contraloria general de la república

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
GABINETE DEL CONTRALOR GENERAL /
REFS. N os : 242.188/2014
412,986/2014
SOBRE SITUACIÓN CONTRACTUAL DEL
PERSONAL DE JARDINES INFANTILES DE
LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES
INFANTILES,
ADMINISTRADOS
VÍA
TRANSFERENCIA DE FONDOS, VTF, POR
LA MUNICIPALIDAD DE LA CALERA.
SANTIAGO,
2 7 F E B 1 5 *0164Í4
Se ha dirigido a la Contraloría Regional de
Valparaíso el Secretario General de la Cámara de Diputados, don Miguel Landeros
Perkic, a requerimiento de la diputada doña Andrea Molina Oliva, solicitando
información relativa a la situación contractual de las funcionarías que laboran en los
jardines1 infantiles de la Municipalidad de La Calera, administrados Vía Transferencia
de Fondos, VTF, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, y si éstas se encuentran
bajo las condiciones pactadas por la actual o anterior administración de esa entidad
edilicia.
Sobre el particular, es dable señalar que
conforme a lo establecido en el artículo 1° de la ley N° 17.301, que crea la corporación
denominada Junta Nacional de Jardines Infantiles, JUNJI, ésta es una corporación
autónoma, con personalidad jurídica de derecho público, funcionalmente
descentralizada, domiciliada en Santiago, que tiene a su cargo crear, planificar,
coordinar, promover, estimular y supervigilar la organización y funcionamiento de
jardines infantiles.
Por su parte, el artículo 32 bis del aludido
texto legal, dispone que la JUNJI podrá encomendar la ejecución de acciones y
entregar la administración de sus jardines o bienes de su propiedad a las
municipalidades o a entidades de derecho privado, mediante la celebración de
contratos, en los cuales deberá asegurarse el cumplimiento de los objetivos del
servicio y el debido resguardo del patrimonio del Estado.
Luego, el decreto supremo N° 67 de 2010, del
Ministerio de Educación, cuerpo reglamentario que norma las transferencias de
recursos de la JUNJI a entidades públicas o privadas que creen, mantengan y/o
administren jardines infantiles, en su artículo 18 establece que el personal que las
entidades contraten para los respectivos jardines infantiles con los fondos transferidos,
no tendrá relación laboral alguna con la corporación, sino exclusivamente con dichas
entidades, siendo responsabilidad de éstas el estricto complimiento de las normas
laborales y previsionales.
AL SEÑOR
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
CONGRESO NACIONAL
VALPARAÍSO
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
GABINETE DEL CONTRALOR GENERAL
A su vez, de acuerdo con la Partida 09,
Capítulo 11, Programa 01, Glosa 05, de la ley N° 20.713, de Presupuestos del Sector
Público para el año 2014, "La transferencia de fondos se regirá por el Decreto
Supremo N° 67 de Educación, de 2010 y sus modificaciones".
En ese orden de consideraciones, del análisis
de la normativa legal vigente, la jurisprudencia de la Contraloría General de la
República y el "Manual del Programa de Transferencias de Fondos desde la JUNJI a
Entidades sin Fines de Lucro que Creen, Mantengan y/o Administren Jardines
Infantiles", aprobado por la resolución exenta N° 015/159, de 14 de mayo de 2013, de
la JUNJI, así como del tenor del informe remitido por la Directora Regional de
Valparaíso de la JUNJI, a través de su oficio N° 15, de 2014, y de los contratos de
trabajo tenidos a la vista, se constató que el personal que trabaja en los jardines
infantiles administrados por la Municipalidad de La Calera, Vía Transferencia de
Fondos, VTF, se rigen por el Código del Trabajo, verificándose que desde el año
2008, dicha calidad de contratación no se ha visto alterada por los cambios en la
administración de esa entidad edilicia.
Saluda atentamente a Ud.,
PATRICIA ARRIAGADA
Contralor ^general
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