
Anexo 1- Indicadores económicos de Costa Rica ........................................................................ 25
Anexo 2- Listado de Productos con Oportunidades Comerciales en Costa Rica ........................ 26
1
_____________________
El presente informe exhibe un panorama de la actualidad económico-comercial de Costa Rica,
sus relaciones comerciales con Uruguay y las oportunidades con las que cuentan nuestros
productos de ser exportados hacia dicho destino.
En el mismo hallará información de los aranceles aduaneros aplicados, los canales de
distribución, principales puntos de entrada y precios de fletes internacionales, así como
también la forma correcta para el embalaje y etiquetado de los productos que tienen a Costa
Rica como su destino final.
En primer lugar, se examina el comercio entre Costa Rica y el mundo. El mismo presentó
comportamientos crecientes posteriores a la crisis de 2008, pero en los últimos tres años se
observa una disminución en los flujos comerciales.
Estados Unidos fue el principal origen socio comercial de Costa Rica en 2015, tanto en las
exportaciones como en las importaciones. Dentro de los bienes importados por Costa Rica en
el año 2015 se destacan petróleo, medicamentos, y vehículos.
El comercio bilateral entre Costa Rica y Uruguay es significativo. Si bien en el último año han
decrecido, las exportaciones uruguayas a ese destino se concentran principalmente en arroz,
con una participación de 76% en el total exportado en 2015, por un valor de US$ 9 millones.
Por su parte, los movimientos de mercadería en tránsito de Uruguay a Costa Rica superaron la
suma de US$ 8 millones.
Asimismo, se identificaron diversos sectores en los que Uruguay tiene potencial para aumentar
sus ventas a Costa Rica, los principales son: fabricación de sustancias y productos químicos,
elaboración de productos alimenticios y bebidas, cultivos en general y fabricación de
productos textiles y prendas de vestir.
2
_________________________

El nombre oficial del país es República de Costa Rica. Ocupa un área de 51,100 km 2 con
una población aproximada de 4,8 millones de habitantes.

Se ubica en América Central, bordeando el Mar Caribe y el Océano Pacífico Norte,
entre Nicaragua y Panamá.

Este país se divide en 7 provincias Alajuela, Cartago, Guanacaste, Heredia, Limón,
Puntarenas, San José. La capital es San José, el cantón central de San José cuenta
actualmente con 288.054 habitantes.

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Costa Rica se
posiciona en el lugar número 69 del Índice de Desarrollo Humano (IDH), siendo
clasificado como un país con desarrollo humano alto2.

Su régimen político es República. Su presidente actual es Luis Guillermo Solís, quien
inició su cargo en el año 2014.

Costa Rica forma parte de la Unión Aduanera MCCA (Mercado Común
Centroamericano) desde 1960. En este marco, ha firmado acuerdos comerciales con
diversos países, tales como: AELC- Centroamérica; Centroamérica- Unión Europea;
Centroamérica – México; Costa Rica-Perú; Costa Rica- China; Costa Rica-Singapur;
CAFTA-DR; CARICOM; Centroamérica-Panamá; Costa Rica-Canadá; CentroaméricaChile; Centroamérica-República Dominicana. Dichos acuerdos actualmente se
encuentran vigentes. Por su parte, existe un acuerdo entre Costa Rica y Colombia que
si bien está suscripto, aún no se encuentra vigente3.

Asimismo, el país se encuentra suscripto a la OMC desde el año 1995.

