Infancia en riesgo. Programas de formación e intervención

Diplomado
Derechos de la Infancia.
Infancia en riesgo. Programas de formación e intervención con la niñez desde una
perspectiva de derecho
Programa de Cooperación con la Universidad de Valencia, España
2005
Antecedentes
El diplomado que se presenta en esta ocasión para su aprobación por el Consejo Divisional, es producto de
una larga trayectoria de trabajo que hemos venido desarrollando a través del Programa de Formación en
Derechos y Posibilidades de la Infancia como parte de los proyectos del Programa Infancia.
Desde 1999 nos hemos comprometido a desarrollar diversas modalidades educativas para que las
personas que trabajan con la niñez puedan actualizarse y mejorar su formación con una perspectiva de los
derechos de la niñez. El ofrecer diplomados se ha realizado en un contexto en el que se busca impulsar
redes locales entre instituciones gubernamentales, de la sociedad civil y académicas de manera que se
establezcan vínculos de cooperación para transformar y mejorar las condiciones que enfrenta la infancia en
las distintas regiones.
A partir del primer diplomado que se impartió en la UAM-X en 1999 se generó la iniciativa de la red para
poder incluir a otras regiones del país en este esfuerzo y para establecer vínculos con otros países que
estuvieran desarrollando trabajos similares.
En términos de los diplomados ofrecidos, hasta la fecha hemos podido incluir a regiones tales como Jalisco,
Yucatán, Morelos y Veracruz, aparte del Distrito Federal, contando ya con nueve experiencias de
diplomados.
La propuesta de colaboración con la Universidad de Valencia (UVEG) viene a constituir la primera
experiencia de cooperación con otro país mediante un esquema de trabajo presencial y virtual que además
contempla el intercambio entre docentes y participantes. Este diplomado se ha trabajado conjuntamente con
la UVEG y UNICEF España y se plantea como un proyecto piloto para poder ofrecerlo posteriormente a
otras instituciones de la región iberoamericana.
Yolanda Corona Caraveo
Minerva Gómez Plata
Unidad, Denominación y Departamento que los ofrece
En México: Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, División de Ciencias Sociales y
Humanidades, Departamento de Educación y Comunicación, Coordinación de Educación Continua
En España: Universidad de Valencia, Departamento de Derecho
Objetivo general
Ofrecer un espacio de formación y actualización sobre la situación de la infancia a profesionales,
investigadores, docentes y personas comprometidas con la transformación social que permita avanzar en la
construcción de una cultura de derechos de la infancia como base de la ciudadanía y el desarrollo humano.
Objetivos particulares
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Ofrecer un marco teórico fundamentado en la Convención sobre los Derechos de la Niñez que permita
entender a niños y niñas como sujetos sociales de derechos
Proporcionar elementos para el análisis y la reflexión acerca de la situación de la infancia en la época
actual.
Propiciar la comprensión histórica del concepto de niñez, asumiendo la diversidad de infancias.
Promover la incorporación de una cultura de respeto y el ejercicio de los derechos de la niñez tanto en
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la intervención como en los estudios dirigidos a la infancia.
Propiciar un clima de reflexión y discusión grupal que permita modificar e incorporar los contenidos del
diplomado a los proyectos y prácticas de los participantes.
Desarrollar un modelo de formación y capacitación semipresencial en el desarrollo, evaluación y
aplicación de la Convención Internacional de los Derechos del Niño/a.
Vincular experiencias de formación y sensibilización en la CDN y la Educación para el Desarrollo entre
universidades iberoamericanas, el tercer sector y los sistemas de protección a la infancia.
Proporcionar a los participantes los elementos para que puedan presentar proyectos de cooperación
internacional en la atención a la niñez.
Promover el vínculo entre estudiantes del diplomado en México y España a través de prácticas
profesionales y trabajo de campo
Justificación
La aprobación por la Asamblea de NNUU de la Convención Internacional de los Derechos del Niño (CDN)
en el año 1989, supuso un cambio radical, una revolución copernicana en el trabajo en favor de la infancia.
De la concepción del niño/a como "objeto de protección" a la concepción del niño como "sujeto de derecho",
es decir el reconocimiento de la ciudadanía de los menores de 18 años y la transformación de las relaciones
de este nuevo colectivo tanto en el ámbito privado (familia) como en el ámbito público (escuela). Esta
transformación ha significado un cambio en las relaciones de los niños/as con los adultos y también con el
Estado. Si en el primer caso los avances son a más largo plazo dada la necesidad de un cambio cultural
donde pasemos del reconocimiento del niño/a por lo que no puede hacer al reconocimiento por lo que si
pueden hacer y aportar, en el segundo los compromisos deben ser firmes y a más corto plazo, orientados al
pleno ejercicio de los derechos de la niñez en los ámbitos de los sistemas de protección a la infancia y de la
protección jurídica del menor.