Según el Banco Mundial, Costa Rica ocupó el puesto 79 en el año 2015 en el ranking
Doing Business.4
1
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de CIA World Factbook.
Fuente: Datos extraídos del Informe sobre Desarrollo Humano 2013 – PNUD.
3
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de OEA.
4
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de Grupo Banco Mundial.
2
3
5
____________
Previo a la crisis económica mundial, Costa Rica disfrutó un crecimiento económico estable
hasta el año 2009, cuando su economía se contrajo un 1,3%. Sin embargo, entre los años 2010
y 2015 se estima que ha tenido un crecimiento de aproximadamente 4% anual (4,2% entre
2010-2012).
Los inversionistas extranjeros siguen siendo atraídos por la estabilidad política del país y los
niveles de educación relativamente altos, así como los incentivos que se ofrecen en las zonas
de libre comercio. Cabe destacar que el país cuenta con uno de los niveles más altos de
inversión extranjera directa per cápita de América Latina.
El Tratado de Libre Comercio realizado entre Estados Unidos y Centroamérica-República
Dominicana (CAFTA-DR) entró en vigencia el 1 de enero de 2009 después de demoras
significativas dentro de la legislación de Costa Rica. Dicho tratado ha aumentado la inversión
extranjera directa en sectores clave de la economía, como el
de seguros y
telecomunicaciones. Sin embargo, la infraestructura deficiente, altos costos de la energía, la
burocracia, débil protección de los inversores, y la inseguridad jurídica debido a la dificultad de
hacer cumplir los contratos, siguen siendo impedimentos para una mayor competitividad.
Asimismo, la economía de Costa Rica se está enfrentando a un creciente déficit fiscal, además
de la deuda pública y niveles muy bajos de ingresos internos. Esto ha generado que la pobreza
se mantenga en un 20-25% aproximadamente por 20 años. Los gastos del gobierno se han
visto limitados, provocando que la red de seguridad social llevada a cabo por el mismo se haya
erosionado.
El grado de dependencia de la economía costarricense con respecto a las remesas es mucho
menor que en el resto de América Central; en 2014 representaron solamente un 1% del PIB.
Por otro lado, los inmigrantes nicaragüenses, que alcanzan una cifra de entre 300 mil y 500
mil, se han convertido en una preocupación para el gobierno, ya que si bien son una
importante fuente de mano de obra no calificada, exigen mucho en cuanto al sistema de
bienestar social.
Si se analiza la economía según sector de actividad, se observa que el sector terciario es el que
tiene mayor importancia en el mercado con una participación del 74,3%. El sector industrial,
que se ha enfocado en la producción de equipos médicos, procesamiento de alimentos,
textiles y prendas de vestir, materiales de construcción, fertilizantes, productos plásticos,
representó el 19,7% del PIB en 2015. Mientras que el sector agrícola explica el restante 6%,
este se ha especializado en la producción de plátanos, piñas, café, melones, azúcar, maíz,
arroz; carne vacuna, aves de corral, productos lácteos ; madera, entre otros.
5
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a CIA World Factbook.
4
_________________________
La distribución del ingreso en Costa Rica sigue siendo muy desigual a pesar del impacto de los
programas sociales de gobierno. Hay una polarización de la población entre los ricos y los
pobres.
En el período 2009-2014, el ingreso disponible anual de Costa Rica por hogar aumentó en
promedio un 1,9% anual en términos reales, alcanzando los US$ 26.663 en 2014. Esto se debe
al acuerdo comercial DR-CAFTA, donde se determina la liberalización de los aranceles de
importación de artículos incluyendo productos alimenticios y agrícolas.
Los consumidores de Costa Rica suelen elegir tiendas al por menor para adquirir los productos,
los supermercados son los que se encuentran mejor posicionados ya que el 97,5% de los
consumidores eligen estos puntos de ventas para realizar sus compras. Dentro de tal categoría,
se ubican cadenas de supermercados modernos, tiendas de conveniencia, tiendas de
descuento, entre otros.
Por su parte, de acuerdo a estadísticas, los consumidores no tienden a dirigirse a comprar
productos a almacenes al por mayor.
A nivel regional, existen diversos factores que inciden al momento de escoger las tiendas de
consumo. Dentro estos el que tiene mayor relevancia es el precio con una implicancia del
39,5%, seguido por la cercanía con 29,3%; y la comodidad con un 15,2%. La variedad de
productos es importante solo para un 9,3% de los consumidores encuestados. Por otra parte,
factores como la publicidad, la seguridad o las promociones no son consideradas decisivas a la
hora de efectuar las compras.
Mientras que si consideramos los productos consumidos por la población costarricense, es
posible observar que la calidad resulta un factor ampliamente relevante a la hora de escoger
un producto, incluso más importante que el precio. De lo anterior puede desprenderse que en
el país se tiene mayor consideración por productos de buena calidad aunque estos impliquen
invertir algo más de dinero.
En el período antes mencionado, bienes y servicios para el hogar y alimentos y bebidas no
alcohólicas fueron las categorías que muestran el desempeño más débil.
Por otro lado, los bienes de salud y servicios médicos y las comunicaciones (teléfonos,
internet) fueron las categorías que muestran mayor crecimiento en el gasto, en el 73,6% y el
42,1% en términos reales respectivamente. La expansión de gastos en materia salud y servicios
médicos se debe a la demanda de servicios médicos por el sector privado, principalmente por
el deterioro del calidad del sistema de salud pública en Costa Rica.
6
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a Euromonitor
5
Por su parte, el gasto en alimentos, bebidas no alcohólicas y vivienda se mantuvo en 2014 por
debajo del promedio latinoamericano de 37,5 %. A largo plazo, se espera que se mantenga
esta tendencia hasta alcanzar el 27,5 % en 2030.
La región central de Costa Rica cuenta con la mayor cantidad de consumidores del país. Los
mismos gastaron US$ 26.7 miles de millones en 2014 (equivalente al 77.5% del país en el año).
La cantidad de consumidores en la región central se debe a la gran población allí y a sus niveles
de renta disponible. Cada hogar alcanzó los US$31.481 en ese año.
El sector de mayores ingresos concentró el 28,1 % del gasto total de los consumidores en Costa
Rica en 2014, hoteles y catering es la categoría que concentra el 40% del gasto total del
segmento. Mientras que las industrias de ocio y recreación, y prendas de vestir y calzados
representaron el 35,8% y 34,5% respectivamente del gasto de dicha categoría.
El gasto de los habitantes de Costa Rica ha aumentado progresivamente en dólares corrientes
en el período 2010-2015 (8,2%), y se prevé que mantenga crecimientos interanuales en el
próximo lustro.
Los productos/servicios más consumidos son: Alimentos y bebidas sin alcohol; Transporte;
Hoteles y catering; Alojamiento; Productos y Servicios varios; Ocio y recreación; Productos de
Salud y Servicios Médicos; Artículos de la uso domestico y servicios; comunicaciones; Entre
Otros.
___________________________________________________________
El intercambio comercial de Costa Rica con el resto del mundo es deficitario en el período
2010-2015, registrando tasas de crecimiento promedio en el orden del 4%. En 2015 dicho
déficit se mostró relativamente estable luego de descender apenas un 0,3% respecto al año
previo alcanzando un valor de US$ 5.917 millones.
En 2010 las exportaciones alcanzaron un valor de US$9.045 millones luego de crecer un 9%
respecto al año anterior. Dicha tendencia se mantuvo para los siguientes tres años,
alcanzándose en 2013 el máximo valor exportado en el período considerado. No obstante, en
2014 las exportaciones disminuyeron a US$ 11.252 millones. En 2015 se observa un descenso
de las ventas externas en el entorno del 14,8%, totalizando las exportaciones US$ 9.587
millones.
7
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a Trade Map.
6
Gráfico Nº1 – Intercambio comercial de Costa Rica con el resto del mundo.
Años 2010-2015.
US$ miles
20.000
17.500
15.504
15.000
12.500
9.587
10.000
7.500
5.000
2.500
0
2010
2011
2012
Importaciones
2013
2014
2015
Exportaciones
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de Trade Map.
Los principales 5 productos exportados por Costa rica en el año 2015 fueron Instrumentos y
aparatos de medicina (17,7%); Bananas (8,7%); Dátiles, higos, pinas (ananás), aguacates
(paltas), guayabas, mangos, entre otros (8,6%); Artículos y aparatos de ortopedia (4,4%);
Preparaciones alimenticias (4,2%).
Gráfico Nº2 –Principales productos exportados por Costa Rica
17,7%
8,7%
Instrumentos de
medicina y otros
Bananas
8,6%
Datiles e higos
4,4%
4,2%
Articulos de
ortopedia
Preparaciones
alimenticias
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de Trade Map.
7
Las exportaciones agrícolas tradicionales de plátanos, café, azúcar y carne bovina siguen
siendo la columna vertebral del comercio de exportación de productos básicos, una variedad
de productos agrícolas industriales y especializados han ampliado el comercio de exportación
en los últimos años. Productos de alto valor añadido y servicios, incluyendo microchips, han
reforzado aún más las exportaciones.
Según el Ministerio de Comercio Exterior (Comex) de Costa Rica, varios sectores registraron
caídas interanuales en las exportaciones entre 2015-2016, en particular en la industria
eléctrica y electrónica (-17,5%), el sector agrícola (-3,5%), entre otros sectores.
Aunque el crecimiento de las exportaciones de 3 sectores compensó de manera proporcional
las reducciones y dejó como balance un crecimiento neto de 0,6%. Tales sectores son: equipo
de precisión y médico (14,9%), la industria alimentaria (7,5%); y el sector químico farmacéutico
(5,5%).
Estados Unidos es el principal mercado de destino, mientras que Centroamérica presenta
varios países con montos relevantes. Pese a esto, las exportaciones a los dos primeros destinos
mostraron comportamientos decrecientes en 2015 en la comparación interanual.
Gráfico Nº3 - Principales destinos de exportación de Costa Rica
40,8
Estados Unidos
5,8
5,5
5,5
4,6
Panamá
Guatemala
Nicaragua
Países Bajos
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de Trade Map.
Por su parte, las importaciones han aumentado en promedio un 2% anual entre 2010 y 2015, y
registraron en el año 2015 importaciones por US$ 15.504 millones. Cabe destacar que el
monto máximo importado por el país fue en el año 2012 por un importe de US$ 18.356
millones, y de allí en adelante se ha corroborado una tendencia decreciente de las compras
externas efectuadas por el país.
Los principales productos importados por Costa Rica durante el año 2015 fueron Aceites de
petróleo (7,98%); Vehículos (4,59%); teléfonos (4,14 %); Medicamentos (3.31%); e