Las exigencias derivadas de la ratificación de la CDN han obligado a reformas legales e institucionales que
permitan dar cumplimiento a los compromisos emanados de este Tratado Internacional de obligado
cumplimiento. Sin embargo, las transformaciones no son únicamente legales también deben significar una
transformación de las organizaciones que trabajan en favor de infancia, que en muchos casos ya han
comenzado a adecuar la propia estructura de sus organizaciones al mandato de la CDN.
Los avances son disparejos, dependiendo del desarrollo de cada país y del compromiso social y político en
adecuar las estructuras públicas que trabajan con niños/as al espíritu de la CDN. Es compromiso de la
Comunidad Internacional la aplicación plena de los Derechos Humanos de la Niñez a través de los
compromisos de la Cumbre del Milenio y de la Sesión Especial a favor de la Infancia, instrumentalizando
acciones de cooperación técnica en ámbitos clave de la protección a la infancia: Responsabilidad penal del
menor, protección a la infancia, servicios básicos, etcétera.
El proyecto que presentamos pretende ser un referente y un modelo educativo de extensión universitaria
dentro de la comunidad iberoamericana, ligando conocimientos y experiencias en el ámbito de la protección
a la infancia y la cooperación al desarrollo, con el fin de promover la cooperación técnica entre profesionales
del sector e investigadores sociales, capacitando a personal de ONGs, funcionarios/as públicos y personal
académico en temas relativos a la CDN.
Actualmente existen diversos proyectos de formación en la CDN y en la aplicación de Políticas Públicas
para la Infancia en Iberoamérica. Sin embargo, estos proyectos son fragmentarios y no contemplan el
trabajo en red y las posibilidades que abre la formación semipresencial a través de las nuevas tecnologías.
Múltiples son las experiencias que podemos poner en común y trasladar a los formadores y líderes que
participarán en esta primera etapa del proyecto, de tal forma que el efecto multiplicador de la formación se
traslade a la sociedad civil, teniendo en cuenta que nuestra prioridad es la participación de profesionales del
sector de la ONGs y del sector público.
La Universidad Autónoma Metropolitana en México trabaja en una Red de formación en temas relacionados
con la CDN con diferentes Instituciones y en programas de colaboración con Universidades
Latinoamericanas. En esta primera fase nuestra idea es establecer las bases de un trabajo más extensivo
con la participación de más centros educativos, donde a través de las diferentes evaluaciones del proyecto
podamos recoger las lecciones aprendidas a fin de replicar y extender los contenidos del curso.
Es un reclamo de las ONGs y de las instituciones que trabajan en el sector la profesionalización y
adecuación del trabajo a los requerimientos de la nueva visión de DDHH de la niñez. La colaboración entre
las diferentes universidades y la experiencia española en la descentralización y desconcentración de
servicios básicos de atención a la infancia, son elementos claves del proyecto, además de contar con el
apoyo tecnológico imprescindible, a través de la plataforma Microcampus de Valencia y la de la UAMXochimilco, para la sustentabilidad y replicabilidad del programa de formación, reduciendo costos y
asegurando el trabajo en Red que un proyecto de estas características requiere.
Oportunidad de ofrecer el Diplomado
En virtud de que este es el cuarto diplomado que el Programa Infancia promueve en el Distrito Federal,
existe ya una experiencia previa en torno a los programas de formación sobre el tema, y un conocimiento
por parte de instituciones gubernamentales y de la sociedad civil del trabajo de educación que se realiza.
Esto ha concretado una plataforma importante de formación y profesionalización de los actores que
intervienen con la infancia y posibilitado la difusión amplia en diversos sectores, por lo que la demanda de
los programas ha sido continua.
La oportunidad específica de este diplomado es el enfoque de cooperación internacional, que permite a los
diplomantes estar en la vanguardia de proyectos educativos dirigidos a la niñez.