instrumentos y aparatos de medicina (1,71%).
8
Gráfico Nº 4 –Principales productos importados por Costa Rica
8,0%
4,6%
4,1%
3,3%
1,7%
Aceites de petroleo
Vehículos
Teléfonos
Medicamentos
Instrumentos y
aparatos de
medicina
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de Trade Map.
Respecto a las importaciones, los principales orígenes de las compras de Costa Rica son
Estados Unidos (39,8%), China (12,6%), y México (7,4%).
Grafico Nº5 - Principales orígenes de las importaciones de Costa Rica – Año 2015.
Estados Unidos
39,8%
China
México
12,6%
7,4%
Japón
2,7%
Guatemala
2,6%
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de Trade Map.
9
___________________________________________________________
El intercambio comercial de Uruguay con Costa Rica en el año 2015 ha decrecido respecto a
2014. Las importaciones de Uruguay desde Costa Rica en 2015 se redujeron un 11,7%
respecto al año anterior. Por otro lado, las exportaciones de Uruguay se redujeron un 11,1%.
Gráfico Nº 6 – Intercambio Comercial entre Uruguay y Costa Rica – Año 2011-2015
20
15
15
12
12
10
5
7
6
8
0
2010
2011
Exportaciones
2012
2013
Importaciones
2014
2015
Saldo comercial
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de DNA.
Las exportaciones realizadas por Uruguay hacia Costa Rica alcanzaron el valor de US$ 17
millones en 2015, mostrando una tasa de crecimiento negativa luego de 4 años de crecimiento
ininterrumpido.
Existe un alto grado de concentración en las ventas hacia Costa Rica, en 2015 los principales
cinco productos explicaron el 90% del total exportado hacia este país. Mientras que el arroz
(primer producto exportado) explica el 51,5% de las exportaciones efectuadas a dicho país. Le
siguieron en importancia el concentrado de bebidas (30,4%,) y los productos farmacéuticos
(3,8%).
8
Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI en base a datos de DNA.
10
Grafico Nº7 – Exportaciones de Uruguay hacia Costa Rica
51,5%
30,4%
3,8%
Arroz
Concentrado de
bebidas
Productos
farmacéuticos
2,8%
1,5%
Plásticos y sus Productos lácteos
manufacturas
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de DNA.
Las importaciones realizadas por Uruguay desde Costa Rica en 2015 alcanzaron valores de casi
US$ 5 millones. Los principales productos importados fueron: aparatos de medicina (60,1%),
cajas (11,1%); Teléfonos (5,5%), muebles (3,4%), y manufacturas de caucho (2,5%). Estos 5
productos representan en conjunto, 82,7% del total de bienes importados.
Gráfico Nº8- Importaciones de Uruguay desde Costa Rica
60%
11%
6%
Aparatos de
medicina
Cajas
Teléfonos
3%
3%
Los demás
muebles
Manufacturas de
caucho
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de DNA.
11
__________________________________________________________
Los movimientos de mercadería en tránsito de Uruguay a Costa Rica superaron la suma de US$
8 millones10. El principal producto exportado a este destino fue sustancias químicas por un
valor superior a US$ 2,5 millones, seguido se posicionó productos farmacéuticos por un valor
superior a US$ 2 millones y en tercer lugar vestimenta, calzados y otros textiles por un valor de
US$ 362.264.
Cuadro Nº 1 – Mercadería en Régimen de Tránsito desde Uruguay hacia Costa Rica
Años 2011-2015 – Datos en US$
Producto
2011
Concentrado de bebidas
2012
6.051.879 5.877.867
2013
2014
2015
Part. %
2015
4.854.787
5.131.760
5.451.309
67%
Productos farmacéuticos
513.471
242.822
500.516
512.861
498.845
6%
Vestimenta, calzados y
otros textiles
10.174
9.643
39.883
101.965
200.601
2%
Caucho
10.304
656
7.670
129.285
2%
4.810
8.801
10.329
0,1%
2.140.621
1.592.255
1.849.058
23%
8.279.793 7.662.597 7.541.272 7.355.312
8.139.426
100%
Plásticos
y
manufacturas
Otros
Total general
sus
4.024
4.839
1.689.943 1.527.426
9
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a DNA.
Nota: Se incluyen los datos de concentrado de bebida tomados como tránsito, aunque el mismo puede
reasignarse como exportaciones como exportaciones de Uruguay.
10
12
________________________________________________________________
A través de una metodología basada en el Índice de Complementariedad Comercial11 y,
considerando las variaciones promedio de los productos exportados por Uruguay e
importados por Costa Rica, se analizan las ventajas comparativas que tiene nuestro país
para exportar hacia su socio centroamericano.
A efectos de identificar la complementariedad comercial entre ambos países, se
determinó un conjunto de sub-partidas con potencial de exportación a dicho mercado.
El valor máximo que pueden alcanzar la ventas es indicativo y, sobre todo, marca una
posibilidad que puede concretarse o no, dependiendo del dinamismo de la demanda del
mercado costarricense y/o de la capacidad de los productores uruguayos para
aprovechar las oportunidades del mercado. Además, analizamos las ventas de algunos
de los países de la región a dicho destino, para observar si aunque Uruguay no le esté
vendiendo, ese mercado está abierto a los productos de la región.
Para analizar los sectores que según la metodología previamente mencionada tienen
oportunidades de exportación hacia el mercado costarricense, se tendrán en cuenta
tanto aquellas mercancías que podrían incrementar significativamente las ventas a dicho
país como aquellas que estarían frente a la oportunidad de diversificar mercados.
Asimismo, se hace mención a los aranceles de ingreso desde Uruguay a Costa Rica y, al
precio promedio de exportación de dichos productos.
Principales resultados:

Se determinaron 200 sub-partidas (apertura de 6 dígitos de la NCM) en las cuales
Uruguay tiene complementariedad comercial con Costa Rica12.

En 57 sub-partidas, Costa Rica tiene una demanda significativa y Uruguay cuenta con
una oferta exportable de relevancia13.
11
Las ventajas comparativas se expresan a través del Índice de Complementariedad Comercial (ICC) que muestra el
grado de asociación entre los productos que exporta Uruguay (A), y los que importa Costa Rica (B) en relación a la
participación que tienen dichos productos en el comercio mundial de estos. (Fuente: Oportunidades y amenazas del
ALCA para la Argentina – Un estudio de impacto sectorial - Centro de Economía Internacional, diciembre 2002).
12
El criterio utilizado para determinar si Uruguay tiene complementariedad comercial en un determinado producto
con Costa Rica es: ICC > 1.
13
Como criterio para establecer un tamaño mínimo de mercado sólo se consideraron las sub-partidas que Costa
Rica importa por un monto mayor a US$ 1 millón y que Uruguay exporta por un monto mayor a US$ 50.000.
13

Se presentan oportunidades de vender o de incrementar las ventas a Costa Rica en el
sector de industrias manufactureras.
En este sentido, procederemos a analizar en mayor detalle las oportunidades
comerciales que se encontraron entre Uruguay y Costa Rica
Sustancias y productos químicos
Este sector representó el 35,1% del total de oportunidades detectadas en este país, lo que
engloba 20 sub partidas dentro de las que se destacan vacunas veterinarias, medicamentos,
insecticidas, entre otros.
Actualmente nuestro país ya exporta vacunas veterinarias a Costa Rica por un total de US$ 25
mil en el año 2015. Si bien la información indicaría que esta venta se trata de una exportación
puntual, se detectó que tanto Argentina como Brasil le exportaron estos bienes al país
considerado, por lo que existe la posibilidad de incrementar las ventas de vacunas a Costa Rica.
Por su parte, se encontró oportunidades para incrementar las ventas en medicamentos con
antibióticos y demás medicamentos que contengan vitaminas, luego de que en 2015 se
exportó por un monto respectivo de US$190.322 y US$76.444.
Cuadro Nº 2 – Oportunidades Comerciales en Sustancias y Productos Químicos
NCM6
Descripción
Arancel
300230
Vacunas para la medicina veterinaria
0,0%
300420
Medicamentos que contengan otros
antibióticos
0,0%
300450
Los demás medicamentos que contengan
vitaminas
Precio
Promedio
(US$/Unidad)
7,40
28,25
5,0%
2,5%
Observaciones
Uso humano
Uso veterinario
4,04
Alimentos y Bebidas
Se encontraron 15 sub partidas asociadas a este sector que cuentan con oportunidades
comerciales en Costa Rica. Uruguay es un exportador por excelencia de productos alimenticios
por lo que era esperable que existieran oportunidades de dicho sector en el país de destino.
Carne bovina, lácteos – principalmente queso-, preparaciones y salsa de tomate, y cerveza son
alguno de los productos que se detectaron.
En este caso los productos que fueron detectados aún no se exportan a Costa Rica, no
obstante, los países de la región (Argentina y Brasil) le vendieron estos productos lo que
implica que Uruguay no cuenta con restricciones no arancelarias para exportar dichos
productos a Costa Rica.
Cuadro Nº 3 – Oportunidades Comerciales en Alimentos y Bebidas
14
Producto
NCM6
Descripción NCM6
Arancel
Carne Bovina
020130
020220
020230
Deshuesada, fresca o refrigerada
En trozos sin deshuesar congelada
Deshuesada congelada
040620
Queso rallado
040630
Queso fundido*
200290
210320
220300
Los demás tomates conservados
Salsa de tomate
de Malta
Queso
Preparaciones de tomate
Cerveza
Observaciones
14,0%
0,0%
35,0%
35,0%
65,0%
7,0%
14,0%
14,0%
Cheddar
Los demás
Fuera de cuota
Dentro de cuota
Nota(*): Cuota= 375 toneladas
Cultivos en general
Este sector explicó el 5,3% del total de oportunidades comerciales con Costa Rica, las que
fueron explicadas por manzanas, mandarinas y semillas forrajeras. En 2015 no se efectuaron
exportaciones de dichos productos, aunque el hecho de que tanto Brasil como Argentina le
vendan estos productos implica que no existen restricciones no arancelarias para exportar a
Costa Rica.
Cuadro Nº 4 – Oportunidades Comerciales en Cultivos en General
NCM6
080520
080810
120929
Descripción NCM6
Mandarinas
Manzanas frescas
Semillas de forrajeras
Arancel
14,0%
14,00%
0,0%
También se encontraron oportunidades en los sectores de maquinaria y equipo, madera y
productos de madera y vestimenta y textiles.
15
__________________________
Costa Rica concede trato arancelario no discriminatorio a todos sus socios comerciales, y aplica
la cláusula de la Nación más favorecida en los casos de socios con los que no tiene acuerdos
comerciales vigentes. Perú, China, Chile, Canadá y México, además de CARICOM, son algunos
de los socios con los que cuenta Tratados de Libre Comercio vigentes.
Costa Rica consolidó el total de su universo arancelario en la OMC, con tipos arancelarios
consolidados que oscilan entre el 0 y 150%.
Todos los derechos arancelarios a la importación son ad valorem y se aplican al valor CIF de las
mercaderías. El promedio simple arancelario en 2013 fue de 5,6%.
La gran mayoría de las fracciones arancelarias están distribuidas en el intervalo de 0 a 15%.
_______________________________
El uso de medidas no arancelarias en Centro América es muy frecuente, llegando a encarecer
hasta un 30% el precio de productos básicos según estudio del Banco Mundial.
Las medidas no arancelarias en Costa Rica afectan a una menor cantidad de productos que en
los demás países Centroamericanos. Su uso es menor que en países con mayores niveles de
competitividad. Sin embargo, actualmente en Costa Rica existen 131 medidas no arancelarias a
causa de 57 reglamentos, que afectan un 81% de las importaciones y un 19% de las
exportaciones.
____________________________
En Costa Rica no existen requerimientos generales de etiquetado, excepto para los alimentos y
bebidas, que requieren etiqueta. También los productos químicos (fertilizantes, pesticidas,
hormonas, preparaciones veterinarias, vacunas, sustancias venenosas, enjuagues bucales y
farmacéuticos también requieren un etiquetado especial.
Para el etiquetado de los productos, la entidad reguladora es el ministerio de economía,
industria y comercio a través de su área de apoyo al consumidor. Costa Rica se ha adherido al
RTCA (Reglamento Técnico Centroamericano), en el cual se establecen determinados
requisitos de etiquetado que jerárquicamente prevalecen sobre las leyes, reglamentos
técnicos y otros instrumentos jurídicos nacionales por ser de Centroamericano.
14
Fuente: Comex Costa Rica.
Fuente: Banco Mundial.
16
Fuente: Guía Logística y de Comercio Exterior, 2012-2013.
15
16
Clasificación
 Por su relación con la mercadería:

Primario: también llamado envase, es el recipiente que mantiene un contacto directo
con el producto. Éste, debe contener datos esenciales como nombre del producto,
productor, país de origen, en caso de ser perecedero debe brindar fecha de
elaboración y de vencimiento, condiciones de almacenamiento, entre otros detalles.
o
Los productos de calidad cuentan con un UPC, más conocido como código de
barras.

Secundario: es aquel que contiene uno o varios envases primarios. Se función es
agruparlos, permite simplificar su distribución y almacenamiento. Por ejemplo cajas,
bandejas, entre otros. Las unidades deben estar ubicadas de manera ordenada
ajustándose al máximo al envase secundario.