Contenido
Módulos
Primera Sesión Metodológica para presentación de proyectos
(4 horas)
Módulo I
Derechos humanos y Desarrollo (4 horas)
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La dignidad humana
Génesis y desarrollo del concepto de Derechos Humanos
El derecho al Desarrollo
Derechos de las Mujeres
Módulo II
Ciudadanía, sistemas de protección y globalización (4 horas)
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Ciudadanía
Derecho internacional y el Sistema de Naciones Unidas
Organizaciones internacionales y sistemas de protección
Globalización
Módulo III
Aproximación histórica a la noción de infancia (8 horas)
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Desarrollo del concepto de infancia
La concepción de la infancia en la era de los derechos: el niño como sujeto de derechos
Módulo IV
La Convención Internacional de los Derechos de la Niñez de 1989
(8 horas)
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Estructura y contenido
Principios básicos de la Convención
Compromisos Internacionales: La Cumbre Mundial a favor de la Infancia de 1990 y la Sesión Especial a
favor de la niñez (2002)
Segunda Sesión Metodológica (4 horas)
Módulo V
Los Derechos Básicos (4 horas)
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El derecho a la vida
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El derecho a la nutrición
El derecho a la Salud
Módulo VI
Los Derechos de Participación (12 horas)
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Participación infantil y construcción de ciudadanía
Modelos para evaluar la participación infantil
Artículos relacionados con la participación
Derecho a nombre y nacionalidad (art. 7)
Módulo VII
Los Derechos de Desarrollo (12 horas)
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El Derecho a la Educación (art. 28 y 29)
El Derecho al juego (art. 31)
Libertad de pensamiento, creencia y religión (art. 14)
Módulo VIII
Los Derechos de Protección (12 horas)
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Protección contra los malos tratos (art. 19)
Protección contra el trabajo infantil (art. 32)
Protección en tiempos de guerra (Protocolo facultativo)
Protección contra la explotación y el abuso sexual (arts. 34 y 35)
Los derechos de los niños refugiados desplazados (art. 22)
Derechos de los niños con necesidades especiales (art. 23)
Tercera Sesión Metodológica (4 horas)
Módulo IX
Políticas Públicas para la infancia (12 horas)
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Marco social y económico. Regímenes de generación de bienestar
Políticas Públicas para la Infancia
Las políticas de Gasto Social dirigidas a la Infancia
Módulo X
La familia como espacio de socialización de la infancia (16 horas)
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El niño como sede de relaciones
El niño en el medio familiar
Protección del niño privado de su medio familiar
Cuarta Sesión Metodológica (4 horas)
Módulo XI
Los efectos de la migración en la infancia (12 horas)
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Niñez indígena
Dimensiones del fenómeno de migración interna en México (Panel de Discusión)
La interculturalidad en la Educación de niños migrantes
Jornaleros agrícolas migrantes en las políticas públicas
Situación de los niños migrantes en Estados Unidos
Módulo XII
Políticas de Garantías: Sistema Penal Juvenil (12 horas)
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Responsabilidad penal de niñas, niños y adolescentes
Módulo XIII
Cooperación Internacional (16 horas)
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Cooperación institucional bilateral y multilateral: El sistema de NNUU (UNDAF)
Cooperación no institucional
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La política de cooperación española centralizada y descentralizada
Metodologías de planificación: Taller de Programación en base a derechos y género UNICEF
Emergencias: Protocolos de actuación.
Quinta Sesión Metodológica (4 horas)
Sesión de Evaluación (4 horas)
Modalidades de operación del Programa
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De modalidad Inter-institucional
Propicia el vínculo entre la teoría y la práctica
Propone el análisis de estrategias de intervención y las prácticas que los participantes aplican en su
trabajo, de manera que puedan ser reformuladas.
Dinámica de trabajo
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Sesiones informativas y conceptuales mediante conferencias y mesas redondas
Sesiones de trabajo grupal de discusión y análisis de textos en torno a los temas
Sesiones metodológicas de discusión y modificación de proyectos
Dinámicas de socialización e integración grupal
Asesorías en línea
Tutorías de los proyectos
Lugar en que se impartirá
Instalaciones de la coordinación de Educación Continua, UAM-X
Duración, fechas y horarios
El diplomado tiene una duración de 160 horas, iniciando el 1º de febrero de 2005 y terminando el 21 de
junio de 2005. Sesiones semanales, martes y jueves de 4 horas cada una.
Cupo
Mínimo 30 participantes, máximo 35.
Porcentaje mínimo de asistencia para obtener la constancia
y requisitos para obtener el diploma
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90% de asistencia y 60 horas de prácticas
Presentación final de proyecto grupal o individual re-elaborado de acuerdo con los contenidos del
diplomado
Informe de trabajo de campo para aquellos que no están realizando programas directos con niños
Realizar las actividades solicitadas por la coordinación del diplomado
Antecedentes requeridos a los participantes
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Licenciatura
Experiencia y trabajo previo en el tema de infancia
Está abierto a todas las disciplinas
Nombre de las responsables del Programa
En México: Mtra. Yolanda Corona Caraveo,
Departamento de Educación y Comunicación, UAM Xochimilco
En España: Mtra. Rosa María Moliner,
Departamento de Derecho, Universidad de Valencia.