Terciario: es el que agrupa envases secundarios o contiene productos envasados en
una misma unidad durante el transporte, almacenamiento y comercialización. El
objetivo es facilitar la manipulación y el transporte de los mismos. Los materiales de
este envase se seleccionan en base a las disposiciones del producto, sin dejar de lado
los costos, especificaciones del comprador, resistencia, estándares internacionales,
fletes y entorno ambiental.
Es importante aclarar que la elección del embalaje depende del medio de transporte utilizado.
Una correcta implementación implica menores costos para el contratante y aprovechamiento
de espacio para el transportista.
Otros aspectos a tener en cuenta: hacer una buena identificación técnica del producto;
proteger el producto sin caer en exageraciones (lo importante es embalar correctamente);
realizar operaciones de prueba antes de llevarlos a la práctica; tener en cuenta las medidas de
los pallets y contenedores; utilizar materiales aptos para la amortiguación como paja, papel,
pulpa moldeada, espuma de poliuretano, entre otros. 17
17
Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI en base a datos extraídos de Proecuador.
17
_______________
La importación de determinados productos, en función de su naturaleza, requiere la
autorización previa de diversas instituciones.
A continuación se enumera algunas de las entidades públicas o privadas que regulan la
importación de ciertos productos:
Servicio Fitosanitario del Estado
El servicio Fitosanitario del Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa Rica, tiene la
competencia para autorizar las importaciones de fertilizantes, plaguicidas (semillas, plantas
enteras, etc.), productos vegetales (granos, frutas, hortalizas, raíces, tubérculos, etc.) y
subproductos de origen vegetal (harinas, nueces, etc.) requieren de autorización previa de
importación.
Para la importación de este tipo de productos no se requiere un registro previo del producto,
sólo cumplir con los requisitos establecidos y que el importador en Costa Rica, se encuentre
inscripto en el registro de importadores del Ministerio de Agricultura.
Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) El Servicio Nacional de Salud Animal está
adscripto al Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa Rica y entre sus funciones está la
de otorgar los permisos para la importación de productos animales o de origen animal.
Las importaciones de productos agropecuarios (carnes, lácteos), pescados, moluscos y
similares están sujetos a la Nota Técnica de importación Nº 44.2 (cumplimiento de requisitos
zoosanitarios previos). Verificación y aprobación fitosanitaria por parte de la Dirección de
Salud animal, del Ministerio de Agricultura y Ganadería en el punto de ingreso para el des
almacenaje
Ministerio de Salud de Costa Rica
El Ministerio de Salud es la entidad responsable de otorgar los registros sanitarios, para
importar los siguientes productos: Alimentos, cosméticos, medicamentos, estupefacientes,
equipo y material biomédico, Dependiendo del producto los registros se hacen ante diferentes
departamentos del ministerio:
• Los productos alimenticios deben solicitar el registro ante el Departamento de Control de
Alimentos. Nota Técnica de Importación Nº 50.
• Los productos químicos, agropecuarios y sanitarios se registran en el Departamento de
Sustancias Toxicas y Medicinas del Trabajo.
• Los medicamentos, cosméticos, productos sanitarios, estupefacientes y psicotrópicos se
registran en el Departamento de Drogas, estupefacientes, controles y registro. Nota Técnica de
Importación Nº 57.
18
Fuente: Prochile
18
____________________________
En Costa Rica, los canales de distribución son muy cortos, éstos se configuran de acuerdo a su
red de transporte, geografía (a causa de su reducido tamaño) y economía (importante
concentración geográfica de la economía en el Gran Área Metropolitana (GAM)). Esto define
las formas en que las empresas comercian dentro del territorio nacional, razón por la cual
gran parte de las empresas pueden fácilmente hacer llegar sus productos al consumidor final.
Se recomienda a las empresas contar con un socio local en la etapa de introducción al país,
llevando consigo una planificación detallada desde que los productos son fabricados hasta su
distribución a los consumidores finales del producto. Tal distribución productor-consumidor se
logra a través de intermediarios, es decir, distribuidores mayoristas y minoristas o retail.
No obstante, puede darse la situación de que el mismo importador sea un distribuidor
minorista. Además, en Costa Rica existe una importante cantidad de empresas dedicadas a la
distribución de bienes.
La red de distribución no es compleja, sin embargo, la mayor parte de las empresas
distribuidoras que se encuentran instaladas en Costa Rica cuentan con gran poder de mercado
ya que no hay un alto número de competidores.
La comercialización a través de distribuidoras exclusivas es frecuente a causa de que el
empresario tico opta ante todo por la exclusividad del producto y las relaciones a largo plazo.
De acuerdo a la concentración del mercado, existe una baja especialización de los
importadores. El reducido tamaño del mercado impide a las compañías dedicarse a un sólo
producto.
19
Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI en base a información obtenida de ICEX.
19
___________________________________________________
Al momento de llevar a cabo una negociación en Costa Rica, hay ciertos factores que han de
tomarse en cuenta para que la misma llegue a los fines esperados.
Entre tales factores se ubican:

Puntualidad. Es imprescindible en todas sus citas, comprenden que la misma admite cierta
flexibilidad al momento de la reunión.

Concertar. Es necesario concretar la reunión con anticipo por los medios de comunicación
acordados entre las partes.

Duración. Las reuniones y presentaciones no suelen alargarse demasiado, a no ser cuando
los negociadores no se ponen de acuerdo; a veces terminan siendo pospuestas. Los
recesos en reuniones son más habituales que en otros países.

Fechas. Se debe tomar en consideración la época del año que se viajará a Costa Rica, por
su clima y también por sus fiestas locales.

Confianza. Las relaciones de negocio con costarricenses llevan consigo un alto grado de
confianza en la otra persona, como también el conocimiento personal de su interlocutor.

Valores. Los costarricenses tienen ciertos principios y valores muy tradicionales, aún son
de los que dan mucha importancia a la honestidad y la confianza tanto para la vida
cotidiana como para los negocios.

Incumplimiento. La puntualidad en los plazos que fueron acordados, ya sea para el
cumplimiento de obligaciones como para los pagos, pueden verse demorados en algunas
ocasiones. Para los costarricenses estos pequeños incumplimientos no son relevantes.

Presentaciones. Puede que sean necesarias varias reuniones de presentación para
alcanzar los objetivos. Las primeras veces los viajes a Costa Rica serán más frecuentes que
en situaciones futuras.

Tarjetas de visita. Son entregadas después de las presentaciones. Se deben dar por el lado
impreso en su idioma.

Idioma. Generalmente se utiliza el idioma español. Sin embargo, también se puede utilizar
el inglés.
20
Funte: www.protocolo.org/
20

Conversaciones. Las conversaciones al principio generalmente son para el conocimiento
personal. Los temas más apropiados para conversar son cualquiera de las excelencias de
Costa Rica. Otros temas de conversación pueden ser los temas de actualidad, dejando de
lado el fútbol y la política. Bostezar o toser suele ser tomado de mala manera si es en
público y/o en medio de una conversación, por lo que se debe tapar la boca.
En cuanto a la posición física, ponerse de pie y poner las manos sobre las caderas es
interpretado
como
que
la
persona
está
molesta
o
enojada.

Anfitriones. Los costarricenses son hospitalarios, pero no suelen invitar a sus casas hasta
conocerse bien entre las partes, donde la parte invitada debería llevar un presente al
anfitrión.

Comidas. Los almuerzos suelen ser de negocios. Las cenas suelen ser reuniones más
sociales, donde las mujeres o parejas de los asistentes suelen ser invitadas. No hablar de
temas de negocios en estas reuniones; a no ser que lo hagan sus anfitriones.

Saludos: El apretón de manos cuando se presentan y cuando se despiden es el saludo
generalizado.
__________________________________________________
Las aduanas de ingreso a Costa Rica son las siguientes:
Aduana de Caldera (Puerto), Aduana de Limón (Puerto), Aduana Santamaría, Aduana Central,
Aduana La Anexión, Aduana Paso Canoas y Aduana Peñas Blancas.
______________________________________
Costa Rica posee una infraestructura de transporte de 35.330 km de carreteras.
La red ferroviaria de Costa Rica se compone de 950 km. de vías férreas, que pertenecen a
Ferrocarriles INCOFER.
Cuenta con aproximadamente 730 km de canales navegables estacionalmente.
Su infraestructura portuaria comprende siete puertos naturales, pero únicamente 3 de ellos
son utilizados frecuentemente para el movimiento de carga: Los puertos de Limón, Moin y
Puerto Caldera.
Éste país cuenta con 151 aeropuertos, donde únicamente 39 se encuentran pavimentados y
112 no. Se pueden destacar 4 aeropuertos que son internacionales: Juan Santamaría, Daniel
Oduber, Aeropuerto Limón y Tobías Bolaños Palmas.
21
____________________________________
Los valores que se presentan en la siguiente tabla son estimados, por lo tanto deberán ser
verificados por el interesado antes de realizar la exportación.
Tabla Nº 2 – Precios de fletes aéreos desde Montevideo hacia Ciudad de Costa Rica
Kg
45
100
300
500
Tarifa US$
4.71
3.27
2.70
2.58
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de Grupo Rovira.
Tabla Nº 3– Precios de fletes marítimos desde Montevideo hacia Puerto Limón/Caldera de
Costa Rica
Puerto de
destino
Puerto Limón /
Caldera
Contenedor
Tarifa US$
20’ DRY
1050
40’ DRY
1300
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de Grupo Rovira.
21
Estos precios no incluyen los gastos de terminal y pueden estar sujetos a otros costos en el puerto de destino.
22
___________________________
En los últimos años, la relevancia de las ferias internacionales como elemento de la
mercadotecnia ha ido creciendo vertiginosamente. A través de ellas, se promocionan las
empresas y también a sus productos en el exterior.
Las ferias más relevantes en Costa Rica son:

EXPOFERRETERA, de carácter anual; www.expoferretera.com

FERIA INTERNACIONAL DE LIBRO EN COSTA RICA, organizada por la Cámara
Costarricense del Libro; www.libroscr.com

ALIMENTEXPO, organizada por la Cámara de Comercio Exterior y Representantes de
Casas Extranjeras (CRECEX); www.crecex.com

EXPOHORE, Expo-Hoteles y Restaurantes, de carácter anual; www.exphore.com

EXPO-TELECOM, de carácter anual; http://www.expotelecom.net/ (Las próximas ferias
serán en las fechas 03.11.2016 - 04.11.2016)
____________________________________
En el siguiente Link22 encontrará una guía elaborada por el Departamento de Promoción de
Exportaciones de Uruguay XXI para acercar una herramienta útil, práctica y de consulta rápida,
que comprenda los aspectos básicos a tener en cuenta en el proceso exportador y oriente al
empresario que comienza a elaborar su estrategia de inserción en el mercado internacional.
________________________
Para obtener el listado completo o de un rubro en específico de los importadores angoleños
debe contactarse con el Departamento de Inteligencia Competitiva de Uruguay XXI a
info@uruguayxxi.gub.uy.
22
Link: http://www.uruguayxxi.gub.uy/exportaciones/wp-content/uploads/sites/2/2016/03/Gu%C3%ADa-para-elExportador_web.pdf
23
_____________________________________________

Ministerio
de
Comercio
Exterior
de
Costa
Rica.
http://www.comex.go.cr.
Entidad encargada de la formulación, planificación y la dirección de las políticas de
comercio exterior, de inversiones y de cooperación económica externa en materia de
comercio exterior.

Sistema de notas técnicas de comercio exterior en línea www.procomer.com

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), contiene información reglamentaria
para la introducción de productos agropecuarios. http://www.mag.go.cr

Ministerio de Salud de Costa Rica www.ministeriodesalud.go.cr

Servicio Fitosanitario del Estado (SFE). http://www.sfe.go.cr/importaciones/

Para consultar los requisitos Fitosanitarios de un determinado producto:
http://www.sfe.go.cr/SFECuarentena/aspx/RequisitosImportacion/ConsultarRequisito
sImportacion.aspx

Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) www.senasa.go.cr
24
Indicador
PIB (Millones
US$ corrientes)
Crecimiento del PIB (%)
PIB per cápita (US$
corrientes)
Inversiones (% PIB)
Inflación (%)
Tasa de desempleo (%)
Población (Millones)
Cuenta Corriente
(Millones US$ corrientes)
2010
2011
2012
37.238
42.305
4,95
4,52
5,17
8.213
9.212
20,80
5,67
7,35
4,53
-1.281
2013
2014
2015*
2016*
2017*
49.604
52.898
56.908
60.803
1,76
2,97
3,68
4,25
4,25
9.989
10.520
10.389
10.936
11.614
12.249
22,04
4,88
7,92
4,59
20,48
4,50
7,83
4,65
18,84
5,23
8,26
4,71
19,58
4,52
8,20
4,78
19,10
0,80
8,31
4,84
19,15
1,08
8,22
4,90
19,33
3,00
8,10
4,96
-2.228
-2.408
-2.486
-2.340
-2.135
-2.397
-2.617
46.473 49.585
Nota(*): Estimaciones FMI
23
Fuente: World Economic Outlook, Abril 2016, FMI.
25
Anexo 2- Listado de Productos con Oportunidades Comerciales en Costa Rica
Actividad
NCM6
Descripción NCM6
300230
300420
vacunas para la medicina veterinaria
medicamentos que contengan otros antibioticos.
los demas medicamentos que contengan vitaminas u
otros productos de la
colorantes pigmentarios y preparaciones a base de
estos colorantes.
las demas materias colorantes y las demas
pinturas y barnices a base de poliesteres
las demas preparaciones odoriferas que actuan por
combustion
Insecticidas, raticidas y demás antirroedores,
fungicidas, herbicidas, inhibidores de germ
Insecticidas, raticidas y demás antirroedores,
fungicidas, herbicidas, inhibidores de germ
Insecticidas, raticidas y demás antirroedores,
fungicidas, herbicidas, inhibidores de germ
Insecticidas, raticidas y demás antirroedores,
fungicidas, herbicidas, inhibidores de germ
Insecticidas, raticidas y demás antirroedores,
fungicidas, herbicidas, inhibidores de germ
aditivos preparados para cementos, morteros u
dispersiones acril-estirenicas
monofilamentos de los demas plasticos cuya
dimension de corte transver
tripas artificiales de proteinas endurecidas o de
plasticos celulosico
placas, hojas, peliculas, bandas y laminas de polimeros
de etileno, no
300450
320417
320649
320810
330749
380891
380892
Fabricación de sustancias y productos
químicos, y productos de caucho y
plástico
380893
380894
380899
382440
390690
391690
391710
392010
Países de la Región
Uruguay le
Exporta Argentina Brasil
Arancel
Precio
Promedio
(US$/Unidad)
Si
Si
Si
No
Si
Si
0,0%
3,3%
28,25
Si
Si
Si
2,5%
4,04
Si
Si
Si
0,0%
Si
No
Si
Si
Si
Si
0,0%
4,7%
No
Si
Si
14,0%
No
No
Si
5,7%
No
Si
Si
4,4%
No
No
Si
5,0%
Si
Si
Si
14,0%
No
Si
Si
6,1%
No
No
Si
Si
Si
Si
0,0%
0,0%
No
Si
Si
2,0%
No
Si
Si
0,0%
No
Si
Si
5,3%
7,95
392049
392350
401120
020130
020220
020230
020621
040120
040410
Elaboración de productos
alimenticios, bebidas y tabaco
040620
040630
151790
160250
190190
200290
210320
210390
220300
730640
842390
842481
Fabricación de metálicas básicas, de
maquinaria y equipo, metálica,
eléctrica y de instrumentos de
precisión
842833
853810
Placas, láminas, hojas y tiras, de polímeros de cloruro
de vinilo, con un contenido de pla
tapones, tapas, capsulas y demas dispositivos de
neumaticos nuevos de caucho del tipo utilizado en
autobuses y camiones
carne de bovinos deshuesada, fresca o refrigerada.
carne de bovinos en trozos sin deshuesar, congelada.
carne de bovinos deshuesada, congelada.
lenguas de bovinos, congeladas.
leche y nata, sin concentrar ni edulcorar con un cont.
sup.1% e inferi
lactosuero, incluso concentrado, azucarado o
edulcorado de otro modo.
queso de cualquier tipo, rallado o en polvo.
queso fundido, excepto el rallado en polvo.
las demas preparaciones alimenticias de grasas o de
aceites, animales
preparaciones y conservas, de la especie bovina.
las demas preparaciones alimenticias de harina,
semola, almidon fecula
los demas tomates preparados o conservados
salsa de tomate
las demas preparaciones para salsas y salas
cerveza de malta
los demas tubos y perfiles huecos, soldados, de
seccion circular, de a
pesas para todas clase de balanzas; partes de aparatos
o instrumentos
los demas aparatos para la agricultura o la horticultura
aparatos elevadores o transportadores de mercancia,
de banda o correa
cuadros, paneles, consolas, pupitres, armarios y demas
soportes de la
No
Si
Si
5,5%
No
Si
Si
3,0%
No
Si
No
7,0%
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
14,0%
14,0%
14,0%
0,0%
No
Si
Si
65,0%
Si
Si
Si
0,0%
No
No
Si
Si
Si
Si
23,3%
65,0%
No
Si
Si
8,5%
No
Si
Si
14,0%
Si
Si
Si
8,5%
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
7,0%
14,0%
14,0%
14,0%
No
Si
Si
0,0%
No
Si
Si
0,0%
No
Si
No
3,0%
No
Si
Si
0,0%
No
Si
Si
5,0%
2,94
901819
902190
902590
440710
480258
Fabricación de madera y productos
de madera, papel y productos del
papel e imprentas
480300
481019
481920
080520
Cultivos en general
Vehículos
Fabricación de otros productos
minerales no metálicos
Fabricación de productos textiles y
prendas de vestir y calzado
080810
120929
870421
871631
252220
700100
410792
630533
los demas aparatos de electrodiagnostico, excepto el
electrocardiograf
los demas articulos y aparatos que lleve la propia
persona o que se le
partes y accesorios de instrumentos flotantes.
madera aserrada o desbastada longitudinalmente de
coniferas.
Papeles y cartones, sin estucar ni recubrir, de los tipos
utilizados para escribir, imprim
papel higienico y papel para toallas, servilletas o para
papeles simil
Papel y cartón de los tipos utilizados para escribir,
imprimir u otros fines gráficos
cajas y cartonajes, plegables, de papel o carton sin
ondular
mandarinas, clementinas, wilkings e hibridos similares,
frescos o seco
manzanas frescas
semillas de forrajeras
los demas vehiculos automoviles para el tranporte de
mercancias de pes
remolques y semiremolques, cisternas.
cal apagada.
desperdicios y desechos de vidrios; vidrio en masa
Trozos, hojas o placas de cueros preparados después
del curtido o del secado y cueros y pieles
los demas sacos de tiras o formas similares de
No
Si
Si
0,0%
No
Si
Si
0,0%
No
Si
Si
0,0%
No
Si
Si
5,0%
No
Si
Si
3,6%
No
Si
Si
9,0%
No
Si
Si
4,6%
No
Si
Si
6,8%
No
Si
Si
14,0%
No
No
Si
Si
Si
No
14,0%
0,0%
No
No
Si
4,1%
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
9,0%
9,0%
0,0%
No
Si
Si
9,0%
No
Si
Si
14,0%
Rincón 518/528 - CP 11000
Tel.: +598 2915 3838
Montevideo - Uruguay
info@uruguayxxi.gub.uy
www.uruguayxxi.gub.uy
Uruguay XXI